研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收政策解讀

研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除

稅收政策解讀01促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策02研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策03恩施研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策執(zhí)行現(xiàn)狀講解內(nèi)容促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策

增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是我國改革發(fā)展的焦點(diǎn)問題，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力在提高國家競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，因此，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新勢在必行，在我國政府激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的眾多政策中，稅收優(yōu)惠作為政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，是最為有效的政策工具之一，近年來，我國陸續(xù)制定了一系列促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，并加大了利用稅收優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。經(jīng)省級(jí)科技主管部門審定。01增值稅優(yōu)惠政策促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊；單位價(jià)值超過100萬元的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。02研發(fā)設(shè)備加速折舊稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策

居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。條件：1、享受優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓主體是企業(yè)所得稅法規(guī)定的居民企業(yè)；2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓屬于財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的范圍；3、境內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓經(jīng)省級(jí)以上科技部門認(rèn)定；4、向境外轉(zhuǎn)讓技術(shù)經(jīng)省級(jí)以上商務(wù)部門認(rèn)定；5、國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的其它條件。03技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入減免企業(yè)所得稅促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策

國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。條件擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)符合下列條件：1、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；2、研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定的比例；（收入小于5000萬，不低于6%、5000萬-2億元4%、2億元3%）3、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例;60%4、科技人員點(diǎn)企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；（大專以上30%，研發(fā)人員10%）5、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。04高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策

1、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資總額8%限額扣除。2、符合條件的軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（五免五減半、二免三減半10%稅率職工培訓(xùn)費(fèi)用全額扣除）05特殊行業(yè)企業(yè)優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策

06研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策06研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策財(cái)政部國家稅務(wù)總局科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》——財(cái)稅〔2015〕119號(hào)國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問題的公告》——總局公告2015年第97號(hào)0

企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十五條：企業(yè)所得稅法第三十條第(一)項(xiàng)所稱研究開發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)所得稅法第三十條：企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除:(一)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用;現(xiàn)行政策

研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策01變化歷程

2008年新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。同年，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）；2013年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局經(jīng)商科技部下發(fā)了財(cái)稅〔2013〕70號(hào)文；2015年10月21日國務(wù)院第109次常務(wù)會(huì)議決定，進(jìn)一步完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。2015年10月30日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合科技部下發(fā)了財(cái)稅〔2015〕119號(hào)，2015年12月29日，國家稅務(wù)總局發(fā)布97號(hào)公告。負(fù)面清單1擴(kuò)大加計(jì)扣除范圍2創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)3基本政策變化輔助賬4優(yōu)化程序5研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策

負(fù)面清單01負(fù)面清單之一：活動(dòng)（1）企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)。（2）對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等。（3）企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)支持活動(dòng)。（4）對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡單改變。（5）市場調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究。（6）作為工業(yè)（服務(wù)）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測試分析、維修維護(hù)。（7）社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。

負(fù)面清單02負(fù)面清單之二：行業(yè)（1）煙草制造業(yè)。（2）住宿和餐飲業(yè)。（3）批發(fā)和零售業(yè)。（4）房地產(chǎn)業(yè)。（5）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。（6）娛樂業(yè)。（7）財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)。上述行業(yè)以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》為準(zhǔn)，并隨之更新。行業(yè)劃分依據(jù)：是指上述行業(yè)業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，其研發(fā)費(fèi)用發(fā)生當(dāng)年的主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)按稅法第六條規(guī)定計(jì)算的收入總額減除不征稅收入和投資收益的余額50%（不含）以上的企業(yè)。

負(fù)面清單03負(fù)面清單之三：費(fèi)用（1）企業(yè)委托研發(fā)費(fèi)用，受托方不得再進(jìn)行加計(jì)扣除。（2）企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用，不得加計(jì)扣除。（3）企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用劃分不清的，不加計(jì)扣除。（4）下腳料、殘次品、中間試制品等特殊收入應(yīng)研發(fā)費(fèi)用，（5）企業(yè)取得作為不征稅收入處理的財(cái)政性資金用于研發(fā)活動(dòng)所形成的費(fèi)用或無形資產(chǎn)，不得計(jì)算加計(jì)扣除或攤銷。（6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)稅主管部門規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項(xiàng)目不得計(jì)算加計(jì)扣除。（7）已計(jì)入無形資產(chǎn)但不屬于《通知》中允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用范圍的，企業(yè)攤銷時(shí)不得計(jì)算加計(jì)扣除。

研發(fā)費(fèi)用范圍01人員費(fèi)用直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。02直接投入費(fèi)用

（1）研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。（2）用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)。（3）用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備租賃費(fèi)。

研發(fā)費(fèi)用范圍03折舊費(fèi)用用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)。04無形資產(chǎn)攤銷

用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)（包括許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）的攤銷費(fèi)用。

新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)。05

研發(fā)費(fèi)用范圍06其他相關(guān)費(fèi)用

與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、分析、評(píng)議、論證、鑒定、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收費(fèi)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)，差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用總額不得超過可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額的10%。07財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費(fèi)用

不再強(qiáng)調(diào)“專門用于”共用費(fèi)用可進(jìn)行分配實(shí)際工時(shí)占比等合理分配方法人員活動(dòng)及儀器設(shè)備使用情況的必要記錄研發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營共用費(fèi)用研發(fā)費(fèi)用范圍05提供發(fā)票03存在關(guān)聯(lián)關(guān)系需提供費(fèi)用明細(xì)04科技部門登記

委托研發(fā)02按80%計(jì)算委托研發(fā)費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用并計(jì)算加計(jì)扣除，受托方不得再進(jìn)行加計(jì)扣除。根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕63號(hào)）第六條規(guī)定，未申請(qǐng)認(rèn)定登記和未予登記的技術(shù)合同，不得享受國家對(duì)有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定的稅收、信貸和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。據(jù)此，涉及委托、合作研究開發(fā)的合同需經(jīng)科技主管部門登記，該資料需要留存?zhèn)洳?。委托個(gè)人研發(fā)的，應(yīng)憑個(gè)人出具的發(fā)票等合法有效憑證在稅前加計(jì)扣除。

01委托境外研發(fā)不得加計(jì)扣除除關(guān)聯(lián)方外委托方加計(jì)扣除時(shí)不再需要提供研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出明細(xì)情況。

合作研發(fā)

企業(yè)集團(tuán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實(shí)際情況，對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大，需要集中研發(fā)的項(xiàng)目，其實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可以按照權(quán)利和義務(wù)相一致、費(fèi)用支出和收益分享相配比的原則，合理確定研發(fā)費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?，在受益成員企業(yè)間進(jìn)行分?jǐn)?，由相關(guān)成員企業(yè)分別計(jì)算加計(jì)扣除。企業(yè)共同合作開發(fā)的項(xiàng)目，由合作各方就自身實(shí)際承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別計(jì)算加計(jì)扣除。0102會(huì)計(jì)核算與管理企業(yè)應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分別核算，準(zhǔn)確、合理歸集各項(xiàng)費(fèi)用支出，對(duì)劃分不清的，不得實(shí)行加計(jì)扣除。

企業(yè)應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)研發(fā)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；同時(shí)，對(duì)享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置輔助賬，準(zhǔn)確歸集核算當(dāng)年可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)進(jìn)行多項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)的，應(yīng)按照不同研發(fā)項(xiàng)目分別歸集可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用。0102會(huì)計(jì)核算與管理1.自主研發(fā)“研發(fā)支出”輔助賬2.委托研發(fā)“研發(fā)支出”輔助賬3.合作研發(fā)“研發(fā)支出”輔助賬4.集中研發(fā)“研發(fā)支出”輔助賬5.“研發(fā)支出”輔助賬匯總表6.研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表為引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確核算，同時(shí)便于稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理與核查，公告統(tǒng)一了“研發(fā)支出”輔助賬和“研發(fā)支出”輔助帳匯總表樣式，企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)參照樣式設(shè)置研發(fā)支出輔助賬，年末按樣式填報(bào)“研發(fā)支出”輔助帳匯總表。03統(tǒng)一了輔助賬表樣式會(huì)計(jì)核算與管理

企業(yè)年度納稅申報(bào)時(shí)，根據(jù)研發(fā)支出輔助賬匯總表填報(bào)研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用情況歸集表（見附件），在年度納稅申報(bào)時(shí)隨申報(bào)表一并報(bào)送。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不遲于年度匯算清繳納稅申報(bào)時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》和研發(fā)項(xiàng)目文件完成備案，并將下列資料留存?zhèn)洳椋?4明確了申報(bào)及備案資料留存?zhèn)洳橘Y料：1.自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；2.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單；3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同；4.從事研發(fā)活動(dòng)的人員和用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費(fèi)用分配說明（包括工作使用情況記錄）；5.集中研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資料；6.“研發(fā)支出”輔助賬；7.企業(yè)如果已取得地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應(yīng)作為資料留存?zhèn)洳?8.省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。與科技部門協(xié)作若企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目已取得地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，也應(yīng)作為資料留存?zhèn)洳椤?/p>

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，可以轉(zhuǎn)請(qǐng)地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門出具鑒定意見，科技部門應(yīng)及時(shí)回復(fù)意見。企業(yè)承擔(dān)省部級(jí)（含）以上科研項(xiàng)目的，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目，不再需要鑒定。0102（州國稅局和州科技局相關(guān)科室進(jìn)行了專門協(xié)調(diào)：科技行政主管部門對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定過程中，一并對(duì)該項(xiàng)目