礦山安全宣講教育活動(dòng)實(shí)施方案

礦山安全宣講教育活動(dòng)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持人民至上、生命至上，通過深入開展“講政策法規(guī)、講責(zé)任落實(shí)、講災(zāi)害治理”宣講教育活動(dòng)，推動(dòng)礦山企業(yè)和從業(yè)人員牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化法治觀念、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺排查治理重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制礦山重特大事故發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了確保宣講教育有序?qū)嵤?，取得?shí)效，特成立以下領(lǐng)導(dǎo)組：由區(qū)應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，煤管總站，煤監(jiān)股、非煤股、煤管分站相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人為成員，并成立工作專班。（一）礦山安全宣講教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)：（二）專項(xiàng)督導(dǎo)小組區(qū)應(yīng)急管理局成立了兩個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的推動(dòng)和實(shí)施。第一小組（煤礦宣講教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組）組

長(zhǎng)：第二小組（非煤礦山宣講教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組）組

長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)方案實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;各成員負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程中意見收集、反饋，組織相關(guān)人員參學(xué)工作，輔助培訓(xùn)班組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所的協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的組織、意見收集反饋、學(xué)習(xí)資料建檔工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鐘向榮、宋鵬珍兼任，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的具體實(shí)施、情況反饋。三、活動(dòng)安排本次礦山安全宣講教育活動(dòng)以“強(qiáng)素質(zhì)，提能力，樹理念，正思想，抓落實(shí)，保安全”為目的，以樹立“安全生產(chǎn)命運(yùn)共同體”為理念。宣講教育對(duì)象為煤監(jiān)股、非煤股、煤管站全體干部職工，礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、總工程師等“關(guān)鍵人”（以下簡(jiǎn)稱“關(guān)鍵人”）和安全管理人員和技術(shù)人員，采用領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，干部職工討論學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)礦山企業(yè)工程師開班講課等多種形式開展，運(yùn)用觀看專題視頻和事故警示教育片、開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型人物現(xiàn)身說法等方式，增強(qiáng)宣講教育活動(dòng)的生動(dòng)性?；顒?dòng)自202*年11月上旬至12月底結(jié)束。宣講根據(jù)疫情防控形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，采取線上和線下相結(jié)合，視頻與實(shí)地相結(jié)合方式開展。做到全員參與、相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，相互提醒。四、學(xué)習(xí)地點(diǎn)五、宣講主要內(nèi)容（一）1.全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義和根本要求，深入宣講安全發(fā)展理念，講清講透“兩個(gè)至上”的價(jià)值導(dǎo)向，講清“紅線意識(shí)”的政治要求，講清“兩件大事”的辯證關(guān)系、“兩個(gè)根本”的目標(biāo)要求，講清必須堅(jiān)守的安全底線，推動(dòng)礦山企業(yè)進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，正確處理“安全與生產(chǎn)”“安全與效益”的關(guān)系，采取有力有效措施，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。2.組織礦山企業(yè)觀看《生命重于泰山》電視專題片，全體學(xué)員要撰寫心得體會(huì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要交流發(fā)言，談學(xué)習(xí)體會(huì)。(二)講政策法規(guī)。邀請(qǐng)省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局聯(lián)合組織開展礦山安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣講教育。1.深入宣講新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十一)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)重要文件，聯(lián)系實(shí)際解讀企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、違法違規(guī)處理處罰及行刑銜接等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)礦山企業(yè)依法辦礦、依法管礦的意識(shí)。2.深入宣講安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)的目標(biāo)、要求、任務(wù)和措施，推動(dòng)礦山企業(yè)立足“兩根本”，有效解決安全生產(chǎn)中存在的根源性、系統(tǒng)性問題。(三)講責(zé)任落實(shí)。組織礦山企業(yè)有關(guān)人員，開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣講教育。1.突出“關(guān)鍵人”職責(zé)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，重點(diǎn)講解“兩規(guī)程、兩標(biāo)準(zhǔn)”。結(jié)合事故警示教育，解讀《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及相關(guān)專業(yè)細(xì)則，講清安全管理的底線和“高壓線”，讓安全規(guī)定入腦入心。2.講解礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任、上級(jí)公司責(zé)任以及技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安等方面要求，特別是“三超”的風(fēng)險(xiǎn)和“三違”的危害。3.講解礦山整合技改、承包托管、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動(dòng)用工等方面的安全管理要求，強(qiáng)化礦山特殊時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全管理和責(zé)任落實(shí)。(四)講災(zāi)害治理。邀請(qǐng)省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局聯(lián)合組織有關(guān)專家，結(jié)合我區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，開展災(zāi)害治理宣講培訓(xùn)。1.重點(diǎn)講解礦山重大災(zāi)害防治，煤礦及非煤地下礦山以瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治為重點(diǎn)，非煤露天礦山及尾礦庫(kù)以水、火、邊坡、尾礦庫(kù)排洪、垮壩等重大風(fēng)險(xiǎn)防范管控為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立重大災(zāi)害超前治理、區(qū)域治理和綜合治理的理念，積極推廣礦山重大災(zāi)害防治先進(jìn)技術(shù)和成熟管理經(jīng)驗(yàn)。2.認(rèn)真分析我區(qū)近年來礦山生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及重大事故隱患查處情況，剖析典型事故和重大事故隱患及原因，以事故教訓(xùn)、隱患查處案例推動(dòng)礦山重大災(zāi)害防治和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。3.講解礦山機(jī)械化、智能化建設(shè)新成果，推動(dòng)礦山產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。六、學(xué)習(xí)活動(dòng)要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展此次活動(dòng)是推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作的重要舉措，各干部職工、各煤礦企業(yè)要高度重視，認(rèn)真組織，不得派人替訓(xùn)代訓(xùn)，不得中途換人，確保宣講教育工作順利實(shí)效圓滿。（二）嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，加強(qiáng)教育管理。上課前提前20分鐘簽到點(diǎn)名，對(duì)有事影響的須向宣講活動(dòng)組組長(zhǎng)張彥軍進(jìn)行請(qǐng)銷假；對(duì)無故不參加、遲到早退的人員，要進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，并給予嚴(yán)肅處理，同時(shí)將列為該企業(yè)安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)。（三）緊盯“關(guān)鍵人”，注重活動(dòng)實(shí)效。礦山企業(yè)

“關(guān)鍵人”全程參與宣講教育，針對(duì)近幾年發(fā)生事故及存在重大隱患較多企業(yè)的“關(guān)鍵人”，必要時(shí)組織開展“開小灶”培訓(xùn)，要對(duì)參加宣講教育不積極、撰寫心得體會(huì)不認(rèn)真的“關(guān)鍵人”進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的建議調(diào)整其工作崗位。(四)做好經(jīng)驗(yàn)交流和信息報(bào)送。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，充分利用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺(tái)