第七章-資本主義國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策

第七章資本主義國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策第七章資本主義國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易政策的概述第二節(jié)自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)第三節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策的理論依據(jù)第四節(jié)資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的演變重點(diǎn)問題資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容與演變發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易型式第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易政策的概述1、對(duì)外貿(mào)易政策的概念

對(duì)外貿(mào)易政策是對(duì)各國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱2、制定對(duì)外貿(mào)易政策的目的第一，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，發(fā)展民族工業(yè)；第二，擴(kuò)大商品或勞務(wù)出口，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)；第三，推進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級(jí)；第四，積累資本或資金，縮小和彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金缺口；第五，維護(hù)本國(guó)或地區(qū)的對(duì)外政治關(guān)系。3、對(duì)外貿(mào)易政策包含五個(gè)基本的因素一、資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)（一）資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容（1）對(duì)外貿(mào)易總政策

對(duì)外貿(mào)易總政策是國(guó)家根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定出的一個(gè)指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的總原則，是一國(guó)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的政策。如是實(shí)行“保護(hù)貿(mào)易政策”，還是“自由貿(mào)易政策”（一）資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容（2）進(jìn)出口商品政策

根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策和進(jìn)出口商品的生產(chǎn)、銷售等情況，分別制定的有關(guān)商品進(jìn)出口政策。如根據(jù)WTO的原則，限制各種違禁品的輸入就是一例。（一）資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容

3、國(guó)別政策

是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策，以及同有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，分別制定對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)的政策

如過去西方國(guó)家制定的限制或禁止向社會(huì)主義國(guó)家出口與軍事有關(guān)的科技產(chǎn)品就是這種國(guó)別政策的體現(xiàn)我國(guó)過去首先發(fā)展與社會(huì)主義貨價(jià)見的對(duì)外貿(mào)易，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，尤其是我們已經(jīng)成功入世，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別政策也發(fā)生了很大的變化二、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行（一）制定對(duì)外貿(mào)易政策的考慮因素（1）本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢(shì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代工業(yè)尚未得到成長(zhǎng)的國(guó)家，為保護(hù)傳統(tǒng)工業(yè)免遭國(guó)外同類行業(yè)先進(jìn)力量的沖擊，促進(jìn)幼稚工業(yè)的發(fā)展，往往會(huì)推行保護(hù)貿(mào)易政策。相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已高度現(xiàn)代化的國(guó)家則一般多將通過推行自由貿(mào)易政策來獲得更多的外部市場(chǎng)。（一）制定對(duì)外貿(mào)易政策的考慮因素

（2）本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力一般來說，如果一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，技術(shù)較為先進(jìn)，資金較為充裕，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，就會(huì)傾向于推行自由貿(mào)易政策，以期在國(guó)際市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

反之，如果一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素處于劣勢(shì)，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，就會(huì)傾向于實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，以避免在國(guó)際市場(chǎng)上遭受更大損失。（一）制定對(duì)外貿(mào)易政策的考慮因素

（3）本國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)、就業(yè)狀況當(dāng)一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，尤其出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條，進(jìn)而失業(yè)增加，國(guó)際收支失衡，外貿(mào)逆差擴(kuò)大，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降時(shí)，它就會(huì)傾向于阻礙和排擠外來商品的輸入，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策。（一）制定對(duì)外貿(mào)易政策的考慮因素（4）本國(guó)與他國(guó)經(jīng)濟(jì)、投資的合作情況

一般而論，采取外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家，就會(huì)制定較開放和自由式的外貿(mào)政策，因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是重要，它就越會(huì)主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)和合作。相反，采取內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家則對(duì)世界范圍內(nèi)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和合作缺乏緊迫感，不僅如此，為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，它們還往往會(huì)采取較為強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)政策。（一）制定對(duì)外貿(mào)易政策的考慮因素（5）本國(guó)與他國(guó)的政治關(guān)系一般情況下，一國(guó)往往對(duì)那些政治外交關(guān)系友好、經(jīng)濟(jì)上不與自身構(gòu)成威脅的國(guó)家開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大商品和技術(shù)的出口，而對(duì)那些政治上或經(jīng)濟(jì)上的敵對(duì)國(guó)家，則傾向于采取保護(hù)貿(mào)易政策（6）本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織中享受的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)（二）對(duì)外貿(mào)易政策一般的執(zhí)行方式

（1）海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理（2）國(guó)家設(shè)立各種機(jī)構(gòu)（3）政府參與各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)與組織三、資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的類型（一）自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策的內(nèi)容是：政府取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠，使商品自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。自由貿(mào)易的三個(gè)時(shí)期自由貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在：1.谷物法的廢除2.關(guān)稅壁壘的削減3.航海法的終止4.特權(quán)公司被取消5.對(duì)殖民地貿(mào)易政策改變6.與外國(guó)簽訂自由貿(mào)易條約（二）保護(hù)貿(mào)易政策一、保護(hù)貿(mào)易政策的內(nèi)容：是指國(guó)家采取各種措施干預(yù)外貿(mào)活動(dòng)，限制大部分商品的進(jìn)口，同時(shí)對(duì)本國(guó)出口產(chǎn)品予以鼓勵(lì)和支持的貿(mào)易政策也就是說，國(guó)家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，限制外國(guó)商品、服務(wù)和有關(guān)要素參與本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)二、保護(hù)貿(mào)易政策不同時(shí)期三、自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)第二節(jié)自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)一、自由貿(mào)易政策理論的形成自由貿(mào)易政策理論起始于法國(guó)的重農(nóng)主義，完善于古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重商主義1、重商主義的觀點(diǎn)早期重商主義:“貨幣差額論”貨幣（金銀）是衡量財(cái)富的唯一標(biāo)準(zhǔn)，禁止貨幣輸出。一國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中應(yīng)該盡量多輸出少輸入，最好是不輸入，以實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累。1、重商主義的觀點(diǎn)晚期重商主義:“貿(mào)易差額論”貨幣仍然是財(cái)富的象征，但不主張禁止貨幣輸出。主張通過貿(mào)易帶來貨幣，在對(duì)外貿(mào)易中輸出大于輸入，增加貨幣的流入量。2、重商主義的貿(mào)易政策

早期禁止貨幣出口，由國(guó)家壟斷所有的貨幣交易。要求外國(guó)人來本國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，必須將其銷售貨物的全部款項(xiàng)用于購(gòu)買本國(guó)的貨物。2、重商主義的貿(mào)易政策

晚期以補(bǔ)貼和出口退稅等措施鼓勵(lì)出口。禁止重要原料的出口，但許可自由輸入原料加工后再出口。減低或免除出口稅。設(shè)立特權(quán)貿(mào)易公司，實(shí)行獨(dú)占性的殖民地貿(mào)易政策。與外國(guó)簽訂貿(mào)易條約。3、對(duì)重商主義理論和政策的評(píng)價(jià)

重商主義理論和政策在資本主義形成時(shí)期，促進(jìn)了資本的原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的建立。重商主義把貨幣當(dāng)成是財(cái)富的唯一象征，把對(duì)外貿(mào)易視為財(cái)富的源泉。對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究只看到了表象，認(rèn)為財(cái)富產(chǎn)生于流通中，而沒有深入到生產(chǎn)領(lǐng)域去研究財(cái)富的創(chuàng)造過程。二、自由貿(mào)易理論的主要觀點(diǎn)（1）形成互相有利的國(guó)際分工（2）擴(kuò)大國(guó)民真實(shí)收入（3）在自由貿(mào)易下，可進(jìn)口廉價(jià)商品，減少國(guó)民消費(fèi)開支（4）自由貿(mào)易可以阻止壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益（5）自由貿(mào)易有利于提高利潤(rùn)率，促進(jìn)資本積累第三節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的依據(jù)一、反對(duì)世界主義，主張因地制宜的國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)第三節(jié)貿(mào)易保護(hù)政策的依據(jù)一、反對(duì)世界主義，主張因地制宜的國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)

李斯特結(jié)合各國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，把每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃為五個(gè)時(shí)期：原始未開化時(shí)期，畜牧?xí)r期，農(nóng)業(yè)時(shí)期，農(nóng)工業(yè)時(shí)期和農(nóng)工商業(yè)時(shí)期。李斯特從德國(guó)的情況出發(fā)，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)該國(guó)所處的發(fā)展階段來確定。二、李斯特觀點(diǎn)的基礎(chǔ)——生產(chǎn)力論二、李斯特觀點(diǎn)的基礎(chǔ)——生產(chǎn)力論

李斯特的根本觀點(diǎn)是，工業(yè)利益高于貿(mào)易利益，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比國(guó)外市場(chǎng)更重要，需要格外加以培養(yǎng)和保護(hù)。所以，他主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。三、建立保護(hù)關(guān)稅制度是必要的李斯特關(guān)稅保護(hù)制度的核心思想：（1）保護(hù)對(duì)象（2）保護(hù)稅率（3）保護(hù)目的（4）保護(hù)期限（5）保護(hù)實(shí)施四、關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）穆勒標(biāo)準(zhǔn)在關(guān)稅補(bǔ)貼等保護(hù)措施下，使技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足、生產(chǎn)力低下、生產(chǎn)成本高于世界價(jià)格、無法與國(guó)外產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)。未來在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下，可以獲利，暫時(shí)的保護(hù)是值得的。這是一個(gè)靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。四、關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)（二）巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)是將穆勒標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化，提出了現(xiàn)值的觀念，認(rèn)為保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)所需的社會(huì)成本不能超過該產(chǎn)業(yè)將來利潤(rùn)的現(xiàn)值。（三）肯普標(biāo)準(zhǔn)包含了以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容，并再此基礎(chǔ)上增加了產(chǎn)業(yè)在被保護(hù)期所獲取的學(xué)習(xí)成果應(yīng)具有外部經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)(1)如果企業(yè)所學(xué)習(xí)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)具有內(nèi)部性，該技術(shù)只能為企業(yè)所用，即使國(guó)家不采取保護(hù)措施，企業(yè)也會(huì)為追求未來利益而自主發(fā)展，因此政府沒有給予扶持的需要（2）如果企業(yè)所學(xué)習(xí)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)具有外部性，該技術(shù)可以為其它產(chǎn)業(yè)所獲得，因而使得本產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)無法增加，將來利潤(rùn)無法補(bǔ)償投資成本，國(guó)家應(yīng)該予以保護(hù)第四節(jié)資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的演變一、資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)（一）資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容1、對(duì)外貿(mào)易總政策2、進(jìn)出口商品政策3、國(guó)別對(duì)外貿(mào)易政策（二）資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)

加緊對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的剝削，奪取市場(chǎng)、原料產(chǎn)地和投資場(chǎng)所，賺取高額利潤(rùn)。二、對(duì)外貿(mào)易政策演變及特點(diǎn)資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策隨著各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部集團(tuán)的實(shí)力對(duì)比而變化。資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策反映各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾及其在世界市場(chǎng)上實(shí)力地位的變化。資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策隨著資本主義發(fā)展的各個(gè)階段而變化。對(duì)外貿(mào)易政策的演變資本主義壟斷時(shí)期超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)（P138）三、第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策變化的兩種傾向（一）20世紀(jì)50年代到70年代中期的貿(mào)易自由化傾向

1、主要表現(xiàn)（一）（一）大幅度削減關(guān)稅（2）降低或撤銷關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化的發(fā)展（一）20世紀(jì)50年代到70年代中期的貿(mào)易自由化傾向

2、二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家貿(mào)易自由化傾向的明顯特點(diǎn)（1）在資本主義世界經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來。（2）與自由貿(mào)易有著明顯的區(qū)別。（3）貿(mào)易自由化的實(shí)施與發(fā)展具有不平衡、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，并在一定程度上與貿(mào)易保護(hù)主義措施相結(jié)合。（二）20世紀(jì)70年代以來的新貿(mào)易保護(hù)政策傾向發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策中新貿(mào)易保護(hù)主義傾向的主要特點(diǎn)：限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘。獎(jiǎng)出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口。西歐國(guó)家從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘。關(guān)稅仍然是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家限制進(jìn)口的重要手段。四、發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易型式初級(jí)外向的貿(mào)易型式——通過擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品的出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)口替代的貿(mào)易型式——以國(guó)內(nèi)產(chǎn)品來