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文檔簡介
安全標準化介紹一、安全標準化定義企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設
二、安全標準化法規(guī)背景::
從2004年開始,國家相繼出臺《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)明確要求:企業(yè)全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設。
并制定《安全標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)
以及相關評核細則等。
三、安全標準化實施達標執(zhí)行意義
避免未限期達標致公司相關生產(chǎn)許可證書吊銷
避免未限期達標公司不良資信在相關政府平臺共享
規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式,減少安全事故發(fā)生
增加客戶的信賴
四、安全標準化基本規(guī)范一般要求
●原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
●建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
●評定和監(jiān)督
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則,對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。五、《安全標準化基本規(guī)范》13個一級要素42個二級要素一級要素二級要素一級要素二級要素1目標1.1
目標5教育培訓5.2
安全生產(chǎn)管理人員教育培訓2組織機構和職責2.1
組織機構5.3
操作崗位人員教育培訓2.2
職責5.4
其他人員教育培訓3安全生產(chǎn)投入3.1
安全生產(chǎn)投入5.5
安全文化建設4
法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)標準規(guī)范6生產(chǎn)設備設施6.1
生產(chǎn)設備設施建設4.2
規(guī)章制度6.2
設備設施運行管理4.3
操作規(guī)程6.3
新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢4.4
評估7作業(yè)安全7.1
生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制4.5
修訂7.2
作業(yè)行為管理4.6
文件和檔案管理7.3
警示標志5教育培訓5.1
教育培訓管理7.4
相關方管理一級要素二級要素一級要素二級要素7
作業(yè)安全7.5
變更11
應急救援11.1
應急機構和隊伍8
隱患排查和治理8.1
隱患排查11.2
應急預案8.2
排查范圍與方法11.3
應急設施、裝備、物資8.3
隱患治理11.4
應急演練8.4
預測預警11.5
事故救援9
重大危險源監(jiān)控9.1
辨識與評估12事故報告、調查和處理12.1
事故報告9.2
登記建檔與備案12.2
事故調查和處理9.3
監(jiān)控與管理13
績效評定和持續(xù)改進13.1
績效評定10
職業(yè)健康10.1
職業(yè)健康管理13.2
持續(xù)改進
10.2
職業(yè)危害告知和警示
10.3職業(yè)危害申報
安全標準化
編輯本詞條缺少概述、名片圖,補充相關內容使詞條更完整,還能快速升級,趕緊來編輯吧!中文名安全標準化外文名safety
standardization表
現(xiàn)建立安全生產(chǎn)責任制原
理PDCA循環(huán)實施步驟企業(yè)自評等目錄1
釋義2
原理3
應用4
發(fā)展?
引導階段?
限時達標?
示范城市達標?
達標標準5
實施步驟?
企業(yè)自評?
申請評審?
評審報告?
審核公告?
頒發(fā)證書和牌匾?
評定標準6
證書牌匾釋義編輯安全標準化:安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。是企業(yè)基礎工作和基層工作,是全員、全天候、全過程、全方位的工作。原理編輯PDCA循環(huán)依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序,特別是在質量管理中得到了廣泛的應用。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下:①P(Plan)——計劃。包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定;②D(DO)——執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運作,實現(xiàn)計劃中的內容;③C(Check)——檢查。就是要總結執(zhí)行計劃的結果,分清哪些對了,哪些錯了,明確效果,找出問題;④A(Act)——行動(或處理)。對總結檢查的結果進行處理,成功的經(jīng)驗加以肯定,并予以標準化,或制定作業(yè)指導書,便于以后工作時遵循;對于失敗的教訓也要總結,以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題,應提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(行動)的第一個字母,PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進行質量管理,并且循環(huán)不止地進行下去的科學程序。全面質量管理活動的運轉,離不開管理循環(huán)的轉動,這就是說,改進與解決質量問題,趕超先進水平的各項工作,都要運用PDCA循環(huán)的科學程序。不論提高產(chǎn)品質量,還是減少不合格品,都要先提出目標,即質量提高到什么程度,不合格品率降低多少?就要有個計劃;這個計劃不僅包括目標,而且也包括實現(xiàn)這個目標需要采取的措施;計劃制定之后,就要按照計劃進行檢查,看是否達實現(xiàn)了預期效果,有沒有達到預期的目標;通過檢查找出問題和原因;最后就要進行處理,將經(jīng)驗和教訓制訂成標準、形成制度。PDCA循環(huán)作為全面質量管理體系運轉的基本方法,其實施需要搜集大量數(shù)據(jù)資料,并綜合運用各種管理技術和方法。應用編輯企業(yè)具有健全、科學的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達到和保持一定的標準,始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。因為各個單位都是根據(jù)自己單位的特點而制定安全標準,所以各個單位安全標準化基準數(shù)會有所不同.發(fā)展編輯隨著安全生產(chǎn)標準化工作深入開展;強制執(zhí)行達標的法律法規(guī)開始陸續(xù)出臺;引導階段主要政府文件有:《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)[2011]40號)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)限時達標此階段有選擇性的要求有重點危險性大,規(guī)模企業(yè)首先做推廣示范標準化達標;之后陸續(xù)要去嚴格開展?!蛾P于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號)提出工貿企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前,規(guī)模以上工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標,2015年底前,所有工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標。2013年1月29日,國家安監(jiān)總局等部門下發(fā)《關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》(安監(jiān)總管四〔2013〕8號)。要求2015年底前所有工貿行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。按照國務院和交通運輸部要求,客運和危險化學品運輸企業(yè)要在2013年年底前達標?!督煌ㄟ\輸部安委辦關于報送交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作情況的通知》(交安委辦函〔2013〕44號)進一步要求各地按月上報考評員培訓、考評機構認定、企業(yè)考評發(fā)證情況。住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的指導意見》(建辦質[2013]11號示范城市達標北京市順義區(qū)人民政府下發(fā)文件(順政發(fā)〔2012〕12號)制定了三年全部達標的詳細規(guī)劃。2012年目標全面部署安全生產(chǎn)標準化建設工作,創(chuàng)建順義區(qū)安全生產(chǎn)標準化示范園區(qū)(空港開發(fā)區(qū)、高麗營金馬工業(yè)區(qū)),實現(xiàn)園區(qū)內企業(yè)全部達標,力爭規(guī)模以上(指年主營業(yè)務收入在2000萬以上,下同)企業(yè)達到二級以上(含二級)標準;開展順義區(qū)分類分級C級企業(yè)復評工作,有效改善C級企業(yè)安全條件,使C級企業(yè)達到申請標準化達標的最低標準;實現(xiàn)危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹類企業(yè)全部達標;工業(yè)、商貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)30%達到三級以上(含三級)標準;A級企業(yè)全部達標;B級企業(yè)10%達標。
2013年目標
1.全區(qū)所有企業(yè)納入安全生產(chǎn)標準化管理。
2.實現(xiàn)工業(yè)、商貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達到三級以上(含三級)標準;剩余工業(yè)生產(chǎn)類B級企業(yè)50%達標,工程建設類、道路交通運輸類、人員聚集類B級企業(yè)40%達標,其他類B級企業(yè)30%達標;C級企業(yè)20%達標。
3.樹立一批安全生產(chǎn)標準化示范行業(yè)部門、屬地單位及企業(yè)典型。
2014年目標
1.工業(yè)生產(chǎn)類B級企業(yè)80%達標,工程建設類、道路交通運輸類、人員聚集類B級企業(yè)70%達標,其他類B級企業(yè)60%達標;C級企業(yè)50%達標。
2.各屬地單位實現(xiàn)轄區(qū)內企業(yè)80%達標。達標標準標準分類分為基本標準、行業(yè)標準、地方標準?;緲藴视蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布:《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》;行業(yè)標準有政府相關部門聯(lián)合制定。如國家電監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)》、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》(電監(jiān)安全〔2011〕23號);交通運輸部起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》等等。地區(qū)標準由地方安監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)實際情況制定,比較有代表性的是北京市順義區(qū)制定的國家安全生產(chǎn)標準化建設示范城市的順義模式。2013年6月5日,北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了關于印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級評審通用標準》的通知。標準等級通用的分類一、二、三級;部分地區(qū)為便于工作開展制定了比三級要求更低的小微企業(yè)標準(崗位達標)。實施步驟編輯安全標準化達標是一個系統(tǒng)的工程。需要前期做大量的工作,按照正常的要求,應該先在企業(yè)內開展教育宣傳,以標準化的管理思想來樹立解決問題的方法和步驟,但是因為安全標準化是國家強制要求的,有時間期限硬性要求,各個企業(yè)對標準化的認識又良莠不齊,想獨立開展安全生產(chǎn)標準化工作很難。所以通常都會請咨詢公司或者其他安全生產(chǎn)標準化服務類公司幫助企業(yè)來做。這樣的服務分為三種形式:(1)純管理咨詢公司:從生產(chǎn)運作甚至管控形式角度幫助企業(yè)做標準化管理培訓、制度建立,貫徹執(zhí)行,不僅僅是為了達標而做標準化。比較適合有資金實力的大公司來做,一般服務費用比較貴。在幾十萬到幾百萬不等,著重從管理咨詢的角度來做咨詢,服務周期一般比較長,這個方面做得比較好的一般是國外大的咨詢公司,國內目前華夏基石、何君咨詢等也不錯。(2)ERP等軟件公司:從信息化角度來指導指引企業(yè)通過模塊化思維固化標注化的管理流程,一般會提供一套軟件來幫助企業(yè)做好,國外比較好的是SAP,國內ERP做的較好如用友、金蝶,這部分軟件一般都是從財務憑證角度來解決流程化過程,對標準化運行有一定的促進作用,另外最近兩年信息化軟件尤其針對安全生產(chǎn)信息化軟件也逐漸發(fā)展起來,如北京首安信息技術有限公司、上海陽關網(wǎng)絡信息技術有限公司、武漢安全研究所等機構都有針對安全標準化。(3)評審公司:這部分一般都有一定的安全評價資質;一般是安監(jiān)局評審單位、承擔一定安全監(jiān)督評審責任,他們對企業(yè)現(xiàn)狀進行評價打分,編寫評審報告,是安全生產(chǎn)標注化一個重要的組成部分。根據(jù)評審行業(yè)收費標準。危險度三級費用在1萬五到4萬不等;二級在5萬到15萬不等、一級一般都超過30萬。值得注意的是標準化評審公司一般如果不特別說明,是不幫助企業(yè)做標準化評審之前的工作。也就是最多是從幫助企業(yè)做一份自評報告,提交給安監(jiān)局。但是在形成自評報告之前要求企業(yè)提供大量報告所需要的規(guī)章制度、文件。而這一部分工作通常工作量是很大的,評價公司對這部分工作不敢接手原因在于他們肩負著代替安監(jiān)局去對企業(yè)做評價的義務和責任,如果在幫忙出具這份資料,安監(jiān)局評審專家現(xiàn)場抽查如果被查有編纂的現(xiàn)象對評價公司懲罰都是很嚴厲的。這也就是為何一些安全生產(chǎn)標準化達標軟件能夠盛行的一部分原因所在。也是為何沒有評審資質的企業(yè)能夠在安全技術服務領域存在的原因根本所在。企業(yè)自評
企業(yè)成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。申請評審
企業(yè)根據(jù)自評結果,經(jīng)相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)同意后,提出書面評審申請。
申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的,經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向一級企
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