道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)

道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)

主講：朱明

高級(jí)技師、經(jīng)濟(jì)師,工程師高級(jí)技能專業(yè)教師汽車維修工高級(jí)考評(píng)員主要內(nèi)容.安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)安全評(píng)價(jià)方法道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸安全事故案例分析

安全被視為交通運(yùn)輸?shù)纳€Ⅰ安全評(píng)價(jià)基本知識(shí).一、安全評(píng)價(jià)的定義和分類1．安全評(píng)價(jià)的定義（P.81）安全評(píng)價(jià)又稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的不安全因素(或稱風(fēng)險(xiǎn)因素)進(jìn)行辨識(shí)和分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故或職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。Ⅰ安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)早在19世紀(jì)50年代初期,歐美一些資本主義國家就先后開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理這一工作。日本引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理已有30多年的歷史,開展安全評(píng)價(jià)的工作也有20多年了。但是,日本人有時(shí)避諱"風(fēng)險(xiǎn)"這個(gè)詞,所以有的日本安全工程學(xué)學(xué)者建議在安全工作中把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)改稱為安全評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問題的提出,最早來自保險(xiǎn)行業(yè),后來才逐漸推廣到安全管理工作中。安全系統(tǒng)工程Ⅰ安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)安全評(píng)價(jià)就是對(duì)系統(tǒng)存在的安全因素進(jìn)行定性和定量分析,通過與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較得出系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度,提出改進(jìn)措施。安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。**

**安全系統(tǒng)工程Ⅰ安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)原理安全評(píng)價(jià)方法及分類安全評(píng)價(jià)程序安全標(biāo)準(zhǔn)**(超速)

經(jīng)定量化的風(fēng)險(xiǎn)率或危害度是否達(dá)到我們要求的(期盼的)安全程度,需要有一個(gè)界限、目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我們就稱之為安全標(biāo)準(zhǔn)。確定安全標(biāo)準(zhǔn)的方法有統(tǒng)計(jì)法和風(fēng)險(xiǎn)與收益比較法。

例如,美國根據(jù)交通事故的統(tǒng)計(jì)資料,得出小汽車的交通死亡率為2.5×10-4死亡/人·年,這就意味著每10萬美國人因乘坐小汽車每年有25人死亡的風(fēng)險(xiǎn)率,但是美國人沒有因害怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)而放棄使用小汽車,說明這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)能夠被美國社會(huì)所接受,所以這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)率就可以作為美國人使用小汽車作交通工具的安全標(biāo)準(zhǔn)。安全評(píng)價(jià)原理1.系統(tǒng)工程原理2.類推和概率推斷原則3.慣性原理安全系統(tǒng)工程1.系統(tǒng)工程原理

安全評(píng)價(jià)是系統(tǒng)工程,因此,從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),以全局的觀點(diǎn)、更大的范圍、更長的時(shí)間、更大的空間、更高的層次來考慮系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)問題,并把系統(tǒng)中影響安全的因素用集合性、相關(guān)性和階層性協(xié)調(diào)起來。類推和概率推斷原則已經(jīng)知道兩個(gè)不同事件之間的相互制約關(guān)系或共同的有聯(lián)系的規(guī)律,則可利用先導(dǎo)事件的發(fā)展規(guī)律來評(píng)價(jià)遲發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì),這就是所謂的類推評(píng)價(jià)?？梢钥闯?這實(shí)際是一種預(yù)測(cè)技術(shù)。根據(jù)小概率事件推斷準(zhǔn)則,若某系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果是其發(fā)生事故的概率為小概率事件,則推斷該系統(tǒng)是安全的;反之,若其概率很大,則認(rèn)為系統(tǒng)是不安全的。安全系統(tǒng)工程屢見不鮮屢教不改屢見不鮮屢教不止屢見不鮮屢教不止屢見不鮮屢教不止慣性原理**(越線)

對(duì)于同一個(gè)事物,可以根據(jù)事物的發(fā)展都帶有一定的延續(xù)性即所謂慣性,來推斷系統(tǒng)未來發(fā)展趨勢(shì)。所以,慣性原理也可以稱為趨勢(shì)外推原理。應(yīng)該注意的是,應(yīng)用此原理進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是有條件的,它是以系統(tǒng)的穩(wěn)定性為前提,也就是說,只有在系統(tǒng)穩(wěn)定時(shí),事物之間的內(nèi)在聯(lián)系及其基本特征才有可能延續(xù)下去。但是,絕對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)是不存在的,這就要根據(jù)系統(tǒng)某些因素的偏離程度對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正。安全系統(tǒng)工程Ⅰ安全評(píng)價(jià)基本知識(shí).一、安全評(píng)價(jià)的定義和分類2、評(píng)價(jià)目的(作用與意義)P.81

提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ希陀^地對(duì)交通安全的現(xiàn)狀作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，以求擁有一個(gè)科學(xué)的依據(jù)，有針對(duì)性地采取不同措施，減少交通事故的發(fā)生，提高運(yùn)營效益。試述道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)的作用與意義。

(參考P.81評(píng)價(jià)目的，并結(jié)合自己的看法展開敘述)論點(diǎn)：論據(jù)：案例結(jié)論安全評(píng)價(jià)基本知識(shí).3、交通運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)研究背景自1896年美國婦女凱利絲被撞身亡成為世界第一次有記載的交通死亡事故至今，全世界已有3千多萬人死于交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失值相當(dāng)于一個(gè)小國家一年的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。世界“健康研究全球論壇”指出：未來20年，道路交通事故將成為全球第三大殺手。據(jù)“健康研究全球論壇”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在交通事故死亡的人中，三分之二是行人，且事故多發(fā)生在發(fā)展中國家。交通運(yùn)輸系統(tǒng).交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)多因素相互作用的系統(tǒng)，處于一個(gè)涉及人、機(jī)(車、船、飛機(jī)等)、路、環(huán)境等諸多因素的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)過程中，具有多變性、復(fù)雜性與藕聯(lián)性。運(yùn)用定性、定量的系統(tǒng)指標(biāo)，從工程技術(shù)，政府監(jiān)管、組織承諾、機(jī)制效能、安全素質(zhì)、邊界條件等方面，綜合評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域，一個(gè)行業(yè)、一家運(yùn)輸企業(yè)或某個(gè)特定組織的安全運(yùn)營水平，為有針對(duì)性地制定完善的交通安全管理方案提供科學(xué)依據(jù)，以便科學(xué)地評(píng)價(jià)和引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理。道路交通安全交通安全是指在：1．交通活動(dòng)過程中，2．將人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失3．控制在可接受水平的狀態(tài)。

道路交通安全的影響因素道路交通安全的影響因素:1.人的影響2.道路的影響3.汽車本身的影響4.環(huán)境條件的影響環(huán)境人道路車輛經(jīng)驗(yàn)素質(zhì)狀態(tài)路面線路交通流性能結(jié)構(gòu)狀況活動(dòng)行駛操作物理氣象精神心理圖4-1

公路交通安全的影響4因素交通安全的特點(diǎn)①在一定危險(xiǎn)條件下的狀態(tài)，并非絕對(duì)沒有交通事故發(fā)生。②不是瞬間的結(jié)果，而是對(duì)交通系統(tǒng)在某一時(shí)期、某一階段過程或狀態(tài)的描述。③是相對(duì)的，絕對(duì)的交通安全是不存在的。**④對(duì)于不同的時(shí)期和地域，可接受的損失水平是不同的，因而衡量交通系統(tǒng)是否安全的標(biāo)準(zhǔn)也不同。交通安全與交通事故的關(guān)系①交通安全與交通事故是對(duì)立的，但事故并不是不安全的全部內(nèi)容，而是在安全與不安全的矛盾斗爭過程中某些瞬間突變結(jié)果的外在表現(xiàn)。②交通系統(tǒng)處于安全狀態(tài)，并不一定不發(fā)生事故；交通系統(tǒng)處于不安全狀態(tài)，也未必完全是由事故引起的。交通突變②交通系統(tǒng)處于安全狀態(tài)*并不一定不發(fā)生事故；交通系統(tǒng)處于不安全狀態(tài)，也未必完全是由事故引起的。一、交通突變1.突變是道路交通中的一種普遍現(xiàn)象*2.認(rèn)識(shí)和掌握交通突變的先兆3.駕駛員應(yīng)對(duì)交通突變的基本措施①在一定危險(xiǎn)條件下的狀態(tài)，并非絕對(duì)沒有交通事故發(fā)生。①在一定危險(xiǎn)條件下的狀態(tài)，并非絕對(duì)沒有交通事故發(fā)生。接觸點(diǎn)接觸點(diǎn)①在一定危險(xiǎn)條件下的狀態(tài)，并非絕對(duì)沒有交通事故發(fā)生。事故當(dāng)事人倒查情況

當(dāng)事人：陳延濤年齡：23歲籍貫：河南地方人駕駛證號(hào)業(yè)資格證號(hào)：440188037423服務(wù)資格證號(hào)：132730考取大客車資格時(shí)間：2008年1月22日事故當(dāng)事人倒查情況

招聘入職時(shí)間2010年2月，是新司機(jī)，一直行走該線路，參加過公司的崗前培訓(xùn)，能按規(guī)定參加每月的安全學(xué)習(xí)例會(huì)，前一天休息正常，未婚，從入職以來沒有違法、違章行為，沒有交通事故，沒有投訴記錄。

車輛倒查情況

車輛的投產(chǎn)日期2010年1月6日，車輛有效行駛證件齊全、保險(xiǎn)齊全、是未滿一年的新車。2010年10月16日進(jìn)行二保，2010年10月31日、11月15日、11月30日、12月16日進(jìn)行一保，車輛能按規(guī)定保養(yǎng)

事故初步原因分析

客觀方面分析：行人違章橫沖馬路是造成該事故發(fā)生的重要因素主觀方面分析：駕駛員安全意識(shí)不足，在駕駛時(shí)放松警惕性，沒有充分留意路面的安全狀況，在遇到突發(fā)時(shí)件時(shí)采取措施不及，屬于疏忽駕駛“5、14”交通事故情況“5、14”交通事故情況

（一）事故簡況事故發(fā)生于2011年5月14日晚上22時(shí)38分，陰天細(xì)雨，二分公司駕駛員李仕忠，駕駛粵A851EC出租車由機(jī)場(chǎng)至花都方向行駛，營運(yùn)行經(jīng)至廣花一級(jí)公路雅瑤路段時(shí)（當(dāng)時(shí)車輛行駛在靠近中心護(hù)欄第一條車道），遇一名行人（吳細(xì)全，男，49歲）由右往左橫穿馬路，我車因避讓不及，與行人發(fā)生碰撞，造成行人頭部受傷，傷者已送院治療，該事故仍在調(diào)查取證當(dāng)中，責(zé)任未分。。“5、14”交通事故圖片

道路交通安全評(píng)價(jià)道路交通安全評(píng)價(jià)，就是對(duì)道路交通系統(tǒng)存在的或潛在的安全問題和安全性能進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性、規(guī)律及其程度的評(píng)價(jià)，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

道路交通安全評(píng)價(jià)和交通事故統(tǒng)計(jì)分析、交通事故預(yù)測(cè)、道路交通安全防護(hù)這四者之間是緊密聯(lián)系的。道路交通安全評(píng)價(jià)的分類（一）道路交通安全宏觀評(píng)價(jià)目的在于研究道路交通安全水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車保有量、人口及其構(gòu)成等相關(guān)因素的關(guān)系，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的交通安全狀況做出客觀的判斷，并在此基礎(chǔ)上制定宏觀的技術(shù)和政策方面的道路交通安全改善對(duì)策。（二）道路交通安全微觀評(píng)價(jià)目的在于研究人員、車輛、道路、交通及環(huán)境方面與交通事故的關(guān)系，從不同角度分析影響道路交通安全、引起交通事故發(fā)生的各種具體因素，并為改善道路交通安全狀況而有針對(duì)地制定相應(yīng)的技術(shù)和政策措施。4、我國交通事故高發(fā)的主要原因.市場(chǎng)競爭中的交通事故風(fēng)險(xiǎn)被忽視，缺乏綜合性的交通事故預(yù)防控制法規(guī)交通安全管理體制不完善，致力于預(yù)防和控制的交通安全監(jiān)察培訓(xùn)、執(zhí)法力度不夠道路參與者交通安全意識(shí)薄弱、缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力專業(yè)事故調(diào)查分析機(jī)構(gòu)的力量薄弱經(jīng)濟(jì)水平低下、道路通行條件差考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)我國道路交通事故狀況及事故特點(diǎn)我國的道路交通事故數(shù)量基本是隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步上升的，并受當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的影響發(fā)生很大的波動(dòng)，中間經(jīng)過3次高峰期3年自然災(zāi)害、“文化大革命”1984年以來的高峰期，而第3次高峰期到目前尚未結(jié)束。

中國道路交通安全狀況和特點(diǎn)1.道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻中國道路交通安全狀況和特點(diǎn)2.道路交通事故多年呈連續(xù)增長勢(shì)頭

3.高速公路事故率大大高于普通公路*——國外高速公路發(fā)生的交通事故數(shù)量平均約為一般公路的43.76％。日本高速公路的傷亡事故率只有一般公路的1／2，事故死亡率為一般公路的1／3。——2004年在公路事故中，二級(jí)公路上平均每萬公里死亡人數(shù)為1453人，三級(jí)公路上平均每萬公里死亡669人，高速公路上死亡人數(shù)為6235人；2005年，高速公路上交通事故造成6407人死亡。——高速公路事故上升主要是由于高速公路通車?yán)锍痰目焖僭鲩L，高速公路車流量增大，以及駕駛?cè)藢?duì)高速駕駛不適應(yīng)等原因。從高速公路事故原因看，未保持安全距離*和疲勞駕駛是導(dǎo)致事故最直接的因素。

中國道路交通安全狀況和特點(diǎn)4.群死群傷特大惡性道路交通事故上升幅度較大*

——2004年全國共發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大道路交通事故55起，造成852人死亡、877人受傷；——2005年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故47起，造成807人死亡、705人受傷。

上一頁下一頁中國道路交通安全狀況和特點(diǎn)4.群死群傷特大惡性道路交通事故上升幅度較大——發(fā)生時(shí)間：多在春運(yùn)期間及黃金周期間2004年春運(yùn)40天內(nèi)共發(fā)生一次死亡10人以上群死群傷特大交通事故18起，占總數(shù)的32.7%；2005年5月、10月黃金周期間發(fā)生特大交通事故13起，占總數(shù)的27.7%。

——發(fā)生的原因：超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法嚴(yán)重，機(jī)械故障導(dǎo)致事故增多及營運(yùn)車輛肇事突出

上一頁下一頁中國道路交通安全狀況和特點(diǎn)

我國道路交通事故致因分析

1.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為上一頁下一頁123456

我國道路交通事故致因分析

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上汽車保有量增長速度3.車輛性能欠缺—目前國內(nèi)車輛普遍不適應(yīng)持續(xù)高速行駛的工況—我國對(duì)客貨運(yùn)輸車輛、無牌無證車輛使用與管理不是很嚴(yán)格—對(duì)于客貨運(yùn)輸車輛的使用維護(hù)、技術(shù)狀況審驗(yàn)方面存在各地不均衡情況，尤其是對(duì)于車輛超限超載的控制方面還需進(jìn)一步加大力度4.我國交通安全管理體制的缺陷上一頁下一頁中國高速公路與普通公路的事故比較表*5、國內(nèi)外交通安全評(píng)價(jià)研究概況.60年代以來，國外在安全評(píng)價(jià)方面做了大量的工作，提出了許多實(shí)用的安全評(píng)價(jià)方法。

例如，美國道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法、英國帝國化學(xué)公司的“蒙得評(píng)價(jià)法”，日本勞動(dòng)省的“六階段評(píng)價(jià)法”等危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)技術(shù)，以及以概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為代表的安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)。目前，大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家已將安全評(píng)價(jià)作為工業(yè)過程、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工廠設(shè)計(jì)和選址以及應(yīng)急計(jì)劃和事故預(yù)防措施的重要依據(jù)。安全評(píng)價(jià)方法分類一種是按評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化程度分為定性方法、定量方法,以及定性與定量相結(jié)合的方法;

另一種是按評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行整合:如物質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備安全評(píng)價(jià)法(如指數(shù)法等),安全管理評(píng)價(jià)法,系統(tǒng)安全綜合評(píng)價(jià)法。安全系統(tǒng)工程我國研究安全評(píng)價(jià)理論和方法.1984年以后，我國開始研究安全評(píng)價(jià)理論和方法，在小范圍內(nèi)進(jìn)行安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)嘗試。最近幾年，由于對(duì)安全系統(tǒng)工程的認(rèn)識(shí)逐步提高，人們逐漸意識(shí)到，只有全面了解和掌握整個(gè)系統(tǒng)的安全狀況，客觀、科學(xué)地衡量企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)大小，才能分清輕重緩急，有針對(duì)性地采取相應(yīng)對(duì)策，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。以往的大部分研究都著重于“硬件”方面，如從道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及車輛的安全性能等方面進(jìn)行論證，雖有一定的建樹，但也并非全面。交通運(yùn)輸安全的“軟件”研究也是非常必要的，這更是交通運(yùn)輸過程中事故發(fā)生與否的關(guān)鍵因素。6、道路交通安全評(píng)價(jià)先行一步.日本對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià)的定義為：“道路交通安全評(píng)價(jià)是對(duì)直接影響道路用戶安全的道路組成元素和其相互作用或施工當(dāng)中的其他因素的評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)在道路開放交通之前預(yù)測(cè)可見的潛在的道路安全問題，發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)?！比毡镜缆方煌ò踩u(píng)價(jià)日本的公路網(wǎng)密度居世界各國之首，達(dá)303km／lOOkm2。二戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，車輛以每年10％的速度遞增，道路交通事故數(shù)也隨之迅速增加?！榱硕糁萍彼偕仙慕煌ㄊ鹿蕯?shù)，1966年日本開始制訂和實(shí)施《交通安全綜合計(jì)劃》，經(jīng)過十多年的努力，終于使日本的道路交通事故死亡人數(shù)從1970年的最高峰16765人，降至1980年的8760人，以后日本的道路交通事故死亡人數(shù)雖有所反彈(20世紀(jì)90年代初上升為110005．／年)，但目前已基本穩(wěn)定在7000～80003．／年。日本道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)6年呈下降趨勢(shì)，這也是1970年以來道路交通事故死亡人數(shù)最少的一年。6、道路交通安全評(píng)價(jià)先行一步.澳大利亞對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià)的定義為：“道路交通安全評(píng)價(jià)是由一個(gè)獨(dú)立的合適的檢查者(機(jī)構(gòu))對(duì)與道路建設(shè)有關(guān)的工作的審查，以保證提供高水平的道路安全?！卑拇罄麃喌缆方煌ò踩u(píng)價(jià)

澳大利亞在降低道路交通事故方面為國際上其他國家提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。該國最早實(shí)施了許多有效的道路交通安全措施，并于1992年制定了國家道路交通安全戰(zhàn)略，制定了3個(gè)總體目標(biāo)、4個(gè)特殊目標(biāo)和8個(gè)優(yōu)先解決的關(guān)鍵問題。根據(jù)這一戰(zhàn)略，制訂了國家道路交通安全·行動(dòng)計(jì)劃，在道路交通安全方面進(jìn)行了大量的研究工作。澳大利亞政府非常重視對(duì)道路交通安全的研究，除了對(duì)已有道路和發(fā)生的道路交通事故進(jìn)行分析研究，從駕駛員行為、道路設(shè)施與環(huán)境和車輛安全性能加以改善以外，澳大利亞還較早地開展了“道路安全評(píng)價(jià)”工作，并形成了規(guī)范和制度。澳大利亞道路交通安全評(píng)價(jià)澳大利亞自從20世紀(jì)60年代后，交通年死亡人數(shù)一直占所有死亡人數(shù)的3％。因此，澳大利亞政府非常重視交通安全的研究，除了對(duì)已有道路和發(fā)生的交通事故進(jìn)行分析研究，還較早地開展了“道路安全評(píng)價(jià)”工作，并形成規(guī)范和制度，使得其在道路交通安全方面取得了國際認(rèn)可的成就。美國對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià).美國ITE技術(shù)委員會(huì)對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià)定義為：“道路交通安全評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有或?qū)⒔ǖ缆坊蚪煌?xiàng)目或其他與道路用戶有關(guān)的項(xiàng)目所做的正式審查，由合格的獨(dú)立的檢查者檢查項(xiàng)目的事故可能性和道路交通的安全性能?！?、道路交通安全評(píng)價(jià)先行一步.從20世紀(jì)80年代中后期起，英國較早開始研究并逐步推廣應(yīng)用道路交通安全評(píng)價(jià)技術(shù)，期望在道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營的每個(gè)階段，從各種道路用戶類型的安全角度去檢查道路的不安全因素和事故隱患，從而降低事故率。加拿大對(duì)道路交通安全評(píng)價(jià)2003年加拿大有報(bào)告的道路交通事故數(shù)據(jù)表明，約2778人因道路交通事故死亡，比1980年減少近一半。從1989年起，1993年是道路交通事故唯一一次上升的年份。以后三年內(nèi)，加拿大通過技術(shù)和政策措施成功地將事故死亡人數(shù)控制在3500～3700人，比1982～1990年間的年平均死亡人數(shù)4100-4350有了明顯的降低，這歸功于持續(xù)的道路安全計(jì)劃和各級(jí)政府部門、安全機(jī)構(gòu)和一些強(qiáng)制性組織的參與。最成功的是國家居民強(qiáng)制性計(jì)劃，如到1995年，實(shí)現(xiàn)了95％以上的駕駛員使用安全帶的目標(biāo)。.存在問題：道路交通事故的產(chǎn)生是由于事件的連續(xù)發(fā)生所致，人、車、路是這一事件鏈的主要因素。由于道路系統(tǒng)中，人、車、路三者是有機(jī)地結(jié)合在一起的，所以單獨(dú)從一個(gè)方面割裂地分析道路交通安全問題是難以奏效的，因此應(yīng)當(dāng)建立起系統(tǒng)的研究方法以求有效改善道路交通安全狀況。.結(jié)論：交通運(yùn)輸工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，交通運(yùn)輸安全是貫穿始終的永恒命題。因此，我們需要進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸安全的綜合評(píng)價(jià)能力與水平，建立一個(gè)全面而清晰的交通運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集及模型建立，各種與安全相關(guān)的指標(biāo)的科學(xué)量化，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)中各復(fù)雜因素之間的相關(guān)性與相關(guān)程度得到客觀描述、定性與定量，從而得到與事實(shí)最為接近的交通安全評(píng)價(jià)結(jié)果，為管理與決策者提供直觀的、科學(xué)的依據(jù)。(1)準(zhǔn)備階段；(2)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；(3)確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元；(4)選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法；(5)定性、定量評(píng)價(jià)；(6)安全對(duì)策措施及建議；(7)形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：簡要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)熏視的重要安全措施。全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；(8)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。二、安全評(píng)價(jià)程序.二、安全評(píng)價(jià)程序.安全系統(tǒng)工程安全評(píng)價(jià)的一般程序三、幾種安全評(píng)價(jià)方法簡介.安全評(píng)價(jià)方法分類一種是按評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化程度分為：定性方法、定量方法,以及定性與定量相結(jié)合的方法;

另一種是按評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行整合:

如物質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備安全評(píng)價(jià)法(如指數(shù)法等),安全管理評(píng)價(jià)法,系統(tǒng)安全綜合評(píng)價(jià)法。安全系統(tǒng)工程三、幾種安全評(píng)價(jià)方法簡介.1)定性評(píng)價(jià)方法

如安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、失效模式和后果分析、危險(xiǎn)可操作性研究、事件樹分析法、故障樹分析法、人的可靠性分析方法1)定性評(píng)價(jià)方法

-----安全檢查表安全檢查表（SafetyChecklistAnalysis，縮寫SCA）是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。為了避免檢查項(xiàng)目遺漏，事先把檢查對(duì)象分割成若干系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表，這種表就稱為安全檢查表。它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對(duì)各檢查項(xiàng)目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。安全檢查表編制步驟

要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際、能全面識(shí)別、分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員應(yīng)包括熟悉系統(tǒng)各方面的專業(yè)人員。其主要步驟有：

（1）熟悉系統(tǒng)包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、主要設(shè)備、操作條件、布置和已有的安全消防設(shè)施。

（2）搜集資料搜集有關(guān)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生過事故的資料，作為編制安全檢查表的重要依據(jù)。

（3）劃分單元按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成若干個(gè)子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素。

（4）編制檢查表針對(duì)危險(xiǎn)因素，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，參考過去事故的教訓(xùn)和本單位的經(jīng)驗(yàn)確定安全檢查表的檢查要點(diǎn)、內(nèi)容和為達(dá)到安全指標(biāo)應(yīng)在設(shè)計(jì)中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。①按系統(tǒng)、單元的特點(diǎn)和預(yù)評(píng)價(jià)的要求，列出檢查要點(diǎn)、檢查項(xiàng)目清單，以便全面查出存在的危險(xiǎn)、有害因素；②針對(duì)各檢查項(xiàng)目、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)列出安全指標(biāo)的要求和應(yīng)設(shè)計(jì)的對(duì)策措施；

（5）編制復(fù)查表，其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)、有害因素明細(xì)，是否落實(shí)了相應(yīng)設(shè)計(jì)的對(duì)策措施，能否達(dá)到預(yù)期的安全指標(biāo)要求，遺留問題及解決辦法和復(fù)查人等。安全檢查表的優(yōu)缺點(diǎn)

（1）安全檢查表主要有以下優(yōu)點(diǎn)：①檢查項(xiàng)目系統(tǒng)、完整，可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，避免傳統(tǒng)的安全檢查中的易發(fā)生的疏忽、遺漏等弊端，因而能保證安全檢查的質(zhì)量。②可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。③安全檢查表采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用。④編制安全檢查表的過程本身就是一個(gè)系統(tǒng)安全分析的過程，可使檢查人員對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素⑤對(duì)不同的檢查對(duì)象、檢查目的有不同的檢查表，應(yīng)用范圍廣。

（2）安全檢查表缺點(diǎn)針對(duì)不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)影響。三、幾種安全評(píng)價(jià)方法簡介.2)半定量評(píng)價(jià)法

包括作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)、打分的檢查表法、MES法等這些方法大都建立在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重度的乘積進(jìn)行分級(jí)。由于其可操作性強(qiáng)且還能依據(jù)分值有一個(gè)明確的級(jí)別，因而也廣泛用于地質(zhì)、冶金、電力等領(lǐng)域。因化工、煤礦、航天等行業(yè)的系統(tǒng)復(fù)雜、不確定性因素太多，對(duì)于人員失誤的概率估計(jì)困難，難以應(yīng)用。

2)半定量評(píng)價(jià)法

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡便易行的衡量人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。它是由美國安全專家格雷厄姆和金尼提出的。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小，并將所得作業(yè)條件危險(xiǎn)性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險(xiǎn)性等級(jí)相比較，從而確定作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度。眾所周知，作業(yè)條件的危險(xiǎn)性大小，取決于三個(gè)因素：L---發(fā)生事故的可能性大??；E---人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；

C---一旦發(fā)生事故可能會(huì)造成的損失后果。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法---LEC分級(jí)法.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)這種評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)是簡便，可操作性強(qiáng)，有利于掌握企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)情況，有利于促進(jìn)整改措施的實(shí)施。問題是三種因素中事故發(fā)生的可能性只有定性概念，沒有定量標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)實(shí)施時(shí)很可能在取值上因人而異，影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。對(duì)此，可在評(píng)價(jià)開始之前確定定量的取值標(biāo)準(zhǔn)。如“完全可以預(yù)料”是平均多長時(shí)間發(fā)生一次，“相當(dāng)可能”為多長時(shí)間一次，等等。這樣，就可以按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度。2)半定量評(píng)價(jià)法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法——MES法概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是根據(jù)事故的基本致因因素的事故發(fā)生概率，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的關(guān)聯(lián)度(或重要度)或整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率的安全評(píng)價(jià)方法。故障類型及影響分析、故障樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法等都可以用基本致因因素的事故發(fā)生概率來計(jì)算整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。

2)半定量評(píng)價(jià)法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法——MES法

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是企業(yè)建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)決策的基礎(chǔ).危害識(shí)別要:"全",即充分;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要"準(zhǔn)",即合理.為保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合理性,需要有適合于我國絕大多數(shù)企業(yè)的科學(xué)、簡明、易操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，依據(jù)已有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)性的可能性及其后果嚴(yán)重程度進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，劃分為若干等級(jí)，根據(jù)不同級(jí)別采取不同的控制措施。

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。也就是對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)和過程中識(shí)別出的所有危險(xiǎn)源，從其發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重程度兩方面綜合考慮，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度大小，并與預(yù)定目標(biāo)和準(zhǔn)則對(duì)比，確定其是否在可容許的范圍的過程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法——MES法.3)定量評(píng)價(jià)法1.美國道(DOW)化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸指數(shù)法，2.英國帝國化學(xué)公司蒙德工廠的蒙德評(píng)價(jià)法，3.日本的六階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法4.我國化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法。3)定量評(píng)價(jià)法

1.美國道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法1.單元工藝危險(xiǎn)系數(shù)及火災(zāi)、爆炸指數(shù)按道化學(xué)公司《火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法》，對(duì)評(píng)價(jià)單元求取一般工藝危險(xiǎn)系數(shù)(F1)和特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù)(F2)，單元工藝危險(xiǎn)系數(shù)F3=F1×F2。特殊工藝危險(xiǎn)性是影響事故發(fā)生概率的主要因素（12）：毒性物質(zhì)、負(fù)壓物質(zhì)、在爆炸極限范圍內(nèi)或其附近的操作、粉塵爆炸、釋放壓力、低溫、易燃和不穩(wěn)定物質(zhì)的數(shù)量、腐蝕、泄漏、明火設(shè)備、熱油交換系統(tǒng)、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備?；馂?zāi)、爆炸指數(shù)用來估算生產(chǎn)過程中事故可能造成的破壞情況,等于物質(zhì)系數(shù)(MF)和單元危險(xiǎn)系數(shù)(F3)的乘積。3)定量評(píng)價(jià)法

2.英國帝國化學(xué)公司的“蒙得評(píng)價(jià)法”帝國化學(xué)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法又稱蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法、mond法。1974年英國帝國化學(xué)工業(yè)公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化學(xué)指數(shù)評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上引進(jìn)了毒性概念，并發(fā)展了一些新的補(bǔ)償系數(shù)，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”。運(yùn)用這種方法先進(jìn)行初期評(píng)價(jià)，再在采取了安全措施后進(jìn)行最終評(píng)價(jià)，從而從理論上判斷裝置的安全水平。引進(jìn)了毒性的概念，將道化學(xué)公司的“火災(zāi)、爆炸指數(shù)”擴(kuò)展到包括物質(zhì)毒性在內(nèi)的“火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)”的初期評(píng)價(jià)。發(fā)展了新的補(bǔ)償系數(shù)，進(jìn)行裝置現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性水平再評(píng)價(jià)。2.英國帝國化學(xué)公司的“蒙得評(píng)價(jià)法”3)定量評(píng)價(jià)法

3.日本勞動(dòng)省化工企業(yè)六階段安全評(píng)價(jià)法

勞動(dòng)省頒布的化工企業(yè)六階段安全評(píng)價(jià)法，綜合應(yīng)用安全檢查表、定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、事故信息評(píng)價(jià)、故障樹分析以及事件樹分析等方法，分成六個(gè)階段采取逐步深入，定性與定量結(jié)合，層層篩選的方式識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)，并采取措施修改設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)。六階段評(píng)價(jià)法步驟

（1）第一階段：資料準(zhǔn)備建廠條件、原料和產(chǎn)品的物化性質(zhì)、有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；反應(yīng)過程；制造工程概要；流程圖；流程機(jī)械表；配管、儀表系統(tǒng)圖；安全設(shè)備種類及設(shè)置地點(diǎn)；運(yùn)轉(zhuǎn)要點(diǎn)；人員配置圖；安全教育訓(xùn)練計(jì)劃等其它有關(guān)資料。

（2）第二階段：定性評(píng)價(jià)應(yīng)用安全檢查表主要針對(duì)廠址選擇、工廠內(nèi)部布置、建筑、工藝流程和設(shè)備布置、原材料、中間體、產(chǎn)品、輸送存儲(chǔ)系統(tǒng)、消防設(shè)施等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)設(shè)計(jì)。

（3）第三階段：定量評(píng)價(jià)將裝置劃分成若干個(gè)單元，對(duì)各單元的物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作等進(jìn)行評(píng)價(jià)，每項(xiàng)又分為A、B、C、D四個(gè)分段，分別對(duì)應(yīng)分值10點(diǎn)、5點(diǎn)、2點(diǎn)、0點(diǎn)，其評(píng)價(jià)內(nèi)容

（4）第四階段：制定安全對(duì)策根據(jù)單元的危險(xiǎn)度等級(jí)，按照方法推薦的各評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)采取的措施和要求，采取相應(yīng)技術(shù)、設(shè)備、和組織管理等方面的安全對(duì)策措施。

（5）第五階段：用過去類似設(shè)備和裝置的事故資料進(jìn)行復(fù)查評(píng)價(jià)根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容參照過去同樣的設(shè)備和裝置的事故情報(bào)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，如果有應(yīng)改進(jìn)的地方，再按第四階段要求進(jìn)一步采取措施。

（6）第六階段：再評(píng)價(jià)用故障樹、事件樹進(jìn)行再評(píng)價(jià)。六階段評(píng)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍該方法綜合運(yùn)用檢查表、基準(zhǔn)局法、定量評(píng)價(jià)法、類比法、事故樹、事件樹反復(fù)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確性高，但工作量大，它是一種周到的評(píng)價(jià)方法，除化工廠外，還可以用于其它行業(yè)的安全評(píng)價(jià)。3)定量評(píng)價(jià)法

4.我國化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法。該評(píng)價(jià)方法是依化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中的物質(zhì)、物量指數(shù)為基礎(chǔ)，用工藝、設(shè)備、廠房、安全裝置、環(huán)境、工廠安全管理等系統(tǒng)系數(shù)修正后，得出工廠的實(shí)際危險(xiǎn)等級(jí)?；S危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法的適用條件該評(píng)價(jià)方法主要適用于評(píng)價(jià)化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并能定量的進(jìn)行分析工廠的實(shí)際危險(xiǎn)等級(jí)，是一種綜合性的安全評(píng)價(jià)模式。4.我國化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法?；S危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法的計(jì)算程序評(píng)價(jià)程序如圖所示：系統(tǒng)危險(xiǎn)性分類法.第一級(jí)(1類)：災(zāi)難性的。由于人為失誤、設(shè)計(jì)誤差、設(shè)備缺陷等導(dǎo)致嚴(yán)重降低系統(tǒng)性能，進(jìn)而造成系統(tǒng)損壞，或者造成人員死亡或嚴(yán)重傷害。第二級(jí)(2類)：危險(xiǎn)的。*由于人為失誤、設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)備故障造成人員傷害或嚴(yán)重的設(shè)計(jì)破壞，需要立即采取措施來控制。第三級(jí)(3類)：臨界的。由于人為失誤、設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)備故障使系統(tǒng)性能降低或設(shè)備出現(xiàn)故障，但能控制住嚴(yán)重危險(xiǎn)的產(chǎn)生，或者說還沒有產(chǎn)生有效的破壞。第四級(jí)(4類)：安全的。人為失誤、設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備故障不會(huì)導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損壞。Ⅱ安全評(píng)價(jià)方法

(道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn))一、(道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn))安全評(píng)價(jià)概述

對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的研究，可以概括為兩個(gè)方面:一是道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)確定和管理理論；二是安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑。前者是理論問題，后者是現(xiàn)實(shí)問題，這兩方面的問題是緊密聯(lián)系在一起的，其聯(lián)系的紐帶就是對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)價(jià)。

一、安全評(píng)價(jià)概述在影響道路交通安全的人、車、路、環(huán)境、管理等因素中，對(duì)于作為運(yùn)輸市場(chǎng)主體的道路運(yùn)輸企業(yè)來說，道路、環(huán)境等因素是其不可控制的，人(駕駛員)、車輛(載運(yùn)工具)、企業(yè)管理是其可以控制的。本節(jié)所指的安全評(píng)價(jià)：是對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)以行車安全為中心、與企業(yè)綜合管理水平，駕駛員、車輛等因素密切相關(guān)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。二、(道路運(yùn)輸企業(yè))

安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立重要性：通過建立道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建評(píng)估信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，為管理決策提供依據(jù)。通過評(píng)價(jià)與比較，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，并分析原因，及時(shí)提供給政府管理部門，以便采取對(duì)策，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。利用指標(biāo)體系，政府引導(dǎo)貫徹有關(guān)政策意圖，督促、引導(dǎo)完成道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。通過分析評(píng)價(jià)，利用預(yù)測(cè)手段制定道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和規(guī)劃，從而進(jìn)行有效的宏觀管理。

(安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的)

構(gòu)建原則：科學(xué)性原則----突出道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)目標(biāo)系統(tǒng)性原則----系統(tǒng)全面地反映現(xiàn)象內(nèi)在的本質(zhì)簡明性原則----應(yīng)盡可能簡潔明晰富有代表性可比性原則----以利于進(jìn)行橫向、縱向的對(duì)比分析適用性原則----以保證指標(biāo)的適用性和有效性3、道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

(P.86)

(1)企業(yè)綜合管理水平：(P.86)

是道路運(yùn)輸企業(yè)安全的重要組成部分，基本上是以人及其活動(dòng)為對(duì)象，其任務(wù)是評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理體系中管理工作的有效性和可靠性，預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。-----范圍涉及到企業(yè)的每一個(gè)部門，評(píng)價(jià)其參與安全生產(chǎn)的能力和所發(fā)揮的作用。綜合管理的評(píng)價(jià)要素包括了“安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備”、“行車安全目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制”等8項(xiàng)指標(biāo)。

“組織，目標(biāo)，職能，人事，財(cái)務(wù)，環(huán)境”(2)駕駛員管理水平：(P.86)實(shí)質(zhì)上就是評(píng)價(jià)駕駛員群體的不安全行為狀況。

---作為“生產(chǎn)力中最主動(dòng)、最活躍的因素”，

駕駛員對(duì)車輛實(shí)施操縱，其安全行為直接關(guān)系到道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。駕駛員管理的評(píng)價(jià)要素包括了“駕駛員聘用管理”、“駕駛員行車安全管理制度”等4項(xiàng)指標(biāo)。(3)車輛管理水平：(P.86)

----是系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具等固有的危險(xiǎn)因素與安全狀態(tài)。車輛是運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)工具，是旅客和貨物運(yùn)輸?shù)妮d體，車輛技術(shù)狀況的好壞和管理水平的高低，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)。車輛管理的評(píng)價(jià)要素包括了“車輛技術(shù)狀況”、“車輛維護(hù)與檢測(cè)”等4項(xiàng)指標(biāo)。(4)檢查周期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況：(P.86)

----其評(píng)價(jià)要素包括了3項(xiàng)指標(biāo)：“行車責(zé)任安全事故率”、“行車責(zé)任安全事故死亡率”、“特大事故發(fā)生次數(shù)”。

在這里用三個(gè)有代表性的數(shù)據(jù)描述了運(yùn)輸企業(yè)在該周期內(nèi)的實(shí)際安全生產(chǎn)狀況。汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含了兩個(gè)方面：1.安全生產(chǎn)管理制度。以下包括了5項(xiàng)指標(biāo)：“安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備”、“安全管理制度及落實(shí)”、“安全宣傳教育”、“安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練”、“安全生產(chǎn)事故處理制度”等。2.安全檢查與管理。以下包括了8項(xiàng)指標(biāo)：“車輛安全例行檢查”、“安全消防設(shè)施”、“三品檢查”、“門檢”、“車場(chǎng)管理”、“候車室安全管理”、“駕駛員休息管理”、“站內(nèi)安全狀況”等。道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Ⅲ道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)案例2006年9月1日下午，交通部科技教育司在北京召開了交通部科技項(xiàng)目——“道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)”驗(yàn)收評(píng)審會(huì)，會(huì)議由科技教育司科技發(fā)展處洪曉楓處長主持，公路司徐亞華副司長和車輛管理處蔡團(tuán)結(jié)副處長出席了會(huì)議。該課題為交通部軟科學(xué)研究課題，由中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)和長安大學(xué)共同承擔(dān)。評(píng)審委員會(huì)專家分別來自交通部公路科學(xué)研究院、交通部科學(xué)研究院和江蘇、廣東等9省交通廳、運(yùn)管局及部分企業(yè)。Ⅲ道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)案例專家組一致同意該項(xiàng)目通過評(píng)審。

《道路運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》以及《道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于建立我國道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)制度，提高道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理水平具有較現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義；Ⅲ道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)案例一、道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、綜合管理2、駕駛?cè)藛T管理3、車輛管理4、檢查周期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況二、汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)管理制度2、安全檢查與管理Ⅳ道路運(yùn)輸安全事故案例分析遼寧省阜新市2010年“5·23”特別重大道路交通事故揭陽市普寧2008年“9·05”較大道路交通事故廣東惠州2010年“３?１３”重大交通事故國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遼寧省阜新市

“5·23”特別重大道路交通事故

調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)2010年5月23日，遼寧省阜新市境內(nèi)長（春）深（圳）高速公路彰武段發(fā)生一起逆行貨車與客車相撞的特別重大道路交通事故，造成33人死亡、24人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2403.5萬元。調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起責(zé)任事故。

直接原因：重型貨車在高速公路上逆向行駛，是造成此次交通事故的主要原因；重型貨車嚴(yán)重超載、大客車嚴(yán)重超員并超速行駛，加重了事故損害后果。間接原因：一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求，二是天津市長途汽車客運(yùn)中心站（以下簡稱客運(yùn)站）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理混亂,三是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局運(yùn)輸管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛經(jīng)營者和駕駛員安全教育不到位。遼寧省阜新市“5·23”特別重大道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況一、因在事故中死亡免于追究責(zé)任人員1.史永平。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴(yán)重超載車輛在高速公路上違法逆向行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。2.趙志遠(yuǎn)。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴(yán)重超員車輛在高速公路上違法超速行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。二、建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員1.何鵬飛，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司一分公司經(jīng)理，彰武至通遼高速公路項(xiàng)目一標(biāo)段一工區(qū)負(fù)責(zé)人，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2.張傲寧，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總工程師、彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目一標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理，建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。28.崔書偉，中共黨員，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通運(yùn)輸管理所所長，建議給予記大過處分。29.陳為義，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局副局長、黨委委員、紀(jì)檢組長，建議給予記過處分。揭陽市普寧2008年“9·05”較大道路交通事故2008年9月5日19時(shí)3O分左右，駕駛?cè)藯钐炷蠠o證駕駛一輛無號(hào)牌二輪摩托車從高埔鎮(zhèn)往高柏方向行駛，途經(jīng)高車村路段時(shí)，與相對(duì)方向由駕駛?cè)嗽鴱V龍無證駕駛的無號(hào)牌二輪摩托車(乘載曾建升、官曉婷)發(fā)生碰撞，致兩輛摩托車上四名駕乘人員受傷倒地。此時(shí)，由歐加生駕駛的粵MT0238號(hào)中型貨車在嚴(yán)重超載和車輛制動(dòng)系統(tǒng)失靈的情況下，以每小時(shí)20公里以內(nèi)的速度駛進(jìn)事故現(xiàn)場(chǎng)，碰撞碾壓倒在事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員，發(fā)生次生事故，造成曾廣龍當(dāng)場(chǎng)死亡、楊天南和曾