農村整治動員會講話

第8頁共8頁農村整治動員會講話?自去年開始?，我區(qū)以百?村整治工程?為龍頭，把?康莊工程、?萬里清水河?道整治、千?萬農民飲水?工程、生態(tài)?公益林建設?等項目有機?結合起來，?開展了以“?二改、四化?”為核心內?容的村莊整?治和生態(tài)村?建設，提出?了“一年試?點，三年推?進，五年完?成”的建設?目標，排出?了___個?示范村、_?__個整治?村。到目前?為止，全區(qū)?已經完成_?__個示范?村，___?個整治村建?設，并代表?我市參加省?里的“千村?示范，萬村?整治”工作?___年度?考核，獲得?了優(yōu)勝獎，?整個工作得?到了省、市?領導的充分?肯定。村莊?整治工程和?生態(tài)村建設?的作用得到?顯現，開展?村莊整治和?生態(tài)村建設?村莊環(huán)境得?到了明顯改?善，老百姓?得到了實惠?，整治工作?得到了廣大?農民群眾的?歡迎，村級?___的凝?聚力和戰(zhàn)斗?力明顯增強?。在村莊?整治和生態(tài)?村建設中，?主要有三個?方面的經驗?值得總結：?一是領導高?度重視。今?年，區(qū)委、?區(qū)政府把村?莊整治建設?列入區(qū)政府?八件為民辦?實事項目之?一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?也高度重視?村莊整治工?作，年初有?計劃，工作?有部署，年?終有考核，?黨委、政府?班子專題研?究，并確定?了一名領導?具體抓村莊?整治工作。?各整治村千?方百計想辦?法，積極籌?措資金，主?動處理一些?難點問題，?為村莊整治?和生態(tài)村建?設的開展打?下了堅實的?基礎。二是?部門密切配?合。區(qū)規(guī)劃?分局完成3?示范村和_?__個重點?整治村的村?莊總體規(guī)劃?和建設規(guī)劃?，并開始著?手編制列入?規(guī)劃的__?_個示范村?的村莊規(guī)劃?編制工作;?區(qū)林業(yè)局根?據自己職能?，開展了送?苗木下鄉(xiāng)活?動，幫助有?關村綠化_?__余平方?米;區(qū)水利?局在農村河?道整治中也?做了大量工?作;區(qū)農業(yè)?局結合沼氣?池建設，對?農村污水處?理進行了有?益的探索和?實踐;區(qū)_?__、宣傳?部，區(qū)建設?、國土、衛(wèi)?生等部門也?結合自身職?能，對示范?村、整治村?進行了幫助?和指導。三?是取得成效?明顯。從目?前的整治情?況看，工程?進展順利。?截止到__?_月份，各?整治村和示?范村已投入?建設資金_?__余萬元?，完成年度?投入任務的?___%。?硬化道路_?__公里，?新增綠化面?積___萬?平方米，新?增農村公廁?___座，?新增自來水?使用人口_?__人。?一年多來，?雖然我區(qū)村?莊整治和生?態(tài)村建設工?作取得了一?些成績，但?我們應該看?到，與省、?市的要求相?比，特別是?與整治工作?力度較大的?縣市相比，?還存在著不?少薄弱環(huán)節(jié)?，差距還很?大。主要體?現在四個方?面：一是工?作開展不平?衡。村與村?不平衡、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之?間也不平衡?。據區(qū)百村?整治___?統(tǒng)計，截止?今年___?月份，投入?大的村已經?投入資金幾?十萬元，如?華墅鄉(xiāng)上墅?村、花園鄉(xiāng)?上祝村等村?，工作取得?了明顯的成?效。進度慢?的村則投入?不大，進展?緩慢，個別?村還停留在?原來的建設?水平上;二?是資金籌集?渠道比較單?一，辦法不?多。村莊整?治和生態(tài)村?建設的資金?主要依靠村?___結余?資金和部門?扶持資金，?一些村眼睛?向上，存在?等、靠、要?的思想，籌?措資金的辦?法不多。三?是區(qū)域布局?規(guī)劃比較滯?后，特別是?中心鎮(zhèn)、中?心村的體系?規(guī)劃框架尚?未形成。四?是農村環(huán)境?長效管理機?制沒有形成?。一些已經?整治過的村?在衛(wèi)生保潔?、村莊環(huán)境?管理管理等?方面還有待?于進一步加?強。從存?在的問題看?，我區(qū)村莊?整治工作具?有艱巨性、?長期性，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關?部門一定要?提高認識，?進一步堅定?村莊整治工?作的信心。?一是要從落?實科學發(fā)展?觀、統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)經濟發(fā)展?的角度認識?村莊整治工?作的重要性?和緊迫性。?農村環(huán)境是?全面建設小?康社會的重?要內容，也?是反映全面?小康社會的?重要指標，?要全面建設?小康社會，?必須落實科?學的發(fā)展觀?，加快推進?城鄉(xiāng)一體化?步伐，關鍵?是要解決農?村落后的生?活狀態(tài)，改?善農村的生?產生活環(huán)境?。村莊整治?工程是改善?農村環(huán)境的?重大措施，?也是一項科?學的發(fā)展道?路，必須堅?定不移的抓?好落實。二?是要從落實?省、市重大?決策的角度?抓好村莊整?治工作。這?屆省委、省?政府提出，?要用___?年時間，在?全省范圍內?開展“千村?示范，萬村?整治”工程?，區(qū)政府每?年從財政按?排___萬?元___，?用于村莊整?治和生態(tài)村?建設，這次?村莊整治工?作省、市、?區(qū)三級是下?了決心的。?三是要從順?應農村發(fā)展?需要的角度?落實村莊整?治工作。經?過___年?的發(fā)展，特?別是在改革?開放以后，?農村經濟水?平和農民生?活水平都有?大幅度提高?，農民對生?活質量的要?求也提上了?重要位置。?從我區(qū)實際?情況看，經?濟社會發(fā)展?到了一定程?度，人均G?DP超過1?0美元，又?位于城郊，?開展村莊整?治，改善農?村生活環(huán)境?尤為迫切。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有?關部門一定?要認識村莊?整治工作的?重要性和緊?迫性，進一?步落實好村?莊整治和生?態(tài)村建設和?各項措施，?扎扎實實地?抓好村莊整?治和生態(tài)村?建設工作。?二、嚴格?標準，進一?步明確“百?村整治”工?程建設的工?作重點去?年是我市實?施“百村整?治”工程和?生態(tài)村建設?的啟動年，?今年是扎實?推進年。目?前，我區(qū)的?“百村整治?”工程和生?態(tài)村建設進?度和質量落?后于全省平?均水平，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關?村要針對當?前“百村整?治”和生態(tài)?村實施中存?在的問題，?采取更加扎?實有效的措?施，激發(fā)廣?大群眾參與?工程建設的?熱情，全面?推進“百村?整治”工程?和生態(tài)村建?設。當前主?要要做好五?個方面的工?作：(一?)要進一步?加強村鎮(zhèn)規(guī)?劃體系建設?力度。根據?市委、市政?府要求，市?里要用一年?左右的時間?全面完成中?心村、中心?鎮(zhèn)基本規(guī)劃?框架，全市?要求在今年?年底前高質?量高標準完?成___個?示范村的規(guī)?劃編制，明?年年底前全?面完成__?____個?整治村的規(guī)?劃編制。根?據這一要求?，我區(qū)要爭?取用一年左?右的時間全?面完成中心?村、中心鎮(zhèn)?基本規(guī)劃框?架，為下一?步鄉(xiāng)村布局?調整打好基?礎。全區(qū)要?在今年年底?前完成__?_個示范村?的規(guī)劃編制?，明年年底?前全面完成?___個整?治村的規(guī)劃?編制。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和規(guī)劃部?門要集中人?力、財力、?時間，盡快?編制完成村?鎮(zhèn)布局規(guī)劃?框架。區(qū)規(guī)?劃部門要加?強規(guī)劃隊伍?建設，確保?“人員、措?施、責任”?三到位，采?取有效措施?，把規(guī)劃編?制好、論證?好。(二?)要嚴格按?照村莊整治?考核標準開?展村莊整治?。按照區(qū)委?辦(___?)24__?文件精神，?今年年終區(qū)?委、區(qū)政府?要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?村莊整治村?進行考核，?根據考核分?數補助資金?，考核分達?不到___?分的，一律?不給予補助?。所以，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要?嚴格按照村?莊整治標準?開展村莊整?治，認真抓?好“兩改四?化”工作。?“二改”就?是改水改廁?，要加強村?內給水、排?水設施建設?，有條件的?村可以考慮?建設集中污?水處理池，?對村莊內的?生活、生產?污水的進行?無害化處理?，村民的飲?用水符合國?家飲用水衛(wèi)?生標準。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政?村要對露天?糞缸進行一?次摸底，逐?步進行清理?，特別是對?列入今年百?村整治工程?的行政村和?一些鄉(xiāng)村主?干道兩旁的?露天糞缸,?年底前要堅?決予以清除??！八幕?就是要實施?道路硬化、?衛(wèi)生潔化、?環(huán)境美化、?路燈亮化。?村莊整治村?和生態(tài)村還?沒有完成通?村道路及村?內主干道硬?化，要積極?籌集資金，?在公路硬化?過程中，要?嚴格按照規(guī)?劃實施，使?村莊道路布?局合理，主?次分明，避?免不必要的?重復建設。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行?政村要根據?本地實際情?況，切實抓?好農村垃圾?的減量、收?集、管理、?清運等環(huán)節(jié)?，要動員群?眾實行衛(wèi)生?包干，對可?以利用的，?結合農村清?潔能源推廣?和有機物還?田處理，引?導和鼓勵建?設農村沼氣?池。各村要?合理設置垃?圾箱、垃圾?池、垃圾中?轉點等固定?設施，做好?日常的衛(wèi)生?保潔。在環(huán)?境美化方面?要按村莊規(guī)?劃搞建設，?糾正亂搭亂?建行為，村?內要建有公?共綠地，并?對主要道路?兩旁、住宅?之間進行綠?化，有條件?的村，還應?結合新村規(guī)?劃，實施宅?基地整理、?自然村撤并?和舊村改造?，使村莊布?局合理，建?筑實用美觀?、房屋錯落?有致，具有?明顯的地方?特色和鄉(xiāng)土?風情。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村要結?合實際，合?理___路?燈，方便村?民出行，特?別是村莊主?干道和公共?場所的路燈?___率要?達到___?%以上。?(三)要因?地制宜創(chuàng)出?村莊整治和?生態(tài)村建設?的特色。有?特色才有生?命力和吸引?力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和有關部門?結合當地實?際，創(chuàng)出特?色、形成有?知名度的品?牌效應。要?在兩個方面?創(chuàng)出特色，?一個是要在?村莊規(guī)劃建?設上創(chuàng)出特?色。村莊整?治和生態(tài)村?建設不要求?每個村搞成?一個模式，?我們提倡根?據每個村的?不同環(huán)境和?特點，搞出?特色，村莊?規(guī)劃要堅持?實用性與藝?術性相統(tǒng)一?，歷史性與?前瞻性相協?調，充分體?現地方特點?、文化特色?和時代特征?，努力規(guī)劃?建設一批具?有浙西文化?和生態(tài)特色?，反映田園?風光、融合?現代文明的?農村新社區(qū)?，形成一批?特色村、小?康村、生態(tài)?村、休閑旅?游村。另一?個就是要在?衛(wèi)生保潔長?效管理機制?上創(chuàng)出特色?。要努力探?索建立城鄉(xiāng)?統(tǒng)一的衛(wèi)生?保潔長效管?理機制，特?別是農村的?保潔員、衛(wèi)?生員，要做?到人員、經?費、責任“?三落實”。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一?規(guī)劃設置垃?圾無害化處?理場所，對?本區(qū)域內的?垃圾無害化?處理進行統(tǒng)?一規(guī)劃設置?，原則上每?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立?___個垃?圾中轉站，?遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自?行設置一個?垃圾集中填?埋場，同時?對中轉站、?填埋場要做?到專人負責?，定時清運?、定時清理?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?行政村要積?極籌措資金?，確保中轉?站、填埋場?按期建設到?位，區(qū)財政?對按期完成?垃圾中轉站?、填埋場建?設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?將給予一定?的資金補助?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?垃圾填埋場?要求今年_?__月底前?建成使用。?(四)要?多方籌措村?莊整治和生?態(tài)村建設資?金。村莊整?治和生態(tài)村?建設要立足?自力更生，?充分利用好?村___自?有資金，挖?掘潛力。同?時也要千方?百計用足用?好省里的各?項扶持政策?，如宅基地?整理政策(?用地指標)?、農村土地?整理政策、?省對欠發(fā)達?地區(qū)的扶持?政策以及其?他支農政策?。要積極探?索“政府主?導，市場運?作”的投入?機制，廣開?思路，大膽?引進外力，?擴大融資渠?道，通過市?場運作方式?，以經營的?理念，__?_實施“百?村整治”工?程和生態(tài)村?建設。(?五)全民動?員開展農村?垃圾衛(wèi)生環(huán)?境集中整治?。根據市委?、市政府的?要求，今年?要結合我市?創(chuàng)建省級文?明城市的機?遇，全市要?在農村深入?開展一次環(huán)?境衛(wèi)生集中?整治。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要在春節(jié)?前，統(tǒng)一開?展一次農村?環(huán)境衛(wèi)生集?中整治，重?點是抓好公?路主干道、?溪流、河渠?兩側的綜合?整治工作，?禁止亂倒建?筑垃圾、生?活垃圾、工?業(yè)廢料、農?作物秸稈等?固體廢物。?同時，各行?政村要__?_和發(fā)動農?民投工投勞?，參與村內?垃圾大清除?，徹底消滅?衛(wèi)生死角，?對村內河道?垃圾等漂浮?物進行一次?全面打撈，?杜絕向河道?亂倒垃圾，?特別是對農?村爛桔要進?行一次整治?。三、加?強部門之間?的協調，形?成村莊整治?和生態(tài)村建?設的合力?“百村整治?”和生態(tài)村?建設是一項?綜合性的工?作，要做好?這項工作，?單靠一個部?門，一個單?位是不能做?好的，要集?中有限資金?，把有限的?資金整合在?百村整治工?程和生態(tài)村?建設中使用?。從目前的?情況來看，?部門的認識?已經非常到?位，下一步?部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要統(tǒng)籌好項?目，做好項?目的結合文?章，在編報?項目過程中?，力爭做到?“下面怎么?做，上面怎?么爭取”。?要加大班子?工作力量。?實施“百村?整治”工程?，工作量大?且繁雜，日?常工作、實?際工作需要?有專門力量?、專人負責?。為此，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著?“精干、高?效”的原則?，抽調4—?___個精?干人員，落?實必需經費?，明確責任?，進一步加?強“百村整?治工程”的?工作力量。?各部門要加?強服務，堅?決貫徹落實?省委、省政?府提出的示?范村、整治?村規(guī)劃在哪?里，相關部?門的項目、?資金、服務?就跟到哪里?的要求，顧?全大局、形?成合力，主?動對接，主?動服務，做?好工作。同?時，要堅持?“誰主管，?誰負責”的?原則，切實?將各項任務?、責任落到?實處。省有?關部門對欠?發(fā)達地區(qū)實?施“百村示?范千村整治?”工程非常?支持，各有?關部門要像?抓其他工程?建設一樣，?抓項目、抓?投入、抓引?進，借力發(fā)?展，千方百?計包裝項目?，向上爭取?支持，使整?個工作整體?推進，走生?產發(fā)展、生?活富裕、生?態(tài)良好的文?明發(fā)展道路?。下面，?我借這個機?會，對當前?農業(yè)和農村?的幾項工作?再強調一下?。第一項?工作：要采?取有力措施?抓好秋收冬?種生產工作?。昨天，省?、市政府召?開電視電話?會議，專門?落實秋收冬?種工作，今?天上午，區(qū)?農業(yè)局召開?了全區(qū)秋收?冬種生產現?場會。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要結合當?地實際，鼓?勵農民發(fā)展?經濟作物和?油菜、小麥?，不能種植?經濟作物和?糧食作物的?，要種上綠?肥，培植地?力，重點是?要解決國道?、省道、縣?道兩旁的耕?地拋荒和連?片拋荒問題?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?有關部門要?抓緊做好種?子、化肥、?農機等冬種?物資的__?_供應。?第二項工作?：抓緊掀起?秋冬季農田?水利基本建?設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要充分發(fā)動?群眾，開展?冬春季修水?利工作，突?出解決好抗?旱排灌設施?建設，排出?一批水利工?程建設項目?，特別是要?集中一定資?金解決病險?水庫加固，?盡快在全區(qū)?形成興修水?利的良好氛?圍。第三?項工作：要?嚴防死守地?做好森林防?火和動物防?疫工作。今?年是我市森?林火災