石家莊市本級不動產(chǎn)信息管理平臺-建設(shè)方案

項目概 項目背 建設(shè)依 工作與現(xiàn)狀分 石家莊資源信息化基 系統(tǒng)運行環(huán)境分 目標(biāo)與任 建設(shè)目 建設(shè)任 建設(shè)原 標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化原 創(chuàng)新性與先進(jìn)性原 經(jīng)濟(jì)性與實用性原 擴(kuò)展性與開放性原 易用性與完整性原 統(tǒng)一化與原 安全性與穩(wěn)定性原 總體框 總體技術(shù)架 部署模 系統(tǒng)對接設(shè) 總體技術(shù)路 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫設(shè) 建設(shè)內(nèi) 不動產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建庫系 不動籍管理系 不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建 數(shù)據(jù)上報與接入系 安全體系建 數(shù)據(jù)建 項目管 項目管理的方式與策 項目組織管 項目風(fēng)險分析及控 項目實施步驟及工作計 系保障措 加強組織，做好綜合協(xié) 開辟多種，保障投 切實抓好應(yīng)用，充分發(fā)揮實 規(guī)范組織實施，確保工程質(zhì) 強化隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水 項目工作建 系統(tǒng)建設(shè)方 盡快職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè) 窗口設(shè)計和登記發(fā) 數(shù)據(jù)整理建庫分 人員劃轉(zhuǎn)與流程再造分 經(jīng)費預(yù) 編制依 經(jīng)費來源及使用說 附表1：石家莊市不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)開發(fā)費 項目概項目背按照和省的相關(guān)工作部署石家莊市積極推進(jìn)全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。2015年10月8日，辦公會議定：要求抓緊完成不動產(chǎn)信息管理平臺建設(shè)事宜，保證于11月底前完成流程再造、確保完成河北省第一記發(fā)證的不動產(chǎn)信息管理平臺，以確保按時河北省第一本《不動證；整理、系統(tǒng)日常等項目的承建單位，盡快開展工作。本著便于“降低成本、利于、匯交便利”的原則，系統(tǒng)建設(shè)建議，參照市房管局現(xiàn)有房屋交易登記發(fā)證系統(tǒng)的由市局統(tǒng)設(shè)平臺、縣（市、區(qū)）直接使用的模式，市級又可減少系統(tǒng)運行成本，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。關(guān)于數(shù)據(jù)整合事宜，建議統(tǒng)一提交市局，由市局負(fù)責(zé)完成統(tǒng)一入庫，統(tǒng)一。關(guān)于公開查詢系統(tǒng)建設(shè)，由市局統(tǒng)一完成系統(tǒng)建設(shè)，各縣定期更新數(shù)據(jù)。關(guān)于資料的整合，市局僅負(fù)責(zé)主城區(qū)的資料整合保管查詢，其他各縣（市、區(qū)）按照市局制定的標(biāo)準(zhǔn)完成資料的整合。關(guān)于，由市局通過招標(biāo)確定單位，除主城區(qū)外，其他各縣（市、區(qū)）按照工作量（含流程再造、）自行支付建設(shè)依本方案的設(shè)計編寫，參考以下一些、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范《中民物權(quán)法《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》（征求《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》（征求《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（征求《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》（征求資源部關(guān)于實施《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動籍技術(shù)方案》（試行關(guān)于做好過渡期間不動籍工作（征求《不動產(chǎn)登記簿冊樣式》（試行資源部關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）（資〔2015〕25）《不動產(chǎn)單元代碼編制規(guī)則》（草稿《中民土地管理法》（2004年《中民土地管理法實施條例》（2011年《中民土地管理法實施細(xì)則》，令第256《中民城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例《中共關(guān)于全面深化若干重大問題的決定《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，資源部TD-T1015-《土地勘測定界規(guī)程》，資源部TDT_1008—《確定土地所和使用權(quán)的若干規(guī)定《土地條例實施辦法》，資源部令第45《中民城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例《中民城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例 號《資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證作》，資發(fā)[2011]60《資源部關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作》，資發(fā)〔2013〕97號《集體土地所實施細(xì)則》（2012年《確定土地所和使用權(quán)的若干規(guī)定》，(1995)(籍)26號《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，建住房[2006]244房[2004]116《測繪管理辦法》，建設(shè)部、國家令第83《房屋登記辦法》，中民建設(shè)部令第16840《中民草原法》（2002年《海域使用權(quán)管理辦法《中民海洋環(huán)境?！吨忻窈Ｓ蚴褂霉芾矸ā吨忻袼ā?，中民令第74《中民漁業(yè)法》（2004年《中民漁業(yè)法實施細(xì)則《林地分類》，LY-T1812-1《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作》，林資發(fā)[2007]33[2009]232林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年《石家莊不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》，石家莊市資源其他相關(guān)工作與現(xiàn)狀分石家莊資源信息化基建設(shè)用地使用權(quán)、宅使用權(quán)（含農(nóng)村房屋）建庫和管理采用超圖平臺，其中欒城區(qū)作為資源部不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合匯交試點已經(jīng)通過超圖平臺進(jìn)行了城資源部關(guān)于進(jìn)一步加強信息化工作統(tǒng)籌的（資〔2015〕16）系統(tǒng)運行環(huán)境分硬件情石家莊市資源局近年來不斷改善辦公的硬件設(shè)施條件，本著“高起點、加對應(yīng)的內(nèi)存和。網(wǎng)絡(luò)情 ，確保各單位之間網(wǎng)絡(luò)的連通目標(biāo)與任建設(shè)目、登記依據(jù)、登記簿冊和的四個統(tǒng)一，提高登記質(zhì)量，避免交叉或沖成權(quán)界清晰分工合理權(quán)責(zé)一致運轉(zhuǎn)高效保障的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系保障不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動利人的合法財。同時也可以通過不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)不動產(chǎn)和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)的互通共、建設(shè)任不動籍管理系統(tǒng)建建立不動籍管理系統(tǒng)主要完成日常不動產(chǎn)登記單元測繪和不動產(chǎn)登記不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建程信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理提供有效的支撐，具有不動產(chǎn)登記管理、簿冊管 不動產(chǎn)查詢分析共享系統(tǒng)建數(shù)據(jù)上報與接入系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)詳細(xì)分析資源部不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)要求的基礎(chǔ)上根據(jù)建設(shè)原標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化原級資源管理部門以及相關(guān)部門接受和使用。創(chuàng)新性與先進(jìn)性原勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際應(yīng)用的業(yè)務(wù)需求，采用先進(jìn)成技術(shù)體系。同時，開發(fā)為后續(xù)的和升級提供全面的保障，在設(shè)計和開發(fā)上具有一定的前瞻性，使系經(jīng)濟(jì)性與實用性原提供最優(yōu)的應(yīng)用和管理工具系統(tǒng)將做到系統(tǒng)界面友好易于使用及管理，制、調(diào)整和系統(tǒng)功能的需要。擴(kuò)展性與開放性原易用性與完整性原統(tǒng)一化與原原則是所開發(fā)出的系統(tǒng)應(yīng)該是集成的，包括的數(shù)據(jù)存儲、的系統(tǒng)以及的業(yè)務(wù)處理等等。安全性與穩(wěn)定性原系統(tǒng)測試將系統(tǒng)問題降到最低同時需要充分考慮軟硬件的容錯容災(zāi)能力，總體框總體技術(shù)架據(jù)建庫系統(tǒng)、不動籍管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)、不動產(chǎn)查詢分析共享圖表1部署模不動產(chǎn)登記局中心機(jī)資源部API、息共業(yè)務(wù)專數(shù)據(jù)庫集業(yè)務(wù)專數(shù)據(jù)更新服務(wù)工其他應(yīng)公眾服社會公眾查部署上采用網(wǎng)絡(luò)分布的B/S運行模式各業(yè)務(wù)科室通過局域網(wǎng)實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理。系統(tǒng)不動產(chǎn)登記局中心機(jī)資源部API、息共業(yè)務(wù)專數(shù)據(jù)庫集業(yè)務(wù)專數(shù)據(jù)更新服務(wù)工其他應(yīng)公眾服社會公眾查圖表2系統(tǒng)對接設(shè)項目首先實現(xiàn)部門不動產(chǎn)登記發(fā)證工作進(jìn)行地籍發(fā)證數(shù)據(jù)的初步部登記數(shù)據(jù)庫成果（掃描除外）等。同時，開發(fā)接口，完成不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與原登記系統(tǒng)的對接工作，根據(jù)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對原系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求實現(xiàn)在登薄環(huán)節(jié)原系統(tǒng)數(shù)據(jù)主動推送至不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，以及不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)從原總體技術(shù)路不動產(chǎn)、權(quán)利人、不動產(chǎn)單元數(shù)據(jù)管系統(tǒng)通過運用多種領(lǐng)先技術(shù)“SOA技術(shù)、工作流技術(shù)、3S技術(shù)”，實現(xiàn)對不業(yè)務(wù)辦理，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)的管理。不動產(chǎn)登記流程全業(yè)務(wù)覆統(tǒng)采用SOA架構(gòu)，融入工作流和WEBGIS技術(shù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)單元的各種權(quán)屬登記業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，并依托工作流技術(shù)提供各種不同業(yè)務(wù)辦理的流程化解決方工作庫、歷史庫、現(xiàn)狀庫三庫分離的管理機(jī)業(yè)務(wù)量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，數(shù)據(jù)變化頻繁等特點，為提高數(shù)據(jù)庫的效率，加強數(shù)3中當(dāng)前的正在辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)尚未完成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等在完成業(yè)務(wù)后，圖表3無縫集成GIS、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，實現(xiàn)圖文審GIS等技術(shù)在總體設(shè)計上將這些技術(shù)集成于系統(tǒng)中于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫實GIS、工作流等技術(shù)，為各級和工作人員提供了圖文的協(xié)同工人員可以辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)（政務(wù)，可以填寫相關(guān)表格、查閱相關(guān)的申報材料，查閱的辦理過程（工作流；同時可以查閱不動產(chǎn)宗地圖等，（GIS編輯圖形查看表單制作表單打印等實現(xiàn)相關(guān)的業(yè)務(wù)相關(guān)的地圖立關(guān)聯(lián)，方便和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行查閱。4基于不動產(chǎn)單元的房地關(guān)聯(lián)管房地關(guān)聯(lián)管房樓土地、房屋分開管理的模式，系統(tǒng)提供基于不動產(chǎn)單元的房地關(guān)聯(lián)管理。房地關(guān)聯(lián)管理以土地為房地關(guān)聯(lián)管房樓圖5基于API的開放式服務(wù)提供和接入模、其他部門系石家莊市不動產(chǎn)信息管理系已有數(shù)據(jù)接API調(diào)數(shù)據(jù)上API調(diào)國我市不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)提供開放式的API接入標(biāo)準(zhǔn)使系統(tǒng)在提供統(tǒng)一登記的同、其他部門系石家莊市不動產(chǎn)信息管理系已有數(shù)據(jù)接API調(diào)數(shù)據(jù)上API調(diào)國已有房已有房屋登記系已有土地登記系已有林地登記系已有承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建庫子系統(tǒng)不動產(chǎn)查詢分析共享子系統(tǒng)圖6APIRESTfulAPI的系統(tǒng)開發(fā)和集成技我市不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用基于RestfulAPI的系統(tǒng)開發(fā)StateTransfer，REST）描述了一個架構(gòu)樣式的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，REST組架構(gòu)約束條件和原則。滿足這些約束條件和原則的應(yīng)用程序或設(shè)計就是RESTful。Web應(yīng)用程序最重要的REST原則是，客戶端和服務(wù)器之間的交互在URI(UniversalResourceIdentifier)HTTP方法，比如GET、PUT、POST和DELETE。Hypermedia程序狀態(tài)的引擎，資源表示通過超互聯(lián)。實時推送的數(shù)據(jù)上報方為保障國家不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，系統(tǒng)提供實時推送的數(shù)到部數(shù)據(jù)庫，以供數(shù)據(jù)的管理、查詢、統(tǒng)計分析。圖7數(shù)據(jù)實時推送上統(tǒng)一的權(quán)限配置和管理體不同級別的用戶在應(yīng)用系統(tǒng)中具有不同的功能權(quán)限通過控制機(jī)制來控制用戶的和操作。管理與多級管理，保證采用組合實現(xiàn)數(shù)據(jù)加密傳（一下非對稱加密，這種存在兩個密鑰，密鑰--一種是公共密鑰（正如用公共密鑰反之亦然，以確保。不對稱結(jié)合的方式保證不動產(chǎn)信息的安全性?；诠ぷ髁骷夹g(shù)的流程性業(yè)務(wù)處軟件中工作流技術(shù)于20世紀(jì)70到80年代的辦公自動化應(yīng)用，隨后在業(yè)務(wù)而一個自動化實現(xiàn)模型工作流技術(shù)應(yīng)用的目的是提高業(yè)務(wù)的處理效的思路其實現(xiàn)了地籍管理務(wù)流程的可定制可調(diào)整業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程可監(jiān)督，就是將業(yè)務(wù)流程定義到系統(tǒng)中去，或者是對已經(jīng)定義好的流程進(jìn)行修改。“運業(yè)務(wù)組件建模的結(jié)果。圖8不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫設(shè)數(shù)據(jù)庫物理模圖9登記簿物理模區(qū)縣名街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）登記簿_標(biāo)識碼登記簿登記薄_宗登記簿登記簿標(biāo)識碼 標(biāo)識標(biāo)識碼標(biāo)識碼宗地代碼變化原因宗地/宗海代碼不動產(chǎn)類 宗海代碼序宗海代碼用海方式登記薄登記薄_登記簿_主國家/地區(qū)名稱不動產(chǎn)單元號不動產(chǎn)單元號申請人圖表10不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分類編不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)合的客體信息，以不動產(chǎn)單元編號作為標(biāo)識符21空間要素分圖表 空間要素分征1面面街坊（村面2面面面3面面面4面面面5面面面6面面面屬性要素分現(xiàn)狀歷史關(guān)系圖表12表不動產(chǎn)屬_不動產(chǎn)屬_申請登記圖表13不動產(chǎn)屬_不動產(chǎn)屬_不動產(chǎn)屬_不動產(chǎn)屬_不動產(chǎn)屬_不動產(chǎn)屬_登記不動產(chǎn)屬_相關(guān)圖表14公文不動產(chǎn)屬_定現(xiàn)狀圖表15不動產(chǎn)庫_不動產(chǎn)庫_不動產(chǎn)屬_權(quán)利_不動產(chǎn)屬_權(quán)利附屬_不動產(chǎn)屬_權(quán)利人_不動產(chǎn)屬_樓棟_不動產(chǎn)屬_房屋_不動產(chǎn)屬_林地_不動產(chǎn)屬_承包地塊_不動產(chǎn)屬_土地界址線_不動產(chǎn)屬_土地界址點關(guān)系_不動產(chǎn)屬_土地_不動產(chǎn)屬_土地界址點_工作圖表16不動產(chǎn)庫_樓棟_不動產(chǎn)庫_土地_不動產(chǎn)屬_林地_不動產(chǎn)屬_樓棟_不動產(chǎn)屬_權(quán)利人_不動產(chǎn)屬_權(quán)利附屬_不動產(chǎn)屬_房屋_不動產(chǎn)屬_承包地塊_不動產(chǎn)屬_土地界址線_不動產(chǎn)屬_土地界址點_不動產(chǎn)屬_土地界址點關(guān)系_不動產(chǎn)屬_土地_不動產(chǎn)屬_權(quán)利_歷史圖表 不動產(chǎn)庫_樓棟_不動產(chǎn)庫_土地_不動產(chǎn)屬_樓棟_不動產(chǎn)屬_房屋_不動產(chǎn)屬_權(quán)利_不動產(chǎn)屬_權(quán)利附屬_不動產(chǎn)屬_權(quán)利人_不動產(chǎn)屬_林地_不動產(chǎn)屬_承包地塊_不動產(chǎn)屬_土地界址線_不動產(chǎn)屬_土地界址點_不動產(chǎn)屬_土地界址點關(guān)系_不動產(chǎn)屬_土地_登記簿圖表 登記簿_登記簿_登記簿_登記簿_登記薄_登記薄_登記薄_輔助編圖表 ID數(shù)據(jù)字圖表 建設(shè)內(nèi)不動產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建庫系數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（征求《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范（征求）6.1.1錄。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建庫系統(tǒng)提供功能的內(nèi)容包括全市土地登宅使用權(quán)，房地，土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)，林權(quán)及構(gòu)（建）筑物所、取水權(quán)等空間信息、登記簿以及歷史登記包含空間和屬性。系統(tǒng)按照資源部標(biāo)準(zhǔn)對不動產(chǎn)登記相關(guān)的空間數(shù)據(jù)建立統(tǒng)一的地21空間錄空間要素包括對所有要素，如不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等不動產(chǎn)單元的自然屬性，根據(jù)點、線、面按不同的方式進(jìn)行。對于面狀對象，支持島、洞等復(fù)雜圖形；對于線對象，支持弧段數(shù)據(jù)方式。屬性要素錄屬性數(shù)據(jù)包括各類數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中各空間對象的屬性同時也包括土地信息錄筑、宗地四至、狀態(tài)等土地信息。房屋信息錄構(gòu)筑物信息錄宗地圖信息錄數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入及格式轉(zhuǎn)部門數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，外業(yè)以及各類原始數(shù)據(jù)可能采用不同類型的作業(yè)軟件，系統(tǒng)需要提供GIS格式數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出功能，完成原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)后由建庫軟件轉(zhuǎn)入進(jìn)行數(shù)據(jù)成果生成同時盡可能的多兼容目前市場上比較成外業(yè)測繪軟件以及GIS軟件的數(shù)據(jù)格式DGN格式、Coverage格式、DWG格式、MIFExcel。坐標(biāo)系及投影轉(zhuǎn)80DLGDOMDEM數(shù)據(jù)的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等，主要實現(xiàn)1954年坐標(biāo)系和1980年西安坐標(biāo)系兩種坐標(biāo)系數(shù)據(jù)的相互自動轉(zhuǎn)換、1954年坐標(biāo)系和WGS_84地心坐標(biāo)系之間的相數(shù)據(jù)編數(shù)據(jù)處屬性更22拓?fù)涮帞?shù)據(jù)配數(shù)據(jù)融數(shù)據(jù)檢軟件的輔助下檢查出來從而進(jìn)行修改，是提高空間數(shù)據(jù)庫質(zhì)量的重要。2324數(shù)據(jù)邏輯一致性各類不動產(chǎn)單元之間拓?fù)潢P(guān)系一致性檢子區(qū)樓棟自檢查宗地與行政區(qū)地籍區(qū)地籍子區(qū)的相對位置關(guān)系檢查，各類不動產(chǎn)單元數(shù)據(jù)完整性檢空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性圖層的正確性，是否存在的圖屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性代碼編碼的正確性，是否存在的編字段有效性檢數(shù)據(jù)入數(shù)據(jù)批量入實時增量數(shù)據(jù)入更新數(shù)據(jù)入入庫回不動籍管理系建立不動籍管理系統(tǒng)主要完成日常不動產(chǎn)登記單元測繪和不動產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)管流程化管數(shù)據(jù)錄入轉(zhuǎn)提供不動產(chǎn)登記單元外業(yè)數(shù)據(jù)錄入轉(zhuǎn)換功能，包括宗地、房屋、由于以及房管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等各個部門測繪成果存在數(shù)據(jù)坐標(biāo)功能，主要包括目前市場上比較成外業(yè)測繪軟件以及GIS軟件的數(shù)據(jù)格式，DGNCoverageDWGMIFE00SHPDXFExcel。實現(xiàn)對宗地界址點、宗地界址線、權(quán)屬表等數(shù)據(jù)的錄入轉(zhuǎn)換2526圖屬數(shù)據(jù)關(guān)坐標(biāo)及投影轉(zhuǎn)DLGDOMDEM數(shù)據(jù)的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等，主要實現(xiàn)1954年坐標(biāo)系和1980年西安坐標(biāo)系兩種坐標(biāo)系數(shù)據(jù)的相互自動轉(zhuǎn)換、1954年坐標(biāo)系和WGS_84地心坐標(biāo)系之間的相權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)編圖形編能夠精確捕捉圖形要素幾何特征點坐標(biāo)（如界址點量算圖形要素的幾何特征（如長度、周長、面積）屬性編權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)處系統(tǒng)提供不動產(chǎn)登記單 數(shù)據(jù)導(dǎo)入后的不動產(chǎn)單元代碼自動編制功能27權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)檢依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)量要求提供對轉(zhuǎn)換后的不動產(chǎn)登記單元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)邏輯一致性地形要間的邏輯一致性，如樓棟與樓棟、樓棟與其他地形要素等的各類不動產(chǎn)單元之間拓?fù)潢P(guān)系一致性檢子區(qū)樓棟自檢查宗地與行政區(qū)地籍區(qū)地籍子區(qū)的相對位置關(guān)系檢查，各類不動產(chǎn)單元數(shù)據(jù)完整性檢空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性圖層的正確性，是否存在的圖屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性代碼編碼的正確性，是否存在的編字段有效性檢住戶一覽表管在此次不動產(chǎn)登記中數(shù)據(jù)類型劃分細(xì)致，中每戶中數(shù)據(jù)屬性多樣、數(shù)據(jù)查詢，為解決這一問題，對同一地區(qū)建設(shè)住戶一覽表，對每戶數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，業(yè)務(wù)人員可以直接調(diào)閱住戶一覽表進(jìn)行、地籍查詢。住戶一覽表數(shù)據(jù)錄在不動產(chǎn)登記單元數(shù)據(jù)管理中完成住戶一覽表相關(guān)內(nèi)容的掃描錄入、建庫工作住戶一覽表將在數(shù)據(jù)庫中根據(jù)樓棟信息分化使數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性更高住戶一覽表數(shù)據(jù)查住戶一覽表數(shù)據(jù)查樓盤表管、生成戶數(shù)表：形成帶有地址坐落平面圖的用戶數(shù)據(jù)表，可查看查、生成樓盤表功能：宗地樓棟房屋，不同顏色顯示房屋不同狀28數(shù)據(jù)查制圖輸圖件管理器管理系統(tǒng)中已經(jīng)輸出的所有地圖保證用戶可以快速調(diào)用歷不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建工作流管不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)根據(jù)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)需求，提供完善的工作流管理功業(yè)務(wù)催辦超警業(yè)務(wù)掛起和喚醒方便的業(yè)務(wù)流程和表單修改工作流業(yè)務(wù)流程定權(quán)限控性應(yīng)用程序的列表。如自動生成不動產(chǎn)登記審核業(yè)務(wù)的列表。組織機(jī)構(gòu)管實現(xiàn)對所具有角色（崗位）的定義，可新增、刪除角色定義，支持使模塊管添加，同時也可以刪除多個功能模塊。同時，系統(tǒng)提供單個模塊的報表管系統(tǒng)能夠提供不動產(chǎn)登記相應(yīng)表單制作功能，包括對申請表、不動產(chǎn)登記薄不動證及其他統(tǒng)計報表提供報表繪制工具進(jìn)行報表的自定義制作，xmlHTMLHtml（印、圖表等，無需編程或是修改代碼，完全在界面上操作即可設(shè)計完頁面；也大量。不動產(chǎn)登記管業(yè)務(wù)類不動產(chǎn)登記類型主利類型有以下幾種：１、所土地所國有土地所集體土地所房屋所房地（項目內(nèi)多幢房屋房地（獨幢、層、套、間房屋建筑物區(qū)分所業(yè)主共有部森林與林木所構(gòu)（建）筑物所2宅使用3456、其他不動登記業(yè)務(wù)運行管登記業(yè)務(wù)辦理管權(quán)/房屋所、土地承包經(jīng)營權(quán)/森林或林木所等）進(jìn)行管理。受到的督辦。理過程及辦理信息將受到的監(jiān)督。正在申請注銷業(yè)務(wù)箱存放已經(jīng)提交注銷申請但還沒經(jīng) 的業(yè)務(wù)登記業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)管。常流轉(zhuǎn)控制與流轉(zhuǎn)控制正常流轉(zhuǎn)是指不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)按照流程定義的規(guī)則依次的進(jìn)行業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)，主要是指業(yè)務(wù)按照固定的路由進(jìn)行轉(zhuǎn)出流。掛起對某一項正在辦理中的業(yè)務(wù)在任意流程中申請掛起經(jīng)人同意后，解掛：將掛起的業(yè)務(wù)恢復(fù)到正常辦理狀態(tài)登記業(yè)登記業(yè)務(wù)主要包括對某個不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息進(jìn)行查詢，查詢辦理情督辦：對已經(jīng)超期、快要超期以及需要督辦的項目進(jìn)行督促辦理：督辦業(yè)務(wù)設(shè)置對所有員工正在辦理的業(yè)務(wù)進(jìn)行督辦分為督辦活動和：督辦項目列表：列出所有被督辦的活動和項目，并可察看其辦理信息督辦項目列表：可以查看自己所設(shè)置的督辦活動或項目的具體辦理29登記業(yè)務(wù)基本流新過程有效結(jié)合，在業(yè)務(wù)辦理過程中實現(xiàn)數(shù)據(jù)的。項目受所、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)/房屋所、土地承包經(jīng)寫申請書等相關(guān)的申請材料，打印材料和受理回執(zhí)。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)系統(tǒng)可以將不動產(chǎn)登記單元過程中的數(shù)據(jù)，包括宗地數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、記的；30項目審核、項目根據(jù)用戶的權(quán)限分別完成項目登記的經(jīng)辦人初審初審、審核和功能。項目模塊提供了填寫相應(yīng)的意見的功能，其中意見、登記繕證號、生成、打用系統(tǒng)設(shè)置的模板，加載上不動產(chǎn)登記權(quán)證數(shù)據(jù)，自動生成并打印紙質(zhì)。31提供不動產(chǎn)登記的功能，實現(xiàn)不動證生成過程中的費用收取發(fā)放了登記。歸登記業(yè)務(wù)批量辦如地質(zhì)毀壞造成的土地與房屋注銷等增減掛鉤項目注銷登記等特殊登記類登記數(shù)據(jù)查登記項目查32登記單元空間數(shù)據(jù)瀏覽查登記數(shù)據(jù)統(tǒng)簿冊管系統(tǒng)能對不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)——不動產(chǎn)登記簿不動證進(jìn)行有效維更新，又將來滿足實物的有效管理需求。簿冊生系統(tǒng)根據(jù)國家及我市需求情況，內(nèi)置不動產(chǎn)申請表、不動產(chǎn)登記簿、不動證等簿冊模板，記載不動產(chǎn)的自然屬性、權(quán)利屬性、登記管理屬性以及權(quán)簿冊查簿冊打能夠按標(biāo)準(zhǔn)格式對不動產(chǎn)申請表、不動產(chǎn)登記薄、不動證等簿冊進(jìn)（WordPDF圖33不動證樣電子簽管歷史回統(tǒng)計報表管按行政區(qū)/年度不動證發(fā)證一覽表等，可輸出Excel或進(jìn)行打印輸出。制圖輸系統(tǒng)管組織機(jī)構(gòu)管日志管數(shù)據(jù)備中的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份到指定的位置，提供完整備份和差異備份兩種方式，數(shù)據(jù)還數(shù)據(jù)庫運行對整個數(shù)據(jù)庫的運行狀態(tài)進(jìn)行，包括數(shù)據(jù)庫是否正常運行以及運行效率，當(dāng)某一數(shù)據(jù)庫服務(wù)器出現(xiàn)故障的時候系統(tǒng)能夠自動并啟用備用服務(wù)器不動產(chǎn)查詢分析共享系不動產(chǎn)信息查空間查元信息以及相關(guān)不動證信息。綜合業(yè)務(wù)查Excel動產(chǎn)登記單元結(jié)果可以按建設(shè)用地使用權(quán)、宅使用權(quán)、房地、土地承包詢不動產(chǎn)登記單元所有不動證信息。不動證查系統(tǒng)提供對不動證查詢功能，可以通過行政區(qū)、時間、不動證號、權(quán)利人等內(nèi)容進(jìn)行查詢可查看查詢出的不動證信息并關(guān)聯(lián)圖形定位查看。同時也可以查詢不動證相關(guān)抵押權(quán)情況、解封情況。34建立索引庫，并提供全文檢索功能。用戶輸入查詢，可以查詢出所有相關(guān)數(shù)據(jù)項，如權(quán)利人信息、不動證信息、不動產(chǎn)登記單元信息等。不動產(chǎn)信息分系、分析和查詢方式，可以讓用戶從各種不動產(chǎn)登記單元圖形、登記業(yè)務(wù)、信息一覽表按行政區(qū)/年度不動產(chǎn)登記單元一覽表按行政區(qū)/年度不動Excel輸出。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共數(shù)據(jù)推送服數(shù)據(jù)接口服數(shù)據(jù)上報與接入系時更新，以及橫向部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)動，數(shù)據(jù)上報與接入系統(tǒng)在詳細(xì)分析資源部不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)要求的基礎(chǔ)上根據(jù)資源（上級部門） 數(shù)據(jù)上系統(tǒng)主要提供實時上報功能，同時可以根據(jù)部（上級部門）特殊要求，實現(xiàn)實時上報、定時上報及批量上報等多種數(shù)據(jù)上報方式，在內(nèi)容上支持屬性圖形數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)上報、全部內(nèi)容統(tǒng)一上報等多種形式。數(shù)據(jù)檢數(shù)據(jù)接實現(xiàn)資源部回退及下發(fā)證號等數(shù)據(jù)實時接入同時提供下級單位上日志管安全體系建（200712南》中安全等級第三級的要求進(jìn)行。數(shù)據(jù)建、依據(jù)國家《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（征求）和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范（征求不動產(chǎn)登記信息整合對象包括以不同介質(zhì)存在的、目任1、對于已建成的與不動產(chǎn)登記相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，可依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)2、對于已有不動產(chǎn)登記電子或部分電子數(shù)據(jù)的，依據(jù)不動產(chǎn)登記3、對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產(chǎn)登記紙質(zhì)的，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)整合流 數(shù)據(jù)源檢 數(shù)據(jù)完整性檢確定數(shù)據(jù)庫整合目 制定整合實施方 技術(shù)培訓(xùn)入將整理后的空間數(shù)據(jù)入庫；將集體土地所入將整理后的空間數(shù)據(jù)入庫；將集體土地所,建設(shè)用地使用權(quán)、宅使用權(quán)，房地，土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)，林權(quán)，海域、無居民海島使用權(quán)及構(gòu)（建）筑物所有條件的地方在子登記簿；將建成的剔除無效的不動產(chǎn)登記信息后將原不動產(chǎn)登記相關(guān)的空間信息進(jìn)行整合形成坐標(biāo)參考一致、屬性內(nèi)容齊全的空間數(shù)據(jù)庫；將原不動產(chǎn)登記單元設(shè)定的權(quán)利信息以登記對象為單元建立邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成對應(yīng)的電子登記信息記錄冊，按照映射模型轉(zhuǎn)換，依據(jù)新的登記標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)；對于 信息按原不動產(chǎn)登記 管理標(biāo)準(zhǔn)建 數(shù)據(jù)庫 項目管給用戶及提交后系統(tǒng)的和產(chǎn)品維修，都必須有嚴(yán)格的制度和流程。這樣做，項目管理的方式與策在項目實施中項目小組應(yīng)重視工程實施中項目的管理以ISO9001質(zhì)量建設(shè)項目中的各項工作可以按步驟有計劃地進(jìn)行提高項目小組自身的根據(jù)ISO9001質(zhì)量體系文件的要求以及小組的統(tǒng)一意見小組采用該項目中的項目經(jīng)理是由項目過程全面負(fù)責(zé)的項目管理者，是項目小組在此次項目中的代表人。項目經(jīng)理單位參與本項目的和人員，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保實現(xiàn)項目的所有目標(biāo)依據(jù)我市不動產(chǎn)登記相關(guān)部門在需求文件中的要求和項目小組的工作目標(biāo)控目標(biāo)控制是項目管理的內(nèi)容項目控制的目標(biāo)就是項目管理規(guī)劃的決策項目目標(biāo)控制主要依據(jù)的是控制論原理。1948年，的諾伯特·維納創(chuàng)受控系輸受控系輸入計劃、資輸出工程實施成（工程實施控制（項目經(jīng)理控制系反饋過評價偏差控制報采取糾正措轉(zhuǎn)化過36PDCA 然后進(jìn)入下一個PDCA循環(huán)。 項目小組將深入分析和理解本項目的內(nèi)容結(jié)合項目小組多年的信質(zhì)量控項目的要求按ISO9001的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)的質(zhì)量計劃明確標(biāo)準(zhǔn)中各要素的實然后是制定 質(zhì)量保證計劃這個計劃明確了質(zhì)量保證活動與整個項項目小組依據(jù)ISO9001程序文件對于此次項目工作中的每一個方面和各環(huán)節(jié)都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定與ISO9001程序文件規(guī)定了應(yīng)用軟件開發(fā)安裝調(diào)試培訓(xùn)的質(zhì)量求，從而保證了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。根據(jù)項目小組對本項目的理解項目小組確定的本次項目的管理目90%95%以上”的質(zhì)量管理目標(biāo)。為確保軟件產(chǎn)品和服務(wù)項目達(dá)到我市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的要求并得到滿意的回復(fù)項目小組對產(chǎn)品研發(fā)實施的全過程進(jìn)行了策劃從需求分析到產(chǎn)品項目質(zhì)量在實施前的保局和房地產(chǎn)開展有效溝通三個方面為項目實施提供質(zhì)量保證。依據(jù)本項目采購文件、相關(guān)的、項目小組質(zhì)量目標(biāo)要求等，確

項目要求得到明確的規(guī)定，沒有含糊或的地方的記錄,由副總經(jīng)理進(jìn)行。若用戶提供的要求沒有形成文件，開發(fā)單位在簽同的有關(guān)部門，加以控制，執(zhí)行《與顧客有關(guān)過程控制程序》（文件編號：06立、電子信箱等，建立有效的溝通方法。所有的記錄，都應(yīng)保存并做分析處理，定期向報告。保持與客戶溝通并組織客戶滿意度。項目質(zhì)量在實施過程中的求完整、清楚，沒有自相。試、驗收方案，確立測試、驗收標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)試、驗收并保持。項目組織管必須建立嚴(yán)密的組織、管理體系和完善的、數(shù)據(jù)更新機(jī)制。為了促的系統(tǒng)建設(shè)項目小組、項目專家小組和項目技術(shù)小組。組織與管產(chǎn)相關(guān)組成。項目小組的主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)系統(tǒng)實施的和決策負(fù)責(zé)組織有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策與措施的制定和實施及時對項目進(jìn)度安排、項目資源調(diào)控、項目管理等進(jìn)行監(jiān)督，對出項目專家小在信息系統(tǒng)建設(shè)涉及到的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題上，對項目小組負(fù)責(zé)項目技術(shù)小負(fù)責(zé)完成不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)、等信息系統(tǒng)建前以及項目收尾等各個階段，向項目小組進(jìn)行專題工作匯報。項目風(fēng)險分析及控風(fēng)險出現(xiàn)的時風(fēng)緊急處理措用戶方計算機(jī)設(shè)與石家莊市不動產(chǎn)登記相關(guān)處室難以確定石家莊市風(fēng)險出現(xiàn)的時風(fēng)緊急處理措用戶方計算機(jī)設(shè)與石家莊市不動產(chǎn)登記相關(guān)處室難以確定石家莊市不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流項目小組盡快組織與不動產(chǎn)登記相關(guān)處提供項目歸納形成的不動產(chǎn)通用流程規(guī)范供項目小組負(fù)責(zé)事先制定切實可行的安因系統(tǒng)升級出項目實施步驟及工作計項目實施步工作計2015年10月30日，完成地籍發(fā)證數(shù)據(jù)的初步整理，與不動產(chǎn)登記數(shù)2015年10月30日，完成與房管部門的溝通，并完成接收全部登記數(shù)據(jù)庫成果（掃描除外）等。2015年11月9日，完成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)原型搭建，在網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境中部署系統(tǒng)，并測試完成能夠?qū)崿F(xiàn)部分不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。201511102015年11月12日，完成不動產(chǎn)登記窗口整合及資料移交，選擇工作201511122015年11月14日，完善試點地區(qū)的涉房數(shù)據(jù)整合，納入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)20151115201511152015年11月15日，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與原登記系統(tǒng)接口對接研發(fā)工作完成，實現(xiàn)在登薄環(huán)節(jié)原系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送至不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。201511202015年11月26日頒發(fā)石家莊市第一本不動2015121520151226，201512系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度計2年內(nèi)完成不動籍管理系統(tǒng)和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)率先開發(fā)完成和上線11工作階時工作內(nèi)指標(biāo)和成85108530系統(tǒng)集成測試和確認(rèn)測試15試15組織師資力量向等務(wù)人員進(jìn)行不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)的20現(xiàn)場完10510系統(tǒng)集成測試和確認(rèn)測試—系統(tǒng)系保障措加強組織，做好綜合協(xié)不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督不動產(chǎn)登記工作，統(tǒng)一和指揮項目建設(shè)工作設(shè)立小組具體負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)以及項目的實施和管理。成立專家咨詢，參與總體方案的論證審定、建設(shè)項目的檢查、評估、驗收開辟多種，保障投爭取獲取充分的用于不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)工程建設(shè),保障投切實抓好應(yīng)用，充分發(fā)揮實規(guī)范組織實施，確保工程質(zhì)認(rèn)真做好工程工作,選擇相關(guān)資質(zhì)較高、技術(shù)實力強的開發(fā)單位參目管理制度,提高工程質(zhì)量，制定嚴(yán)格的系統(tǒng)日常管理任到人。各類軟件、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)在推廣和運行之前必須進(jìn)行嚴(yán)格的和驗收,強化隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水加強不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)制定相應(yīng)的培養(yǎng)計劃引進(jìn)次的人才，悉、又熟悉資源管理業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊伍，為不動產(chǎn)登記建設(shè)奠項目工作建系統(tǒng)建設(shè)方第二，與房管部門，不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)與原登記系統(tǒng)接口對接研發(fā)工作完成，實現(xiàn)在登薄環(huán)節(jié)原系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送至不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)第四，根據(jù)《編辦關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)》（編辦 號）“......為與部署開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒渡期內(nèi)農(nóng)業(yè)部會同資源部等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作。過渡期后，改由資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作”以及我縣林權(quán)制度尚未完成的實際情況，本次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作主要以土地、盡快職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)設(shè)為資源局所屬事業(yè)單位，