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中醫(yī)刮痧師培訓(xùn)班目錄4123國家職業(yè)資格制度中醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)相關(guān)問題答疑中醫(yī)刮痧師職業(yè)前景1國家職業(yè)資格制度發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進(jìn)學(xué)習(xí)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)歷教育職業(yè)教育繼續(xù)教育教育體系職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容,也是一種特殊形式的國家考試制度。主要內(nèi)容是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu),對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定,對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書的政策規(guī)定和實施辦法。初級、中級、高級、技師、高級技師;其中前三級為技能層面的職業(yè)資格,后兩級為技術(shù)層面的職業(yè)資格。職業(yè)資格職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格的5個等級職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格制度基本概念
《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)第五十一條國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工程的勞動者,實行職業(yè)資格證書制度,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院法制辦關(guān)于《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知其中:
第三十九條用人單位招用勞動者從事下列特殊工種的工作,必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者中挑選:(一)礦產(chǎn)資源開采、危險化學(xué)品和其他危險物品生產(chǎn)崗位的特殊工種;(二)食品、自來水、電、燃?xì)獾裙?yīng)與服務(wù)崗位的特殊工種;(三)交通運(yùn)輸與保障、公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)崗位的特殊工種;(四)公共安全維護(hù)、公共財產(chǎn)安全保障崗位的特殊工種;(五)特種裝備制造、操作與維修崗位的特殊工種;(六)人身健康服務(wù)崗位的特殊工種;
(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的特殊工種。
職業(yè)資格制度政策法規(guī)2009年,溫家寶總理的政府工作報告提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”,特別強(qiáng)調(diào)“要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育”,“大力開展職業(yè)培訓(xùn)。加大對就業(yè)困難人員和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的政策扶持。”2010年5月31日至6月2日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在云南考察就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生服務(wù)和危舊房改造時強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)健康保護(hù),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?!痹泄仓醒胝尉治瘑T國務(wù)院副總理吳儀曾在2007年全國中醫(yī)藥工作會議上做了《推進(jìn)繼承創(chuàng)新發(fā)揮特色優(yōu)勢堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)》的報告,文中指出:“要制訂中醫(yī)藥技能型人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推行國家職業(yè)資格證書?!眹抑匾暫椭С致殬I(yè)資格制度的發(fā)展2中醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進(jìn)學(xué)習(xí)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)國家職業(yè)資格分為社會通用職業(yè)和行業(yè)特有職業(yè),社會通用職業(yè)由各地人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)鑒定,行業(yè)特有職業(yè)由行業(yè)部委管理和鑒定。長期以來,沒有中醫(yī)藥行業(yè)特有工種國家職業(yè)資格,相關(guān)的職業(yè)資格(如保健按摩師、保健刮痧師、反射療法師)鑒定和發(fā)證工作存在著頗多問題:全國各地培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;有些地區(qū)證書頒發(fā)管理不規(guī)范,花錢買證現(xiàn)象大量存在;通過率越來越高、證書越來越多但證書的含金量、行業(yè)的認(rèn)可度、持證人員的技能水平卻越來越低。歷史問題
2007年,經(jīng)中共中央編制委員會辦公室批準(zhǔn),國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心成立,正式開始了中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的籌備工作。
2008年2月2日,原勞動和社會保障部發(fā)布了中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法(試行),明確了中藥調(diào)劑員、中醫(yī)刮痧師等十個職業(yè)為中醫(yī)藥行業(yè)特有工種。
2008年春,國家中醫(yī)藥管理局首先確定啟動五個職業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)修訂和制定工作,并選擇由北京大學(xué)附屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)試點工作,其中,中藥調(diào)劑員和中醫(yī)刮痧師的試點工作由北大商學(xué)網(wǎng)教育有限公司承擔(dān);中藥材種植員、中藥固體制劑工、中藥檢驗工的試點由北大未名生物工程集團(tuán)公司承擔(dān)。
中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的發(fā)展歷程發(fā)展大事記
2008年12月正式向人保部申報上述五個國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2009年7月上述五個國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家中醫(yī)藥管理局和中華人民共和國人力資源和社會保障部聯(lián)合頒布。
2009年10月
《中醫(yī)刮痧師》和《中藥調(diào)劑員》培訓(xùn)教材出版。
2009年10月組織了第一批考評員培訓(xùn)工作,每個職業(yè)培訓(xùn)了20名考評員,并通過考核,取得人保部統(tǒng)一頒發(fā)的考評員證書。
2009年11月
啟動國家題庫建設(shè)工作,先后組織了理論和技能命題工作會議。
2009年12月取得鑒定許可證。
2010年3月24日
中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站順利通過國家中醫(yī)藥管理局、人力資源和社會保障部組織的驗收,正式掛牌。發(fā)展大事記發(fā)展大事記2010年5月26日-28日
中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站組織了60多人參加的中醫(yī)藥行業(yè)特有工種---“中藥刮痧師”、“中藥調(diào)劑員”2個職業(yè)的考評員資格培訓(xùn)與考核工作,培訓(xùn)與考核通過者,將由人力資源和社會保障部頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)的考評員資格證書。2010年6月11日-13日
中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站組織了185名考生參加的第一次中醫(yī)藥行業(yè)特有工種---“中級中藥調(diào)劑員”(4-01-99-02)的考核鑒定工作。這次鑒定將產(chǎn)生中醫(yī)藥行業(yè)第一個職業(yè)資格證書。2010年8月11日,舉辦第一次督導(dǎo)員培訓(xùn),五個職業(yè)20余名督導(dǎo)員。2014年4月,整合利德集團(tuán)、華萱集團(tuán),開展4位一體的身知道健康平臺。
2008年2月,原勞動和社會保障部發(fā)布《關(guān)于同意印發(fā)<中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法等有關(guān)問題>的函》(勞社廳函[2008]73號文)
明確國家中醫(yī)藥管理局人事教育司是中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定管理機(jī)關(guān);國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心是項目日常;管理機(jī)關(guān);中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站是具體鑒定機(jī)構(gòu)。在《中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)目錄》中明確了中醫(yī)刮痧師、中藥調(diào)劑員、中藥購銷員、中藥材種植員、中藥材養(yǎng)殖員、中藥材生產(chǎn)管理員、中藥炮制與配制工、中藥液體制劑工、中藥固體制劑工、中藥檢驗工等十個職業(yè)為中醫(yī)藥行業(yè)特有工種。
2009年7月,人力資源和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局共同制定了中藥調(diào)劑員、中醫(yī)刮痧師、中藥材種植員、中藥固體制劑工、中藥檢驗工等5個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),自09年7月起實行(人社廳發(fā)【2009】94號文)主要依據(jù)
中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法第三條國家中醫(yī)藥管理局人事教育司負(fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。其主要職責(zé)是:(一)統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,并制定有關(guān)政策、規(guī)定和辦法。(二)對中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行管理并監(jiān)督檢查。(三)負(fù)責(zé)組建和管理國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。(四)審核中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,報經(jīng)勞動和社會保障部批準(zhǔn)后,頒發(fā)全國統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定許可證》和標(biāo)牌。(五)負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評人員的綜合管理和資格審核,報經(jīng)勞動和社會保障部核準(zhǔn)后,頒發(fā)考評人員資格證卡。(六)負(fù)責(zé)審核中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定試題庫,報經(jīng)勞動和社會保障部批準(zhǔn)后實施。(七)負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種《職業(yè)資格證書》的核發(fā)和管理工作。(八)負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的檢查、評估工作。政府職能—人教司
中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法
第四條國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的日常管理工作。其主要職責(zé)是:(一)組織實施中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。(二)負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建站條件和資格審查工作。(三)參與制定中醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織編寫培訓(xùn)大綱和教材,并組建相應(yīng)的試題庫。(四)制定中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評人員的資格要求,并負(fù)責(zé)組織資格培訓(xùn)和考核。(五)指導(dǎo)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站開展工作。(六)開展職業(yè)技能鑒定及有關(guān)問題的研究與咨詢服務(wù)。(七)參與組織推動中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)技能競賽活動。(八)承擔(dān)勞動和社會保障部委托的有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作。政府職能—鑒定中心鑒定站的職責(zé)與任務(wù):1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,具體承擔(dān)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作。2、受國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡稱“中心”)的委托,負(fù)責(zé)對考評人員的日常管理工作。3、負(fù)責(zé)頒發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種相應(yīng)《職業(yè)資格證書》。4、開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定理論研究、咨詢服務(wù)和宣傳活動。5、協(xié)調(diào)與地方人力資源和社會保障部門職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。6、協(xié)助組織中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)技能競賽活動。7、定期向中心報送職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計報表。8、承辦中心安排或委派的有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作。政府職能—鑒定站
中醫(yī)藥行業(yè)特有工種第一職業(yè)技能鑒定站是經(jīng)過國家中醫(yī)藥管理局和中華人民共和國人力資源和社會保障部聯(lián)合批準(zhǔn)的我國中醫(yī)藥行業(yè)首家職業(yè)技能鑒定站,是目前我國中醫(yī)藥行業(yè)特有工種“中藥調(diào)劑員”和“中醫(yī)刮痧師”國家職業(yè)資格的唯一合法鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定站在國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的監(jiān)督和指導(dǎo)下開展工作。部門設(shè)置:站長室、辦公室、考務(wù)辦公室、檔案室、財務(wù)室發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進(jìn)學(xué)習(xí)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)
第九條職業(yè)技能鑒定考評人員應(yīng)具有必備的考評技術(shù)、理論知識和較高的職業(yè)道德水平??荚u員必須具備中醫(yī)藥行業(yè)特有工種(職業(yè))技師、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的資格;高級考評員必須具備高級技師、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。第十條國家中醫(yī)藥管理局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)一組織考評人員的資格培訓(xùn)和考核。對考核合格者,由國家中醫(yī)藥管理局人事教育司審核,報經(jīng)勞動和社會保障部批準(zhǔn)后,頒發(fā)考評人員資格證卡??荚u人員資格證卡有效期為三年。第十一條職業(yè)技能鑒定站必須從取得考評人員資格證卡的人員中聘任相應(yīng)工種(職業(yè))、等級或類別的考評員或高級考評員,并應(yīng)采取不定期輪換、調(diào)整考評人員的方式組成專業(yè)考評小組。第十二條考評人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考評員工作守則和執(zhí)行考場規(guī)則。對職業(yè)技能鑒定站的工作人員和考評人員在鑒定工作中弄虛作假、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重,由所在單位按照人事管理權(quán)限給予行政處分,并停止其在職業(yè)技能鑒定站的工作和吊銷考評人員資格證卡。政府職能—考評員國家中醫(yī)藥管理局開展培訓(xùn)鑒定試點工作思路第三步第二步第一步在全國范圍內(nèi),分批遴選并申報5個試點職業(yè)的中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站和培訓(xùn)基地,逐步推開5個試點職業(yè)的全國培訓(xùn)和鑒定考試工作。隨著中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的開展,對市場進(jìn)行進(jìn)一步深入調(diào)查,逐步開發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)特有的新職業(yè)。啟動中藥購銷員、中藥材生產(chǎn)管理員、中藥炮制與配制工、中藥液體制劑工等中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的試點工作。中醫(yī)藥職業(yè)鑒定發(fā)展規(guī)劃國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長姜在旸說:
“開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,推行職業(yè)資格證書制度,是落實黨中央、國務(wù)院提出的‘科教興國’戰(zhàn)略方針和‘在全社會實行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度’的重要舉措,也是中醫(yī)藥行業(yè)管理和人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。這對提高中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范行業(yè)秩序,加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),繁榮和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有重要意義。”2010年全國中醫(yī)藥工作會議上,衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在全面部署今年中醫(yī)藥工作時強(qiáng)調(diào),“會同有關(guān)部門研究制訂中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。”國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)指出:
中醫(yī)藥職業(yè)資格制度的意義中醫(yī)藥職業(yè)資格制度的意義長期以來,中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)資格鑒定和發(fā)證工作存在著頗多問題
全國各地培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;有些地區(qū)證書頒發(fā)管理不規(guī)范,花錢買證現(xiàn)象大量存在;通過率越來越高、證書越來越多但證書的含金量、行業(yè)的認(rèn)可度、持證人員的技能水平卻越來越低。中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的價值
中醫(yī)藥行業(yè)首次頒發(fā)職業(yè)技能等級證書,權(quán)威度高、行業(yè)認(rèn)可。符合勞動部2008年73號文件之規(guī)定,合法性保障。嚴(yán)肅考試,基本參照職業(yè)醫(yī)師考試規(guī)范,杜絕買賣證書現(xiàn)象,證書價值高。中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)持證上崗是大勢所趨,且已被認(rèn)可。特有工種鑒定工作實行行業(yè)歸口管理是必然發(fā)展趨勢。中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)資格證書制度將走向規(guī)范化、專業(yè)化、法制化。推動中醫(yī)藥職業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。中醫(yī)藥服務(wù)行業(yè)從業(yè)者素質(zhì)和技能水平將得到不斷提升中醫(yī)藥職業(yè)資格制度的發(fā)展趨勢3中醫(yī)刮痧師職業(yè)前景發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育促進(jìn)學(xué)習(xí)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會需求中醫(yī)刮痧師的發(fā)展前景刮痧是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的優(yōu)秀成果之一,其易學(xué)、易用、見效快、成本低的優(yōu)勢已被社會廣泛認(rèn)可。刮痧健康法是以中醫(yī)臟腑經(jīng)絡(luò)學(xué)說為理論指導(dǎo),集針灸、按摩、點穴、拔罐等中醫(yī)非藥物療法之所長,所用工具是以水牛角或砭石等為材料制作的刮痧板,既可保健又可治療的一種自然療法。
國家職業(yè)資格分為社會通用職業(yè)和行業(yè)特有職業(yè)。中醫(yī)刮痧師是目前唯一中醫(yī)類別國家職業(yè)資格,其國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2009年7月由人力資源和社會保障部與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布,明確表明中醫(yī)刮痧師可以開展49種常見疾病的刮痧治療工作。中醫(yī)刮痧師就業(yè)前景廣闊、社會需求量巨大,持中醫(yī)刮痧師職業(yè)資格證書可在各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健按摩機(jī)構(gòu)、美容院、中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)等從事中醫(yī)刮痧工作。
2010年,國家中醫(yī)藥管理局著力推進(jìn)中醫(yī)“三進(jìn)”工程,“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)家庭”。隨著時代的進(jìn)步和中醫(yī)藥事業(yè)的大發(fā)展,人民大眾對保健服務(wù)水平的要求日益提高,中醫(yī)刮痧是可以真正實現(xiàn)億萬家庭“家有保健師”的唯一職業(yè)。全國刮痧保健店幾十萬家刮痧保健服務(wù)每年50個億全國刮痧從業(yè)人數(shù)300萬人刮痧培訓(xùn)市場每年3個億刮痧產(chǎn)品銷售每年8個億市場規(guī)模中醫(yī)刮痧師就業(yè)渠道保健系統(tǒng)企業(yè)精英援護(hù)工程醫(yī)療系統(tǒng)門診部內(nèi)開設(shè)的中醫(yī)刮痧科中醫(yī)養(yǎng)生門店品牌加盟連鎖社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診部美容系統(tǒng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)中心連鎖中醫(yī)刮痧美容服務(wù)項目中醫(yī)刮痧師事業(yè)平臺社區(qū)上門護(hù)理服務(wù)針對企業(yè)高管、高端人群的上門服務(wù)項目職業(yè)前景《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》(2010年7月1日實施)是中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,我國第一部地方性中醫(yī)藥法規(guī)。2009年7月《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實施意見》第六條、加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人才隊伍建設(shè);其中第四款、大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才。以設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)新型職業(yè)系列、建立職業(yè)技能鑒定制度為目標(biāo),國家中醫(yī)藥管理局組織開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)試點工作,研究中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)設(shè)置方案,制定相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、培訓(xùn)課
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