在審計(jì)工作會上的講話

在審計(jì)工作會上的講話同志們：?今天，我?們召開市直?教育體育系?統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)?工作會，主?要目的是總?結(jié)講評前段?工作，部署?安排今年審?計(jì)重點(diǎn)工作?任務(wù)，以期?推動(dòng)全系統(tǒng)?內(nèi)審隊(duì)伍建?設(shè)，提升審?計(jì)工作水平?，保障教育?體育事業(yè)更?好更快發(fā)展?。借此機(jī)會?，我講三點(diǎn)?意見。一?、提高認(rèn)識?，強(qiáng)化監(jiān)督?當(dāng)前，全面?深化改革持?續(xù)快速推進(jìn)?，黨和政府?民生投入規(guī)?模和總量逐?年擴(kuò)大，人?民群眾對教?育體育的質(zhì)?量、公平、?效率滿懷期?盼。我們面?臨的形勢發(fā)?生了深刻變?化，進(jìn)一步?做好系統(tǒng)內(nèi)?審工作意義?重大。一?是加強(qiáng)系統(tǒng)?內(nèi)審工作是?推進(jìn)教育體?育治理體系?和治理能力?的迫切需要?。教育體育?改革作為全?面深化改革?的重要領(lǐng)域?，必須完善?科學(xué)規(guī)范的?教體治理體?系，形成高?水平的教體?治理能力。?我們既要充?分發(fā)揮社會?___對教?育體育的評?價(jià)監(jiān)督作用?，也要綜合?使用行政、?法律、監(jiān)察?等多種手段?，建立健全?系統(tǒng)內(nèi)多元?參與、運(yùn)行?高效的監(jiān)督?制約機(jī)制，?保障事業(yè)持?續(xù)健康發(fā)展?。加強(qiáng)內(nèi)部?審計(jì)，是規(guī)?范權(quán)力運(yùn)行?的重要手段?，是強(qiáng)化過?程監(jiān)管的重?要方式，是?提高資源績?效的重要保?障。發(fā)揮內(nèi)?部審計(jì)的防?護(hù)性（制約?、監(jiān)督）和?建設(shè)性（促?進(jìn)、服務(wù)）?作用，是構(gòu)?建系統(tǒng)內(nèi)控?制度的重要?一環(huán)，是全?面推進(jìn)教育?體育治理體?系和治理能?力的重要舉?措，對于促?進(jìn)事業(yè)科學(xué)?發(fā)展、持續(xù)?發(fā)展具有重?要意義。?二是加強(qiáng)系?統(tǒng)內(nèi)審工作?是確保教體?經(jīng)費(fèi)管理機(jī)?制健康運(yùn)行?的現(xiàn)實(shí)需求?。隨著教育?優(yōu)先發(fā)展、?體育強(qiáng)國戰(zhàn)?略的不斷落?實(shí)，財(cái)政性?教育體育經(jīng)?費(fèi)投入持續(xù)?增加。如何?將財(cái)政資金?管好用好，?更好地服務(wù)?于事業(yè)發(fā)展?，是我們必?須高度重視?并全力辦好?的民生實(shí)事?。然而，我?們一些單位?，在籌劃資?金運(yùn)作，優(yōu)?化支出結(jié)構(gòu)?，探索管理?模式等方面?，還存在與?規(guī)模不匹配?、與需求不?適應(yīng)、與目?標(biāo)不相稱的?問題，突出?表現(xiàn)在財(cái)務(wù)?制度執(zhí)行走?樣、亂花錢?、低效益。?這些問題，?引起了黨和?政府及人民?群眾的高度?___。?產(chǎn)生這些問?題的原因，?與財(cái)務(wù)管理?不嚴(yán)、內(nèi)控?機(jī)制弱化、?監(jiān)督不到位?有很大關(guān)系?。系統(tǒng)內(nèi)審?是國家利益?的捍衛(wèi)者，?是公共財(cái)政?資金的守護(hù)?者。加強(qiáng)審?計(jì)對教體資?金的監(jiān)督，?幫助教體系?統(tǒng)理好財(cái)、?用好權(quán)、盡?好責(zé)，推動(dòng)?經(jīng)費(fèi)管理機(jī)?制依法依規(guī)?運(yùn)行，提高?資金使用質(zhì)?量和效益，?顯得尤為重?要。三是?加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)?審工作是預(yù)?防行業(yè)不正?之風(fēng)和__?_行為的有?效手段。近?幾年來，全?國教育體育?系統(tǒng)查處的?領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)?量較多，級?別較高，涉?案金額較大?。許多違紀(jì)?違法案例，?性質(zhì)嚴(yán)重，?觸目驚心。?從___年?市直教育體?育單位領(lǐng)導(dǎo)?干部經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計(jì)和建?設(shè)工程項(xiàng)目?審計(jì)發(fā)現(xiàn)，?違規(guī)發(fā)放津?補(bǔ)貼、在招?待費(fèi)中開支?煙酒、虛列?項(xiàng)目套取資?金、大額使?用現(xiàn)金支付?、工會開支?超標(biāo)、食堂?收支未納入?單位財(cái)務(wù)、?固定資產(chǎn)賬?實(shí)不符，以?及工程項(xiàng)目?未審計(jì)先決?算、化整為?零、造價(jià)虛?高等問題還?比較突出。?如果缺乏?有效的監(jiān)管?，教體系統(tǒng)?同樣可能成?為茲生__?_的高危地?帶。監(jiān)督是?最好的保護(hù)?，從嚴(yán)是最?大的愛護(hù)。?充分發(fā)揮內(nèi)?部審計(jì)免疫?功能，加強(qiáng)?審計(jì)監(jiān)督，?強(qiáng)化審計(jì)威?懾力，念好?權(quán)利運(yùn)行的?緊箍咒，能?及早發(fā)現(xiàn)問?題，給人警?醒，有效預(yù)?防___行?為發(fā)生，有?力保護(hù)廣大?干部教師。?二、突出?重點(diǎn)，服務(wù)?大局客觀來?看，市直教?育體育內(nèi)審?機(jī)制歷經(jīng)_?__余年的?運(yùn)行，取得?了成績，積?累了經(jīng)驗(yàn)。?一是構(gòu)建了?較為完善的?內(nèi)部審計(jì)體?系;二是建?立了一套完?整的審計(jì)工?作制度;三?是審計(jì)部門?和各單位兼?職審計(jì)員認(rèn)?真履行了職?責(zé)。但是，?我們也要充?分認(rèn)識到，?我們的工作?與事業(yè)發(fā)展?要求還有一?定差距，審?計(jì)空間有待?進(jìn)一步拓展?，審計(jì)作用?有待進(jìn)一步?發(fā)揮。這里?，我強(qiáng)調(diào)三?點(diǎn)：一是?定位要準(zhǔn)確?。內(nèi)審工作?是內(nèi)部審計(jì)?機(jī)構(gòu)、審計(jì)?人員依法對?本單位及所?屬單位財(cái)務(wù)?收支、經(jīng)濟(jì)?活動(dòng)的真實(shí)?、合法和效?益進(jìn)行獨(dú)立?監(jiān)督、評價(jià)?的行為，是?系統(tǒng)內(nèi)部管?理機(jī)能的重?要組成部分?。審計(jì)監(jiān)督?是手段，審?計(jì)服務(wù)是目?的。內(nèi)部審?計(jì)要正確處?理監(jiān)督與服?務(wù)的關(guān)系，?寓服務(wù)于審?計(jì)監(jiān)督之中?，把監(jiān)督成?果轉(zhuǎn)化為服?務(wù)的成果。?同樣的違紀(jì)?問題，內(nèi)審?部門查出來?，屬于自查?，一般作為?內(nèi)部賬戶調(diào)?整;政府審?計(jì)查出來，?就要按規(guī)定?進(jìn)行處理處?罰和移交。?所以，我們?要通過審計(jì)?發(fā)現(xiàn)問題，?改進(jìn)工作，?把違紀(jì)現(xiàn)象?消滅在萌芽?中。要充分?利用審計(jì)專?業(yè)知識和技?能，幫助單?位糾正錯(cuò)誤?、堵塞漏洞?、規(guī)范管理?。二是方?法要?jiǎng)?chuàng)新。?教體事業(yè)在?發(fā)展，審計(jì)?環(huán)境在變化?。審計(jì)工作?要突破傳統(tǒng)?的理念和方?法，加快改?革創(chuàng)新，適?應(yīng)形勢發(fā)展?的需要。在?內(nèi)審工作中?，要深入開?展財(cái)務(wù)收支?審計(jì)、預(yù)算?執(zhí)行與決算?審計(jì)、內(nèi)部?控制審計(jì)三?項(xiàng)常規(guī)審計(jì)?;要堅(jiān)持任?中審計(jì)與離?任審計(jì)相結(jié)?合，推進(jìn)領(lǐng)?導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)常?態(tài)化;要開?展建設(shè)工程?全過程審計(jì)?，加強(qiáng)事前?、事中、事?后監(jiān)督，加?大工程量清?單審核力度?，從源頭上?有效控制工?程造價(jià)。要?充分運(yùn)用信?息化手段，?積極探索大?數(shù)據(jù)評估、?風(fēng)險(xiǎn)管理審?計(jì)、績效審?計(jì)、內(nèi)控測?評等審計(jì)方?法，全面提?升審計(jì)工作?水平和效率?。三是范?圍要拓展。?要加快推進(jìn)?審計(jì)全覆蓋?，提升審計(jì)?層次。要?jiǎng)?chuàng)?新審計(jì)項(xiàng)目?___模式?，積極開展?行業(yè)大審計(jì)?，構(gòu)建系統(tǒng)?審計(jì)大格局?，擴(kuò)大審計(jì)?影響，為整?個(gè)行業(yè)的決?策服務(wù)。要?轉(zhuǎn)變內(nèi)審理?念，變靜態(tài)?審計(jì)為動(dòng)態(tài)?（范本）審?計(jì)，把事前?預(yù)防、事中?控制和事后?監(jiān)督有機(jī)結(jié)?合起來，推?動(dòng)各項(xiàng)重大?措施從上至?下有力傳導(dǎo)?、取得成效?。要充分發(fā)?揮審計(jì)的咨?詢與服務(wù)功?能，從傳統(tǒng)?財(cái)務(wù)收支審?計(jì)向現(xiàn)代管?理審計(jì)、績?效審計(jì)轉(zhuǎn)變?，拓展審計(jì)?領(lǐng)域，在更?高層次、更?大范圍發(fā)揮?審計(jì)作用。?要圍繞重大?政策的執(zhí)行?、重要改革?的推進(jìn)、重?點(diǎn)民生的落?實(shí)，以及社?會關(guān)心__?_的熱點(diǎn)、?難點(diǎn)問題，?___開展?專項(xiàng)審計(jì)和?專題調(diào)查。?三、明確?要求，落實(shí)?責(zé)任大力推?進(jìn)有重點(diǎn)、?有深度、有?成效的審計(jì)?，必須深入?貫徹落實(shí)《?___省人?民__關(guān)于?加強(qiáng)審計(jì)工?作的實(shí)施意?見》，切實(shí)?把責(zé)任扛在?肩上、抓在?手上、放在?心上。一?是領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)?責(zé)。要完善?管理體制，?全面落實(shí)單?位行政主要?負(fù)責(zé)人主管?審計(jì)工作的?法定要求，?切實(shí)加強(qiáng)對?審計(jì)工作的?領(lǐng)導(dǎo)，建立?健全審計(jì)工?作機(jī)制，完?善審計(jì)工作?制度，優(yōu)化?審計(jì)環(huán)境，?保障內(nèi)審工?作依法獨(dú)立?開展，不受?干涉、不被?干擾。在市?局層面，我?除了主持全?面工作，唯?一主管的單?項(xiàng)工作就是?審計(jì)工作。?局黨組成員?童卓君同志?協(xié)管。各單?位校長、館?長、園長要?切實(shí)擔(dān)負(fù)起?審計(jì)工作主?管負(fù)責(zé)人的?責(zé)任，加強(qiáng)?___建設(shè)?和保障支持?。市局將審?計(jì)工作市直?各單位年度?綜合績效評?估，納入黨?風(fēng)廉政建設(shè)?和行業(yè)作風(fēng)?建設(shè)考評，?納入各單位?主要負(fù)責(zé)人?年度考核。?二是工作?要負(fù)責(zé)。按?照全覆蓋、?全過程的要?求，深化工?程項(xiàng)目審計(jì)?，嚴(yán)格落實(shí)?未經(jīng)審計(jì)不?得辦理竣工?結(jié)算的要求?;深化領(lǐng)導(dǎo)?干部經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計(jì)，逐?步完善經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)情?況通報(bào)、責(zé)?任追究、整?改落實(shí)、結(jié)?果公告等制?度;深化預(yù)?算管理審計(jì)?，進(jìn)一步提?高預(yù)算管理?水平、預(yù)算?執(zhí)行效率和?資金使用效?益;加大重?點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)?力度，加大?公務(wù)支出審?計(jì)力度、加?大國有資產(chǎn)?管理審計(jì)力?度;探索開?展政策跟蹤?審計(jì)，促進(jìn)?教體公平;?適時(shí)開展專?項(xiàng)審計(jì)調(diào)查?，推動(dòng)解決?存在的突出?問題;深入?開展內(nèi)部控?制審計(jì)，將?內(nèi)控機(jī)制建?設(shè)和《規(guī)范?》實(shí)施情況?納入內(nèi)部審?計(jì)范圍，列?為日常審計(jì)?工作;強(qiáng)化?審計(jì)結(jié)果運(yùn)?用，對審計(jì)?提出的問題?，及時(shí)制定?整改方案，?限期整改，?逐一落實(shí)。?對整改落實(shí)?不到位的，?嚴(yán)格追責(zé)問?責(zé)。三是?審計(jì)員要履?責(zé)。新聘任?的兼職審計(jì)?員使命光榮?，責(zé)任重大?。希望大家?按照《岳陽?市教育體育?局兼職審計(jì)?員管理辦法?（試行）》?，認(rèn)真履行?工作職責(zé)。?做到三點(diǎn)：?第一，提?高自身綜合?素質(zhì)，爭當(dāng)?審計(jì)行家里?手。要加強(qiáng)?審計(jì)法律法?規(guī)、現(xiàn)代審?計(jì)理論知識?和技能的學(xué)?習(xí)和研究，?盡快熟悉工?作流程，在?實(shí)踐中提升?自我素質(zhì)。?要積極參加?培訓(xùn)和審計(jì)?理論研討。?審計(jì)科要?搭建平臺，?通過各類培?訓(xùn)班、研討?會及以審代?培等多種形?式加強(qiáng)兼職?審計(jì)員繼續(xù)?教育。第?二，要遵守?審計(jì)工作紀(jì)?律，認(rèn)真履?行工作職責(zé)?。要樹立良?好的職業(yè)道?德和操守，?按照審計(jì)紀(jì)?律八不準(zhǔn)嚴(yán)?格要求自己?，堅(jiān)持公平?、公正、實(shí)?事求是。在?審計(jì)過程中?，善于發(fā)現(xiàn)?問題、敢于?揭露問題、?積極解決問?題。第三?，要協(xié)調(diào)處?理好工作