生態(tài)文明托起美麗中國(guó)新版

生態(tài)文明托起美麗中國(guó)主講：生態(tài)文明托起美麗中國(guó)一、既要金山銀山，也要綠水青山二、從“黑色牡丹”到“綠色發(fā)展”三、堅(jiān)持不懈的生態(tài)保護(hù)四、讓“美麗中國(guó)”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)穹頂之下“上悖日月之明,下爍山川之精。中墮四時(shí)之施，惴之蟲，肖翹之物，莫不失其性.”--------《莊子天運(yùn)》綠色環(huán)保思想的重要思想家

十八大報(bào)告指出：

1.

建設(shè)“美麗中國(guó)”，這是我們一直以來追尋的夢(mèng)想。2.要更加珍愛自然，保護(hù)生態(tài)，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！吧鷳B(tài)文明”的概念生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。十八大報(bào)告：“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”

人與自然的關(guān)系生態(tài)文明：尊重自然、順應(yīng)自然，保護(hù)自然工業(yè)文明：征服自然、改造自然農(nóng)業(yè)文明：依賴自然、順應(yīng)自然原始文明：敬畏自然、崇拜自然2005年8月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江安吉考察時(shí)，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。一、既要金山銀山，也要綠水青山1、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需求2、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人為本的基本要求3、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇4、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)全球氣候變化的必由之路資源水耕地森林石油天然氣鐵礦銅礦世界人均占有量<1/4<1/2<1/4=1/15<1/2<1/2<1/2世界所占比例6%10%4%1.8%0.7%<9%<5%1、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需求基本國(guó)情：人口多、底子薄，發(fā)展不平衡養(yǎng)活占世界20%的人口2、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人為本的基本要求人民群眾求溫飽盼環(huán)保一660億噸（1.7個(gè)三峽水庫(kù),污染40%）1.5億畝17個(gè)省、自治區(qū)，直轄市，150萬平方公里，6億人耕地面積18.26億畝水空氣3、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇山地多平原少生態(tài)空間3、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇黃色外衣綠色外衣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體

—永續(xù)發(fā)展沙化土地：174萬平方公里水土流失：356萬平方公里森林銳減：國(guó)土：1/5不宜居住

1/3不宜生產(chǎn)三好：資源利用，環(huán)境治理，生態(tài)保護(hù)4、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)全球氣候變化的必由之路美國(guó)、巴西、印度、巴基斯坦、歐洲中國(guó)：南京、上海、南昌萊茵河倫敦二、從“黑色牡丹”到“綠色發(fā)展”“綻放的黑牡丹”—富裕？現(xiàn)代化？二、從“黑色牡丹”到“綠色發(fā)展”

1.1973年《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干意見》（起步）

2.1978年環(huán)境保護(hù)列入《憲法》（起點(diǎn)）

3.1979年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（試行）

4.1997年十五大提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

5.十六大以來走新型工業(yè)化發(fā)展道路

6.十七大建設(shè)生態(tài)文明

7.“十二五”規(guī)劃，“綠色發(fā)展”獨(dú)立成篇

8.十八大首次全面論述生態(tài)文明建設(shè)——

推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)

9.十八屆二中全會(huì)深化加快生態(tài)文明建設(shè)

10.十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)11.2014年十二屆人大修訂中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法12.2015年5月中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》史上最嚴(yán)環(huán)保法《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》

完整、系統(tǒng)三、堅(jiān)持不懈的生態(tài)保護(hù)1.生態(tài)文明由理念變?yōu)槿鐣?huì)的共同行動(dòng)2.資源、能源和環(huán)境效益明顯3.涌現(xiàn)一批典型企業(yè)（園區(qū)、城市）和模式4、配套出臺(tái)了系列文件、制度

1.生態(tài)文明由理念變?yōu)槿鐣?huì)的共同行動(dòng)

環(huán)境管理手段-------制度安排實(shí)施：循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法修改：環(huán)保法制定：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)立：節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金（中央財(cái)政）組織：開展園區(qū)循環(huán)改造、廚房廢棄物資源化利用

形成：全社會(huì)共識(shí)全社會(huì)共同行動(dòng)生態(tài)文明由理念變?yōu)槿鐣?huì)的共同行動(dòng)要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在浙江召開華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

2.資源、能源和環(huán)境效益明顯1)經(jīng)濟(jì)綠色化程度不斷提高:第三產(chǎn)業(yè)48.2%2）資源能源效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化（2014、2011）（用水量：萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降19%,萬元工業(yè)增加值下降22%；萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%；非化石能源11.1%)2.資源、能源和環(huán)境效益明顯3）主要染污物總量減排穩(wěn)步推進(jìn)（“十二五”前三年）二氧化硫：--9.9%（超額完成任務(wù)）化學(xué)需氧量：--7.7%

氮氧化物：-2.3%

氨氮：-7.1%4）生態(tài)修復(fù)能力逐步提高森林覆蓋率增至21.6%（2013）森林蓄積量151億立方米（提高10%與2011）濕地面積：增至5.6%（占國(guó)土面積）草原面積：39283萬公頃3.涌現(xiàn)一批典型企業(yè)（園區(qū)、城市）和模式國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部57個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)4、配套出臺(tái)了系列文件、制度國(guó)務(wù)院：《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》……財(cái)政部：《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》環(huán)保部：《江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列技術(shù)指南》我國(guó)針對(duì)不同環(huán)保領(lǐng)域，共制定了1600余項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，環(huán)境保護(hù)基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。

四、讓“美麗中國(guó)”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成聚寶盆

GDP戲稱“刮地皮”---環(huán)境污染。創(chuàng)造100美元的GDP=消耗全球所有的鋼材、水泥和40％以上的能源。

出路:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式（推動(dòng)科技創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約。）1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少）。（北京的“藍(lán)天數(shù)”在20世紀(jì)末時(shí)，一年只有1/4；現(xiàn)在占到了77％。2）積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)。（格力空調(diào)-智能變速技術(shù)，最低耗電量=15瓦的燈泡）節(jié)省1/5個(gè)三峽電站發(fā)電量，減排二氧化碳2704萬噸，相當(dāng)于增加了8萬多公頃的森林面積。先進(jìn)技術(shù)形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為創(chuàng)造財(cái)富的“聚寶盆”。1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成聚寶盆2.好制度的正能量

生態(tài)文明建設(shè)靠制度。-----正能量。

1）林改前：林不歸我，我不愛林；利不連我，我不管林林改后：是管好自己的飯碗

2）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：堅(jiān)持“四誰原則”（誰污染，誰治理；誰受利，誰補(bǔ)償。）

3）綠色保險(xiǎn)制度，國(guó)家強(qiáng)制要求企業(yè)上環(huán)境保險(xiǎn)（迅速補(bǔ)償，企業(yè)不需“無賴”，受害者不再“無奈”。3.亮起法律之劍（2015）司法部門：嚴(yán)重污染的事件為刑事責(zé)任，打擊環(huán)境犯罪，建立和完善責(zé)任追究制度，將環(huán)境治理落實(shí)到責(zé)任人，推動(dòng)地方政府從環(huán)境污染的“保護(hù)傘”到環(huán)境治理的“保護(hù)神”的角色轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)果：檢查企業(yè)62萬余家次，責(zé)令停產(chǎn)15839家，關(guān)停取締9325家，實(shí)施“按日計(jì)法”設(shè)罰金逾2.3億元。全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件292件，罰款數(shù)額達(dá)23635.09萬元移送行政拘留782起，移送涉嫌污染犯罪案件740起。

4.生態(tài)建設(shè)從我做起一條牛仔褲=消耗60多升油當(dāng)量

=一輛小轎車行駛約600公里。行動(dòng)：擰緊水龍頭、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定空調(diào)溫度，減少房間開燈時(shí)間、節(jié)