第三方的力量-檢測(cè)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

PAGEPAGE8第三方力量--檢測(cè)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)2014315者信息不對(duì)稱、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮著重要的作用。一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的突出問(wèn)題。20082013350192014162013事中、事后都存在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的突出問(wèn)題。（一）消費(fèi)前缺乏專業(yè)、權(quán)威的消費(fèi)指導(dǎo)信息。等信息，對(duì)商品屬性做出的價(jià)值判斷和比較評(píng)價(jià)。生的主要原因。（二）消費(fèi)過(guò)程中缺乏專業(yè)的技術(shù)信息服務(wù)。（三）消費(fèi)者事后維權(quán)檢測(cè)、舉證難。倒霉，被迫無(wú)奈放棄維權(quán)。二、第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益做法借鑒測(cè)基金會(huì)（SW、美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟（CU）等機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展對(duì)商品和服務(wù)的比較試驗(yàn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的做法十分值得借鑒。（一）提供專業(yè)的消費(fèi)選擇信息。《選擇》是德國(guó)關(guān)于產(chǎn)品安全和質(zhì)量方面最權(quán)威的雜志，平50檢測(cè)機(jī)構(gòu)-國(guó)家測(cè)試及研究中心（NTRC）進(jìn)行，該中心擁有（CRNRC，負(fù)責(zé)評(píng)估消費(fèi)者在使用不同產(chǎn)品和服務(wù)是的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和評(píng)估。（二）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。結(jié)果進(jìn)行相互對(duì)比。隨著科技的發(fā)展，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，量的改善起到了積極的推動(dòng)作用。（三）聲譽(yù)是第三方力量生存之本。是第三方商品測(cè)評(píng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。20029使得當(dāng)月雜志的銷售收人幾乎為零,但是讓該機(jī)構(gòu)在消費(fèi)項(xiàng)判決,要求在廣告中必須加入商品測(cè)試基金會(huì)的測(cè)試結(jié)果。商品測(cè)試已經(jīng)成為了消費(fèi)者心中權(quán)威的代名詞。（四）義利共存的第三方力量發(fā)展之道。政府會(huì)將大量與消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)督檢查和消費(fèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)委托給第三方社會(huì)組織承擔(dān)是必然的發(fā)展趨勢(shì)。第三方組織完全不能完全依靠政府的經(jīng)費(fèi)支持，需要為消費(fèi)者196792%的資金來(lái)自政府撥款，而6年后（1973年，這一數(shù)值已降至46.9%，15%左右。在其發(fā)展過(guò)程中商品檢驗(yàn)基金會(huì)對(duì)政府撥款的依賴越來(lái)越少，其目前主要收入來(lái)自于雜志的銷售和其他服務(wù)。美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟核心業(yè)務(wù)所獲得的收益占總收益91.4%，包括訂閱及書(shū)報(bào)亭銷售所得，并從其捐助者那里三、關(guān)于發(fā)揮獨(dú)立第三方檢測(cè)作用保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的建議《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第二十二條規(guī)定，消費(fèi)者委員會(huì)履行“對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)和消費(fèi)者的意見(jiàn)等進(jìn)行調(diào)查、比較、檢測(cè)、分析，并公布結(jié)果”的法定職責(zé)。從實(shí)踐情況1995電腦、空調(diào)等商品的質(zhì)量、安全性能進(jìn)行檢測(cè)，加上評(píng)測(cè)的方式與行政監(jiān)督抽查雷同，發(fā)揮的作用有限，迫切需要體制機(jī)制創(chuàng)新，破解政府經(jīng)費(fèi)支持是十分有限的瓶頸。根據(jù)社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展方向，建議借鑒國(guó)外比較成熟益檢測(cè)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，提升深圳質(zhì)量。（一）整合資源開(kāi)展商品和服務(wù)比較試驗(yàn)。目前，市消委會(huì)已經(jīng)開(kāi)始借鑒德國(guó)商品測(cè)試基金會(huì)的做法開(kāi)始比較試驗(yàn)，并取得了一定的工作成果，可以在此基礎(chǔ)專業(yè)人員的資源；二是社會(huì)公益性捐助的資金資源；三是比較試驗(yàn)結(jié)果媒體發(fā)布的資源；四是消費(fèi)者中志愿參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的專業(yè)人員等資源；五是《消費(fèi)者報(bào)道》等逐漸發(fā)展的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資源。（二）推動(dòng)建立權(quán)威的產(chǎn)商品質(zhì)量評(píng)測(cè)認(rèn)證機(jī)制。商品和服務(wù)在第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)測(cè)中的表現(xiàn)及是否具有相關(guān)的認(rèn)證，應(yīng)該是消費(fèi)者選擇商品或服