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安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓三年行動(dòng)方案根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府安委會(huì)部署要求,接合集團(tuán)公司實(shí)際,從即日起至2022年12月,在各單位深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓三年行動(dòng),特制訂本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹劉家義書(shū)記“九大責(zé)任”“三大穩(wěn)定”總體部署,落實(shí)“守住安全生命線、心無(wú)旁騖攻主業(yè)”工作要求,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求上來(lái),旗幟鮮明講政治,正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)與保安全的關(guān)系,力戒形式主義、官僚主義,全力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、突出抓好專項(xiàng)整頓重點(diǎn)任務(wù)緊緊圍繞安全生產(chǎn)制度完備、專項(xiàng)整頓、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完備和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效遏制生產(chǎn)安全事故?!度“踩a(chǎn)專項(xiàng)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃》主要囊括總方案、2個(gè)專題實(shí)施方案和20個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、事故易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整頓實(shí)施方案。集團(tuán)公司主要涉及煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆、發(fā)供電、醫(yī)院、消防等行業(yè)領(lǐng)域。各單位要統(tǒng)籌兼顧,做到井上下、本外部、煤與非煤同步部署、同步推進(jìn)。著力深挖行業(yè)性、區(qū)域性問(wèn)題,聚焦根源性、本質(zhì)性問(wèn)題,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,做到問(wèn)題隱患整改無(wú)遺漏,逐步完備固化制度措施,堅(jiān)決杜絕重大事故隱患、嚴(yán)重安全事件。(一)學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題接合《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求,組織集體收看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織專題培訓(xùn),納入年度干部培訓(xùn)內(nèi)容;各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員按要求參加輪訓(xùn),到基層、到車間、到班組、到崗位;宣傳部門納入單位宣傳工作重點(diǎn),制訂宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣傳貫徹活動(dòng)和主題宣講活動(dòng),切實(shí)樹(shù)牢安全發(fā)展觀念和安全紅線意識(shí),任何時(shí)候都要把職工安全和職業(yè)健康放在第一位。要從傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳貫徹、落地見(jiàn)效和長(zhǎng)效機(jī)制等方面深入查擺問(wèn)題,從政治站位、思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)等方面關(guān)于照梳理,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,帶頭抓學(xué)習(xí),帶頭抓宣貫,帶頭抓落實(shí),越發(fā)樹(shù)牢“生命至上、安全第一”的思想,越發(fā)樹(shù)牢正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀,強(qiáng)化“不抓安全是失職、抓不好安全是瀆職”的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的憂患意識(shí),堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn),敬畏生命、敬畏法紀(jì)、敬畏監(jiān)管,真正把安全擺在“四個(gè)一切”的突出位置,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),守好底線、不越紅線,堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。(二)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題1.壓緊壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。加強(qiáng)黨關(guān)于安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,把安全責(zé)任落實(shí)納入黨委專項(xiàng)巡察,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必需”(管業(yè)務(wù)必需管安全、管行業(yè)必需管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需管安全)和“管資本必需管安全”的要求,明晰和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)部門專業(yè)安全管理和安監(jiān)部門監(jiān)督考核“三個(gè)主體”責(zé)任,織密全員崗位安全責(zé)任鏈條。2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入保證。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法,爭(zhēng)取國(guó)家和地方安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造資金和政策支持,強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保證能力。煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)單位,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。3.完備安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按規(guī)則定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針關(guān)于高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。4.完備隱患排查治理體系。規(guī)矩分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮雙重預(yù)防系統(tǒng)平臺(tái)的作用,做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全進(jìn)程記錄管理和評(píng)判,防止漏管失控。強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍人員作風(fēng)建設(shè),加大公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門人員關(guān)于本部各生產(chǎn)礦井及非煤重點(diǎn)單位的安全責(zé)任包保督查力度,做到定向包保、定向指導(dǎo)、定向監(jiān)督。5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,規(guī)矩應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,敦促落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃,高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所單位至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,其他單位至少每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。6.大舉開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)矩建設(shè)。抓好《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》的宣貫、關(guān)于標(biāo),全面學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)、全面試套關(guān)于標(biāo)、全面抓好問(wèn)題整改、全面抓好標(biāo)準(zhǔn)化提升,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境提檔升級(jí)。7.加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。完備和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信履職、公開(kāi)許諾、約談警示和追責(zé)問(wèn)責(zé)等制度,完備安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向安全監(jiān)管部門和單位職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。(三)煤礦安全整頓1.堅(jiān)持依法依規(guī)組織生產(chǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念,做到敬畏法律、敬畏規(guī)章,辦規(guī)矩事、做規(guī)矩人,做到以安定量、以安定員、以安定產(chǎn),依法合規(guī)生產(chǎn)。重點(diǎn)查處安全責(zé)任制不完備、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理人員配備不契合規(guī)則、主要負(fù)責(zé)人履職不到位、安全投入不到位、安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急預(yù)案編制不完備;超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn);停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn);應(yīng)急管理預(yù)案措施落實(shí)不力;雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行不正常等違法違規(guī)行為。2.強(qiáng)化重大災(zāi)禍治理。牢固確立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)觀念,外部托管的高瓦斯及突出礦井做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。開(kāi)展重點(diǎn)礦井老空水探查工程,查明礦井及周邊老空積水等情況,推行老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施,推廣水患區(qū)域“四線”管理。沖擊地壓礦井要嚴(yán)格沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)判,提升沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,落實(shí)“三限三強(qiáng)”、卸壓解危等綜合防沖措施。一切自燃煤層礦井要選擇合理開(kāi)辟布局、正確開(kāi)采方法,加強(qiáng)通風(fēng)管理,提高通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量,完備防滅火系統(tǒng),強(qiáng)化防滅火措施落實(shí),開(kāi)展好防滅火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。3.強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則一標(biāo)準(zhǔn)”等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),推動(dòng)煤礦重制度、敬規(guī)則,自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,提升法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。健全各項(xiàng)安全管理制度,接合自身實(shí)際和災(zāi)禍特點(diǎn),健全并且即時(shí)修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核。推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升,開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),嚴(yán)把新上崗員工安全技能培訓(xùn)關(guān),強(qiáng)化特種作業(yè)人員和依照特種作業(yè)人員管理的沖擊地壓專職值班人員、監(jiān)測(cè)檢測(cè)人員、解危措施施工人員安全技能培訓(xùn)考試。完備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息分級(jí)發(fā)布制度,做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展,將安全生產(chǎn)許諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全許諾制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。提升應(yīng)急救援水平,健全煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性,加強(qiáng)煤礦應(yīng)急保證能力建設(shè),推進(jìn)煤礦救援裝備水平和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè),發(fā)揮調(diào)度中心“參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部”的樞紐作用,賦予井下班組長(zhǎng)、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。4.強(qiáng)化安全智能支撐。加快煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”,2020年一切煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和重點(diǎn)沖擊地壓、水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入安全生產(chǎn)各部門監(jiān)管范圍。全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè),突出“一提雙優(yōu)”建設(shè)主線,著力抓基礎(chǔ)、糾偏差、促提升,實(shí)施跨界融合,積極推廣遠(yuǎn)程控制、智慧診斷等技術(shù),加快機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用。高危作業(yè)環(huán)節(jié)、存在隱蔽工程隱患場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化和遠(yuǎn)程監(jiān)控。加大與科研院所開(kāi)展重大災(zāi)禍治理科技攻關(guān)力度,推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。5.強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移,重點(diǎn)排查重大災(zāi)禍、隱蔽工程等各類致災(zāi)因素,找準(zhǔn)安全不放心單位、問(wèn)題較多礦井、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出地點(diǎn),分類精準(zhǔn)防控,嚴(yán)防“想不到、管不到、治理不到”的問(wèn)題。(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整頓1.加強(qiáng)源頭治理。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,深入研判化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,切實(shí)從源頭防控安全風(fēng)險(xiǎn)。正常生產(chǎn)的化工單位,要根據(jù)不同單位、不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)采取不同的措施,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,即時(shí)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合治理。危險(xiǎn)化學(xué)品涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),涉及甲醇、粗苯等煤化工單位要突出“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施管控,嚴(yán)把安全計(jì)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝設(shè)備、人員素質(zhì)等準(zhǔn)入關(guān)。從嚴(yán)落實(shí)系統(tǒng)裝置、工藝流程和新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完備和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。高度重視危險(xiǎn)廢物等安全整頓,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處治安全。3.強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入保證,提升化工單位科技裝備水平,加大改造提升力度,從工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,采取安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化、智能化控制水平,徹底改變傳統(tǒng)的手工操作、用人多的生產(chǎn)模式。積極與科研院所聯(lián)合開(kāi)發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù),減少危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人數(shù),探索建立高危場(chǎng)所無(wú)人作業(yè)區(qū)。4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)于化工生產(chǎn)單位從業(yè)人員進(jìn)行排查梳理,堅(jiān)持讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具有化工專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專職安全管理人員契合任職要求,其他從業(yè)人員具備相應(yīng)能力。加強(qiáng)化工人才培養(yǎng),積極與相關(guān)院校確定招工或培養(yǎng)計(jì)劃,形成穩(wěn)定可靠的人才培養(yǎng)體系。(五)建筑施工安全整頓重點(diǎn)整頓施工單位違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程,盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工,降低安全生產(chǎn)投入,特別是防滑、防凍、防火、防觸電、防中毒窒息工作措施不到位等問(wèn)題;起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下工程施工存在的安全隱患;管溝、管廊等有限空間作業(yè)管控措施落實(shí)不到位等問(wèn)題。(六)民用爆炸物品安全整頓進(jìn)一步健全民爆單位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完備隱患排查治理體系,深入排查治理各類安全問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)煤礦爆炸物品管理,認(rèn)真落實(shí)爆炸物品管理安全責(zé)任制,依照檢查范圍100%全面覆蓋的要求,關(guān)于井上下爆炸物品運(yùn)輸、貯存、使用、領(lǐng)退、銷毀管理等開(kāi)展專項(xiàng)隱患排查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即整改。(七)發(fā)供電安全整頓重點(diǎn)整頓發(fā)供電施工項(xiàng)目安全組織、現(xiàn)場(chǎng)管理安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位;安全設(shè)備設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施管理運(yùn)行不契合要求;電網(wǎng)、輸電線路、變電設(shè)施、發(fā)電設(shè)備等重要設(shè)施存在質(zhì)量缺陷、運(yùn)行維持不到位等問(wèn)題;發(fā)供電單位關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)安全保護(hù)狀況不契合標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè),完備大面積停電應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(八)消防安全整頓1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真依照《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,健全完備組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),并且將消防安全納入安全工作總體計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力。2.突出消防重點(diǎn)。強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)格落實(shí)消防安全分析評(píng)估和火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制,重點(diǎn)整頓消防安全責(zé)任制不落實(shí)、人員密集場(chǎng)所以及“多合一”等場(chǎng)所火災(zāi)隱患、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問(wèn)題。3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。完備火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,推行消防應(yīng)急處治卡,針關(guān)于火災(zāi)事故易造成重大災(zāi)難特點(diǎn),開(kāi)展消防應(yīng)急演練,提升職工滅火逃生自救能力。完備消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)兼職消防隊(duì)伍建設(shè)保證,積極協(xié)調(diào)各方面消防力量,強(qiáng)化高危行業(yè)單位專(兼)職消防救援人員技能訓(xùn)練和應(yīng)急培訓(xùn),強(qiáng)化礦區(qū)消防器材管理平臺(tái)的運(yùn)行,加強(qiáng)應(yīng)急值守和戰(zhàn)備值班,按規(guī)則配齊消防設(shè)施器材。各單位要接合自身安全生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)整頓方案,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓。三、準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)整頓從即日起至2022年12月結(jié)束,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,把集中整頓與建章立制貫穿全進(jìn)程,把學(xué)習(xí)提高和狠抓落實(shí)貫穿全進(jìn)程,把壓緊壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化實(shí)化措施貫穿全進(jìn)程,著力建立完備抓落實(shí)、見(jiàn)成效的長(zhǎng)效工作機(jī)制。集中整頓分四個(gè)階段。(一)動(dòng)員部署(2020年即日起至7月)。各單位要接合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)和措施,層層動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)部署專項(xiàng)整頓工作。(二)排查整頓(2020年8月至12月)。各單位要組織開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整頓,關(guān)于重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整頓工作取得初步成效。集團(tuán)公司綜合應(yīng)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施加強(qiáng)敦促檢查。(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針關(guān)于重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)標(biāo)桿單位經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整頓攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完備治理措施,進(jìn)一步完備“雙重預(yù)防”體系,確保整頓工作取得鮮明成效。(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在安全管理、技術(shù)措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完備的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓三年行動(dòng),著力將近年來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。四、切實(shí)完備專項(xiàng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整頓時(shí)間長(zhǎng)、領(lǐng)域廣,集團(tuán)公司將專項(xiàng)整頓工作納入月度安全辦公會(huì)重點(diǎn)調(diào)度內(nèi)容,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)節(jié)決重大問(wèn)題。公司成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。各單位也要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)本單位專項(xiàng)整頓工作,形成安全發(fā)展共治共享的良好局面。(二)注重工作接合。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),提升專業(yè)水平,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高質(zhì)量效率,切實(shí)將
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