反恐怖防范知識

反恐怖防范知識講座

五個方面內(nèi)容◆當(dāng)前反恐形勢◆恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員的概念及恐怖活動手段、特點(diǎn)◆防范恐怖襲擊的基本常識◆重慶市重點(diǎn)行業(yè)單位反恐怖防范工作總體標(biāo)準(zhǔn)◆萬州反恐防范督檢情況通報(bào)一、當(dāng)前反恐形勢境外形勢IS：極端組織，又稱“伊斯蘭國”國內(nèi)形勢重慶形勢萬州形勢二、恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員的概念及恐怖活動手段特點(diǎn)概念◆恐怖活動：以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的行為，以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動的行為?！艨植阑顒咏M織：是指為實(shí)施恐怖活動而組成的犯罪集團(tuán)?！艨植阑顒尤藛T：是指組織、策劃、實(shí)施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員?？植澜M織Isis：目前最強(qiáng)大的恐怖組織基地組織：恐怖大亨本拉登塔利班：伊斯蘭教的學(xué)生博科圣地：非洲的血腥組織恐怖活動手段常規(guī)性手段：◆炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等（大家應(yīng)該從各種媒體上看到過：比如：伊拉克汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈等）?！羰謽屔鋼?、制式步槍或沖鋒槍射擊等；刀具傷害（比如最近巴黎發(fā)生的恐怖襲擊事件、3.01案件昆明火車站恐怖襲擊事件死傷100余人。7.28新疆莎車縣暴力恐怖事件，死傷數(shù)十人，擊斃暴徒50余名）?！赳{車沖撞（比如：10.28北京天安門、5.23烏魯木齊一早市駕車沖撞事件31死、94傷。）?！艚俪秩恕⒔俪周?、船、飛機(jī)（比如：美國9.11事件）等，縱火。恐怖活動手段汽車炸彈炸彈爆炸持槍襲擊劫持人質(zhì)非常規(guī)手段：◆核與輻射恐怖襲擊，通過核爆炸或放射性物質(zhì)的散布、造成環(huán)境污染或使人員受到輻射照射；◆利用有害生物或有害生物產(chǎn)品侵害人、農(nóng)作物、家畜等。如發(fā)生在美國9.11事件以后的炭疽郵件事件；◆利用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)侵害人、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、食品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件；◆恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)散布恐怖襲擊、組織恐怖活動。攻擊電腦程序和信息系統(tǒng)等?？植阑顒邮侄巍粑：Υ?、損失大、影響大、后果嚴(yán)重;◆有明確的目的（政治的，經(jīng)濟(jì)的），無具體的、特定的攻擊目標(biāo)；◆從防范恐怖活動角度來講，不確定的因素多等特點(diǎn)?？植阑顒犹攸c(diǎn)從當(dāng)前形勢來講，恐怖活動還表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是規(guī)模和頻度明顯增加；二是恐怖活動表現(xiàn)出從疆內(nèi)擴(kuò)大到疆外（10.28、301等）；三是作案方式出現(xiàn)一些變化（自殺式爆炸明顯增加，不采用交通工具，而采取駕車跨地區(qū)活動）；四是對同一地點(diǎn)重復(fù)攻擊；五是恐怖活動的政治目的更加明顯（如：金水橋事件）；六是與境外聯(lián)系更加密切；七是宗教極端、民族極端、分裂主義三股勢力融為一體，成為極端恐怖分子的意識和價(jià)值觀?？植阑顒犹攸c(diǎn)三、防范恐怖襲擊的基本常識（一）涉恐人員可疑跡象及行為外在表現(xiàn)實(shí)施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會貼有標(biāo)記，但是會有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕。1、購買大量超出正常生活需要的物品及購買管制刀具及大量火柴、鞭炮、散裝汽油、射釘槍子彈、硝酸銨化肥、水管堵頭等敏感物品以及炸藥和制爆原材料的。2、隨身攜帶或暫住地室內(nèi)懸掛或藏有疑似“圣戰(zhàn)”內(nèi)容旗幟、頭帶等有關(guān)標(biāo)識的。3、存（藏）有體能、搏擊訓(xùn)練器材等物品的。4、兌換外幣或身上攜帶一定數(shù)量外幣、指南針、地圖等物品，可能從事“伊吉拉特”活動的。5、手機(jī)、電腦及多媒體卡存有疑似宗教極端、暴力恐怖音視頻資料的。6、經(jīng)常與恐怖活動高發(fā)國家人員聯(lián)系或經(jīng)常使用TALKBOX等新興網(wǎng)絡(luò)工具與人通聯(lián)的，且經(jīng)常更換通聯(lián)工具。7、經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽境外宗教極端網(wǎng)站或有關(guān)資料的。涉恐人員使用的爆炸原料購買制爆原材料暴恐團(tuán)伙剝?nèi)〉幕鸩袼幒突鸩駰U

“圣戰(zhàn)”和“東突”旗幟“10·28”團(tuán)伙服飾及體貌特征恐怖分子在出租房內(nèi)懸掛

“圣戰(zhàn)”旗幟和大刀存（藏）有體能、搏擊訓(xùn)練器械等物品涉恐人員可疑跡象及行為外在表現(xiàn)8、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多名同族人員聚集、居住。9、家屬有參與暴恐活動及被打擊處理過的人員。10、與專案（線）其他工作對象來往密切的人員。11、在恐怖活動高發(fā)國家、重點(diǎn)地區(qū)等高危地區(qū)有停留軌跡，可能被境外恐怖組織發(fā)展利用的。12、男性留大胡須。13、女性蒙面、穿“吉力巴甫”（黑色長袍的）等宗教色彩服飾。14、言談話語和行為舉止有宗教極端傾向的，抵制國家、地方各類政策，否定合法宗教人士主持的宗教活動，有仇視有吸煙喝酒行為或外出返鄉(xiāng)后行為舉止、言論發(fā)生變化的。15、房屋內(nèi)有供多人住宿的床位、地鋪，同住人員年齡相仿，或住處經(jīng)常有多名人員聚集活動，形跡可疑的。16、不愿意提供本人身份證件、冒用他人身份證件或故意丟棄、損毀身份證件的。絡(luò)腮胡“吉力巴甫”服飾17、多次到政治核心區(qū)、人員密集場所和邊境城市等重點(diǎn)、敏感部位活動，有“踩點(diǎn)”嫌疑的。18、變賣家產(chǎn)、非正常關(guān)門歇業(yè)、舉家或結(jié)伙外出，前往目的地理由不符合常理的。19、存有疑似宗教極端和暴力恐怖內(nèi)容的書籍、音像制品的。20、以上學(xué)或購房為由落戶內(nèi)地，隨即申領(lǐng)出入境證件，有可能出境從事可疑活動的。21、進(jìn)入內(nèi)地的活動軌跡帶有“伊吉拉特”非法出境線路特征，且舉家或結(jié)伙同行的。22、仇視、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會的人員。23、突然開始運(yùn)動健身的人員。24、突然開始戒煙戒酒的人員。25、經(jīng)常有異常人員、車輛來訪。涉恐人員可疑跡象及行為外在表現(xiàn)識別可疑爆炸物（二）如何識別可疑爆炸物

在不觸動可疑物的前提下：(1)看。由表及里、由近及遠(yuǎn)、由上到下無一遺漏地觀察，識別、判斷可疑物品或可疑部位有無暗藏的爆炸裝置；(2)聽。在寂靜的環(huán)境中用耳傾聽是否有異常聲響；(3)嗅。如黑火藥含有硫磺，會放出臭雞蛋（硫化氫）味；自制硝銨炸藥的硝酸銨會分解出明顯的氨水味等。識別可疑車輛

（三）如何識別可疑車輛(1)狀態(tài)異常。車輛結(jié)合部位及邊角外部的車漆顏色與車輛顏色是否一致、確定車輛是否改色；車的門鎖、后備箱鎖、車窗玻璃是否有撬壓破損痕跡；如車燈是否破損或異物填塞，車體表面是否附有異常導(dǎo)線或細(xì)繩；(2)車輛停留異常。違反規(guī)定停留在水、電、氣等重要設(shè)施附近或人員密集場所；(3)車內(nèi)人員異常。如在檢查過程中，神色驚慌、催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查；發(fā)現(xiàn)警察后啟動車輛躲避的。爆炸物可能放置位置（四）爆炸物可能放置在公共場所什么地方

(1)標(biāo)志性建筑物或其他附近的建筑物內(nèi)外；(2)重大活動場合，如大型運(yùn)動會、檢閱、演出、朝拜、展覽等場所；(3)人口相對聚集的場所，如體育場館、影劇院、賓館、運(yùn)動員村、商場、超市、車站、機(jī)場、碼頭、學(xué)校等；(4)行李、包裹、食品、手提包及各種日用品之中；(5)賓館、飯店、洗浴中心、歌舞廳及其易于隱蔽且閑雜人員容易進(jìn)出的地點(diǎn)；(6)各種交通工具上；(7)易于接近且能夠?qū)崿F(xiàn)其爆炸目的的地點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物處置（五）發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物怎么辦(1)不要觸動；(2)及時(shí)報(bào)警；(3)迅速撤離。疏散時(shí)，有序撤離，不要互相擁擠，以免發(fā)生踩踏造成傷亡；(4)協(xié)助警方的調(diào)查。目擊者應(yīng)盡量識別可疑物發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、大小、位置、外觀，有無人動過等情況，如有可能，用手中的照相機(jī)進(jìn)行照相或錄像，為警方提供有價(jià)值的線索?？v火恐怖襲擊“七忌”（六）遇到縱火恐怖襲擊“七忌”是什么(1)忌驚慌失措。不可驚慌失措，盲目逃跑或縱身跳樓。要保持冷靜，盡快了解所處的環(huán)境位置、起火點(diǎn)、起火原因和火勢大小，正確選擇逃生方法和路線；(2)忌盲目呼喊?，F(xiàn)代建筑物燃燒時(shí)會散發(fā)出大量的煙霧和有毒氣體，容易造成毒氣窒息死亡?？捎脻衩砦姹强冢橘肭斑M(jìn)逃離，緊急時(shí)刻呼叫時(shí)也不能移開毛巾；(3)忌貪戀財(cái)物。不要為穿衣或取貴重物品浪費(fèi)時(shí)間，更不要為入室拿物品而重返火海；縱火恐怖襲擊“七忌”(4)忌亂開門窗。如房間充滿煙霧，必須時(shí)，可打開門窗，排放煙霧后，應(yīng)立即重新關(guān)閉好，防止長時(shí)間開窗致使外面大量濃煙涌入室內(nèi)，能見度降低，高溫和毒氣充斥，無法藏身；(5)忌乘坐電梯。一旦著火，電梯就會斷電，可能將你困在電梯，無法逃生；(6)忌隨意奔跑。隨意奔跑，不僅容易引火燒身，還會引起新的燃燒點(diǎn)，造成火勢蔓延；(7)忌輕易跳樓。在房間無法避難時(shí)，也不要輕易做出跳樓的決定，此時(shí)可扒住陽臺或窗臺翻出窗外，等待救援。被恐怖分子劫持（七）被恐怖分子劫持后怎么辦(1)保持冷靜，不要反抗，相信政府；(2)不對視，不對話，趴在地上，動作要緩慢；(3)盡可能保留和隱藏自己的通訊工具，及時(shí)把手機(jī)改為靜音，適時(shí)用短信等方式向警方(110)求救，短信主要內(nèi)容：自己所在位置，人質(zhì)人數(shù)，恐怖分子人數(shù)等；(4)注意觀察恐怖分子人數(shù)，頭領(lǐng)，便于事后提供證言；(5)在警方發(fā)起突擊的瞬間，盡可能趴在地上，在警方掩護(hù)下脫離現(xiàn)場。報(bào)警時(shí)注意事項(xiàng)（八）在報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問題(1)保持鎮(zhèn)靜，不能因?yàn)榭只庞绊懥苏５呐袛啵?2)判明自己目前是否面臨危險(xiǎn)，如有危險(xiǎn)，做好個人防護(hù)，迅速離開危險(xiǎn)區(qū)域或就地掩蔽；(3)首先報(bào)告最重要的內(nèi)容，包括地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生什么事件、后果等。如槍擊事件位置、嫌疑人物、體貌特征、衣著打扮、傷亡人數(shù)等；縱火事件說清發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，如哪條路、哪個住宅區(qū)、第幾棟樓，幾層樓，附近有無危險(xiǎn)物等。撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場注意事項(xiàng)（九）緊急撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場應(yīng)注意什么(1)保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時(shí)撤離。(2)善選通道，不要使用電梯；(3)迅速撤離，不要貪戀財(cái)物，重返危險(xiǎn)境地；(4)防護(hù)自身，注意避險(xiǎn)；如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶玻璃，不要逆著人流前進(jìn)，以避免被推倒在地；(5)緊抓固物，巧避藏知，溜邊前行。擁擠時(shí)，如有可能，要抓住牢靠的東西如樓梯，暫時(shí)躲避，待人群過去后迅速離開現(xiàn)場。四、重慶市重點(diǎn)行業(yè)單位反恐怖

防范工作總體標(biāo)準(zhǔn)目錄第一章總則第二章反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)人防標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)物防標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)技防標(biāo)準(zhǔn)第三章反恐怖等級響應(yīng)第一節(jié)日常狀態(tài)第二節(jié)戒備狀態(tài)第三節(jié)緊急狀態(tài)第四章附則五、反恐防范督檢情況通報(bào)（一）絕大多數(shù)單位反恐防范各項(xiàng)措施未能全部落實(shí)，個別單位甚至流于形式，各項(xiàng)措施形同虛設(shè)。（二）反恐檔案不齊全、基礎(chǔ)臺帳不完善，個別單位未按照要求建立等級響應(yīng)機(jī)制。（三）安保力量薄弱，部分單位未按照規(guī)定配備安保力量，安保人員責(zé)任心不強(qiáng)。甚至有的單位內(nèi)部無人值守。（四）應(yīng)急力量存在年齡偏大的問題。（五）部分單位安保器材配備不齊全，有的單位安保器材有過期現(xiàn)象。（六）視頻監(jiān)控鏡頭不達(dá)標(biāo)，存儲時(shí)間不足30天。（七）視頻監(jiān)控室無專人值守。（八）沒有應(yīng)急通訊工具。結(jié)束語

目前針對我區(qū)來講，反恐怖工作重點(diǎn)是防范工作，應(yīng)按照“屬地負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行崗位與責(zé)任對應(yīng)，有崗必有責(zé)，在崗必履責(zé)