革命遺址遺跡普查實(shí)施方案

革命遺址遺跡普查實(shí)施方案全市第一次革命遺址遺跡普查是我縣革命文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響深遠(yuǎn)，為確保普查工作規(guī)范、高效、高質(zhì)量完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、普查的意義和工作目標(biāo)

我縣是渤海革命老區(qū)，具有長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)歷史和光榮傳統(tǒng)，境內(nèi)廣泛分布的革命遺址遺跡，是“不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)”的老渤海精神的具體載體，具有重要的黨史研究?jī)r(jià)值和教育價(jià)值。開展革命遺址遺跡普查，可以全面掌握革命遺址遺跡的基本情況和保存狀態(tài)，以及周邊自然和人文環(huán)境情況，為準(zhǔn)確判斷革命遺址遺跡保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定革命遺址遺跡保護(hù)政策和中長(zhǎng)期保護(hù)、利用規(guī)劃、構(gòu)建科學(xué)有效的革命遺址遺跡保護(hù)體系、打造紅色基因傳承工程提供依據(jù)。通過(guò)開展革命遺址遺跡普查，可以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉革命遺址遺跡保護(hù)隊(duì)伍，提高我縣革命遺址遺跡保護(hù)管理整體水平，增強(qiáng)全縣革命遺址遺跡保護(hù)意識(shí)，密切革命遺址遺跡保護(hù)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的配合協(xié)作，形成革命遺址遺跡保護(hù)、研究合力的目的。對(duì)于加強(qiáng)革命文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用，繼承和發(fā)揚(yáng)老渤海革命精神，教育后人不忘革命初心、牢記革命初衷和使命，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)更高質(zhì)量和更高水平的小康Ａ，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、普查的范圍、對(duì)象和內(nèi)容

（一）普查的范圍和對(duì)象。本次普查的范圍是本縣轄區(qū)內(nèi)地上、地下、水下的渤海老區(qū)形成的各種與新民主主義革命有關(guān)的遺址、遺跡和紀(jì)念設(shè)施。包括：重要機(jī)構(gòu)原址、舊址；重要人物的故居、舊居及其原址、活動(dòng)地；重要事件、重大戰(zhàn)斗原址、遺址、遺跡；具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地、紀(jì)念設(shè)施；與渤海革命老區(qū)有關(guān)的各類紀(jì)念館、展覽館、基地等紀(jì)念設(shè)施；其他能夠反映老渤海精神的代表性史跡。

（二）普查的內(nèi)容。普查的內(nèi)容包括：每處革命遺址遺跡的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和特征等基本情況；革命遺址遺跡本體的保存情況和損毀原因；革命遺址遺跡周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀及革命遺址遺跡的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測(cè)繪革命遺址遺跡線圖、測(cè)量GPS坐標(biāo)、拍攝革命遺址遺跡照片、采訪拍攝革命事件及英烈事跡視頻資料。

三、普查的原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。濱州市委、市政府要求，本次普查實(shí)行全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法。我縣普查工作在Ａ縣全市第一次革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組（Ａ縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，由Ａ縣全市第一次革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普查的總體進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌安排，整個(gè)普查工作分為三個(gè)階段，縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)階段的任務(wù)進(jìn)行巡查督導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)每個(gè)階段的成果和經(jīng)驗(yàn)報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）全面普查，突出重點(diǎn)。本次普查覆蓋面廣，涉及文物、民政、黨史等多個(gè)部門，歷史跨度從1919年至今，包括整個(gè)Ａ縣轄區(qū)地上、地下和水下的所有革命遺址遺跡；普查以調(diào)查、登錄革命遺址、遺跡和紀(jì)念設(shè)施為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)已公布的革命類不可移動(dòng)文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查。

（四）部門協(xié)作，科技支撐。本次普查的對(duì)象廣泛，分屬不同部門管理，各相關(guān)部門和單位要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決普查工作中的具體問(wèn)題，經(jīng)常性溝通工作經(jīng)驗(yàn)，形成普查合力，特別是要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用，強(qiáng)化普查工作的科技支撐。

四、普查的組織

（一）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，由Ａ縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為我縣全市第一次革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，吸收黨史、民政等部門的負(fù)責(zé)同志參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化旅游新聞出版局，具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

縣文化旅游新聞出版局局長(zhǎng)王志強(qiáng)同志兼任辦公室主任，縣民政局副局長(zhǎng)崔建華同志、縣文化旅游新聞出版局副主任科員曹樹新同志、縣委黨史研究室副編審?fù)跫沂⑼炯嫒无k公室副主任，成員由縣文旅新、黨史研究、民政部門抽調(diào)專業(yè)人員組成。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣博物館二樓（縣城文化廣場(chǎng)西南文化中心大樓內(nèi)），聯(lián)系電話為**。主要職責(zé)是:

1.制定《Ａ縣全市第一次革命遺址遺跡普查實(shí)施方案》，經(jīng)Ａ縣第一次革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定、公布后，組織實(shí)施;

2.制定和組織實(shí)施普查各階段工作計(jì)劃;

3.根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的實(shí)施方案及有關(guān)規(guī)定，縣革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室調(diào)集相關(guān)部門的專業(yè)人員，組建縣普查隊(duì)和鎮(zhèn)（街道）、村普查隊(duì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的革命遺址遺跡普查；

4.舉辦全縣普查人員培訓(xùn)班，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門的普查人員培訓(xùn);

5.對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和質(zhì)量抽查;

6.組織開展普查的相關(guān)宣傳報(bào)道;

7.組織普查檔案的建檔備案工作，建立全縣革命遺址遺跡信息管理數(shù)據(jù)庫(kù);

8.編制并向縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交《Ａ縣第一次革命遺址遺跡普查工作報(bào)告》;編制并經(jīng)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布《Ａ縣革命遺址遺跡名錄》。

(二)部門職責(zé)

在縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文化部門牽頭，黨史研究、民政部門重點(diǎn)配合，負(fù)責(zé)普查工作的具體落實(shí)。其中文化部門負(fù)責(zé)全縣革命遺址遺跡的實(shí)地調(diào)查和普查數(shù)據(jù)、資料整理、上報(bào)等工作；黨史研究部門負(fù)責(zé)提供我市革命遺址遺跡相關(guān)研究資料，進(jìn)一步搜集整理革命事件及英烈事跡資料并開展研究；民政部門負(fù)責(zé)全縣與渤海革命老區(qū)有關(guān)的各類紀(jì)念館、展覽館、基地等烈士紀(jì)念設(shè)施的實(shí)地調(diào)查和普查數(shù)據(jù)、資料整理、上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

1.積極組織、動(dòng)員本部門、本系統(tǒng)的相關(guān)單位，配合文化、黨史研究、民政部門做好普查工作。

2.根據(jù)普查實(shí)施方案，制定本部門革命遺址遺跡普查的工作方案和措施，通知本系統(tǒng)執(zhí)行。

3.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問(wèn)題。

4.積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的革命遺址遺跡線索，配合普查隊(duì)、組進(jìn)行調(diào)查登記。

5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。

6.測(cè)繪部門負(fù)責(zé)提供全國(guó)1︰5萬(wàn)以上比例尺的地形圖供普查資料、數(shù)據(jù)登錄和量測(cè)使用。

7.統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)文物部門做好普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，組織普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的審定和發(fā)布工作。

8.涉及軍事用地、軍事禁區(qū)的普查工作，Ａ武裝部應(yīng)在縣文化部門的技術(shù)支持下，完成革命遺址遺跡普查的相關(guān)工作，保證全縣革命遺址遺跡普查數(shù)據(jù)的完整性。

五、普查時(shí)間及步驟

（一）普查的時(shí)間安排。Ａ縣全市第一次革命遺址遺跡普查從202a年7月開始，到202a年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（二）普查的實(shí)施步驟。

1.第一階段:202a年7月上旬，主要任務(wù)是制定普查實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，組織培訓(xùn)。

(1)制定、印發(fā)《關(guān)于開展Ａ縣第一次革命遺址遺跡普查的通知》和《Ａ縣第一次革命遺址遺跡普查實(shí)施方案》。

(2)組建第一次革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

(3）部署全縣區(qū)域革命遺址遺跡普查工作，制定、發(fā)布普查實(shí)施方案，方案報(bào)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(4)組建普查隊(duì)伍。由縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)普查工作的實(shí)際需要，制定組建隊(duì)伍的方案和計(jì)劃安排。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，保證專業(yè)人員投入到位。對(duì)于人力資源不足的地區(qū)要積極組織社會(huì)力量參與。

(5)組織縣、各鎮(zhèn)（街道）、村及相關(guān)單位普查人員培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是本縣各級(jí)參加此次普查的普查隊(duì)員。使所有受訓(xùn)人員能夠具備參加第一次全市革命遺址遺跡普查的上崗條件，保證普查質(zhì)量?？h內(nèi)普查培訓(xùn)情況報(bào)濱州市第一次革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（6）安排普查?？?，購(gòu)置普查相關(guān)儀器和設(shè)備。

2.第二階段:202a年7月中旬至202a年9月，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?，?shí)地展開革命遺址遺跡調(diào)查和普查數(shù)據(jù)資料采集、整理、審核、建檔工作。

(1)室內(nèi)搜集整理有關(guān)普查線索、資料。

(2)各普查隊(duì)根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的革命遺址遺跡進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量、繪圖、拍照、錄像等，認(rèn)真做好革命遺址遺跡數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。

(3)及時(shí)整理調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定。保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

(4)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)相關(guān)普查資料和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查復(fù)核。

(5)普查數(shù)據(jù)、資料定期上報(bào)?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)普查數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況。

(6)普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后，以縣為單元逐級(jí)上報(bào)。

(7)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開Ａ縣革命遺址遺跡保護(hù)委員會(huì)相關(guān)單位參加的普查成果論證會(huì)，遴選產(chǎn)生縣級(jí)文物保護(hù)單位和縣級(jí)革命遺址遺跡保護(hù)單位推薦公布名單；同時(shí)向申報(bào)市級(jí)及以上文物保護(hù)單位和革命遺址遺跡保護(hù)單位。

3.第三階段:202a年10月至202a年12月，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、信息數(shù)據(jù)錄入、檢查驗(yàn)收、公布普查成果、普查成果轉(zhuǎn)化和總結(jié)。

(1)數(shù)據(jù)、資料匯總和驗(yàn)收。

縣革命遺址遺跡普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本縣普查隊(duì)的普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行整合、匯總、驗(yàn)收和信息數(shù)據(jù)錄入，并報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)形成普查成果。

按規(guī)范要求形成普查工作的各項(xiàng)成果:

--建立革命遺址遺跡信息管理系統(tǒng)。

--編制革命遺址遺跡普查檔案。

--公布革命遺址遺跡名錄和保護(hù)單位。

--編制普查工作報(bào)告。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

普查數(shù)據(jù)和資料，由進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄，普查隊(duì)審定，各級(jí)政府分級(jí)管理。

普查隊(duì)在實(shí)地調(diào)查中，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)革命遺址遺跡進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實(shí)準(zhǔn)確填寫《Ａ縣全市第一次革命遺址遺跡普查登記表》各項(xiàng)內(nèi)容，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。如有上述情況發(fā)生，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)履行保密義務(wù)。如有泄密事件，按國(guó)家保密規(guī)定予以處理。

縣文化部門要根據(jù)普查結(jié)果，負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)的革命遺址遺跡普查檔案。我縣公布普查數(shù)據(jù)，需報(bào)經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。

七、普查宣傳

縣文化、黨史研究、民政部門要嚴(yán)格按照《〈濱州市渤海老區(qū)革命遺址遺跡保護(hù)條例〉學(xué)習(xí)宣傳工作方案》的要求，切實(shí)做好普查的宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)積極配合。

普查宣傳根據(jù)普查的不同階段分別確定不同的重點(diǎn)內(nèi)容。第一階段，重點(diǎn)宣傳開展革命遺址遺跡普查的目標(biāo)和意義，范圍對(duì)象、內(nèi)容和方法，普查程序等。第二階段，集中宣傳與革命遺址遺跡普查有關(guān)的法律法規(guī)，普查工作進(jìn)展，普查工作先進(jìn)事跡等。第三階段，追蹤宣傳革命遺址遺跡普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況，發(fā)布普查基礎(chǔ)成果，宣傳《革命遺址遺跡名錄》，報(bào)道革命遺址遺跡在催人奮進(jìn)方面起到的作用。

普查宣傳要覆蓋電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)，戶外宣傳牌和廣告牌，各種宣傳品和紀(jì)念品等各類媒體和載體。

八、普查成果轉(zhuǎn)化

對(duì)于普查發(fā)現(xiàn)的各類革命遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施，各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)按照職能劃分，遴選出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的革命遺址遺跡，積極申請(qǐng)當(dāng)?shù)卣紴楸Ｗo(hù)單位，使革命遺址遺跡保護(hù)工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。文化