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文檔簡介
2023年公務(wù)員(國考)之申論真題精選附答案大題(共20題)一、9月,自治區(qū)黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區(qū)駐村工作隊隊長(第一書記)培訓(xùn)班。實地考察結(jié)節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。該鎮(zhèn)在“為誰扶貧”上采用“一看房,二看糧,三看有無讀書郎,四看勞動力強不強”精扶貧辨認(rèn)辦法;在“誰去扶貧”上采用建強駐村工作隊伍、村黨支部書記隊伍、農(nóng)村致富帶頭人隊伍“三支隊伍”;在“怎么扶貧”上堅持以結(jié)對幫扶精準(zhǔn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到村到戶、教誨培訓(xùn)精準(zhǔn)到村到戶,危房改造精準(zhǔn)到村到戶、生態(tài)移民精準(zhǔn)到村到戶,基本設(shè)施精準(zhǔn)到村到戶“六個精準(zhǔn)到村到戶”為抓手,逐戶調(diào)研,因戶施策。我區(qū)屬老少邊窮地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和全國貧困區(qū)域而積比例最大省區(qū),自治區(qū)黨委、政府著眼推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,從各級機關(guān)和企事業(yè)單位選派了2398名干部,構(gòu)成1162個駐村工作隊到全區(qū)所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作,并明確工作隊長兼任村黨支部第一書記。作為第一書記,必要增強急迫感和積極性,靜下心來思考“施那經(jīng)驗”帶給咱們啟示,做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定》指出,各級黨委和政府必要把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓。切實增強責(zé)任感、使命感和急迫感,切實解決好思想結(jié)識不到位、體制機制不健全、工作辦法不貫徹等突出問題,不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng),只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會中這塊短板,決不讓一種地區(qū),一種民族掉隊。自治區(qū)黨委政府堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到提前兩年實現(xiàn)貧困人口所有脫貧、貧困縣所有摘帽。自治區(qū)民生籌劃為民辦30件實事提出,實行扶貧攻堅工程。重點推動整村扶貧開發(fā),脫貧銷號貧困村200個;實現(xiàn)全區(qū)500個重點貧困村所有脫貧;實行“扶貧到戶、責(zé)任到人”雙到扶貧攻堅,協(xié)助5萬農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),增進增收;對建立互助資金150個村,實行增資擴面工程;培訓(xùn)10萬貧困人口。余家村位于涇河源鎮(zhèn)政府東500米處,距離縣城15公里,是一種純回民村。對于扶貧開發(fā)給余家村帶來變化,村民們紛紛點頭夸獎。通過實地調(diào)查,村民們贊政策給力,贊收入增長,贊發(fā)展變化,贊治理良好,但也看到當(dāng)前貧困村在發(fā)展中存在某些問題。農(nóng)民收入增長持續(xù)穩(wěn)定不易、村民思想觀念轉(zhuǎn)變較難、農(nóng)村“空心化”趨勢難變化等問題,令人困惑。如今余家村村民們盼實惠政策,盼管用技能培訓(xùn),盼公共設(shè)施和基本公共服務(wù),盼為村民致富想法子、出點子、找路子領(lǐng)頭人。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前在脫貧攻堅過程中,有干部感觸,要想為百姓做點事真難,人們需求多,意見又常不一致。也有干部講,只要多與群眾商量,就沒有解決不了問題。例如針對某鎮(zhèn)一段停工近年路,當(dāng)被重新提上日程后,沿路群眾有但愿把路降一級,有則但愿墊高一級,意見不統(tǒng)一。面對這一狀況,某鎮(zhèn)依規(guī)迅速決定召開聽證會,一戶一人,少數(shù)服從多數(shù),每人都要簽字。規(guī)則定下來照章執(zhí)行,不但解決近年遺留問題,人們也心服口服。面對脫貧攻堅重任,雖然干部們不少想法還只是打算,付諸實踐尚有一種過程,同步想要干成事未必那么順利,但干部們已經(jīng)處在想干事狀態(tài),核心是干勁上來了,有想干事、干成事勁頭。一縣級領(lǐng)導(dǎo)說,不干事,上級不容許、群眾也不容許,不能因怕出事而不干事,滿足于當(dāng)“太平官”。今天,無論是脫貧攻堅任務(wù),還是決勝全面小康,都等不得,拖不得,更耗不得。因而,各級干部務(wù)必懂得,干部有干頭,群眾才有盼頭,必要橫下一條心,擰成一股繩,加大力度,加迅速度,加快進度。反之,則會錯失良機,貽誤發(fā)展,如何對得起百姓?這是一本良心賬,更是一本民心賬,值得咱們好好算一算。如果你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,請參照給定材料5、6,以“為打嬴脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量”為主題,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。規(guī)定:緊扣主題,觀點明確,內(nèi)容充實,結(jié)識到位,構(gòu)造完整,層次清晰,語方言流暢;1000~1200字?!敬鸢浮慷?、陽光伴隨著討價還價聲,灑在谷底開闊的地方,這里正是小谷村集市所在的地點。駐村第一書記汪杰正在攤前拉話時,鎮(zhèn)長陳青松打來了電話:“不錯呀,你這‘無中生有’的集市漸成氣候了。”集市上,來的人越來越多,大家一邊趕集,一邊說著過去種種,十分感慨:“想過有改變,但沒想到會有這么大的改變?!睆那暗男」却迨鞘裁礃幼幽?汪杰記得他剛來小谷村的場景。因為山多平地少,村民擇坡而居,住的都是籬笆屋。住得遠的村民到村委會要走兩個多小時,除了出山買必要的生活用品,幾乎與世隔絕。汪杰剛到村里時,老百姓看到他,都躲得遠遠的。他走進住在深山的趙貴家,看到他們家高高低低四個孩子,全都沒有上學(xué),最大的孩子都十四歲了。趙貴說,女孩子就應(yīng)該在家照顧豬雞羊。男孩子呢?趙貴說,上學(xué)太遠也太苦了。汪杰說,小谷村會好起來的。趙貴只是笑。很快,在國家政策的扶持下,小谷村的各項改造開始逐步推進。從縣城到小谷村的蘇民路正式動工,村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進行,五個易地住房安置集中點建設(shè)同時啟動,安全飲水配套工程加快實施,電信寬帶也進入村民家中。改變小谷村硬件容易,但是人們的思想呢?連村干部們都得過且過。汪杰來的第4天才見到他們。汪杰沒有說什么,只是默默做事。他“化緣”來的幾臺電腦,讓村干部們學(xué)會打字,帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話,組織大家一起交流心得體會。他還有意識地鍛煉年輕村干部,鼓勵他們獨立去解決問題。村紀(jì)檢小組長劉波年輕,有些怕事,鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊,兩村村民爭吵起來,劉波覺得這事超出了村紀(jì)檢小組長能管的范圍,他解決不了。汪杰鼓勵劉波,村干部樣樣事都得會干,越復(fù)雜的事越不能往后退,并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事,覺得自己以后干工作更有底氣了?,F(xiàn)在,村里到處都能看到村干部的身影,或在走訪解決問題,或在填路上的積洼,或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說,他們是村里的“施工隊”。孩子是小谷村的將來,要變,不能落下他們。那天從趙貴家出來,汪杰就下了這個決心。他開始奔波,提議籌辦專為大齡失學(xué)兒童提供義務(wù)教育的“桐華班”?;I辦還算順利,“桐華班”由縣教育局牽頭,集中縣里的優(yōu)秀老師,加上一些知名高校的學(xué)生志愿者,自己編寫教材,精心安排課程。學(xué)生們初來時,有的還哭哭啼啼的,汪杰對他們就像對自己的孩子,給他們愛與鼓勵。可是,汪杰找來找去,發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面沒有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作,趙貴就是不同意大女兒上學(xué)。一個深夜,汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量,最終他們決定換個方式——送法上門。第二天,汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家,工作人員告訴趙貴,他們這樣做違反了義務(wù)教育法,并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學(xué)?!白鋈说墓ぷ饕苍S不像修房修路那樣起眼,但最根本,也最長遠,哪怕我們暫時看不到結(jié)果,也必須全力去做。”汪杰記得和陳青松探討的那個深夜,離別時,陳青松說了這番話,并按著他的肩說:“夜色難免黑涼,前行必有曙光?!笔锕饫?,新修的蘇民路沖開群山,伸進小谷村的谷底,村民們也搬進了新家。村里的孩子在“桐華班”學(xué)習(xí)后,漸漸有了明確的方向,他們想著繼續(xù)讀初中、高中,還要考大學(xué)。想到未來的生活,他們的臉上煥發(fā)著光彩,看向遠方的目光更加堅定。只有付出過,才知道其中艱難。汪杰希望自己離開后,小谷村能有東西永遠留下來。同在一個鎮(zhèn),柏香村做茶園、搞旅游,后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里,掂來掂去,突然有了一個主意:在小谷村造一個集市。經(jīng)過一番努力,5月1日,大集熱熱鬧鬧開張了。汪杰到處吆喝,逢人宣傳,他堅信只要堅持幾個月,一定會有一個穩(wěn)定、成規(guī)模、可持續(xù)的小谷村集市。汪杰做了兩手準(zhǔn)備,先是成立了村合作社,搞了小谷村集市專賣,然后告訴村民,哪怕拿雞蛋來賣,合作社都收。同時,汪杰去鎮(zhèn)里動員商戶來小谷村做買賣。剛開始,商戶們聽到要去小谷村,滿腹懷疑,他們印象中的小谷村是個鳥不拉屎的地方。但汪杰堅信,生活總要柴米油鹽,吃穿總要必需品,只要堅持下去,集市會越來越熱鬧,他們自然就來了。果然,兩個月后,商戶們看到小谷村的集市熱鬧非凡,主動來找汪杰,要在集市上做買賣?!敬鸢浮咳?、材料四“我們推進綜合執(zhí)法體制改革最大的特點,就是堅持立足實際,分層分類實施改革,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題?!盇縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時表示。2020年5月,A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊員重點圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護等,對各自監(jiān)管事項逐一進行檢查。執(zhí)法隊員使用無人機設(shè)備,從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚塵治理措施等情況,有效避免監(jiān)管盲區(qū),提高執(zhí)法效率。據(jù)了解,此次行動共檢查在建工地39家,發(fā)現(xiàn)問題23處,現(xiàn)場整改13處,制發(fā)責(zé)令限期改正通知書10份,立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”,真正實現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”,既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題,也切實減輕了企業(yè)的負擔(dān),優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年底,該局已累計開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次,檢查市場主體683家,減少檢查頻次60%以上,范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時,A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅持柔性執(zhí)法,全方位幫助企業(yè)制定整改方案,明確整改時限,按時復(fù)核復(fù)查,并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對重大復(fù)雜的案件,采取面對面反饋,最大程度減少群眾異議,將矛盾﹑―化解在基層?!熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強協(xié)作,合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時,綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進行聯(lián)合調(diào)解,長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”也會擔(dān)任特約調(diào)解員,就相關(guān)法律問題提供協(xié)助。2020年8月,昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主,與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及到承重墻的問題產(chǎn)生糾紛,雙方多次協(xié)商未果。了解到這個情況后,綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調(diào)解?!傲私怆p方分歧的焦點后,我們邀請第三方對房屋安全狀況進行評估。結(jié)論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況,應(yīng)予恢復(fù)。”司法局昌石執(zhí)法所負責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評估意見后,昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會,除雙方當(dāng)事人外,參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過三輪調(diào)解,雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解,由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復(fù),承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時到賓館住宿,以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下,目前累計提供法律咨詢服務(wù)460余次,調(diào)解化解緩解糾紛103件次,調(diào)解成功率達到100%。2020年國慶期間,一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場學(xué)習(xí)法律知識、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識,有意義也有趣味,孩子很喜歡?!崩馅w說?!霸谄辗ㄐ麄髦校覀兪冀K跟著‘熱點’走,用老百姓最容易接受的方式去普法?!本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來,執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式,豐富普法載體和形式,將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里,在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上,經(jīng)常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊員在工作之余精心制作的短視頻,寓教于樂,讓宣傳真正“活”了起來,也“火”了起來。特別是無人機小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻,點贊上萬,閱讀量破百萬,有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊伍為目標(biāo),定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動,不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時,優(yōu)化“律師駐隊”工作模式,完―善駐隊律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度,提高參與重大案件法制審核力度,進―一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員,請根據(jù)給定資料4,寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗總結(jié),供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(35分)【答案】四、(4).時代在動蕩和變革,國內(nèi)外格局在調(diào)整和重組。只有每一代人肩負起使命和擔(dān)當(dāng),才能確保我們的事業(yè)不斷取得新的勝利。結(jié)合給定材料,圍繞“使命”和“斗爭”這兩個關(guān)鍵詞,寫一篇文章。要求:(1)自選角度,自擬題目(2)觀點明確,聯(lián)系實際,分析具體,條理清楚,語言流暢;(3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。【答案】五、材料二“十三五”期間,廣東省大力開展“數(shù)字政府”建設(shè),推進數(shù)據(jù)共享,流程再造,管理創(chuàng)新,推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺,高頻服務(wù)事項基本實現(xiàn)“指尖辦理”,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力躍居全國首位。面對“銀發(fā)族”觸網(wǎng)的煩惱,廣東最早行動?!盎浭∈隆逼脚_上線全國首個移動端適老化老年人服務(wù)專區(qū),︰為老年人提供8類便利化服務(wù),38個服務(wù)事項。65歲的曾伯前往就醫(yī)時,將身份證放在讀卡器上,不到2秒鐘,工作人員的電腦就顯示他的健康碼為綠色?!拔业难劬Σ缓檬梗F(xiàn)在用身份證一刷健康碼信息就有了,真的又快又省事!”曾伯為此點贊。近年來,為深入貫徹落實國家關(guān)于深化“放管服”改革要求,廣東省各地依托“數(shù)字政府”建設(shè),不斷優(yōu)﹑化涉企政務(wù)服務(wù),為企業(yè)經(jīng)營營造良好環(huán)境。對于首次創(chuàng)業(yè)的深圳青年小張來說,迅速而便捷地辦好了公司的“身份證”,意味著他順利邁出了創(chuàng)業(yè)之路的第一步。“整個過程還不到一個小時吧,材料提交全程電子化?!毙埢貞?,下載“粵商通”APP,點擊“開辦企業(yè)”,按要求上傳材料,就實現(xiàn)了企業(yè)開辦全程“指尖辦”。目前,“粵商通”已成為政府和企業(yè)的互動平臺,而“粵商碼”是“粵商通”進一步優(yōu)化升級的亮點?!耙郧稗k理企業(yè)證照、繳納稅費時,要在不同部門之間來回跑,現(xiàn)在‘粵商碼’就像企業(yè)的身份證,從工商、稅務(wù)到社區(qū),所有數(shù)據(jù)都在一個碼里,基本上所有涉企業(yè)務(wù),足不出戶就能辦理。”某貿(mào)易公司經(jīng)理說。“粵政易”平臺構(gòu)建了政務(wù)在線通訊系統(tǒng),推動了辦文、辦會、辦事等功能。政務(wù)服務(wù)大廳里,工作人員小李正在忙碌地為企業(yè)辦理業(yè)務(wù),需要找一些文件進行對照,小李通過“粵政易”向市場監(jiān)管部門發(fā)出調(diào)閱請求。沒過幾分鐘,相關(guān)人員就將檢索到的文件信息通過“粵政易”發(fā)了過來?!耙郧罢{(diào)閱一些文件,找相關(guān)部門,一般需要發(fā)函,有時幾天才能拿到,現(xiàn)在通過‘粵政易’就能很輕松找到各部門人員,文件實時加密傳送,還可以線上交流,大大提高了工作效率?!毙±钫f。2021年2月2日,春運第6天,廣州火車站的廣州地區(qū)春運指揮部,占據(jù)整面墻的大屏幕上數(shù)據(jù)跳動。這是今年投入廣州春運綜合保障中的視頻智能化綜合分析平臺——“交通慧眼”,平臺匯集了廣州市8萬余路高清視頻和卡口信息,覆蓋了機場、車站、主次干道等重要交通管理區(qū)域?!捌脚_運用人工智能技術(shù)對視頻監(jiān)控進行分析,通過實時捕捉車輛監(jiān)控視頻,智能識別營運車輛視覺特征,―再綜合行業(yè)管理數(shù)據(jù)比對分析?!贝哼\指揮部工作人員介紹,“通過平臺,能迅速將交通狀況和時空分布規(guī)律分析出來,支撐重點區(qū)域執(zhí)法和檢查布控,進一步加強了春運期間的城市管理?!薄敬鸢浮苛?、資料1近年來,長茂村圍繞破解人、財、地三個難題,積極推進一系列要素聯(lián)動改革,逐步從一個發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”。以前的長茂村是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)作物一年兩季,一季烤煙,一季稻谷,粗放式耕種方式抗風(fēng)險能力弱、市場競爭力不強。“—旦遇上了臺風(fēng),基本就是顆粒無收?!遍L茂村黨支部書記劉振華說,“我們村地處世界長壽之鄉(xiāng),土壤富含‘長壽元素’硒,空氣與水質(zhì)好、溫差大,但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳’產(chǎn)業(yè)?”曾十余次到此走訪的農(nóng)業(yè)大學(xué)王教授直言,欠發(fā)達地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢本來就不明顯,若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài),收益自然一般。32歲的黃波是長茂村的致富能手。去年上半年,他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植,“這40畝地,涉及幾十戶人家,我現(xiàn)在不用一一去談,只要找村里股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社就行,省去大量溝通成本。”去年以來,為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問題,長茂村建立村級土地合作社?!稗r(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股,以求將分散在每家每戶的耕地經(jīng)營權(quán)‘化零為整’,實現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運營?!眲⒄袢A介紹,“村級土地合作社以合適的價格集約土地,并將集約后的土地以競價方式承租出去。對于土地租金增值部分,土地合作社進行二次分配。50%返還給土地出租農(nóng)戶,50%歸作集體,用于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛老人等公益事業(yè)?!焙谀径a(chǎn)業(yè)園是長茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長茂村利用集體經(jīng)濟扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建,總投資約500萬元,占地約10畝,實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到,幾十個村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌,柳琴就是其中一位。“在這上班,一個月有4000元左右的工資,也能照顧家里?!彼ρ浴?jù)了解,在前期土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上,長茂村利用村集體經(jīng)濟建設(shè)廠房和種植基地,然后每年以20萬元價格租賃給企業(yè),探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式,聯(lián)手組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時,村黨支部組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社,發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式,有效解決農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式風(fēng)險大、競爭力較弱的問題,為村民提供內(nèi)有技術(shù)、外有銷路的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金需求,但金融機構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險的責(zé)任,“錢從哪兒來,怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此,長茂村按照因地制宜、人社自愿的原則,探索成立長茂村資金互助社,并設(shè)立村級互助基金?!盎ブ鸬馁Y金來源為村民自籌、財政支持和社會捐贈三部分,我們實際籌款103萬元?!眲⒄袢A說。之后,在互助基金中設(shè)置100萬不動本基金,用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔(dān)保貸款,擔(dān)保貸款總額度為300萬元。不動本基金的利息,一部分歸村集體,一部分返還給資金互助社社員?!盎饟?dān)保+村集體審核+銀行授信”合作方式,為長茂村帶來多渠道、多方式的融資服務(wù),有助于滿足農(nóng)戶短期種養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備購買與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求,也為長茂村股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社開展項目投資提供資金支持。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何釋放沉淀資源、推動產(chǎn)業(yè)興旺,是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實難題。在王教授看來,只要思路和方法得當(dāng),就能找到適合本地的致富之路,就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥,能得到更多附加值。長茂村走的正是這樣一條路。(一)根據(jù)“給定資料1”,請你談?wù)勯L茂村由發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”的原因。(10分)要求:全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過150字?!敬鸢浮科?、“限塑令”十年,該反省的很多【背景鏈接】十年前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布“限塑令”,規(guī)定當(dāng)年6月1日起在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,商品零售市場所實行塑料購物袋有償使用制度。十年后的2018年年底,廣州發(fā)布意見,提及加大“限塑令”執(zhí)行力度,倡導(dǎo)使用菜籃子、布袋子,減少包裝性廢物。【提出觀點】“限塑令”已走過10年,用塑料袋要付錢,這種觀念確實在許多大型商場深入人心。但是與這種環(huán)保倡議相抗衡的是,廣大中小型超市、店鋪和肉菜市場,沒過幾年,就重新廣泛把塑料袋當(dāng)做了銷售商品的標(biāo)配。因此這些年來,白色污染并未從根源上減少。因為實施效果參差不齊,更沒有明顯的處罰案例,限用塑料袋的理想被大大稀釋?!揪C合分析】一、培養(yǎng)出了購買塑料袋的習(xí)慣性消費。如今的現(xiàn)狀是,人們上超市鮮有自帶購物袋的,大部分是直接在埋單的時候加買塑料袋。許多質(zhì)量良好的塑料袋可能還不用1元一個,相比于大單購物來說就顯得微不足道了。因此,盡管塑料袋不再免費,反而“培養(yǎng)”出一種習(xí)慣性消費,這在不少市民中相當(dāng)有市場?!敬鸢浮堪?、材料3冬日,石板街道清河社區(qū),66歲的姚叔在親水平臺上的茶座里招待客人。清河社區(qū)就在清河岸邊,是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時候,最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時候的清河,河水清澈,兩三米深的地方依舊清可見底。后來隨著沿岸工廠和小作坊越來越多,清河也慢慢地変成了黑臭河。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那—年,姚叔剛好退休,也聽到了許多新名詞:“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”......與此同時,姚叔發(fā)現(xiàn),身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是,這幾年來,清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。清河水變清了,社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天,姚叔想在家門口的親水平臺上開個茶座。“這個平臺曾是我家老碼頭,后來變成堆雜物的地方,改造一下也是改善環(huán)境?!北緛恚捎谄脚_性質(zhì)的問題,他以為營業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩,沒想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通,執(zhí)照很快就順利辦了下來。清河直街的長征橋頭,有一家開了20年的無名面館,如今有了“老橋頭面館”的大門匾,也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街,留下了這碗做了20年的面,也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期,但有一點理念始終沒變:清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒,就會勾起舊時的記憶。這樣清幽的清河直街,吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館......(華/公教育整理).也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。沿著清河河畔一路向西,轉(zhuǎn)過勤豐橋,兩憧黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽光老人家園”。中午,穿過塑膠鋪就的大院子,步入大門,映入眼簾的是滿滿的文藝范:溫暖的橙黃色,大大的落地窗,帶落地鏡的舞蹈敎?zhǔn)?......到處都灑滿了陽光。(華/公教育整理)“清河社區(qū)是一個老社區(qū),4000多常住人口中,60歲以上的退休老人有800多人,所以老人是我們的重點服務(wù)對象?!鼻搴由鐓^(qū)居委會主任楊咩咩說,“但服務(wù)老人,不僅要滿足他們的需求,更要引領(lǐng)他們的生活方式,讓老人消除與時代的隔閡感,找到歸屬感、共鳴點。今后,我們還要進一步貫徹落實十九屆五中全會精神,積極應(yīng)對人口老齡化,不斷加強和創(chuàng)新社會治理?!薄瓣柟饫先思覉@”沒有麻將桌,但有各種興趣小組,可以三五個好友聚在一起吹拉彈唱,也可以老伙伴們在乒乓球桌前來一場較量。讓老人像孩子一樣,有自己的興趣班,這是清河“陽光老人家園“設(shè)計的重點。為此,這里設(shè)有活動室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會組織辦公室等功能區(qū),還設(shè)置相關(guān)課程,由專業(yè)老師來定期教學(xué)。社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽光老人家園”旁邊。掛號配藥、簡單診治等服務(wù)全部涵蓋,醫(yī)保卡功能也全部開通,成了百姓家門口的醫(yī)院。幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街,水果攤主李海明,正把門口的泡沫箱扛起來,放回店內(nèi),又拎起拖把,把地面認(rèn)真拖了一遍。很誰想象,李海明以前是個“一點就爆”的“火藥桶“。他時常把水果堆到人行道上,一有城管來批評他,他就扯著喉嚨開吵?!敬鸢浮烤?、第一周2019年9月第1周國內(nèi)時政熱點匯總1.2019年8月31日電,近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,并發(fā)出通知。通知指出,宣傳工作是黨的一項極端重要的工作,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。制定頒布《條例》,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對宣傳工作的高度重視,標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺階。2.2019年8月31日電,日前,國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部和財政部聯(lián)合對外發(fā)布《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》?!豆珗蟆凤@示,2018年我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(以下簡稱研發(fā)經(jīng)費)投入總量為19677.9億元,比上年增長11.8%,連續(xù)3年保持了兩位數(shù)增速。研發(fā)經(jīng)費投入強度(研發(fā)經(jīng)費與GDP的比值)為2.19%,比上年提高0.04個百分點,再創(chuàng)歷史新高。自2013年以來,我國的研發(fā)經(jīng)費投入一直穩(wěn)居世界第二。3.2019年9月1日,《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。天津通過條例制定實施這個“硬手段”,全面深化放管服改革,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,提升“軟實力”。4.中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)昨天(2019年8月31日)正式啟動建設(shè),青島片區(qū)、煙臺片區(qū)也分別掛牌,一批重點項目集中開工,標(biāo)志著山東自貿(mào)試驗區(qū)進入加快啟動建設(shè)階段。5.2019世界人工智能大會昨天(8月31日)閉幕,現(xiàn)場發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)人工智能上海高地構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)行動方案》6.國家副主席王岐山2019年8月29日至31日在廣東調(diào)研。他強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持歷史文化哲學(xué)的思考,傳承文化根脈,挖掘思想資源,堅定文化自信,凝聚起奮進新時代的精神力量。7.2019年9月2日電,近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,這是我們黨關(guān)于農(nóng)村工作實踐探索和制度建設(shè)的最新成果,為堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循?!稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)黨管農(nóng)村工作的歷史經(jīng)驗,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,完善黨管農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機制,對于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,具有重要意義。8.2019年9月1日訊,生態(tài)環(huán)境部宣布,從今天開始,利用3個月時間開展對群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題平時不作為、急時“一刀切”問題進行專項整治。9.2019年9月2日電,近日從西北油田獲悉,位于新疆塔里木盆地的西北油田主力區(qū)塊塔河油田累計原油產(chǎn)量破1億噸,成為我國首個海相碳酸鹽巖油田為主、個體原油產(chǎn)量達到億噸級目標(biāo)的油田。10.2019年8月31日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開會議,研究金融支持實體經(jīng)濟、深化金融體制改革、加強投資者合法權(quán)益保護等問題。會議表示,要進一步深化資本市場改革,堅持市場化、法治化、國際化方向,堅持穩(wěn)中求進,以科創(chuàng)板改革為突破口,加強資本市場頂層設(shè)計,完善基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量,扎實培育各類機構(gòu)投資者,為更多長期資金持續(xù)入市創(chuàng)造良好條件,構(gòu)建良好市場生態(tài),增強資本市場的活力、韌性和服務(wù)能力,使其真正成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。11.2019年9月1日,中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布2019中國企業(yè)500強榜單。根據(jù)榜單,2019中國企業(yè)500強在入圍門檻、千億級企業(yè)數(shù)量、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)等多個方面再創(chuàng)新高。相關(guān)人士指出,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,中國企業(yè)500強不僅在“量”上實現(xiàn)了較快增長,更在“質(zhì)”上取得了顯著突破,凸顯中國經(jīng)濟的活力和韌性。12.2019年9月3日電,近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》,部署推動體育強國建設(shè),充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的重要作用?!毒V要》指出,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進體育強國建設(shè)的決策部署,堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動,持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益,不斷滿足人民對美好生活的需要,努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)?!敬鸢浮恳皇ⅰ袄羁偙O(jiān),您好,我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項目投資科的小羅,從今天開始,我就是你們公司的項目專員,以后有什么問題您都可以找我?!盬光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時,既意外又暖心。近期,S市進行了“局區(qū)合一”改革,小羅的崗位,也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項目投資科專員。小羅所在的項目投資科有二三十人,在一個開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對面的是部門首席,他原來是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長,坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員?!案母镏螅覀兲剿髁恕紫?專員’崗位設(shè)置方式,減少了管理層級?,F(xiàn)在有問題您提出來,我可以和大家直接溝通交流,問題會很快得到解決的?!毙×_進一步跟李曉楓說。時光轉(zhuǎn)到一年前。那時候,W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議,投資5.2億元建設(shè)新基地,落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負責(zé)新基地項目建設(shè)。“基地建設(shè)涉及很多專業(yè)事項,對標(biāo)高啊、航空限高啊,我都一頭霧水?!崩顣詶髡f,“項目需要更新坐標(biāo)系,我咨詢功能區(qū)管委會,被告知要去自然資源局。去了之后,發(fā)現(xiàn)還要再去找測繪隊。申報一個事項要跑很多部門。最后我招了5個辦事員,專門負責(zé)到各部門跑材料。辦事員告訴我,由于不清楚辦事流程,他們要一次次到管委會咨詢,工作人員態(tài)度特別好,就是解決不了問題,只能當(dāng)信息的‘二傳手’?!崩顣詶飨肫鹜?,皺起眉頭。可是現(xiàn)在呢,李曉楓很快跟小羅敲定了一場設(shè)計交流會。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求,大門怎么開,道路怎么建,水電氣的接點在哪,申報手續(xù)怎么辦……40分鐘時間里,有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計問題,相關(guān)部門都一一作了解答。這個效率讓李曉楓倍感驚訝:“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?!盨市某領(lǐng)導(dǎo)說:“我們要想改變過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色,就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題。因此,我們要思考,如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革,也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級部門作為主體局,通過與功能區(qū)管委會合署辦公,實現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前,S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合,與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后,S市發(fā)改局黃局長多了兩個職務(wù):芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主任、黨工委書記,辦公地點也由S市的機關(guān)大院搬到了管委會?!拔覀儼凑铡謪^(qū)合一'改革的要求,把‘兩個班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€班子、一套人員'。”黃局長介紹,目前發(fā)改局和管委會在事項申報、項目促建、招商引資等方面已實現(xiàn)職能整合,可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展。與此同時,S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局,通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機構(gòu),實現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項局,通過設(shè)立投資促進機構(gòu),實現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。黃局長介紹,“局區(qū)合一”改革后,市發(fā)改局和功能區(qū)管委會合并,原來的21個下設(shè)機構(gòu)調(diào)整為6個;同時,精準(zhǔn)定崗定責(zé),探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式,形成了管理運行新格局?!拔覀兿M越M織再造促進流程再造,以內(nèi)部放權(quán)推動整體賦能?!蹦壳?,174項涉企市級部門審批服務(wù)事項已全部下沉功能區(qū)辦理,一般性企業(yè)開辦時間由20天壓減至0.5天,建設(shè)項目開工前審批時間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合,產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年,已有17個項目建成投運,42個項目正在加快建設(shè)中,航空經(jīng)濟、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元?!敬鸢浮恳皇?、材料二時光荏苒,轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年,從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過村黨支部換屆選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份,還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回村里,“又成了一個真正的永濟人”。閻永強說:“為了村里的發(fā)展,我不會領(lǐng)取任何工資報酬,只希望能像老書記一樣,讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比天好?!遍愑缽娤蛴浾呓榻B起了永濟村的致富史。1980年冬,張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮,村里決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠,這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候,許多黨員激動得哭了。后來,―永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說:“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹,不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會管理的人才?!边@以后,永濟村與許多大學(xué)聯(lián)系,送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。閻永強說,老書記最愛說的一句話是“有了好頭頭,群眾不發(fā)愁”。這好頭頭就是黨支部,就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后,高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年,村兩委邀請省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家?guī)椭瓿闪诵碌拇寮壱?guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃,要淘汰一批落后產(chǎn)能,當(dāng)時許多村民都擔(dān)心“下崗”,不太情愿。全體黨員以身作則,并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年,村兩委引來了展望農(nóng)業(yè)科技有限公司,在鋁合金廠的舊址上,建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線,同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”,收入還比過去翻了一番?!靶r候村周圍到處是荒山禿嶺,現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?!?020年春,在永濟村外不遠處的一座山坡上,閻永強正帶隊搞綠化工程。如今的永濟村森林覆蓋率超過_87%,曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條“綠龍”,成了村民的“綠色銀行”。閻永強說:“看到村里環(huán)境一天天變美,老百姓日子一天天富裕,我耳邊常?;仨懫鹄蠒浤蔷湓?,‘只要方向正確,我們的日子一定會一天比一天紅火’?!眴栴}一給定資料2介紹了永濟村的致富史,請歸納其經(jīng)驗做法。(15分)要求:全面、準(zhǔn)確,有條理,不超過200字?!敬鸢浮恳皇?、(4).結(jié)合給定資料,以“文明的養(yǎng)成,重在_______”為題,題中畫線部分自擬,自選角度,寫一篇文章。要求:聯(lián)系實際,觀點鮮明、正確,分析深入、合理,語言流暢,字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。(分?jǐn)?shù):40)【答案】一十三、“要把芯片技術(shù)領(lǐng)域的十年經(jīng)驗?zāi)裏挼揭粓霾坏桨胄r的PPT匯報里,還得接受專家設(shè)疑,這是一場大考,不敢大意?!焙阈目萍加邢薰娟惪傉f。這場“考試”是由Q市科技局組織,共有32家單位“參考”,以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位。其中,恒心科技有限公司提出的“面向5G技術(shù)的芯片攻關(guān)類”項目,最終“揭榜”成功。作為大賽評委,鄭教授深有感觸:“無論是科研院所、高新企業(yè),還是一些中小型科技企業(yè),都踴躍參加,這證明了這種揭榜制在Q市得到了大家的認(rèn)可和歡迎?!痹赒市科技部門負責(zé)人看來,“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜?!薄斑@些揭榜單位不簡單”——他們需要有實力,能接得住;有情懷,愿意接;有絕招,干得好。從過去的“委派制”,到如今的“揭榜制”,不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變,更是科技項目遴選方式的重大突破。省科技廳張副廳長表示,揭榜制一改過去由政府主導(dǎo)遴選項目實施主體的做法,在項目評估中,不僅看專利或獎項,更看重成果的可轉(zhuǎn)化性和應(yīng)用前景。陳總說:“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入,使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢,畢竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就?!薄?元財政資金就能撬動企業(yè)10元投入,放大作用明顯?!蓖瑯咏野癯晒Φ你y創(chuàng)科技有限公司負責(zé)人認(rèn)為,“揭榜制方式,能促進資源要素的對接,消除信息不對稱,更好地突破關(guān)鍵技術(shù),從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”在Q市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,作為產(chǎn)研院的“當(dāng)家人”,馬院長從金屬材料工程領(lǐng)域的專業(yè)科學(xué)研究一路走向了更為廣闊、也更為艱難的“科技轉(zhuǎn)化”之路?!翱萍紕?chuàng)新既要仰望星空、也要腳踏實地,要讓技術(shù)成果從實驗室的研究走向更廣闊的天地?!瘪R院長說,從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)成果,跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”,他們就是“橋梁”,一頭連著科研、一頭連著市場。目前,Q市產(chǎn)研院已培育建設(shè)了35家專業(yè)研究所,與細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)合作建設(shè)了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心,衍生孵化科技型企業(yè)200多家,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果1500多項,服務(wù)的企業(yè)超過10000家?!拔覀兗确钦畽C構(gòu)又非事業(yè)單位,既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心。很多人說我們是‘四不像’?!瘪R院長說,通過這塊試驗田,產(chǎn)研院在新型研發(fā)機構(gòu)運行、人才引進、資金使用、提煉企業(yè)需求等領(lǐng)域進行了大刀闊斧的改革和探索?!安慌c高校爭學(xué)術(shù)之名,不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利,只為打通從‘科技強’到‘產(chǎn)業(yè)強’的通道全力以赴?!薄叭腭vQ市真的是對了!”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。Q市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”,為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務(wù)。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才,這群平均年齡不到30歲的年輕人,是源發(fā)公司創(chuàng)新實驗室的研發(fā)團隊。“自2019年9月起,實驗室研發(fā)團隊已開始組建,成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才。”創(chuàng)新實驗室柳副主任說,“加入這支團隊的人雖然大多非常年輕,但都有很強的家國情懷,希望做出世界級的科研成果,讓國家在軸承領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?!?018年起,源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認(rèn)為,這家中國公司的快速成長,源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入。“Q市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇,甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官,始終不遺余力地在政策上給予我們各種優(yōu)惠,這是我們成長壯大的重要因素?!绷慰傉f?!拔覀兂闪?chuàng)新實驗室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新研究,而不是在別人已有的技術(shù)基礎(chǔ)之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’,破解‘圍獵’難題,促進我國軸承科技實力的整體提升。”柳副主任說,“雖然我們身處三線小城,但我們與國內(nèi)外的一流科研機構(gòu)、高等院校一直有緊密的科研合作?!苯刂?019年年底,該公司擁有授權(quán)及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項?!拔伊魧W(xué)時,就是在一個很小的城市里,我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。Q市不但環(huán)境優(yōu)美、空氣清新,而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境?!焙w隋博士說。為了給高科技人才提供更加便捷舒適的居住環(huán)境,確保員工安心工作、扎根當(dāng)?shù)?,Q市建設(shè)了人才公寓。公寓與市重點小學(xué)僅一路之隔,配套設(shè)施完善,隋博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國外大學(xué)轉(zhuǎn)到Q市工作,我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設(shè)計,讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂,前景又可期,剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?!薄癚市的科研氛圍非常好,定期會有學(xué)術(shù)交流日。大家在分享交流過程中,往往會碰撞出一些非常有意思的結(jié)果?!彼宀┦空f,在2020年8月舉行的學(xué)術(shù)交流日上,她就自己的研究方向做了一次演講?!爱?dāng)時就有其他科研單位的同志對我說,可以幫助做一些基礎(chǔ)原理的確認(rèn)工作。經(jīng)過幾輪改進之后,大家發(fā)現(xiàn)這個東西還挺有價值的。目前,相關(guān)專利的申報工作已經(jīng)啟動?!彼宀┦空f,“有這樣的環(huán)境,有這樣的團隊,對一個喜歡科研工作的人來說,夫復(fù)何求?!薄敬鸢浮恳皇?、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項不斷增加,拓寬了村民財產(chǎn)性收入來源。在這方面,田頭村不少村民嘗到了甜頭,但也走過彎路?!俺缘淖疃嗟奶?,是不懂法的虧?!碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月,經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線,T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約,擔(dān)任該村法律顧問,為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個相鄰村民小組,曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛,爭執(zhí)難解?!按鍍晌谶@件事上左瞭右為難,怕一碗水端不平?!崩详悶榇祟^疼,于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上,鐘律師問道:“首先征求你們的意見,是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點頭同意,他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù),你們雙方都說土地是自己的,能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因,雙方均未持有土地使用證,于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用,又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個村里,抬頭不見低頭見,還是要以和為貴、互相謙讓?!弊詈?,雙方采納了鐘律﹐師的建議,按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課。“有關(guān)民法的法律法規(guī),大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問題,村民關(guān)注度最高?!辩娐蓭煖?zhǔn)備充分,講得通俗,村民聽得津津有味,沒有一人中途退場。―課后,還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課,讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后,在村委會換屆期間,鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法;在開展違法占地和違法建筑專項整治期間,為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)?!胺深檰柌⒎侵皇墙鉀Q了一些矛盾糾紛,更主要的是,為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?!崩详惛锌馈?017年10月,S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初,法律顧問的到來,讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會干涉村務(wù),還有點排斥心理。開始,每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”,他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助,才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn),三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題,村兩委一時不知所措,向張律師請教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo),村委會上報相關(guān)部門批準(zhǔn),與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書,并參照征地補償標(biāo)準(zhǔn)與村民重新商定補償金額。經(jīng)此事,村兩委成員心服口服,村里處理涉法事務(wù),都請張律師來把把關(guān)。這天,家住三水村進村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來,為增加自家居住面積,老文在門口私搭亂建了房子,擠占了部分道路,被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作,老文卻不為所動?!拔易约夯ㄥX建的,憑啥要拆?”老文找張律師幫忙,哪知了解情況后,張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定,集體土地不得私自占用,而您的做法,就屬于強占屬于村集體的公共道路用地,村集體有權(quán)依法拆除?!报D村干部老曾說:“跟老文講明利害的時候,張律師專門帶了幾本法律書,我們在旁邊聽,也學(xué)到很多東西。”像老曾一樣,不少村民對法律顧問的態(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個過程。這背后,法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任,更靠法律知識宣傳潛移默化地增強了村民的法律意識。問題二根據(jù)給定資料2,請你談?wù)劮深檰栐谔镱^村和三水村發(fā)揮了哪些作用。(20分)要求:(1)準(zhǔn)確全面;(2)分條陳述;(3)不超過300字?!敬鸢浮恳皇濉①Y料4近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程加快,一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來,Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施,取得良好成效。為此,Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué),因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,多年前已不再辦學(xué),老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房,有人提議拆掉建住宅,但村兩委最終統(tǒng)一意見:拆掉太可惜,還是應(yīng)該盤活利用,壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久,周邊茶農(nóng)集中,老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè),能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為主營茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后,村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛,副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學(xué)樓初次相遇時的情景?!暗竭@荒村陋屋來干什么?”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵,鄭董事長腦中閃出一個念頭:競拍租下來,改造成專題博物館,讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月,越紅博物館正式開放,曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C。博物館入口處的接待臺,是用老房子的木樓梯板搭就;二樓的品茶室,稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣;樓梯拐角墻上,完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時,作為青少年茶文化教育基地,博物館還常舉辦特色研學(xué)活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋,博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作,與200多戶茶農(nóng)結(jié)對,幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理?!懊拷?0至60元的收購價,比以前高出一截?!辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變,折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認(rèn)為,一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪,要修繕很費錢,棄之拆之又可惜;而同時,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長,需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源,既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入,又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所?前些年,像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索,開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月,Z市出臺有關(guān)辦法,明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施,實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑,曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津,只好用于村民堆貨,成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月,鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊?!案赣H做了一輩子酒,能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來,特別有意義?!崩蠈O說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗,一年過去,越莊酒坊修舊如舊,開門迎客,成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色。“過去做倉庫堆貨,年租金不過4000多元,如今漲到6萬多元,僅越莊酒坊一個項目,就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。”唐書記感慨,這座老建筑之所以能成功激活,關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤,“盤活利用要找對路子,因地制宜,才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?!苯刂?020年底,Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米,是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營,還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限,直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說:“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用,至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計——建設(shè)’規(guī)范,與村落布點規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?!惫艔接挠模咽伱?,唐仁村里的唐仁老街歷史悠久,沿街百余間傳統(tǒng)民宅,不少處于閑置狀態(tài)。這段時間,唐書記和村干部正忙著與外地客商對接,將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來,“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點’,串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?!睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地,老宅空置多年。去年上半年,一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”?初聽這樣的新鮮事,老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺,農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房,都可登記申報。“正式‘激活’前,房子歸自己管,等激活利用了再按租賃合同得收益?!贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后,將老宅存進“銀行”。沒多久,一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房,準(zhǔn)備承租修繕,用于民宿經(jīng)營。8月,老虞與承租人簽訂了租賃合同,拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子,通過平臺,鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲,分門別類進行招商推介。前不久,北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介,由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資,將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來,農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元。“通過儲備平臺的形式運作,資源更集中,吸引投資主體更有效率?!眳擎?zhèn)長說。(四)假設(shè)你是調(diào)研組成員,請根據(jù)“給定資料4”,就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告提綱。(35分)要求:層次分明,內(nèi)容全面;不超過600字。【答案】一十六、材料六仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè),曾有過很長一段的高光時刻。1992年創(chuàng)辦后,業(yè)績一路高歌,旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品,締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今,仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品,而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山,但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品,消費者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費品行業(yè)專家告訴記者,仙路的第一代產(chǎn)品主要來自外國技術(shù)轉(zhuǎn)移,借助中國經(jīng)濟快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng),大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成績。遺憾的是,一直以來,它主要依賴代工思維做品牌。如今,旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展,市場已經(jīng)接近飽和,產(chǎn)品很難再有增量,業(yè)績下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境,仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年,仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品,幾乎每月都有新產(chǎn)品上線,覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品,不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對于仙路來說,面對龐大的市場,如果不快速找到第二增長曲線,則很容易在﹐品牌優(yōu)勢耗盡后,走入無可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司,是一家老牌的制造企業(yè),產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細分的市場——化纖絲,董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女。“以前的牙刷,化纖絲都是圓柱形的,觸感和舒適度都不好,我們將圓柱改成圓錐,變得更加柔軟,且便于口腔清潔和牙齦保護?!标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨,而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來打造,看似很小的行業(yè),卻需要很強的專業(yè)支撐。90年代初,國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大,但全部依賴進口,且價格昂貴。1993年,陸建國毅然選擇下海,創(chuàng)辦了國欣家居,立足新材料方向,做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實踐,陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適,并先后拿下了許多知名公司的訂單。在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后,國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候,陸建︰國發(fā)現(xiàn),質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料,原材料比較匱乏?!爱?dāng)時的油漆刷使用場景相對單一,實際上油漆是水性還是油性,刷的是墻面還是地板,對油漆刷是有不同要求的?!标懡▏f。沿著這一思路,國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲,并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。陸建國告訴記者:“公司每次產(chǎn)品的更新,都是有契機的?!?007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化,欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于迅速擴充公司實力無疑是良機,但是從只生產(chǎn)其中的絲,到生產(chǎn)整個刷具,這樣的轉(zhuǎn)型能否成功還是個未知數(shù)。經(jīng)過反復(fù)的考量,國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。陸建國告訴記者,國欣家居如今能夠在市場如魚得水,與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)?!白屌畠航影?,―并非我的本意,畢競她會有更好的選擇?!标懶涝谝患沂澜?00強企業(yè)工作,可是偶然間看到的一幕,讓她改變了主意。“有一天下班已經(jīng)很晚了,看到父親戴著老花鏡,還在跟客戶打電話,說著并不流暢的英語,兩鬢已經(jīng)斑白,真的覺得我有責(zé)任回來幫助他?!眹獾膶W(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,讓陸欣跟著父親一起在市場打拼時顯―得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬,女兒勝在國際視野,兩人互補聯(lián)合,拿下了不少國際大單。對于國欣家居的未來發(fā)展,陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造,大家的第一反應(yīng)就是價格便宜,―實際上不是我們做不出好產(chǎn)品,而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力?!蓖ㄟ^在化纖絲行業(yè)的精耕細作,――陸欣看到了匠心的價值,她希望自己將來能夠搭建一個平臺,把好的資源整合起來,共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從﹑產(chǎn)品部件,到生產(chǎn)成品,再到布局產(chǎn)業(yè)鏈,國欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。問題二根據(jù)給定資料6,請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機”,而國欣家居卻能實現(xiàn)“蝶變”(20分)要求:【答案】一十七、第三輪中央巡視13份“巡視清單”已所有向社會發(fā)布。從中央巡視組反饋狀況看,這一輪被巡視單位存在不少突出共性問題。巡視發(fā)現(xiàn),中華人民共和國聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價證券,收受貴重禮物;有接受供應(yīng)商安排打高爾夫、外出旅游;“四風(fēng)”方面,超原則使用辦公室、公車問題突出。東風(fēng)公司公款出國(境)旅游問題突出,管理失控,出國(境)辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán),任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風(fēng)”整治不力,頂風(fēng)違紀(jì)問題突出,存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違背中央八項規(guī)定精神問題。中石化有領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問題嚴(yán)重,某些下屬公司公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中華人民共和國海運個別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違背中央八項規(guī)定精神,公款打高爾夫球,違規(guī)購買購物卡等。南航集團公款吃喝時有發(fā)生,公款打高爾夫球問題有禁不止。巡視還發(fā)現(xiàn),神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”,某些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。中華人民共和國聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)和核心崗位人員運用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。中船集團物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),有公司領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司,從事關(guān)聯(lián)交易;有公司建立供應(yīng)商體系比較單一,某些物資長期由一家供應(yīng)商提供,或以各種理由制定供應(yīng)商。華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營公司讓利,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。東風(fēng)公司某些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦公司、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易,“靠山吃山”問題突出。中石化有領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合伙、海外經(jīng)營中搞利益輸送和互換。中華人民共和國海運某些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人環(huán)繞航運業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進行利益輸送,“靠船吃船”問題突出。有虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來,侵吞國有資產(chǎn),或在職時照顧關(guān)聯(lián)公司,退休后被關(guān)聯(lián)公司高薪聘任。南航集團營銷領(lǐng)域貪污問題多發(fā),在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。選人用人上不正之風(fēng)和腐敗問題,從來是中央巡視工作關(guān)注重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在某些問題。巡視發(fā)現(xiàn),中華人民共和國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強烈。華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣,干部交流不夠。中華人民共和國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范,個別部門干部調(diào)節(jié)變動過于頻繁,少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格,買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。被巡視單位之因此浮現(xiàn)各類問題,究其主線因素就在于,舊有習(xí)慣積重難返,各種關(guān)系盤根錯節(jié),主體責(zé)任缺失,監(jiān)督責(zé)任缺位。巡視發(fā)現(xiàn),神華集團某些紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失,既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中華人民共和國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,重業(yè)務(wù)輕黨建,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。中船集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有貫徹到位,對物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)督制約機制不健全。華電集團監(jiān)管問責(zé)不力,對某些案件解決存在偏軟、偏輕問題,對干部群眾反映強烈煤礦并購中違規(guī)導(dǎo)致?lián)p失問題沒有進行責(zé)任追究。東風(fēng)公司對公司發(fā)生典型違紀(jì)違法案件沒有進行通報和警示教誨,對多起舉報違背中央八項規(guī)定精神問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組貫徹主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格,個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅持“一崗雙責(zé)“,機關(guān)紀(jì)委查處案件不力、解決偏輕偏軟。環(huán)保部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部,致使履行監(jiān)督責(zé)任組織保障缺失。一、依照“給定材料1”,概括中央巡視組反饋央企普遍存在幾類突出共性問題。(10分)規(guī)定:全面、精確、簡要、有條理,60~100字?!敬鸢浮恳皇?、陽光伴隨著討價還價聲,灑在谷底開闊的地方,這里正是小谷村集市所在的地點。駐村第一書記汪杰正在攤前拉話時,鎮(zhèn)長陳青松打來了電話:“不錯呀,你這‘無中生有’的集市漸成氣候了?!奔猩希瑏淼娜嗽絹碓蕉?,大家一邊趕集,一邊說著過去種種,十分感慨:“想過有改變,但沒想到會有這么大的改變?!睆那暗男」却迨鞘裁礃幼幽?汪杰記得他剛來小谷村的場景。因為山多平地少,村民擇坡而居,住的都是籬笆屋。住得遠的村民到村委會要走兩個多小時,除了出山買必要的生活用品,幾乎與世隔絕。汪杰剛到村里時,老百姓看到他,都躲得遠遠的。他走進住在深山的趙貴家,看到他們家高高低低四個孩子,全都沒有上學(xué),最大的孩子都十四歲了。趙貴說,女孩子就應(yīng)該在家照顧豬雞羊。男孩子呢?趙貴說,上學(xué)太遠也太苦了。汪杰說,小谷村會好起來的。趙貴只是笑。很快,在國家政策的扶持下,小谷村的各項改造開始逐步推進。從縣城到小谷村的蘇民路正式動工,村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進行,五個易地住房安置集中點建設(shè)同時啟動,安全飲水配套工程加快實施,電信寬帶也進入村民家中。改變小谷村硬件容易,但是人們的思想呢?連村干部們都得過且過。汪杰來的第4天才見到他們。汪杰沒有說什么,只是默默做事。他“化緣”來的幾臺電腦,讓村干部們學(xué)會打字,帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話,組織大家一起交流心得體會。他還有意識地鍛煉年輕村干部,鼓勵他們獨立去解決問題。村紀(jì)檢小組長劉波年輕,有些怕事,鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊,兩村村民爭吵起來,劉波覺得這事超出了村紀(jì)檢小組長能管的范圍,他解決不了。汪杰鼓勵劉波,村干部樣樣事都得會干,越復(fù)雜的事越不能往后退,并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事,覺得自己以后干工作更有底氣了?,F(xiàn)在,村里到處都能看到村干部的身影,或在走訪解決問題,或在填路上的積洼,或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說,他們是村里的“施工隊”。孩子是小谷村的將來,要變,不能落下他們。那天從趙貴家出來,汪杰就下了這個決心。他開始奔波,提議籌辦專為大齡失學(xué)兒童提供義務(wù)教育的“桐華班”。籌辦還算順利,“桐華班”由縣教育局牽頭,集中縣里的優(yōu)秀老師,加上一些知名高校的學(xué)生志愿者,自己編寫教材,精心安排課程。學(xué)生們初來時,有的還哭哭啼啼的,汪杰對他們就像對自己的孩子,給他們愛與鼓勵。可是,汪杰找來找去,發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面沒有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作,趙貴就是不同意大女兒上學(xué)。一個深夜,汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量,最終他們決定換個方式——送法上門。第二天,汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家,工作人員告訴趙貴,他們這樣做違反了義務(wù)教育法,并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學(xué)。“做人的工作也許不像修房修路那樣起眼,但最根本,也最長遠,哪怕我們暫時看不到結(jié)果,也必須全力去做。”汪杰記得和陳青松探討的那個深夜,離別時,陳青松說了這番話,并按著他的肩說:“夜色難免黑涼,前行必有曙光。”曙光里,新修的蘇民路沖開群山,伸進小谷村的谷底,村民們也搬進了新家。村里的孩子在“桐華班”學(xué)習(xí)后,漸漸有了明確的方向,他們想著繼續(xù)讀初中、高中,還要考大學(xué)。想到未來的生活,他們的臉上煥發(fā)著光彩,看向遠方的
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