銀行應(yīng)急預(yù)案合理化的建議

銀行應(yīng)急預(yù)案合理化的建議關(guān)于銀行應(yīng)急預(yù)案合理化的建議一是扎實(shí)做好防汛部署。近日，將防汛工作作為重要任務(wù)加以部署，召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，嚴(yán)密排查雨季防汛工作存在的隱患，并借鑒應(yīng)對(duì)“7.18”特大暴雨的經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。四是改善工作環(huán)境。及時(shí)將辦公場(chǎng)所及門(mén)前雜物加以清理，疏通排水設(shè)施，杜絕特大暴雨來(lái)臨時(shí)的積水現(xiàn)象。并將裸露的線路統(tǒng)一加金屬邊固定，防止受潮、碰撞，影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環(huán)境，以最大限度地保證款項(xiàng)的安全。我行地處黃河市長(zhǎng)江區(qū)紅西街2號(hào)，而節(jié)假日人員較少，前臨大街，交通便利，背靠印刷廠和南鴨集團(tuán)家屬樓，情況較為復(fù)雜，全體員工必須提高警惕，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)建設(shè)銀行安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》第四章的規(guī)定和《中國(guó)建設(shè)銀行安全保衛(wèi)工作崗位操作規(guī)程》第四章的規(guī)定，確保建設(shè)銀行的資金和員工的人身安全，根據(jù)營(yíng)業(yè)室和儲(chǔ)蓄專柜所處環(huán)境以及可能發(fā)生的遭搶、盜、騙、火、擠兌、滋事、防毒、防震等八種情況，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案如下：（一）當(dāng)發(fā)生歹徒持槍（械、爆炸物）實(shí)施搶劫時(shí)的預(yù)案1、臨柜人員判明情況后，一面用言語(yǔ)與歹徒周旋，趁機(jī)按下110報(bào)警按鈕，拉響現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警器，兩部門(mén)人員相互見(jiàn)機(jī)行動(dòng)，共同對(duì)敵。2、現(xiàn)金柜員迅速收好現(xiàn)金入柜上鎖，保險(xiǎn)柜亂碼，拿起自衛(wèi)武器，準(zhǔn)備自衛(wèi)。4、若歹徒砸破防彈玻璃時(shí)，柜臺(tái)內(nèi)人員可用自衛(wèi)武器配合行內(nèi)其他人員，靈活利用各利物體掩護(hù)與歹徒搏斗，最大限度地保障資金和人身安全，并配合聯(lián)防人員抓捕歹徒。（二）當(dāng)發(fā)生詐騙、冒領(lǐng)案件時(shí)的預(yù)案發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)詐騙、冒領(lǐng)嫌疑人作案時(shí)，接柜人員應(yīng)立即用暗語(yǔ)告訴出納］人員：“這個(gè)客戶要取錢(qián)的數(shù)額這么大，我們沒(méi)有這么多的錢(qián)怎么辦?！辈⒂醚酃馐疽獬黾{員，出納員要意識(shí)到情況的發(fā)生并說(shuō)：“我和工行聯(lián)系一下，讓工行送款?！背黾{員用電話報(bào)告支行領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“我們這里的錢(qián)不夠，請(qǐng)你們趕快給我們調(diào)款來(lái)?！蓖瑫r(shí)大聲告訴營(yíng)業(yè)室內(nèi)的其他人員：“XXX,你給我們辦票，我們要從工行調(diào)款。”將發(fā)生情況的信息傳出去。在說(shuō)話期間，當(dāng)班人員堅(jiān)決不能將嫌疑人的票據(jù)、證件退回去，并與之拉話，設(shè)法穩(wěn)住嫌疑人，迅速確認(rèn)嫌疑人的外貌特征，嚴(yán)密監(jiān)視，等待來(lái)人援助抓獲嫌疑人。按響110報(bào)警按鈕和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警器，向公安部門(mén)和其他部門(mén)報(bào)警請(qǐng)求援助抓獲嫌疑人。其他部門(mén)人員聽(tīng)到報(bào)警后，立即持械堵住營(yíng)業(yè)室大門(mén)，抓捕嫌疑人。（三） 防盜竊案件的預(yù)案每天營(yíng)業(yè)終了，錢(qián)、證、章入箱進(jìn)庫(kù)保管，鎖好門(mén)、窗，用110報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)防監(jiān)控，防止外盜和壞人破壞。工作期間照章操作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)柜臺(tái)工作制度，加強(qiáng)復(fù)核力度，嚴(yán)防內(nèi)盜。對(duì)外付款時(shí)必須有一人看著客戶數(shù)完款，問(wèn)清金額后才可辦理下一筆業(yè)務(wù)，防止調(diào)包、抽張等盜竊案件發(fā)生。（四） 發(fā)生火災(zāi)時(shí)的預(yù)案迅速判明火情，屬用電起火的，要盡快切斷電源，同時(shí)啟用消防設(shè)施滅火。如火勢(shì)太大，要立即撥打火警電話119求救;同時(shí)向其他部門(mén)求助，其他部門(mén)立即組織人員進(jìn)行滅火。迅速疏散人員，搶救現(xiàn)金、重要資料、財(cái)產(chǎn)。協(xié)助消防隊(duì)滅火。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，提高警惕，防止有壞人趁火打劫。（五）當(dāng)發(fā)生擠兌事件時(shí)的預(yù)案當(dāng)天或近兩三天營(yíng)業(yè)期間，有超過(guò)正常數(shù)量的客戶前來(lái)提取大額現(xiàn)金或?qū)⒋笈Y金轉(zhuǎn)往他行的現(xiàn)象，則應(yīng)視為發(fā)生擠兌事件。遇到這種情況時(shí)，當(dāng)班人員則應(yīng)按以下預(yù)案進(jìn)行操作，以挫敗擠兌行為穩(wěn)定金融秩序。1、做好解釋工作。當(dāng)發(fā)生擠兌時(shí)，當(dāng)班人員要注意款項(xiàng)的去向力所能及地向客戶做好解釋工作，宣傳我行資金雄厚，存取方便，通存通兌的優(yōu)勢(shì)，盡可能地滯留資金。2、及時(shí)報(bào)告。當(dāng)班人員在做好解釋工作的同時(shí)，要迅速將情況向支行分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)在向主管行長(zhǎng)匯報(bào)后，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和上級(jí)行報(bào)告，請(qǐng)人民銀行出面采取有力措施，維持金融秩序的穩(wěn)定。（六）當(dāng)發(fā)生滋尋鬧事時(shí)的預(yù)案營(yíng)業(yè)期間，當(dāng)發(fā)生有人在營(yíng)業(yè)廳借機(jī)生事，無(wú)理取鬧，損毀我行聲譽(yù)，擾亂正常營(yíng)業(yè)秩序的現(xiàn)象。遇到這種情況，當(dāng)班人員應(yīng)按如下預(yù)案進(jìn)行，制止事態(tài)擴(kuò)大。1、冷靜分析。當(dāng)班人員面對(duì)客戶的吵鬧，切忌急躁，要冷靜分析事發(fā)原因，分清是我方原因還是客戶的原因。2、解釋開(kāi)導(dǎo)。如屬我方設(shè)備故障，要態(tài)度誠(chéng)懇，做好解釋工作講明原因，積極采取補(bǔ)救措施，盡量減少客戶的等待時(shí)間;如屬我方工作失誤，要先做自我批評(píng)，求得客戶諒解，再積極改正，彌補(bǔ)過(guò)錯(cuò);如是客戶方面的原因，則應(yīng)婉轉(zhuǎn)指出，講解清楚，一般情況下客戶都能理解，但不要得理不讓人，使人難堪，激化矛盾。3、勸阻警告。如在我方人員做了許多解釋工作后，客戶仍執(zhí)迷不悟借機(jī)生事，吵鬧，當(dāng)班人員則應(yīng)嚴(yán)肅指出其行為的錯(cuò)誤性，令其立即停止錯(cuò)誤行為。4、報(bào)警。在采取多種有效措施后仍不能制止客戶借機(jī)生事的行為，當(dāng)班人員則應(yīng)趕快報(bào)告給支行領(lǐng)導(dǎo)和公安部門(mén)。近年來(lái)中國(guó)銀行業(yè)在面對(duì)諸如“5.12”汶川大地震等突發(fā)事件時(shí)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有力措施，在一定程度上減少了突發(fā)事件對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響，降低了風(fēng)險(xiǎn)。但是，中國(guó)銀行業(yè)目前在面對(duì)災(zāi)害事件所采取的應(yīng)急舉措大都屬于行政手段，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，不能作為銀行業(yè)處理自然災(zāi)害事件的長(zhǎng)期措施而加以廣泛應(yīng)用。中國(guó)銀行業(yè)目前應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平和處置能力有待進(jìn)一步提高，尤其與國(guó)外銀行業(yè)相比，中國(guó)銀行業(yè)的應(yīng)急管理能力還存在很大的差距。具體表現(xiàn)在：（一）金融業(yè)缺乏專門(mén)的應(yīng)急法國(guó)務(wù)院院印發(fā)的《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，2007年11月1日《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的公布施行，在一定程度上保證了銀行業(yè)預(yù)警和應(yīng)變防范工作的'實(shí)施，但從層級(jí)上和可操作性還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要達(dá)到促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)迅速有效地處置金融突發(fā)事件、最大限度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件所造成的危害和損失、維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定中國(guó)XX銀行XX縣支行各類防暴應(yīng)急預(yù)案、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的目的，則需要盡快推出金融行業(yè)專門(mén)的應(yīng)急法律和法規(guī)。（二）銀行業(yè)應(yīng)急預(yù)案有待完善首先，應(yīng)急預(yù)案的制訂缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性。一是預(yù)案的演練方案偏形式主義。目前所制訂的應(yīng)急預(yù)案在形式上比較完整，各項(xiàng)要素較為齊全，但組織體系混亂，職責(zé)分工模糊，處置環(huán)節(jié)煩瑣，突發(fā)性災(zāi)難事件難以得到高效處置。二是預(yù)案演練方案脫離實(shí)際情況可操作性、針對(duì)性不強(qiáng)。受資金、人員、環(huán)境等因素影響，要做到全面、深入地現(xiàn)場(chǎng)演練應(yīng)急預(yù)案，還存在一定的困難，尤其是對(duì)地震、洪災(zāi)等大型自然災(zāi)害的演練。據(jù)有關(guān)資料對(duì)基層銀行應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行的測(cè)算，演練難度較低的占到1/3[2]。銀行業(yè)在應(yīng)急預(yù)案開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果能夠?qū)⒌卣鹞：ΑI(yè)務(wù)影響分析透徹、考慮周全，制定恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案，災(zāi)后銀行可以快速恢復(fù)對(duì)外服務(wù)。第三，應(yīng)急預(yù)案的可行性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。目前廣泛存在的一個(gè)問(wèn)題是應(yīng)急培訓(xùn)和演練經(jīng)驗(yàn)的缺乏，特別是基層銀行對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)和演練的意義認(rèn)識(shí)不足，再加上人員和資金的投入不夠，因此，絕大多數(shù)基層分支行和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在組織人員培訓(xùn)和開(kāi)展演練上存在一定困難，部分單位即使進(jìn)行了演練，也僅局限于某個(gè)單位和某個(gè)系統(tǒng)實(shí)效性不強(qiáng)，很少有銀行機(jī)構(gòu)做到根據(jù)演練效果及時(shí)完善預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（三）銀行災(zāi)難備份與恢復(fù)能力有待加強(qiáng)首先，中國(guó)銀行業(yè)災(zāi)難備份存在類型單一、覆蓋范圍不廣等不足中國(guó)銀行業(yè)災(zāi)難備份以及業(yè)務(wù)連續(xù)性管理主要考慮IT部門(mén)，資金投入也主要集中在IT部門(mén)。在總數(shù)據(jù)中心災(zāi)難備份建設(shè)過(guò)程中，只備份了存娶結(jié)算等少部分核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，許多重要的應(yīng)用系統(tǒng)甚至還沒(méi)有建立基本的災(zāi)難備份措施，不具備基本恢復(fù)能力。從“5.12”汶川大地震來(lái)看，這次災(zāi)難所帶來(lái)的破壞不僅僅涉及IT系統(tǒng)，還包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、