關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案

關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案持續(xù)推進(jìn)我市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中央、省相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)到2025年，全市建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法規(guī)政策體系，環(huán)境治理各類主體責(zé)任全面落實(shí)，市場(chǎng)主體和公眾參與積極性全面提升，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理現(xiàn)代化水平得到新提升。二、健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系（一）完善市縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委、市政府對(duì)全市環(huán)境治理負(fù)總體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，全面謀劃和實(shí)施重大舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題，全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。貫徹落實(shí)市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。縣（市）區(qū)黨委和政府對(duì)本地環(huán)境治理承擔(dān)具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！惫ぷ饕?，進(jìn)一步明確目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化措施，統(tǒng)籌做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)規(guī)范、資金安排、宣傳教育等各項(xiàng)工作。健全市、縣（市）區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。（責(zé)任單位：市縣（市、區(qū)）黨委、政府及各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位、有關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)）（二）明確市以下財(cái)政支出責(zé)任。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》要求，進(jìn)一步厘清市、縣（市）區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，加快形成合理授權(quán)、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式。市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)推進(jìn)全市性、重點(diǎn)流域性、跨區(qū)域等環(huán)境治理，各縣（市）區(qū)環(huán)境治理主要由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市級(jí)每年統(tǒng)籌考慮治理任務(wù)，有針對(duì)性地加大轉(zhuǎn)移支付力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府按職責(zé)落實(shí)）（三）統(tǒng)籌強(qiáng)化目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，銜接省“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求，充分考慮發(fā)展階段，合理設(shè)定全市約束性指標(biāo)、預(yù)期性目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家考核措施，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合考核實(shí)施方案，作為市委綜合考核、市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核生態(tài)環(huán)境類別評(píng)價(jià)依據(jù)。開展年度評(píng)價(jià)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升環(huán)境治理能力和水平。各縣（市）區(qū)可制定符合實(shí)際、體現(xiàn)特色的目標(biāo)考核辦法。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室牽頭，市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)黨委和政府按職責(zé)落實(shí)）（四）抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察突出問題整改。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《***市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法（試行）》，壓實(shí)政治責(zé)任，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，建立“一項(xiàng)一專班一方案”，構(gòu)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”整改責(zé)任體系，以“釘釘子”精神推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保我市各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保督察問題改徹底、改到位。堅(jiān)持并完善突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收銷號(hào)和核查考核制度，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)和突出生態(tài)環(huán)境問題開展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步健全“發(fā)現(xiàn)問題－解決問題－再發(fā)現(xiàn)問題－再解決問題”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。健全督察信息公開機(jī)制，持續(xù)開展突出生態(tài)環(huán)境問題曝光，常態(tài)化組織抽查復(fù)核，加強(qiáng)督察整改工作情況公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：***市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位、縣（市）區(qū)黨委和政府按職責(zé)落實(shí)）三、健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系（五）全面依法加強(qiáng)排污許可管理。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)關(guān)于排污許可管理的相關(guān)規(guī)定，健全以排污許可制為基礎(chǔ)的環(huán)境管理制度體系，按照新老有別、平穩(wěn)過渡原則，加快建立健全覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，實(shí)現(xiàn)排污單位持證排污。強(qiáng)化證后監(jiān)管，依法妥善銜接排污許可與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)稅等環(huán)境管理制度的關(guān)系，對(duì)固定污染源實(shí)施“一證式”管理和部門信息共享，確保依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局等按職責(zé)落實(shí)）（六）加快生產(chǎn)服務(wù)綠色化。以激發(fā)綠色技術(shù)市場(chǎng)需求為突破口，加快構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研用金介”深度融合的綠色技術(shù)創(chuàng)新制度。推進(jìn)綠色制造，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，推出綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)，鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，深化實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保提升行動(dòng)。推行實(shí)施清潔生產(chǎn)改造和污染治理技術(shù)升級(jí)，落實(shí)電器電子、汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局分別牽頭，市科技局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)落實(shí)）（七）提高治污能力和水平。堅(jiān)持執(zhí)法、守法并重，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度落實(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。督促排污企業(yè)加大工藝技術(shù)和環(huán)境治理設(shè)施升級(jí)改造投入，重點(diǎn)排污企業(yè)要安裝使用、正常運(yùn)行污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。依法嚴(yán)懲治理效果和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市直有關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)）（八）強(qiáng)化環(huán)境治理信息公開。完善排污企業(yè)環(huán)境信息公開措施，排污企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站、公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)公示牌、電子熒屏等途徑，依法公開主要污染物名稱、排放方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等情況，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理4類設(shè)施向社會(huì)公眾開放。鼓勵(lì)排污企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，通過設(shè)立企業(yè)開放日、建設(shè)教育體驗(yàn)場(chǎng)所等形式，向社會(huì)公眾開放。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委等按職責(zé)落實(shí)）四、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系（九）完善監(jiān)管體制。加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，按照國(guó)家《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，整合相關(guān)部門職責(zé)，充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。全面完成生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，保障履職所需的編制、經(jīng)費(fèi)和人員。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保監(jiān)管力量。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)、林長(zhǎng)履職盡責(zé)，建立具有約束力的協(xié)作制度。建立完善跨區(qū)域跨流域污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)重大活動(dòng)空氣質(zhì)量協(xié)同保障，實(shí)行績(jī)效分級(jí)差異管控，不搞“一刀切”。（責(zé)任單位：市委編辦、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局分別牽頭，市委組織部、市財(cái)政局、市人社局等，各縣（市）區(qū)黨委、政府按職責(zé)落實(shí)）（十）多舉措提升監(jiān)測(cè)能力。以“智慧生態(tài)環(huán)境”為抓手，進(jìn)一步完善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)維監(jiān)管工作，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)“全覆蓋”。實(shí)行“誰考核、誰監(jiān)測(cè)”，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，全面提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。提升市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)各類環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一本臺(tái)賬、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)窗口。完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警水平。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市氣象局等按職責(zé)落實(shí)）（十一）加強(qiáng)司法保障。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度建設(shè)。加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦、起訴力度。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)制。探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要依法規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人管理和監(jiān)督，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。（責(zé)任單位：市委政法委牽頭，市委編辦、市公安局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市檢察院、市中級(jí)人民法院等按職責(zé)落實(shí)）五、健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系（十二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線作用，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，健全公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，修改完善有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法。通過新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上公告、媒體專欄等多種方式，及時(shí)公開與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的信息，接受社會(huì)監(jiān)督。探索建立新聞媒體與環(huán)保督察整改、執(zhí)法、排查、暗訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委宣傳部、市財(cái)政局、市民政局、市信訪局、市檢察院、市人民法院等按職責(zé)落實(shí)）（十三）發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要通過開展環(huán)保技能大比武、志愿者環(huán)保公益行動(dòng)等，動(dòng)員各方力量參與環(huán)境治理。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律，提升行業(yè)環(huán)境治理水平。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展，依法有序參與環(huán)境監(jiān)督。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)落實(shí)）（十四）提高公民環(huán)保素養(yǎng)。將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村。廣泛普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)，組織開展各類綠色創(chuàng)建行動(dòng)，積極推進(jìn)垃圾分類，踐行綠色生活方式，建立生態(tài)環(huán)境新媒體宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)，研發(fā)推廣環(huán)境文化產(chǎn)品，加大環(huán)保公益文化推廣力度，引導(dǎo)公民自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市住建局、市城管局、市交通局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市婦聯(lián)等按職責(zé)落實(shí)）六、健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系（十五）構(gòu)建規(guī)范開放的市場(chǎng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，依法清理取消各類限制民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)參與環(huán)境治理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運(yùn)行。堅(jiān)決防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，確保環(huán)境治理市場(chǎng)公開透明、規(guī)范有序。深入實(shí)施“四送一服”活動(dòng)，加大理念、政策宣講力度，推動(dòng)各類所有制企業(yè)參與環(huán)境治理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市“四送一服”辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市公管局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)）（十六）強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。對(duì)符合條件的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目、綠色技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)、“專精特新”環(huán)保企業(yè)和首臺(tái)（套）重大環(huán)保技術(shù)裝備研制和使用單位給予支持。支持我市企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所承擔(dān)科技項(xiàng)目，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果示范應(yīng)用。組織節(jié)能環(huán)保企業(yè)參加“進(jìn)博會(huì)”、世界制造業(yè)大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接合作，支持企業(yè)“走出去”，積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)落實(shí)）（十七）創(chuàng)新環(huán)境治理模式。積極探索開展環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)各園區(qū)、開發(fā)區(qū)通過購(gòu)買服務(wù)方式，推行“環(huán)保管家”等新模式，先行先試、示范帶動(dòng)。支持有條件的小城鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，探索城鎮(zhèn)環(huán)境治理新路徑。鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，加強(qiáng)工業(yè)污染地塊利用和安全管控。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)人民政府牽頭，市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)落實(shí)）（十八）落實(shí)國(guó)家省價(jià)格收費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰付費(fèi)”政策導(dǎo)向，建立健全“污染者付費(fèi)+第三方治理”等機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)耗能行業(yè)差別電價(jià)政策。落實(shí)國(guó)家和省差別化水價(jià)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制及污水處理、固體廢物處理、生活垃圾處理收費(fèi)價(jià)格政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市電力公司等按職責(zé)落實(shí)）七、健全環(huán)境治理信用體系（十九）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立生態(tài)環(huán)境治理政務(wù)失信記錄，將各級(jí)政府和公職人員在環(huán)境保護(hù)工作中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄，并歸集至市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依托“信用***”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開，同時(shí)作為公職人員考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市中級(jí)人民法院等按職責(zé)落實(shí)）（二十）建立健全企業(yè)信用建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度建設(shè)，及時(shí)將企業(yè)環(huán)境信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果推送公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。逐步建立排污企業(yè)黑名單制度，依法向社會(huì)公開。落實(shí)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度，推動(dòng)上市公司和發(fā)債企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，探索建立環(huán)境信息互通機(jī)制。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局、人行***中心支行等按職責(zé)落實(shí)）八、健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系（二十一）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制度建設(shè)，及時(shí)修訂與上位法不相適應(yīng)的規(guī)章制度。深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的依法依規(guī)追究賠償責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化綠色認(rèn)證意識(shí)，鼓勵(lì)開展各類涉及環(huán)境治理的綠色認(rèn)證。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市公安局、市檢察院、市中級(jí)人民法院等按職責(zé)落實(shí)）（二十二）落實(shí)財(cái)稅支持政策。堅(jiān)持投入與生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相匹配，建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制。進(jìn)一步加大大氣、水、土壤污染防治和固體廢物資源利用財(cái)政投入，統(tǒng)籌資金加大水