法律知識條例廣州市城市規(guī)劃

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔法律知識條例廣州市城市規(guī)劃目錄：1、法律知識條例廣州市城市規(guī)劃2、法律知識規(guī)則廣州仲裁委員會仲裁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應當建立執(zhí)法廣州市城市規(guī)劃條例(1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準1996年12月24日公布1997年4月1日起施行)第一章總則第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條在本市市轄區(qū)和代管各縣級市內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守本條例。廣州市、縣級市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。本市人民政府直接管理的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱特定管理區(qū)。本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設用地規(guī)劃控制區(qū)，本條例稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。第三條城市規(guī)劃是進行城市建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。第四條城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合國家有關規(guī)定和下列原則：(一)與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設和遠景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關系。(二)合理確定土地使用強度和控制人口密度。(三)保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。(四)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點保護風景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設方便、舒適的工作和生活環(huán)境。(五)保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點保護具有本地特色的歷史風貌和人文景觀。(六)舊城區(qū)的改建，應當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務配套設施和市政基礎設施，增強城市綜合功能。第五條城市規(guī)劃工作依法實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證制度。對城市規(guī)劃管理工作人員實行崗位資格證書制度。第六條廣州市(以下簡稱市)城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市規(guī)劃工作和組織實施本條例。市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負責本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作;縣級市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務上受城市規(guī)劃行政主管部門領導。計劃、土地、房管、市政、園林、公安、工商、供電、供水和其它有關部門，應當依照本條例協(xié)同城市規(guī)劃部門實施城市規(guī)劃管理。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助城市規(guī)劃部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設。第七條市、縣級市城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，分別負責市區(qū)、縣級市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務上受同級城市規(guī)劃部門領導。第二章城市規(guī)劃的編制與審批第八條編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的階段進行。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎上，應當編制分區(qū)規(guī)劃;城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍;如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應符合分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。城市的重要地區(qū)，應編制專項規(guī)劃。城市的土地開發(fā)利用，應編制控制性詳細規(guī)劃。編制市區(qū)城市規(guī)劃，實行統(tǒng)一的廣州市平面座標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號。編制各階段城市規(guī)劃，應當以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應當符合城市規(guī)劃的有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范。第九條市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)聽取所在地人民政府意見后，報市人民政府審批。特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批?？h級市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報縣級市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應報市人民政府審批。第十條縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的縣級市人民政府組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會以及市人民政府審查同意后，報省人民政府審批;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣級市人民政府審批。第十一條市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有相應資質(zhì)的城市規(guī)劃設計單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批;其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。特定管理區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計條件，由其城市規(guī)劃部門組織編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批?？h級市的控制性詳細規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制;根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級市人民政府審批;根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十二條修建性詳細規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門組織編制，或由建設單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設計條件，委托城市規(guī)劃設計單位編制。市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設項目修建性詳細規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門審批?？h級市的修建性詳細規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門審批。第十三條市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批?？h級市內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門組織編制，報縣級市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應報市人民政府審批。第十四條在本市從事城市規(guī)劃設計的單位，必須具備相應等級的城市規(guī)劃設計資格證書;非本市的設計單位應當經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核準。*注：本條中關于“市城市規(guī)劃行政主管部門對非本市的設計單位在本市從事城市規(guī)劃設計的核準”的行政許可項目已被《廣州市人大常委會關于取消廣州市地方性法規(guī)中的部分行政許可事項的決定》(發(fā)布日期：2004年8月6日實施日期：2004年8月6日)取消。第十五條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應在當?shù)貓罂蛘笊瞎?。第三章建設用地的規(guī)劃管理第十六條計劃行政主管部門對大中型建設項目或重要建設項目進行可行性研究和選址階段時，應會同擬安排項目所在地的城市規(guī)劃部門參與研究。編制建設項目設計任務書或項目建議書階段，由建設單位向建設項目所在地的城市規(guī)劃部門提出選址申請，城市規(guī)劃部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日40日內(nèi)核發(fā)選址意見書：(一)建設項目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。(二)建設項目在縣級市內(nèi)(不含特定管理區(qū))，其項目建議書屬縣級市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃部門核發(fā);其項目建議書屬國家、省或市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由建設項目所在地的縣級市城市規(guī)劃部門提出審查意見后，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設用地批準文件和其它有關手續(xù)：(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設用地的;(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設用地的;(四)機關、團體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。第十八條在市區(qū)實行建設用地規(guī)劃許可證制度之前(即1991年1月1日)，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設用地，需要在其用地上建設新的建(構(gòu))筑物或?qū)υ薪?構(gòu))筑物進行擴建、改建的，必須持原建設用地規(guī)劃批準文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。第十九條市、縣級市城市規(guī)劃部門自受理申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證之日起，應當在法定工作日40日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審核不同意的，應以書面答復。建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向土地行政主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關申請延期的，其持有的建設用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣級市城市規(guī)劃部門予以公告。第二十條需要更改建設用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容;必須先向核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門提出申請。經(jīng)依法批準更改的，方可向土地行政主管部門申請辦理建設用地批準文件。建設用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設用地規(guī)劃許可證相一致。第二十一條城市規(guī)劃部門應參照年度城市建設土地利用計劃指標和實施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的建設用地總量。第二十二條建設用地規(guī)劃許可證，按以下權(quán)限核發(fā)：(一)市區(qū)和特定管理區(qū)的建設用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設用地規(guī)劃許可證的建設用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門按修建性詳細規(guī)劃確定的規(guī)劃設計條件，分解核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。(二)縣級市(不含特定管理區(qū))的建設用地規(guī)劃許可證，由縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。建設用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件，應包括規(guī)劃的實施期限。第二十三條國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)的出讓，城市規(guī)劃部門應根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠化率、停車場(庫)、配套設施等項規(guī)劃要求后，方可出讓。以協(xié)議方式出讓的，由城市規(guī)劃部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，由土地行政主管部門與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。以招標、拍賣方式出讓的，應由城市規(guī)劃部門向土地招標、拍賣機構(gòu)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;經(jīng)收回國有土地使用權(quán)或征用為國有土地后進行出讓，城市規(guī)劃部門根據(jù)有效的出讓合同和申請，向受讓方核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。第二十四條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設計條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門申請辦理換領建設用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。國有土地使用權(quán)需要分解轉(zhuǎn)讓的，該地塊詳細規(guī)劃中確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設施、公共服務設施等建設項目，必須在分解轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實施責任。第二十五條建設用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃申請部門換領建設用地規(guī)劃許可證。第二十六條城市道路、廣場、城市綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、市政公用設施、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。第二十七條嚴格控制臨時建設用地。申請臨時建設用地，必須先取得市、縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)的臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請領取臨時建設用地使用權(quán)證。批準臨時建設用地的使用期限，一般不得超過兩年。超過期限的，臨時建設用地規(guī)劃許可證自行失效。臨時建設用地在有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設用地規(guī)劃許可證的決定。退出臨時用地時，使用單位應按規(guī)劃要求整治環(huán)境。臨時建設用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。第四章建設工程的規(guī)劃管理第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的建設工程，建設單位或個人必須取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證。第二十九條實行建筑報建特許人和建筑報建專業(yè)管理制度。市區(qū)建設工程的報建事務，應委托建筑報建特許人辦理。第三十條建設工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：(一)市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類建設工程，位于國道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為30米以上的城市道路臨街建設工程，珠江廣州河段兩側(cè)、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護區(qū)、一級水源保護區(qū)等區(qū)域的各類建設工程，區(qū)屬30層以上或高度超過100米的建設工程，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。(二)本條第(一)項以外的區(qū)屬30層以下建設工程，城市居民和農(nóng)村居民住宅建設工程，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準的區(qū)屬綜合開發(fā)小區(qū)和村鎮(zhèn)詳細規(guī)劃內(nèi)村鎮(zhèn)建設工程，各轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位不改變建筑物使用性質(zhì)和不增加建筑物高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程，以及經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴建及加層建設工程、經(jīng)營性建筑的裝修工程，市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中15層以上、30層以下的單位建設工程，還須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核。區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后，應在法定工作日7日內(nèi)報市城市規(guī)劃行政主管部門備案，如有違反城市規(guī)劃或有關管理規(guī)定的，市城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)在收到批準文件法定工作日15日內(nèi)予以否決。(三)特定管理區(qū)內(nèi)的建設工程，在修建性詳細規(guī)劃批準后，可以由市城市規(guī)劃行政主管部門委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中與區(qū)外相銜接的城市基礎設施的建設工程規(guī)劃許可證，在核發(fā)前應先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。(四)縣級市內(nèi)(不含特定管理區(qū))的建設工程，由其城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，在核發(fā)前應先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。*注：本條中關于“市城市規(guī)劃行政主管部門或者其委托的區(qū)城市規(guī)劃部門對經(jīng)營性建筑裝修工程的建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)”的行政許可項目已被《廣州市人大常委會關于取消廣州市地方性法規(guī)中的部分行政許可事項的決定》(發(fā)布日期：2004年8月6日實施日期：2004年8月6日)取消。第三十一條申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應遵守下列規(guī)定：(一)未取得建設工程規(guī)劃設計條件的，應先向城市規(guī)劃部門提出申請，并按規(guī)定報送有關資料。城市規(guī)劃部門自收到申請之日起，應于法定工作日20日內(nèi)提供設計條件或?qū)徟桨浮?二)根據(jù)經(jīng)審定的設計方案或初步設計進行施工設計后，持施工設計圖正式辦理報建。城市規(guī)劃部門自正式受理報建之日起，應于法定工作日40日內(nèi)審定、批復。建設工程的規(guī)模達到應編制初步設計規(guī)定的，還須將初步設計報請建設行政主管部門審查同意。(三)自城市規(guī)劃部門核發(fā)建設工程報建審核書之日起，建設單位或個人應在3個月內(nèi)向城市規(guī)劃部門申請辦理現(xiàn)場放線、驗線手續(xù)。驗線合格后，城市規(guī)劃部門應在法定工作日5日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。(四)報送的設計方案、施工設計圖，必須經(jīng)設計單位和報建特許人審查蓋章。(五)城市規(guī)劃部門提供的設計要點和經(jīng)審定的設計方案，有效期為6個月。(六)建設單位和個人報送的有關資料，屬退還申請者和申請者應領取的，應在城市規(guī)劃部門通知領取之日起6個月內(nèi)領取。逾期不領取的，城市規(guī)劃部門可不予保存。第三十二條建設工程應在規(guī)劃要求的期限內(nèi)完工。建設工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃部門在下列情況下可以作出變更設計的決定：(一)城市規(guī)劃或城市規(guī)劃技術規(guī)范已依法變更，需改變該用地性質(zhì)或設計要求;(二)社會公共利益的需要;(三)發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十三條建設工程設計和規(guī)劃管理，應符合下列要求：(一)符合城市規(guī)劃和國家、省、市有關設計技術規(guī)定;豎向設計應與市政設施相銜接。(二)維護城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀，美化市容環(huán)境。建(構(gòu))筑物的布局、體型、體量、風格、外墻材料和色調(diào)等，應與周圍建筑環(huán)境、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。(三)各類交通設施，應適應人、車流集散需要。大中型公共建筑，應作動(靜)態(tài)交通流量分析，合理配置人、車流集散廣場;各類建筑物，必須在建筑基地內(nèi)按規(guī)劃指標設置機動車、自行車停放場(庫)。(四)公共建筑和城市主要街道應設置殘疾人無障礙通道及其他服務設施。(五)民用建筑的周圍應設置集中綠地，可以在周圍設置花基和種植綠籬、樹木，一般不得修建圍墻;經(jīng)城市規(guī)劃部門批準建設的圍墻應通透、低矮、美觀。(六)各類管線工程，應與城市道路規(guī)劃和建設緊密結(jié)合，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的施工程序，綜合組織實施。城市中心區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設的各類管線工程，應埋設在地下;現(xiàn)有架空高壓電力線(含路燈線)、電信電纜線等管線，應逐步改在地下埋設。(七)城市基礎設施工程及其防護地帶，任何單位和個人不得侵占。第三十四條在城市風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、紀念性建筑及城市綠地、體育運動場所、學校等區(qū)域內(nèi)，不得建設與其無關的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。城市道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物的退縮地帶，為綠化和人流集散場地，不得改變其使用性質(zhì)。在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設建(構(gòu))筑物;城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應進行綠化。公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米、省道各15米、地方道路各10米范圍內(nèi)應進行綠化，并不得建設永久性或臨時性建(構(gòu))筑物。第三十五條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，城市基礎設施和公共服務設施工程應按規(guī)劃配套建設和交付使用;未按規(guī)劃配套建設又不改正的，城市規(guī)劃部門可以暫緩受理該項目的驗收和該建設單位其他建設工程的報建。第三十六條珠江廣州河段整治和岸線利用，應符合河道通航、防洪、泄洪要求，并按規(guī)劃要求建設風景游覽河段。第三十七條建設工程的設計單位，應嚴格按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃部門提供的設計要求和有關設計規(guī)范、規(guī)定進行設計。建設工程的施工單位，應嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面座標和高程要求進行施工;不得侵占城市公共用地作為施工場地。第三十八條建設工程經(jīng)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設計和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報原審批城市規(guī)劃部門批準?？⒐ね度胧褂玫慕?構(gòu))筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設建(構(gòu))筑物。第三十九條戶外廣告的設置，應符合城市規(guī)劃。設置戶外廣告的地區(qū)、路段和設置要求，由城市規(guī)劃部門確定;廣告行政主管部門，應定期會同城市規(guī)劃部門對戶外廣告申請進行會審。重要地區(qū)廣告牌和單版面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設置，應當經(jīng)市、縣級市城市規(guī)劃部門審查同意。戶外廣告的設置，不得侵占城市綠地、遮擋城市綠化和重要建筑物、占用道路和影響交通。禁止在城市橋梁、立交橋和文物保護單位、紀念性建筑、有代表性近代建筑上設置廣告牌。第四十條設置戶外城市雕塑、紀念碑，應報市、縣級市城市規(guī)劃部門依照國家有關規(guī)定批準。第四十一條建設工程報建批準后決定停(緩)建的，建設單位應書面報告城市規(guī)劃部門。第四十二條建設工程用地范圍內(nèi)的原有建(構(gòu))筑物，必須在建設工程放線、驗線前全部拆除;經(jīng)城市規(guī)劃部門批準臨時保留的，應在建設工程竣工規(guī)劃驗收前自行拆除。臨時的施工設施，不得改變使用性質(zhì)，并應在建設工程竣工規(guī)劃驗收前或城市規(guī)劃部門規(guī)定期限內(nèi)拆除。第四十三條嚴格控制臨時建設。臨時建設，必須符合下列規(guī)定：(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。(二)臨時建(構(gòu))筑物不得超過兩層，高度不超過7米。(三)臨時性門樓、牌坊和花池、花架、花廊等，不得妨礙交通和消防通道。(四)不得超過批準的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應自行拆除。(五)在批準的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設和管理需要，城市規(guī)劃部門可以作出提前拆除的決定。第四十四條建設工程在辦理專業(yè)管理其它驗收和全面驗收前，應報原審批城市規(guī)劃部門進行規(guī)劃驗收;城市規(guī)劃部門受理申請后，應在法定工作日15日內(nèi)予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。未取得建設工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。第四十五條建設單位或個人領取建設工程規(guī)劃許可證時，應按規(guī)定繳納有關費用;建設工程全面竣工驗收后6個月內(nèi)，應向市、縣級市城市建設檔案管理部門報送竣工檔案。市、縣級市城市規(guī)劃部門應建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應按規(guī)定報送地下管線技術檔案。第五章城市規(guī)劃實施的監(jiān)督管理第四十六條違法建設的查處，按下列分工進行：(一)經(jīng)審批的建設工程，建設或使用過程中發(fā)生違法建設的，由審批的城市規(guī)劃部門查處;(二)越權(quán)審批和其他違法審批建設的，由上一級城市規(guī)劃部門查處;(三)未經(jīng)審批的違法建設，由區(qū)、縣級市城市規(guī)劃部門查處;(四)重要地區(qū)的違法建設、重大的違法建設以及認為應由其直接管轄的違法建設，由市城市規(guī)劃行政主管部門查處。第四十七條違法審批的城市規(guī)劃、建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃驗收合格證，或者作出錯誤的行政處理決定，由上一級城市規(guī)劃部門或人民政府責令其糾正，或予以撤銷，并對違法建設作出處理。第四十八條有關部門和單位，應根據(jù)城市規(guī)劃部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設。對不執(zhí)行違法處理決定的建設工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。第六章法律責任第四十九條未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件的，其土地批準文件無效，并由市、縣級市人民政府追究批準人的行政責任;占用該土地進行建設的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責令停止建設，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。第五十條擅自改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的，或非法轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證的，由原審批的城市規(guī)劃部門責令限期改正，停止受理建設工程的申報手續(xù);逾期不改正的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。第五十一條臨時建設用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設管理需要限期退出而不退出的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責令限期退出，逾期不退出的，依法強制執(zhí)行。第五十二條下列嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設，應責令限期拆除：(一)占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的;(二)占用城市廣場、城市綠地、文化娛樂用地、體育用地、風景名勝區(qū)、旅游渡假區(qū)和風景游覽河段岸線的;(三)損壞或影響城市市容景觀、文物保護單位、紀念性建筑、文物古跡保護區(qū)和古樹名木的;(四)占用高壓供電走廊和壓占各類地下管線、渠箱、測量水文標志及其維護地帶的;(五)妨礙航空飛行安全的;(六)妨礙城市交通、消防通道的;(七)嚴重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的;(八)妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的;(九)危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的;(十)建筑間距不足，嚴重影響鄰屋日照、通風采光等居住環(huán)境或正常使用的;(十一)妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實施的;(十二)臨時建設工程的使用期已滿而未經(jīng)批準延期使用的;(十三)其他嚴重影響城市規(guī)劃實施的。第五十三條嚴重影響城市規(guī)劃但近期內(nèi)未實施城市規(guī)劃，其建(構(gòu))筑物尚可暫時予以利用的，沒收違法建(構(gòu))筑物。沒收后的建(構(gòu))筑物屬國家所有，使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門確定。第五十四條影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建設，責令建設單位限期改正(含部分拆除)、補交有關費用，并處以違法建設部分的當時、當?shù)?、相當?shù)燃壣唐贩績r格50%以上80%以下的罰款，不能以商品房價格計算的，處以違法建設工程總造價1至2倍的罰款;對造成違法建設的設計單位，處以違法建設工程總造價3%以上5%以下的罰款;對造成違法建設的施工單位，處以違法建設工程總造價5%以上15%以下的罰款。違法建設處理決定書明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認的，不得給予確權(quán)登記。第五十五條違法建設當事人不停止違法建設強行施工的，城市規(guī)劃部門和城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)可采取措施強行停止施工，所需費用由違法建設當事人承擔。第五十六條違法建設當事人、設計單位、施工單位不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額3%的滯納金。違法建設當事人在未執(zhí)行處罰決定前，城市規(guī)劃部門不得辦理該當事人其他的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。第五十七條違反本條例設置戶外廣告設施的，由城市規(guī)劃部門責令限期改正或拆除;逾期不改正或拆除的，依法予以拆除，所需費用由違法當事人承擔。第五十八條違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃部門可以作出如下處理：(一)對房地產(chǎn)開發(fā)單位、設計單位、施工單位，提請其行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取消其資格的處分。(二)對建設單位、設計單位、施工單位的有關責任人，提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。(三)依照有關規(guī)定對建筑報建特許人給予警告、罰款，直至依法取消其資格的處分。第五十九條拒絕、阻礙城市規(guī)劃部門及其監(jiān)察機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十條對違反本條例規(guī)定造成違法建設的審批責任人，由所在單位或者上級機關給予行政處分。城市規(guī)劃部門工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十一條當事人對具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)，向作出具體行政行為的行政機關的上一級主管機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人也可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人對行政處罰決定既不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。第七章附則第六十二條本條例所稱的建設工程，是指新建、改建、擴建各類永久性或臨時性建(構(gòu))筑物等建筑工程和各類城市基礎設施建設工程。建筑工程，包括各類建(構(gòu))筑物的原狀維修、改變結(jié)構(gòu)或經(jīng)營性建筑裝修工程、改變建筑立面(含外立面裝修)及各類搭建棚蓋、設亭的攤檔和施工工棚等。城市基礎設施建設工程，包括：(一)城市道路、廣場、橋梁、隧道、涵渠、排水設施等市政設施工程;(二)城市供水、供電、燃氣、供熱、電信、公交站場、停車場(庫)等公用事業(yè)設施工程;(三)城市垃圾處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設施工程;(四)城市防洪、防火、人防等防災設施工程;(五)城市公園等園林綠化設施工程;(六)城市港口、機場、鐵路、公路等交通設施工程;(七)其他設施工程。第六十三條本條例所稱的違法建設，包括下列情形：(一)未取得建設用地規(guī)劃許可證進行建設的;(二)未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的;(三)臨時建設工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的;(四)擅自改變建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;(五)越權(quán)審批和其他違法審批建設的;(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進行建設的。第六十四條本條例下列用語的含義是：重要地區(qū)，是指省、市黨政領導機關和駐軍領導機關駐地的控制范圍，風景名勝區(qū)、國家旅游渡假區(qū)、珠江廣州河段兩岸、30米以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級以上文物保護單位和保護區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、近現(xiàn)代保護建筑等建設控制地帶，火車站及其廣場、汽車客運總站、內(nèi)河客運碼頭、水源保護區(qū)、體育運動中心、體育場、珠江新城市中心、城市副中心、領事館區(qū)、跨珠江各大橋的橋頭廣場、城市互通式立交及其控制范圍?？h級市內(nèi)市總體規(guī)劃的重要控制區(qū)，是指市總體規(guī)劃確定的廣州國際機場、港口、鐵路客運站、城市鐵路線、輕軌、珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)高速公路建設控制地帶和危險品倉庫區(qū)、垃圾填埋場、大型電廠、變電站、高壓供電走廊、流溪河和西江、東江水源保護區(qū)、從化溫泉及花都芙蓉嶂旅游渡假區(qū)、市級以上文物保護單位等。建筑報建特許人，是指持有《廣州市建筑報建特許人》證書者，辦理建筑報建手續(xù)的特定許可人。重要地區(qū)、縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍，本條例和市總體規(guī)劃沒有明確的，由市城市規(guī)劃行政主管部門劃定。第六十五條本條例自1997年4月1日起施行。1986年12月16日廣州市第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議、由市人民政府頒布的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》同時廢止。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應當建立執(zhí)法廣州仲裁委員會仲裁規(guī)則第一章總則第一條廣州仲裁委員會(以下簡稱本會)為保證公正、及時地仲裁案件，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》及《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定制定本規(guī)則。第二條平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本會申請仲裁。第三條本會不受理因下列糾紛和爭議提出的仲裁申請：(一)勞動爭議;(二)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛;(三)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛;(四)依法應當由行政機關處理的行政爭議。經(jīng)仲裁庭審理后確認案件屬于上述性質(zhì)的，依法不予裁決。第四條當事人采用仲裁方式解決糾紛應當雙方自愿，達成書面仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁，另一方不愿仲裁的，本會不予受理。第五條仲裁根據(jù)事實，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛。第六條仲裁庭有權(quán)確認合同的效力。第七條仲裁依法獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第八條仲裁實行一裁終局制度。本會作出的裁決，具有法律效力，對各方當事人均有約束力。裁決作出后，當事人不得就同一時間發(fā)生的同一事實而提出的同一請求向人民法院提起訴訟，也不得再申請仲裁。第九條當事人協(xié)議將其爭議提交本會仲裁的，即視為同意按照本規(guī)則進行仲裁。但當事人另行約定且經(jīng)本會同意的，可從其約定。當事人知道或者應當知道本規(guī)則或仲裁協(xié)議中規(guī)定的任何條款未被遵守，應當在合理的時間內(nèi)提出書面異議。沒有提出書面異議或繼續(xù)參加仲裁程序的視為放棄其提出異議的權(quán)利，并且不得以此作為不履行仲裁裁決的抗辯理由。第十條本會設立仲裁員名冊，仲裁員由本會根據(jù)仲裁法規(guī)定的條件從具有專門知識和實踐經(jīng)驗的人士中聘任。本會認為必要時可以設立特定專業(yè)的仲裁員名冊。第十一條本會主任履行仲裁法和本規(guī)則賦予的職責，副主任或者秘書長經(jīng)主任授權(quán)可以履行主任的職責。第二章仲裁協(xié)議第十二條仲裁協(xié)議包括當事人在合同中訂明的仲裁條款，或者以其他書面方式在糾紛發(fā)生前后達成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應具有下列內(nèi)容：(一)請求仲裁的意思表示;(二)仲裁事項;(三)選定本會的意思表示。第十三條仲裁協(xié)議選定“廣州市仲裁委員會”的，視為雙方當事人一致同意由本會仲裁。當事人協(xié)議選定廣州市仲裁機構(gòu)的，或其他不會產(chǎn)生歧義，可以推斷為本會的表述，均視為雙方當事人一致同意由本會仲裁。第十四條沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，經(jīng)本會告知，另一方也同意在本會仲裁的，應當補簽仲裁協(xié)議或記錄在案。仲裁協(xié)議中對仲裁事項或仲裁委員會約定不明確，一方當事人申請仲裁的，可以在本會或仲裁庭主持下，由雙方當事人在簽字的筆錄中對仲裁事項或本會予以確認。第十五條仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、被撤銷、終止、未生效、無效或仲裁協(xié)議所附屬的合同存在與否，不影響仲裁協(xié)議的效力。第十六條當事人可以對仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件的管轄權(quán)提出異議。當事人對仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件的管轄權(quán)有異議的，應當在首次開庭前提出;約定不開庭的，應當在首次提交答辯書時或在答辯期內(nèi)提出。未在以上期限內(nèi)對仲裁協(xié)議的效力提出異議的，視為承認該仲裁協(xié)議的效力或仲裁案件的管轄權(quán)。第十七條當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求本會作出決定或者請求廣州市中級人民法院作出裁定。一方請求仲本會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。向人民法院申請裁定的，當事人應當同時向本會或仲裁庭提交起訴狀副本和法院的立案通知復印件。第三章申請和受理第十八條當事人申請仲裁應當符合下列條件：(一)有仲裁協(xié)議;(二)有具體的仲裁請求和事實、理由;(三)屬于本會的受理范圍。第十九條申請人提出仲裁申請，應當向本會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本、身份證明以及與糾紛有關的證據(jù)材料;同時預繳仲裁費。第二十條仲裁申請書應當載明下列事項：(一)當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;(二)仲裁請求和所依據(jù)的事實、理由;(三)證據(jù)、證據(jù)來源、證人姓名、住所及其簡要說明。第二十一條本會自收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并通知當事人;認為不符合受理條件的，應當通知申請人不予受理，并說明理由。本會收到申請書后，認為仲裁申請書不符合本規(guī)則第十九條和第二十條規(guī)定的，可以要求當事人限期補正;逾期不補正的，視為未申請。第二十二條本會決定受理仲裁申請后，應于5日內(nèi)將立案通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊和當事人、代理人仲裁須知送達申請人。并將立案通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、當事人、代理人仲裁須知和仲裁申請書副本送達被申請人。被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)向本會提交答辯書。本會收到答辯書后，應當在5日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。第二十三條申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權(quán)根據(jù)同一仲裁協(xié)議提出反請求。當事人變更仲裁請求或提出反請求的，應當在收到受理通知之日起十五日內(nèi)以書面形式提出，變更請求超出原請求部分或提出反請求的，應按規(guī)定交納仲裁費。當事人逾期變更仲裁請求或提出反請求的，是否受理由仲裁庭決定。第二十四條仲裁庭應合并審理反請求。被申請人逾期提出的反請求，可以向本會另行申請。是否合并審理，由本會或者本會授權(quán)仲裁庭作出決定。第二十五條本會應當在受理被申請人的反請求申請書之日起5日內(nèi)，將反請求申請書副本送達申請人。申請人應當自收到反請求申請書之日起15日內(nèi)向本會提交書面答辯;未提交書面答辯的，不影響仲裁程序的進行。第二十六條當事人提交申請書、答辯書、反請求書和有關證明材料以及其他文書時，除向本會提交1份正本外，還應按照對方當事人人數(shù)和組成仲裁庭的仲裁員人數(shù)備具副本。第二十七條當事人提出仲裁申請或仲裁反請求，應當按照本會印發(fā)的《廣州仲裁委員會仲裁收費辦法》預繳仲裁費用。未按規(guī)定期限預繳仲裁費用的，視為撤回仲裁申請或仲裁反請求。第二十八條受理仲裁申請后申請人撤回仲裁申請或當事人自行達成和解協(xié)議并撤回仲裁申請的，本會根據(jù)實際情況酌情退回部分預收的仲裁費。第二十九條當事人提交本會的書面文件，均應當面遞交或以掛號函件郵遞。其時效以當面遞交時間或投遞郵戳日期為準。第三十條一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。當事人申請財產(chǎn)保全的，本會應當自收到當事人財產(chǎn)保全申請書之日起5日內(nèi)，將當事人的申請書提交人民法院。第三十一條當事人、法定代理人可以委托1至2名律師或其他代理人進行仲裁活動。當事人認為必要，經(jīng)仲裁庭同意，可以適當增加代理人的人數(shù)。代理人人數(shù)超過2名的，應當向仲裁庭確定1名代理人作為主要發(fā)言人。第三十二條委托律師和其他代理人進行仲裁活動的，應向本會提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應當載明委托代理的事項和權(quán)限。委托代理的事項和權(quán)限變更或者解除的，當事人應當書面通知本會。已進行的仲裁程序不因此受到影響。第四章仲裁庭的組成第三十三條仲裁庭由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。當事人可自行約定仲裁庭的組成人數(shù)，不約定則依本規(guī)則。仲裁庭由3名仲裁員組成的，設首席仲裁員。第三十四條由3名仲裁員組成仲裁庭的，當事人應當各自選定或者各自委托本會主任指定1名仲裁員。第3名仲裁員是首席仲裁員，由當事人共同選定或者共同委托本會主任指定。當事人一方為2人以上，應當共同選定或共同委托本會主任指定仲裁員。由1名仲裁員組成仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托本會主任指定仲裁員。第三十五條當事人自收到受理通知書之日起15日(涉外仲裁案件45日)內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式、選定仲裁員或選定不一致的，由本會主任指定。第三十六條本會自仲裁庭組成之日起5日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當事人和仲裁員。第三十七條仲裁員有下列情形之一的，應當更換：(一)因出差、出國不能承辦仲裁案件的;(二)因患病不能從事仲裁工作的;(三)其他不能履行職責的情形。第三十八條仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當事人也有權(quán)提出回避申請：(一)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬;(二)與本案有利害關系;(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的;(四)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。第(三)款中的“其他關系”是指：1.為本案事先提供過咨詢的;2.現(xiàn)任當事人法律顧問或其他顧問，或曾擔任當事人法律顧問或其他顧問該顧問關系結(jié)束未滿兩年的;3.曾擔任當事人的代理人結(jié)案未滿兩年的;4.與任何一方當事人、代理人在同一單位工作的;5.在本會同時審理的兩宗案件中，各自互為案件的代理人和仲裁員的，后一案件被選定或指定成為仲裁員的。6.法律規(guī)定的其他關系。第三十九條辦案秘書、翻譯人員、鑒定人、勘驗人的回避適用第三十七條的規(guī)定。第四十條當事人提出回避申請，應當在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在審理終結(jié)前提出。當事人提出回避申請的，應當提供相關的證據(jù)材料。第四十一條仲裁員是否回避，由本會主任決定;本會主任擔任仲裁員時是否回避，由本會委員會議決定。翻譯人員、鑒定人、勘驗人是否回避由本會主任決定。辦案秘書是否回避，由本會秘書長決定。仲裁員應當回避而沒有回避的，本會主任有權(quán)決定該仲裁員回避。第四十二條仲裁員不得私自會見當事人、代理人或以其他方式與當事人、代理人單獨聯(lián)系。仲裁庭認為確需會見當事人的，須由該案辦案秘書陪同，且作筆錄。仲裁員、辦案秘書不得透露有關案件的情況。第四十三條仲裁員在履行職責時，有違反法律或本規(guī)則，影響裁決公正性、合法性的，本會主任可責令該仲裁員退出仲裁庭。第四十四條仲裁員在仲裁案件時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，本會應當將其除名，情節(jié)嚴重的，移交有關部門依法追究法律責任。第四十五條仲裁員因更換、回避、退出或者其他原因不能履行職責時，應當按照原選定或者指定該仲裁員的程序選定或指定替代的仲裁員。重新選定或指定替代的仲裁員后，原已進行的仲裁程序是否重新進行，由仲裁庭決定。第五章證據(jù)第四十六條當事人對自己的主張，有責任提供證據(jù)。仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。仲裁庭自行收集的證據(jù)，開庭審理的應當在庭上出示并聽取雙方當事人的意見;書面審理的應當送達雙方當事人并收集其意見。第四十七條證據(jù)有下列幾種：(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)證人證言;(五)當事人的陳述;(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗筆錄;以上證據(jù)須經(jīng)查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。第四十八條書證應當提交原件。物證應當提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復制品、照片、副本、節(jié)錄本，但必須說明來源并與原件、原物核對或經(jīng)鑒定無誤。提交外文書證，應當附經(jīng)有關部門認證的中文譯本。第四十九條當事人應當在收到立案通知書、申請書副本或反請求申請書副本之日起15日內(nèi)完成舉證。涉外仲裁案件的當事人的舉證期限為45日。逾期舉證，應書面說明理由，是否采納，由仲裁庭決定并告知當事人。第五十條當事人提交證據(jù)材料，應進行分類編訂、標明頁碼、寫明證明內(nèi)容、提交的日期并蓋章簽名。第五十一條本會對申請人、被申請人提交的仲裁文書、證據(jù)實行交換，將仲裁文書、證據(jù)送達對方當事人。證據(jù)材料較多的案件，仲裁庭認為有必要的，可以于正式開庭前由首席仲裁員或由仲裁庭委托辦案秘書在指定的時間召集雙方當事人交換證據(jù);必要時也可以進行庭前質(zhì)證，確定雙方?jīng)]有爭議的證據(jù)，對有爭議的證據(jù)留待庭審時質(zhì)證。第五十二條仲裁庭根據(jù)庭審需要，可要求當事人在一定期限內(nèi)補交證據(jù)材料。負有舉證責任的當事人應當按照要求的期限提供證據(jù)材料。當事人沒有正當理由不能提供的，由該當事人承擔舉證不能的后果，仲裁庭應根據(jù)已有的證據(jù)認定案件事實并作出裁決。第五十三條一方當事人在庭審過程中才提交新的證據(jù)，另一方當事人同意的，仲裁庭可以在本次開庭中一并審理;另一方當事人表示不同意，本次開庭時不予審理新的證據(jù)，在完成證據(jù)交換后另行安排開庭審理。前款新的證據(jù)是指該證據(jù)是在舉證期限屆滿后才獲得或出現(xiàn)并經(jīng)仲裁庭確認的證據(jù)。第五十四條有證據(jù)證明持有證據(jù)的一方當事人無正當理由拒不提供證據(jù)，如果該證據(jù)有利于對方當事人的主張，不利于證據(jù)持有人，仲裁庭可以結(jié)合其他證據(jù)推定該主張成立。第五十五條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據(jù)保全。當事人申請證據(jù)保全的，本會應當將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。第六章開庭和裁決第一節(jié)開庭審理第五十六條仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以依據(jù)仲裁申請書、答辯書、有關證據(jù)以及其他材料作出裁決。第五十七條開庭審理在本會指定地點進行，當事人另行約定開庭地點的，經(jīng)本會批準可以從其約定。第五十八條仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。不公開審理的案件，雙方當事人及其仲裁代理人、證人、仲裁員、仲裁庭咨詢的專家和指定的鑒定人、仲裁委員會的有關人員，均不得向外界透露案件實體和程序進行的情況。第五十九條仲裁案件第一次開庭審理日期，經(jīng)仲裁庭決定后，本仲裁委員會應當在開庭7日前將開庭時間通知雙方當事人;雙方當事人要求并經(jīng)仲裁庭同意的，可以提前開庭。當事人有正當理由，可在開庭5日前請求延期開庭，是否延期，由仲裁庭決定。第一次開庭后的開庭時間通知不受前款7日時間的限制。第六十條開庭審理時，由首席仲裁員或者獨任仲裁員查明當事人、代理人和其他仲裁參與人是否到庭并核對其身份。一方當事人對另一方當事人出庭人員身份有異議的，另一方當事人應當庭出示有關的資格證明文件。第六十一條申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以進行缺席仲裁。反請求適用前款規(guī)定。第六十二條仲裁庭庭審調(diào)查包括以下方面：(一)申請人的仲裁請求及事實和理由，被申請人的答辯;(二)證據(jù)的出示及對證據(jù)真實性、關聯(lián)性與合法性的質(zhì)證;(三)仲裁庭對雙方當事人進行詢問，了解案情。(四)雙方當事人在仲裁庭主持下可以相互發(fā)問。第六十三條證人出庭作證的，仲裁庭及雙方當事人可以對證人進行發(fā)問，證人必須作出回答。第六十四條仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由雙方當事人共同約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭委托的鑒定部門鑒定。仲裁庭應當將鑒定報告的副本送達雙方當事人。當事人可以對鑒定報告發(fā)表自己的看法。當事人要求重新鑒定的，是否準許，由仲裁庭決定。根據(jù)當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應當派鑒定人參加開庭。經(jīng)仲裁庭許可，當事人可以向鑒定人提問。第六十五條審理過程中需要對物證和現(xiàn)場進行勘驗的，可以由仲裁庭組織勘驗。仲裁庭應當將勘驗情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗人員、當事人和被邀請參加的人簽名。審理過程中仲裁庭認為需要調(diào)查的，可以由仲裁庭或由仲裁庭委托辦案秘書組織調(diào)查，調(diào)查須兩人以上在場并制作筆錄。第六十六條當事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員或獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。第六十七條仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄，當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請更改或補正，不予更改或補正的，應當記錄該申請。筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。第六十八條仲裁庭開庭審理時，本會可以做庭審錄音或錄像。庭審筆錄和錄音、錄像僅供本會或仲裁庭查用，不得公開。第二節(jié)和解、調(diào)解和裁決第六十九條當事人申請仲裁后，自行達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出調(diào)解書、裁決書，也可以撤回仲裁申請。第七十條當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可根據(jù)仲裁協(xié)議再次申請仲裁。第七十一條仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應該調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應當及時作出裁決。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調(diào)解書或者根據(jù)雙方當事人的要求制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。第七十二條調(diào)解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書或依和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議作出的裁決書的內(nèi)容應當符合法律規(guī)定。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。第七十三條調(diào)解不成的，任何一方當事人均不得在其后的仲裁程序及其他任何程序中援引對方當事人或仲裁庭在調(diào)解過程中發(fā)表過、提出過、建議過、承認過，以及愿意接受過的或否定過的任何陳述、意見、觀點或建議作為其申請、答辯或反請求的依據(jù)。第七十四條仲裁庭應當在仲裁庭組成后4個月內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長的，仲裁庭應在期滿10日前提出書面申請，經(jīng)本會主任批準可以適當延長。前款所指的審理期限是指從組庭后的次日起至裁決書作出之日、調(diào)解書送達之日止的期間，但公告期間、鑒定期間、審理當事人提出的管轄異議期間、當事人在庭外和解的時間不計算在內(nèi)。第七十五條仲裁庭由3名仲裁員組成的，對仲裁案件的裁決應當合議，并制作合議筆錄。合議筆錄應當包括事實和證據(jù)的認定、裁決的依據(jù)、裁決的結(jié)果、仲裁費用的承擔等內(nèi)容。仲裁庭由1名仲裁員組成的，獨任仲裁員應按上述內(nèi)容提交裁決的書面意見。第七十六條仲裁庭有權(quán)在裁決書中裁定敗訴方應當補償勝訴方因為辦理案件所支出的合理費用，但補償金額最多不得超過勝訴方所得勝訴金額的百分之十。第七十七條裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭由1名仲裁員組成的，裁決由獨任仲裁員作出。第七十八條仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決，該裁決為最終裁決的組成部分，具有法律效力。第七十九條本會根據(jù)章程設立專家咨詢委員會。仲裁庭可以對重大疑難案件提請專家咨詢委員會進行咨詢。仲裁庭對專家咨詢委員會的書面意見應當充分考慮，如不接納，應向仲裁委員會書面陳述理由。第八十條裁決書應當寫明仲裁請求、仲裁程序、當事人闡述的主要觀點、仲裁庭查明的事實與認定的證據(jù)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的承擔和裁決日期。當事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。裁決書由仲裁員簽名，經(jīng)本會同意并加蓋本會的公章。對裁決持有不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名，不簽名的應當書面陳述理由，交本會存檔。第八十一條裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。第八十二條對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當補正;當事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)，可以請求仲裁庭補正。仲裁庭作出的補正，是原裁決書的組成部分。第八十三條當事人應當在裁決書確定的期限內(nèi)履行裁決。未確定履行期限的，當事人應當立即履行。一方當事人不履行裁決的，另一方當事人可以依法向人民法院申請執(zhí)行。第八十四條當事人申請撤銷裁決的，應當自收到裁決書之日起六個月內(nèi)向廣州市中級人民法院提出。第八十五條人民法院受理撤銷裁決的申請后，認為可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁。重新仲裁的，由原仲裁庭進行，但雙方當事人一致要求或本會主任認為必要的，可以組成新的仲裁庭進行仲裁。原審已經(jīng)審理的，是否重新審理由仲裁庭決定。第三節(jié)仲裁中止和終結(jié)第八十六條有下列情形之一的，中止仲裁：(一)當事人一方向本會申請決定或向人民法院申請裁定仲裁協(xié)議效力的;(二)一方當事人死亡，需要等待繼承人參加仲裁的;(三)一方當事人喪失參加仲裁的行為能力，尚未確定法定代理人的;(四)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人的;(五)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;(六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;(七)其他應當中止仲裁的情形。中止仲裁的原因消除后，恢復仲裁。第八十七條有下列情形之一的，終結(jié)仲裁：(一)申請人死亡或終止，沒有繼承人，或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的;(二)被申請人死亡或終止，沒有遺產(chǎn)或財產(chǎn)，也沒有應當承擔義務的人的;(三)其他應當終結(jié)仲裁的情形。第八十八條仲裁庭組成前出現(xiàn)中止或者終結(jié)仲裁事由的，由本會決定;仲裁庭組成后出現(xiàn)中止或者終結(jié)仲裁事由的，由仲裁庭決定。中止仲裁的決定，應當口頭或書面通知當事人。終結(jié)仲裁的決定，應當制作決定書，通知當事人。第七章期間和送達第八十九條除當事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書、通知、材料可以直接送達當事人、代理人，或者以郵寄、傳真、電報、委托、留置、公告等方式送達當事人、代理人。第九十條直接送達仲裁文書的，應當直接送達受送達人。受送達人是公民的，本人不在時交由其成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收;受送達人有仲裁代理人的，可以送交其代理人簽收。受送達人的同住成年家屬、法人或者其他組織的負責收件的人，仲裁代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。第九十一條以掛號信、特快專遞方式送達的，以投遞至當事人或其代理人的營業(yè)地點、住所、戶籍所在地或通訊地址為送達地址，以查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。受送達人拒絕簽收郵寄的仲裁文書的，從拒簽之日起視為已經(jīng)送達。仲裁文書按照當事人的法定地址或人所共知的最后的住所郵寄兩次后，從最后一次送達該地址之日起視為送達。第九十二條以傳真、電傳和電報方式送達的，應按受送達人提供的收件地址或號碼發(fā)送，以向受送達人發(fā)送的日期為送達日期。第九十三條留置送達的，以送達人、見證人在送達回證上簽名或蓋章視為送達，以簽名或蓋章日期為送達日期。前款的見證人是指有關基層組織、所在單位的代表或者公證人員。第九十四條公告送達的，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。第九十五條期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，仲裁文書、材料、通知在期滿前交郵、交發(fā)的不算過期。第九十六條當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請順延期限。是否準許，由仲裁庭或仲裁委員會決定。第八章簡易程序第九十七條除當事人另有約定外，凡是爭議金額不超過人民幣20萬元的仲裁案件，適用本章規(guī)定;爭議金額在20萬元以上，雙方當事人書面同意的，也可以適用本章規(guī)定。第九十八條本會收到仲裁申請后，經(jīng)審查，認為符合受理條件的，可以當即受理。第九十九條本會受理仲裁申請后，由雙方當事人共同選定1名仲裁員或者共同委托本主任指定1名仲裁員成立仲裁庭。仲裁庭成立后，仲裁委員會應當立即通知當事人。第一百條仲裁庭成立后，可以當日審理，也可以另定日期審理，不受本規(guī)則第六十條的時間限制。仲裁庭審理案件，可以根據(jù)當事人的約定進行書面審理，也可以開庭審理。第一百零一條仲裁請求的變更或者反請求的提出在答辯期內(nèi)被接受的，若變更后的爭議金額超出本章第九十八條的規(guī)定，是否適用普通程序，由當事人約定，當事人沒有約定的由本會主任決定。第一百零二條仲裁庭應當在成立之日起60日內(nèi)作出裁決。有特殊情況確需延長的，由仲裁員在期滿10日前書面申請，經(jīng)本會主任批準可以適當延長。第一百零三條本章未規(guī)定的事項，適用本規(guī)則其他有關規(guī)定。第九章涉外仲裁的特別規(guī)定第一百零四條當事人同意將其在涉外經(jīng)濟貿(mào)易、運輸和海事等發(fā)生的糾紛提交本會仲裁的，適用本章規(guī)定。本章無規(guī)定的，適用仲裁法和本規(guī)則的有關規(guī)定。一方或雙方為香港、澳門、臺灣地區(qū)當事人的糾紛的仲裁，參照本章規(guī)定進行。作為涉外一方當事人主動放棄權(quán)利的除外。第一百零五條仲裁委員會決定受理仲裁申請后，應在15日內(nèi)將受理通