創(chuàng)業(yè)培訓講座修改

創(chuàng)業(yè)培訓講座修改黨的“十七大〞提出“提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型國家〞和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)〞的開展戰(zhàn)略。十八屆三中全會提出要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。我國要在2021年實現(xiàn)全面建成小康社會，進入到創(chuàng)新型國家行列的宏偉目標。從現(xiàn)在到2021年還有缺乏五年的時間。如何利用這有限的時間，實現(xiàn)經濟社會科學開展，早日實現(xiàn)預定目標，正成為各級政府面臨的重要任務。我國每年有700多萬的高校畢業(yè)生步入社會，他們充滿活力和開展?jié)撡|，經過幾年的磨練終將成為各行各業(yè)的中堅力量，成為小康社會建立的主力軍，成為踐行創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略，建立創(chuàng)新型國家的生力軍。從這個角度看，開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新意識、開拓進取精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的大學生，就是在為我國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，儲藏最關鍵的人力資源，就是在為我國未來的開展，積蓄最核心的力量。概述

近十年來，黨中央、國務院高度重視大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作。黨的十八屆三中全會提出“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。〞針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)又提出“深化教育領域綜合改革，實行鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，整合開展國家和省級高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。〞今年，國家多部委相繼出臺了新一輪扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動大學生自主創(chuàng)業(yè)。習近平總書記十八大上提出“實施創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略〞，2021年5月13日國務院首次以全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議的名稱召開全國會議。大學生是國家珍貴的人才資源，是建立創(chuàng)新型社會的主力軍和人才保障。開展大學生創(chuàng)業(yè)工作不僅是深化高等教育改革，提升高等教育效勞經濟社會開展的教育問題，更是轉變經濟生產方式、促進產業(yè)構造升級和科技成果轉化的經濟問題，更是保障和改善民生，發(fā)揮以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應和建立創(chuàng)新型國家，提升民族創(chuàng)新力的戰(zhàn)略問題。在夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理在致辭中承諾，要“打破一切體制機制的障礙〞，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主開展的精神在全體人民中蔚然成風。9月11日李克強總理在2021年夏季達沃斯論壇上，他形象比喻說：“借改革創(chuàng)新的‘東風’，在960萬平方公里土地上掀起一個‘群眾創(chuàng)業(yè)’、‘草根創(chuàng)業(yè)’的新浪潮。〞這些都標志著大學生創(chuàng)業(yè)工作在中央政府強力推動下進入了歷史新階段。2021年1月26日下午,國務院總理李克強主持召開座談會,聽取專家學者和企業(yè)界人士對?政府工作報告?的意見建議。李克強強調:“怎么才能夠讓群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?我認為,這是中國經濟的一個新的發(fā)動機、新引擎。如果有1、2億人能夠去創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的話，這對我們整個經濟構造會帶來怎樣的變化?如果說,(改革開放)前30年，我們更多的是靠勤勞的話,再往后走，我們更多的應該靠智慧,要靠政府簡政放權,把市場的準入門檻降低,讓愿意創(chuàng)業(yè)的人能夠創(chuàng)業(yè),然后,在市場中加強事中事后的監(jiān)管。如果說，把群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調動起來，這就需要政府的改革。〞2021年3月5日，十二屆全國人大三次會議開幕，李克強總理代表國務院作了政府工作報告，其中在創(chuàng)業(yè)方面有13條重要論述。群眾創(chuàng)業(yè)已成“李克強經濟學〞關鍵詞。一、創(chuàng)業(yè)教育的內涵、功能和意義二、我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作歷程回憶

三、遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀介紹

六、構建完善的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導效勞體系主要內容四、國外大學生創(chuàng)業(yè)教育五、推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育〔一〕創(chuàng)業(yè)教育的概念及內涵目前，關于創(chuàng)業(yè)教育并沒有一個統(tǒng)一的定義。聯(lián)合國教科文組織認為，“從廣義上來說是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個人，它對于拿薪水的人同樣重要，因為用人機構或個人除了要求受雇者在事業(yè)上有所成就外，正在越來越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險精神、創(chuàng)業(yè)和獨立工作能力以及技術、社交、管理技能。〞

柯林·博爾將創(chuàng)業(yè)教育總結為：創(chuàng)業(yè)教育是指通過開發(fā)和提高學生創(chuàng)業(yè)根本素質和創(chuàng)業(yè)能力的教育，使學生具備從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必須的知識、能力及心理品質，是未來人們應掌握的“第三本教育護照〞。一、創(chuàng)業(yè)教育的內涵、功能和意義

?牛津現(xiàn)代高級英漢雙解辭典?對創(chuàng)業(yè)教育給出的解釋是：第一，進展從事事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等規(guī)劃活動過程的教育；第二，進展事業(yè)心、進取心、探索精神、冒險精神等心理品質的教育。

我們認為，創(chuàng)業(yè)教育(EnterpriseEducation)是指：向學生傳授創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能和培養(yǎng)學生進取、開拓、冒險等創(chuàng)業(yè)精神，使學生能夠實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自我開展的一種教育活動。

創(chuàng)業(yè)教育，有廣義和狹義之分。狹義的創(chuàng)業(yè)教育是指對學生進展創(chuàng)業(yè)技能培訓以滿足其自謀職業(yè)或創(chuàng)業(yè)致富需要進展的一系列教育活動；廣義的創(chuàng)業(yè)教育那么是為適應社會開展需求與個人開展需要對學生進展的一系列教育活動。

創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教育理念，這種理念應面向全體學生，并貫穿于教育的全過程，旨在激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)新成果借助于創(chuàng)業(yè)過程得以實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育的本質：提高學生的創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)能力，其內涵表達在：通過創(chuàng)業(yè)教育使學生了解什么是創(chuàng)業(yè)、為什么創(chuàng)業(yè)和怎樣創(chuàng)業(yè)；使學生懂得創(chuàng)業(yè)既是一種創(chuàng)造財富的過程，也是一種責任、一種使命，更是一種自我價值的實現(xiàn)；使學生在校期間就具備一定的創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)能力，以期在今后的實際工作中不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)教育的目的：培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情；使大學生具備創(chuàng)業(yè)的根本知識、根本技能和心理品質；增強大學生的綜合素質，提高大學生的實踐能力；幫助大學生樹立科學的創(chuàng)業(yè)觀，使大學生能夠正確地選擇創(chuàng)業(yè)道路。

創(chuàng)業(yè)教育的意義：1.大學生創(chuàng)業(yè)教育是一種理論與實際相結合、精神培育與技能提升相結合的教育和教學活動，重點在于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神；2.大學生創(chuàng)業(yè)教育貫穿于專業(yè)教育之中，注重與專業(yè)教育相融合；3.大學生創(chuàng)業(yè)教育倡導創(chuàng)業(yè)基于創(chuàng)新的理念，關注創(chuàng)新成果的轉化；4.大學生創(chuàng)業(yè)教育轉變大學生就業(yè)觀念，在實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的同時可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。對創(chuàng)業(yè)教育的價值判斷，決定了創(chuàng)業(yè)教育開展的廣度和深度。我們從創(chuàng)業(yè)教育的功能和意義兩個維度對創(chuàng)業(yè)教育的價值做簡單的分析。(二〕創(chuàng)業(yè)教育的功能概括地講，創(chuàng)業(yè)教育具有社會開展功能、教育開展功能和人的開展功能。即通過創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，促進社會進步與開展，促進教育改革與開展，促進人的全面自由與開展。

創(chuàng)業(yè)教育作為一種教育活動，對社會的開展起著重要作用。一個社會的創(chuàng)業(yè)教育水平越高，其社會成員靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、崗位立業(yè)的效果就越好，隨之而來的社會效益和經濟效果也就越好；創(chuàng)業(yè)型人才開展的越快，人們的物質、文化生活水平也就越高，從而極大地推動社會的繁榮和開展。高等學校的創(chuàng)業(yè)教育要運用現(xiàn)代自然科學和社會科學開展的最新成果，根據(jù)社會開展對創(chuàng)業(yè)型人才的新需求，針對學生成長與開展中出現(xiàn)的新問題，通過專業(yè)課程教學中創(chuàng)業(yè)教育的實施和第二課堂創(chuàng)業(yè)實踐活動的廣泛開展，使學生在具備創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)心理品質的同時，不僅成為知識的擁有者、社會財富的創(chuàng)造者，而且成為具有開創(chuàng)性的社會開展的推動者。

高等學校的創(chuàng)業(yè)教育要樹立科學開展觀：通過確立與創(chuàng)業(yè)教育相適應的人才培養(yǎng)模式，即寬口徑、厚根底、綜合化和國際化，逐步實現(xiàn)以通識教育為根底的專業(yè)教育，使學生的知識、能力與素質協(xié)調開展，科學精神與人文素養(yǎng)有機融合；通過改革現(xiàn)有的專業(yè)教育和課程體系，即加強根底課、擴大選修課比例、促進課程的國際化與課程構造的綜合化，使學生的知識構造得到優(yōu)化，并實現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的有機統(tǒng)一；通過教學內容、教學方法與評價方式的創(chuàng)新，即加強教學內容的根底性、系統(tǒng)性、前沿性和應用性，推進教育方法的啟發(fā)性與參與性，突出評價的科學性，使學生的主體性和內在性得到增強；通過教學管理體制的探索，即實行學分制、選課制、導師制，使學生的個性和開創(chuàng)性得到發(fā)揮。

創(chuàng)業(yè)教育是一種人生成功的教育，強調培養(yǎng)學生的首創(chuàng)、冒險精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能，對人的全面開展起著重要作用。高等學校的創(chuàng)業(yè)教育要堅持以人為本，高揚人的主體性和自由個性，針對“使大學生不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者〞，以課程教學和課外輔導為主要途徑，幫助學生規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，尤其是大學階段的奮斗目標，幫助學生選擇人生走向成才和成功的道路，在學會處理與他人、與集體、與社會的關系中，升華和完善自身的人格，為在未來職業(yè)勞動中，逐步適應社會，完成自身的社會化進程，從而形成自身的社會人格打下良好的根底。

〔三〕創(chuàng)業(yè)教育的意義1.開展大學生創(chuàng)業(yè)教育對加快國家創(chuàng)新體系建立具有重大的戰(zhàn)略意義我國要在21世紀中葉到達中等興旺國家水平，必須大大提高全民的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，這是國家和民族競爭力的核心，是決定一個民族立于不敗之地的根底。正如前面所說，大學生是最具活力和潛質的社會開展生力軍，他們肩負著提高全民創(chuàng)新意識、提升國家創(chuàng)新能力的重任。因此，開展大學生創(chuàng)業(yè)教育，形成創(chuàng)業(yè)文化，決不是培養(yǎng)幾個小老板的問題，而是要在大學生中培養(yǎng)造就一大批具有創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力的帶頭人、高素質企業(yè)家。2.開展大學生創(chuàng)業(yè)教育有利于促進產業(yè)構造升級和科技成果轉化黨的十六屆五中全會把提高自主創(chuàng)新能力，加快產業(yè)構造升級作為一項重要的開展戰(zhàn)略。強調全面增強自主創(chuàng)新能力，增強科技成果轉化能力，提升產業(yè)整體技術水平。目前，我國的科技成果的轉化率較低，僅有6%～8%，而興旺國家的科技成果轉化率高達50%左右。因此，現(xiàn)階段以大學生創(chuàng)業(yè)的方式，通過創(chuàng)辦中小企業(yè)和研發(fā)新產品的途徑，將有利促進科技成果的直接轉化。

3.開展大學生創(chuàng)業(yè)教育有利于促進高校人才培養(yǎng)模式的改革

我們處于一個創(chuàng)新的時代，需要大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力人才的時代，高校必須以此為己任，明確自己的責任和使命。大學生創(chuàng)業(yè)活動給教育提出的挑戰(zhàn)來自兩方面：一是大學生創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的問題，暴露出傳統(tǒng)教育存在的弊端；二是社會和學生對創(chuàng)業(yè)的需求，對高等教育提出了要求。開展創(chuàng)業(yè)教育，要求高校通過人才培養(yǎng)模式的變革，開發(fā)和提高學生的創(chuàng)業(yè)素質，培養(yǎng)和提高學生的生存能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，由“求職者〞轉變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)者〞、“企業(yè)家〞，成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。對在校大學生進展普遍的創(chuàng)業(yè)教育，對一局部具有強烈創(chuàng)業(yè)傾向和自主創(chuàng)業(yè)條件的學生給予創(chuàng)業(yè)精英培訓、指導和政策性扶持，使他們走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。用大學的力量，“批量生產〞百、千、萬個具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的企業(yè)家和小企業(yè)，以他們成功創(chuàng)立新企業(yè)的典范力量，帶動更多的大學生進展開辟新市場和開展富于活力的非公有經濟的行動。4.開展大學生創(chuàng)業(yè)教育有利于創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高我國創(chuàng)業(yè)者隊伍的整體素質和創(chuàng)業(yè)水平中國創(chuàng)業(yè)研究中心的調查說明，我國的創(chuàng)業(yè)者受到的教育程度低。改革開放之初，在我國率先創(chuàng)業(yè)的人多數(shù)是城鄉(xiāng)無業(yè)人員，一般文化偏低，素質不高。他們的創(chuàng)業(yè)往往是為了生計，迫于無奈。創(chuàng)業(yè)教育可以改變目前中國創(chuàng)業(yè)者普遍缺乏的創(chuàng)業(yè)知識和技能的狀況，雖然不能保證教出企業(yè)家，但經過教授與創(chuàng)業(yè)相關的知識和技能是能激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)潛能，提高企業(yè)家精神水平。創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)的實習階段，在創(chuàng)業(yè)教育過程中，學生們將從創(chuàng)業(yè)成功者的事跡中得到啟發(fā)和鼓舞，并通過自己的社會實踐的嘗試與摸索，逐漸提高創(chuàng)造能力。在我國開展創(chuàng)業(yè)教育，有利于創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高我國創(chuàng)業(yè)者隊伍的整體素質和創(chuàng)業(yè)水平。5.開展大學生創(chuàng)業(yè)教育有利于促進大學生自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)的倍增效應

黨中央、國務院把引導和鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)作為當前和今后一段時期畢業(yè)生就業(yè)工作的重中之重，同時積極支持和鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。這既是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，也確實是畢業(yè)生就業(yè)的兩個重要渠道。目前，我國中小企業(yè)已超過800萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)時機，是解決就業(yè)的主力軍。大學生創(chuàng)辦中小企業(yè)不僅能解決自身的就業(yè)問題，也會創(chuàng)造更多的就業(yè)時機，減輕整個社會的就業(yè)壓力。當前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，解決就業(yè)問題的關鍵之一是創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，而創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)時機不斷增加的動力。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。中國高等教育對創(chuàng)業(yè)教育理念的正式回應始見于1999年1月公布的?面向21世紀教育振興行動方案?。該方案提出要“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)〞。我國的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作，經歷了高校自主開展和九所院校試點開展的兩個重要時期，積累了豐富的經歷。2021年，為貫徹落實黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型國家〞和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)〞的開展戰(zhàn)略，教育部下發(fā)了?關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見?〔教辦[2021]3號〕，標志著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作進入到全面推進階段。2021年，中國大學生自主創(chuàng)業(yè)工作經歷交流會暨全球創(chuàng)業(yè)周峰會在上海召開。中共中央政治局委員、國務委員劉延東在開幕式上做主旨發(fā)言。她在講話中指出，“政府促進創(chuàng)業(yè)、市場驅動創(chuàng)業(yè)、學校助推創(chuàng)業(yè)、社會扶持創(chuàng)業(yè)、個人自主創(chuàng)業(yè)〞的生動局面正在中國形成。2021年，教育部印發(fā)了?普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學根本要求〔試行〕?〔教高廳[2021]4號〕，對普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育的教學工作作出更加明確的規(guī)定，高校創(chuàng)業(yè)教育正向科學化、制度化、標準化開展。二、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作歷程回憶2002年以前，國內大局部高校還在按照傳統(tǒng)的教育理念和教育體制研究如何進展科學研究和人才培養(yǎng)的時候，清華大學和復旦大學等少數(shù)重點院校就意識到創(chuàng)業(yè)教育之于人才培養(yǎng)、經濟開展和科技開展的意義，開場通過一些簡單的課程和創(chuàng)業(yè)競賽活動開展創(chuàng)業(yè)教育的探索與實踐。例如清華大學開展的創(chuàng)業(yè)方案競賽，復旦大學開展的創(chuàng)業(yè)根底知識普及課程，武漢大學開展的“三創(chuàng)〞教育等，為后續(xù)教育部開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點工作做了很有意義的鋪墊。2002年開場，教育行政部門開場有意識地引導并推行創(chuàng)業(yè)教育工作。2002年4月，教育部根據(jù)地理區(qū)位分布，選擇了清華大學等9所學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點工作；2021年，又通過質量工程設立了30個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實驗區(qū)。通過八年的試點和實驗，國內主要高校完成了創(chuàng)業(yè)教育理念的洗禮和開展創(chuàng)業(yè)教育工作的形式的探索，為在國內高校全面推進創(chuàng)業(yè)教育工作做了大量實踐經歷的積累。2021年5月，教育部下發(fā)了?教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見?，在前期積累的經歷根底上，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建立、創(chuàng)業(yè)政策完善、創(chuàng)業(yè)指導效勞等體系建立，成立“教育部高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會〞，高教司和學生司等主要司局聯(lián)動，開場指導高校全面推進大學生創(chuàng)業(yè)教育工作。2021年8月，教育部辦公廳印發(fā)了?普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學根本要求〔試行〕?的通知?，通知要求各高校面向全體學生單獨開設“創(chuàng)業(yè)根底〞必修課。至此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作開場形成階段性高潮。創(chuàng)業(yè)教育在全國高校的全面推進階段

創(chuàng)業(yè)教育在試點高校的探索階段

創(chuàng)業(yè)教育在少數(shù)高校的萌芽階段

創(chuàng)業(yè)教育開展的三個重要階段：

我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的成績，主要包括創(chuàng)業(yè)根底課程的設置和普及和學生課外活動的豐富以及小局部群體的創(chuàng)業(yè)實踐，同時也涌現(xiàn)了一批大學生創(chuàng)業(yè)典型。但是，從高等教育人才培養(yǎng)的角度來看，創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)模和內涵還遠未到達預期，目前開展的形式主要以課堂講授為主，輔之以社會實踐、企業(yè)實習、企業(yè)家講座、創(chuàng)業(yè)方案大賽等第二課堂活動，仍然處于“初級階段〞。高校創(chuàng)業(yè)教育尚沒有形成系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐體系，也沒有形成一套適合中國國情與教育開展現(xiàn)狀的行之有效的工作方案。經過十余年的探索和實踐，總體來看：三、遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀介紹遼寧正是把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為影響經濟社會開展全局的戰(zhàn)略問題，不斷探索開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和構建大學生自主創(chuàng)業(yè)指導效勞體系的新思路、新方法。形成了“以充分發(fā)揮政府職能為牽動，以高校普遍開展創(chuàng)業(yè)教育為引領，以重大工程和平臺建立為支撐〞的具有遼寧特色創(chuàng)業(yè)工作模式。遼寧以大創(chuàng)業(yè)觀統(tǒng)領大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，以構建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導效勞兩個工作體系為抓手，充分發(fā)揮政府的主導作用，高校的根底作用，在推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作方面積累了豐富的經歷?！惨弧尺|寧特色創(chuàng)業(yè)模式政府主導作用構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務體系大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作高?；A作用回憶我國的大學生創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的開展歷程，我們發(fā)現(xiàn)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育:正從一種教育理念轉變?yōu)榻逃龑嵺`。正從高校自主開展轉變?yōu)檎疇縿?、社會支持的全民行動。正從單一的素質教育活動轉變?yōu)轶w系化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程?！捕尺|寧省在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的重要舉措1.建立大創(chuàng)業(yè)觀，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展奠定思想根底遼寧在對于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作問題的認識上，有著更深刻的理解，創(chuàng)造性地提出了大創(chuàng)業(yè)觀的思想，即大學生開辦企業(yè),自己當老板,促進經濟社會的開展是創(chuàng)業(yè);在平凡的工作崗位上開拓進取,建功立業(yè)是創(chuàng)業(yè);到艱辛地方,到祖國最需要的地方去發(fā)揮聰明才智,推動當?shù)亟洕鐣拈_展和進步也是創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)觀。既提倡大學生開辦企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),同時,也提倡大學生在平凡的工作崗位上積極進取、崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更提倡大學生到基層、到遙遠地區(qū)、到祖國和人民最需要的地方去艱辛創(chuàng)業(yè),建功立業(yè)。這種大創(chuàng)業(yè)觀的提出,賦予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更廣闊的含義，并在工作認識上統(tǒng)一了思想，成為統(tǒng)領遼寧省開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的思想根底。2.發(fā)揮高校的根底作用，構建完善的創(chuàng)業(yè)教育體系

學科課程隊伍實踐科研4.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研為手段5.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動為載體1.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科建設為先導2.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和教材建設為基礎3.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍和教研室建設為重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系學科學科學科科研學科高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，承擔著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要職責。發(fā)揮高校在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的教育和引導作用，是做好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的核心工作。(1)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科建立為先導開展科學有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前提是要明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的知識體系、核心問題和關鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長效機制的根底是構建根本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科體系。遼寧以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科建立為先導，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教材、課程、師資隊伍及科研工作，并以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究方向的碩士點、博士點建立為主線，將師資隊伍培養(yǎng)和課題研究相結合，集中力量破解制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的障礙性問題。這些舉措不僅探索出一條可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式，更在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學科建立上積累了豐富的經歷。(2)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和教材建立為根底遼寧積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和教材建立。遼寧省教育廳明確要求全省高校必須開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為完善高等教育課程構造、提高人才培養(yǎng)質量的重要內容，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質教育教學方案和學分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。鼓勵將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程體系有機融合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動與專業(yè)實踐教學有效銜接，積極推進教學內容和課程體系改革。為全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程質量，遼寧從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建立伊始，就開展了課程的教材建立。2005年起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內容就作為遼寧省?職業(yè)開展與就業(yè)指導?課程統(tǒng)編教材內容的重要組成局部。2007年，省教育廳要求全省高校必須開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為完善高等教育課程構造、提高人才培養(yǎng)質量的重要內容。其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程不低于8學時。2021年，要求全省高校把就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導課作為公共必修課。多年來，遼寧省不斷加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材建立，把創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導課的重要內容，2021年編寫?大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)根底?作為全省首部統(tǒng)編教材，開創(chuàng)了職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)指導完整課程和教材體系的先河。省教育廳連續(xù)編輯出版?大學生自主創(chuàng)業(yè)典型案例〔名人篇〕?等3本案例教材和?大學生自主創(chuàng)業(yè)案例?DVD光盤，免費發(fā)放2萬余套。(3)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍和教研室建立為重點大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的廣泛開展，需要一批專業(yè)素質高、教育手段新、實踐能力強的師資隊伍，為了培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍，遼寧省引導高校各專業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應的研究機構；支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐；積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結合的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍；要求高校從教學考核、職稱評定、培訓培養(yǎng)、經費支持等方面給予傾斜支持。定期組織教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師教學研究與指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。為適應大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對高層次人才的需要，2005年，遼寧省大學生就業(yè)指導局與沈陽師范大學合作開場招收就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導方向的全日制碩士研究生；2007年,與東北大學合作開設創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理方向的研究生班；2021年,與大連理工大學合作，在全國率先開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理方向的博士研究生培養(yǎng)工作。目前，遼寧已經初步建立了在職培養(yǎng)和全日制教育并行的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍培養(yǎng)體系。(4)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院建立為平臺引導高校整合資源，形成合力，在已建立創(chuàng)新學院、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)教研室等機構的根底上，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院。

沈陽航空航天大學大連東軟信息學院大學生創(chuàng)業(yè)中心(SOVO)作為以工程為導向的創(chuàng)新實踐基地，營造仿真企業(yè)的實踐教學環(huán)境。

幾乎每個院系在大學生創(chuàng)業(yè)中心都有自己的虛擬公司，“愛尚東軟〞社區(qū)效勞平臺是學校著力打造的校級工程。電子商務專業(yè)的網(wǎng)站是“美尚東軟〞，信息管理與信息系統(tǒng)的網(wǎng)站是“食尚東軟〞。大學生創(chuàng)業(yè)中心的虛擬公司也融入了全校師生的日常生活：在“愛尚東軟〞社區(qū)效勞平臺訂牛奶、買充值卡等已成為師生們的習慣。

“大學生創(chuàng)業(yè)中心成立至今，累計成立虛擬公司160多家，畢業(yè)學生9000余名。大學生創(chuàng)業(yè)中心學生就業(yè)率到達100%，在創(chuàng)業(yè)中心夢想工場中孵化過的工程創(chuàng)業(yè)成功率到達30%。〞。學校大學生創(chuàng)業(yè)中心還為企業(yè)提供場地，讓企業(yè)實際工程進駐。對學生來說，有專業(yè)教師帶著，在校園就能參與企業(yè)實際工作，能更快地成長為職業(yè)人。從大學生創(chuàng)業(yè)中心走出了不少創(chuàng)業(yè)成功的案例：2007年畢業(yè)的多力巍公司年產值6000萬元，2007年畢業(yè)的李革創(chuàng)立的汽車銷售效勞公司年產值9000萬元，2007年畢業(yè)的高云龍成立的公司年產值1億元。沈陽何氏醫(yī)學院(5)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科研為手段為了建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的長效機制，提升工作的科學性，遼寧提出了以科研促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的思路。2007年10月省教育廳下發(fā)了?關于加強遼寧省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)科研工作的通知?〔遼教辦發(fā)[2007]138號〕文件，強調要重點加強大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)科研工作，并明確提出了今后幾年遼寧省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的14個重點研究領域和方向。2021年初，遼寧省大學生就業(yè)指導局與遼寧教育研究院共同設立了“遼寧省教育科學十一五規(guī)劃——大中專畢業(yè)生就業(yè)研究專項課題〞，并設立科研經費90萬元，在全省就業(yè)戰(zhàn)線營造以科研促工作開展的良好氣氛。2021年,與大連理工大學合作，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究方向的博士點建立為契機，投入20萬元，定向開展以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學科體系建立、高校畢業(yè)生就業(yè)預警機制建立為內容的專項研究。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作如火如荼的開展需要先進的理論作指導，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實踐又為理論研究提供了新的研究視角，這種科學理論指導實踐，實踐推進理論開展的良好氣氛正在遼寧的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領域逐漸形成。(6)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動為載體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要求師生能夠突破現(xiàn)有體制束縛，最大程度地發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，實現(xiàn)新的超越，具有很強的實踐性。遼寧尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實踐性的特點，重視實踐活動的教育價值，開展了豐富多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。

①創(chuàng)業(yè)報告會、政策進校園：大學生自主創(chuàng)業(yè)輔導報告會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進校園活動作為促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精品實踐活動，開展多年足跡遍布省內多個城市的20余所高校，累計萬余名師生參加這項活動；②舉辦大學生創(chuàng)業(yè)沙龍活動：從2021年起，已舉辦100多期，近千名有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生受益。③舉辦大學生創(chuàng)業(yè)成果展洽會：努力打造遼寧創(chuàng)業(yè)活動品牌。2006年，遼寧省首屆大學生創(chuàng)業(yè)成果展洽會聚集了省內8個市地、44所高校、82家企業(yè)參展會上，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)與其他企業(yè)、機構達成產品銷售或工程對接意向的有449家，創(chuàng)業(yè)產品交易和意向協(xié)作額達2000多萬元。④舉辦大學生創(chuàng)業(yè)方案大賽：從2021年開場，已連續(xù)舉辦兩屆。大賽構建了全省大學生創(chuàng)業(yè)競技的平臺，打造了集省內優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)專家的教育講臺。全省高校普遍參與，經過校級、省級層層選拔，優(yōu)秀的工程及創(chuàng)業(yè)團隊齊聚決賽。決賽階段，大賽組委會邀請省內企業(yè)、高校創(chuàng)業(yè)專家點評，公開所有評審環(huán)節(jié)，使所有關注大賽的學生都能在比賽的參與和欣賞中，學到創(chuàng)業(yè)的真知灼見。實踐證明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，具有激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力重要作用。3.完善體制機制，構建全面的大學生創(chuàng)業(yè)指導效勞體系履行政府公共職能，發(fā)揮政府在推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導效勞體系建立中的牽動和引領作用，是構建全面的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導效勞體系的重要思路。從2003年起，遼寧通過政府統(tǒng)籌、政策引導、工程推進、創(chuàng)業(yè)指導效勞等多種渠道，積極開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，充分發(fā)揮政府的牽動作用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，有效促進各職能部門、各行業(yè)共同關注、支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步完善了獨具遼寧特色的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導效勞體系?！?〕建立健全工作機制，形成工作合力。2003年，我省成立了由主管副省長任組長的省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，成員單位由教育廳、人社廳、財政廳等25個省直部門組成，全省14個市、44個縣也都成立了畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調機構，最大限度地發(fā)揮了各部門促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職能和作用，初步形成了省、市、縣三級工作領導體制和工作運行機制。目前，省教育廳與省科技廳、省中小企業(yè)廳、團省委、省婦聯(lián)等部門開展合作，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，聯(lián)合建立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地〞、“青年創(chuàng)業(yè)基地〞、“女大學生創(chuàng)業(yè)基地〞，開展創(chuàng)業(yè)效勞月等活動，為大學生創(chuàng)業(yè)提供指導、培訓和效勞。為進一步整合教育系統(tǒng)內部資源，我省成立了由高教管理、就業(yè)管理部門領導和高校專家組成的省普通高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，組織開展全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢和指導?！?〕完善政策扶持，依法促進創(chuàng)業(yè)。近年來，省政府制定出臺了涵蓋稅費減免、貸款擔保、財政支持等5個方面40多項促進畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并將優(yōu)惠政策寫進2021年公布的全國首部地方性規(guī)章?遼寧省促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定?中，使創(chuàng)業(yè)工作有法可依。為適應大學生創(chuàng)業(yè)工作開展的需要，2021年在?遼寧省人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?中，對大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策又做了進一步的細化和完善。〔3〕加大資金投入，強化績效管理。省政府設立大學生創(chuàng)業(yè)資金5000萬元，各市設立不少于500萬元的大學生創(chuàng)業(yè)資金、高校也按要求建立大學生創(chuàng)業(yè)資金。目前，全省共統(tǒng)籌大學生創(chuàng)業(yè)資金超過2.28億元，累計扶持創(chuàng)業(yè)工程1600余個。各市設立小額貸款擔保基金，全省累計已為900人發(fā)放小額擔保貸款，累計發(fā)放小額擔保貸款金額到達3900余萬。我省通過實施“大學生創(chuàng)業(yè)引導方案〞等工作工程，有力地推進了大學生創(chuàng)業(yè)工作在資金設立、擔保貸款等方面的工作。從2007年開場，我省又將大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建立、孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量等工作作為省政府對各市政府的考核指標，實施績效管理，催促各市的大學生創(chuàng)業(yè)工作向縱深開展?！?〕構建孵化體系，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位扶持。我省以省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地為龍頭，建立省、市、區(qū)〔縣〕、社區(qū)、高校多級創(chuàng)業(yè)孵化體系，為有創(chuàng)業(yè)工程的大學生提供創(chuàng)業(yè)孵化、指導效勞等全方位的扶持。強化省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地建立。省政府投入4300多萬元，建成1.1萬平方米的大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地，基地以法律援助、財務效勞、工程融資、信息效勞、導師指導、宣傳教育、培訓實訓等七大平臺建立為依托，不斷完善運行機制，提升指導效勞能力，截至目前，創(chuàng)業(yè)基地已孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)160余個，實現(xiàn)銷售收入1500多萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1100多個。

目前已孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)160余個，實現(xiàn)銷售收入1500多萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1100多個。2021年4月，教育部專門致函遼寧省人民政府，授予遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地“國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地〞稱號。

聚集教育系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、效勞委等，以及省創(chuàng)意協(xié)會、科技創(chuàng)新協(xié)會、省商業(yè)模式研究會等資源和專家，形成合力，促進大學生創(chuàng)業(yè)。遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟。遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)導師聯(lián)盟。

省政府要求各市、有條件的縣區(qū)也要建立創(chuàng)業(yè)基地，高校要利用多種資源，建立大學生創(chuàng)業(yè)基地。按照省政府要求全省各市建立大學生創(chuàng)業(yè)基地108個，高校建立62個。各級、各類孵化基地累計孵化企業(yè)2073個，帶動就業(yè)5萬多人。縣區(qū)孵化基地市級孵化基地縣區(qū)孵化基地縣區(qū)孵化基地高校孵化基地省級孵化基地其他行業(yè)孵化器其他行業(yè)孵化器遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地〔以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基地〞〕是經遼寧省人民政府批準建立，承擔全省大學生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)實訓功能，是全省大學生創(chuàng)業(yè)活動的理論策源地、工程集散地、師資培訓基地、學生創(chuàng)業(yè)實訓基地、政策研究和試驗基地、典型培育和創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地。一、基地主要功能1．創(chuàng)業(yè)教育功能2．政策試驗功能3．理論研究功能4．師資培訓功能5．學生實訓功能6．企業(yè)孵化功能7．工程對接功能二、工程遴選條件為發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地的示范作用，每年定期面向全省普通高校大學生公開征集創(chuàng)業(yè)工程。申請條件和根本要求是：近兩屆普通高校畢業(yè)生〔含研究生〕。表現(xiàn)良好、老實守信、遵紀守法，無違紀處分和不良行為記錄。申報工程須符合國家產業(yè)、技術政策，技術創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強，投資小、見效快，有較好的經濟和社會效益。對涉及知識產權糾紛以及建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產、轉讓土地使用權、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等工程和需要從事生產加工的工程不予接納。三、提供效勞內容1.省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地一般為每個入駐企業(yè)提供40平米的辦公場地，網(wǎng)線、線端口入戶，提供辦公桌椅、電腦等設備。2.入駐企業(yè)可根據(jù)規(guī)定申請遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持。3.入駐企業(yè)享受稅費減免、小額貸款等我省扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。4.入駐企業(yè)的注冊地址必須是省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地，省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地和相關部門搭建“綠色通道〞，為辦理工商、稅務等執(zhí)照提供便利。5.省大學生創(chuàng)業(yè)教育實訓基地將聘請專家為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全程化的創(chuàng)業(yè)指導、培訓、實訓以及咨詢效勞；為入駐的大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓，并提供人事代理、戶口及檔案管理、黨組織關系等效勞。(三)遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)工作仍任重道遠1.政府高度重視，但職能部門資源整合缺乏，沒有建立有效的多部門聯(lián)動的工作機制，信息不對稱。沒有專門領導協(xié)調機構來統(tǒng)籌協(xié)調各廳局和行業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金、工程、專家和指導效勞平臺等資源，沒有形成工作合力。2.遼寧省扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策力度不小、但落實不到位。特別是稅收優(yōu)惠政策覆蓋面小，作用不大。扶持大學生創(chuàng)業(yè)的資金少、創(chuàng)業(yè)融資難?！采虾ＵO5個億天使基金，河北省設10個億創(chuàng)業(yè)基金〕遼寧設大學生創(chuàng)業(yè)基金5000萬，主要采用的是借款或貸款貼息的方式，覆蓋面小，力度不大。而且創(chuàng)業(yè)無論成功失敗都必須歸還。大學生創(chuàng)業(yè)貸款、融資難度很大。3.扶持大學生創(chuàng)業(yè)的孵化和效勞體系尚不健全。為大學生創(chuàng)業(yè)提供孵化和綜合配套效勞的平臺少。目前的科技園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)側重于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的效益和成長性，對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的興趣不大，支持力度不強。4.扶持大學生創(chuàng)業(yè)的教育和培訓體系仍不完善。大學生創(chuàng)業(yè)教育與實踐工作還未引起高校的足夠重視，創(chuàng)業(yè)教育和大學生創(chuàng)業(yè)工作開展不夠深入。沒有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為建立創(chuàng)新型國家，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，實施高等教育綜合配套改革的根底工程來抓，沒有真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學、融入人才培養(yǎng)全過程。1.美國大學生創(chuàng)業(yè)教育〔1〕美國大學生創(chuàng)業(yè)教育的模式美國大學生創(chuàng)業(yè)教育模式根本上有兩種，即聚焦式〔focusedmodel〕創(chuàng)業(yè)教育和普及式(university-widemodel)創(chuàng)業(yè)教育?！熬劢故絼?chuàng)業(yè)教育〞是指僅在MBA、商務、工程等個別專業(yè)的學生范圍內開設創(chuàng)業(yè)類課程，而不面向全體學生；“普及式教育〞那么是面向所有專業(yè)的全體學生開設創(chuàng)業(yè)教育類課程，而并不僅僅局限于幾個專業(yè)領域的學生。在普及性創(chuàng)業(yè)教育中，又可以分為三種模型：即磁鐵式、輻射式和混合式。“磁鐵式創(chuàng)業(yè)教育〞是通過特定的院系〔一般是商學院〕面向全體學生開設創(chuàng)業(yè)類課程，吸收各個院系和專業(yè)的學生參加，這種模型具有“提供主體單一〞、“教學資源集中〞地特點；“輻射式創(chuàng)業(yè)教育〞那么是通過不同的院系，面向本院〔系〕的學生開設創(chuàng)業(yè)類課程，這種模型具有“提供主體多元化〞以及“教學資源分散化〞的特點；“混合式創(chuàng)業(yè)教育〞就是在一個學校內，其創(chuàng)業(yè)教育工程的一局部是普及性的，即面向全校學生，而一局部是聚合性的，主要集中于商業(yè)、工程等專業(yè)的學生，是一種專業(yè)教育和普及教育的綜合。四、國外大學生創(chuàng)業(yè)教育〔2〕美國大學生創(chuàng)業(yè)教育的特點一是確定非功利性目標。在美國，創(chuàng)業(yè)教育涉及的不僅是“如何創(chuàng)辦企業(yè)〞，更重要的是要“通過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、了解創(chuàng)業(yè)知識、體驗創(chuàng)業(yè)過程，使大學生具有能像企業(yè)家一樣的行為，具備從事專業(yè)職業(yè)所需的知識、技能和特質〞。二是設立專職教育機構。在美國，許多高校都設立專門的創(chuàng)業(yè)教育機構，負責創(chuàng)業(yè)教育的教學、組織和管理以及理論研究。很多高校的?！苍骸臣壐邔庸芾碚叨荚趧?chuàng)業(yè)教育機構中擔任重要職務。如，百森商學院校長、教務長、研究生院院長都是創(chuàng)業(yè)教育領域全球著名的學者。三是加強師資隊伍建立。在美國，高校大多都配備雄厚的創(chuàng)業(yè)教育師資力量，學校不僅重視教師的創(chuàng)業(yè)理論水平，而且非常關注實踐經歷。師資隊伍中不僅包括專家學者，而且還有許多企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等擔任兼職教師。如斯坦福大學的?創(chuàng)業(yè)管理?課程由校內教授和企業(yè)客座教授共同承擔授課。四是課程體系的系統(tǒng)化。在美國，高校創(chuàng)業(yè)教育的課程已經實現(xiàn)了系統(tǒng)化，涵蓋了創(chuàng)業(yè)構思、融資、設立、管理等多方面，綜合起來主要有創(chuàng)業(yè)涉及的法律、新興企業(yè)融資、商業(yè)方案書、領導藝術及教育、啟動新設企業(yè)、社會創(chuàng)業(yè)、成長性企業(yè)管理、家族企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)營銷、企業(yè)戰(zhàn)略等幾十門課程。五是加強實踐教學活動。美國高校十分重視學生的創(chuàng)業(yè)實踐，經常組織各種創(chuàng)業(yè)實踐活動，其中最著名的當屬商業(yè)方案大賽〔也稱創(chuàng)業(yè)方案大賽〕。此外，各高校還經常組織創(chuàng)業(yè)交流會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等活動。六是多種渠道籌集資金。美國的創(chuàng)業(yè)教育得到了社會各界的廣泛支持，出現(xiàn)了許多支持創(chuàng)業(yè)教育的基金會，這些基金會每年都會以商業(yè)方案大賽獎金、論文獎學金等多項獎金和捐贈的形式向高校提供大量的創(chuàng)業(yè)教育基金。美國著名創(chuàng)業(yè)教育學者Vesper和Gartner的一項研究說明〔見下表〕：

在美國大學創(chuàng)業(yè)教育中有16門課程已經得到多所大學開設。

課程名稱研究生創(chuàng)業(yè)教育已開課計劃中創(chuàng)業(yè)精神或新創(chuàng)企業(yè)985小企業(yè)管理312企業(yè)咨詢313企業(yè)創(chuàng)建于運營181企業(yè)計劃書231風險投資306家族企業(yè)問題123創(chuàng)業(yè)機會的發(fā)現(xiàn)90創(chuàng)業(yè)營銷125快速成長企業(yè)的管理104創(chuàng)新思維72特許經營92國際化創(chuàng)業(yè)60創(chuàng)業(yè)相關法規(guī)53技術轉移224公司內創(chuàng)業(yè)156英國一直致力于把創(chuàng)業(yè)教育融入高等教育之中。其教育理念是大學畢業(yè)生需要的不僅是學術成就，而且更需要“利用創(chuàng)業(yè)技巧來抓住和開掘時機，解決問題，產生和交流想法〞等系列技能，只有這樣才能培養(yǎng)適應未來變化的創(chuàng)業(yè)型人才。創(chuàng)業(yè)教育的重點不僅局限于開辦企業(yè)，而更多關注于“創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)〞、“企業(yè)家精神的塑造〞?！?〕英國大學生創(chuàng)業(yè)教育的模式，主要有三種：完全一體植入〔優(yōu)化〕模式；大學領導的中介模式；利益相關者推動的外部支持模式?！?〕英國大學生創(chuàng)業(yè)教育的特點第一，促成制度化的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。第二，促成內外利益相關者參與創(chuàng)業(yè)教育。第三，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型的教學實踐方式的轉變。第四，促成學校高層管理者提供有形領導。第五，推進二級院系對課程體系進展變革。第六，借助創(chuàng)業(yè)教育實踐豐富大學生經歷。第七，促成企業(yè)家完全參與創(chuàng)業(yè)教育。3、法國大學生創(chuàng)業(yè)教育2001年法國初中教改加強創(chuàng)業(yè)教育，“加強與企業(yè)聯(lián)系〞，鼓勵學生有方案地到企業(yè)、專業(yè)領域中實習，以獲得各種職業(yè)知識。他們認為：“企業(yè)家精神應當從受教育時就開場學起。這是企業(yè)取得成功的關鍵。〞近年來在一些地區(qū)開展：“在中學里辦企業(yè)〞、“教中學生辦企業(yè)〞……等活動，“這些活動的目的并不是一定要辦企業(yè)，而是要在學生繼續(xù)學業(yè)的同時培養(yǎng)他們的主動創(chuàng)業(yè)的興趣。〞4、印度的創(chuàng)業(yè)教育印度在1996年就曾經提出過“自我就業(yè)教育〞的概念，鼓勵學生畢業(yè)后自某出路，使他們“不僅是求職者，還是有關工作時機的創(chuàng)造者〞。這一培養(yǎng)目標在80年代再次引起印度社會的重視，印度政府1986年的?國家教育政策?中明確要求培養(yǎng)學生〞自我就業(yè)所需要的態(tài)度、知識和技能〞。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育主動適應經濟社會開展所采取的重要改革措施，是國際教育開展的潮流。我們應在貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實教育規(guī)劃綱要的過程中，完善創(chuàng)業(yè)教育和指導效勞兩個工作體系，把大學生創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作推向新的階段。五、整合高校資源，推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育〔一〕著力完善創(chuàng)業(yè)教育體系創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)的根本素養(yǎng)，其構成要素主要包括：創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育的過程就是把創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力傳遞到每個學生的過程，這也是創(chuàng)業(yè)教育的宗旨所在。高等學校應深刻理解創(chuàng)業(yè)教育的內涵和它的遺傳密碼價值，從中提取出適于自身開展的屬性，形成一種文化融入到大學文化及教育理念之中，從而指導教育體系建立。樹立這種大創(chuàng)業(yè)觀思想意識，是開展大學生創(chuàng)業(yè)教育系列活動的認識論根底。(1)樹立大創(chuàng)業(yè)觀就是要提倡和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，同時也提倡大學生在平凡的工作崗位上積極進取，實現(xiàn)崗位創(chuàng)業(yè)；更提倡大學生到基層、到遙遠地區(qū)、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)。(2)樹立大創(chuàng)業(yè)觀就是要培育大學生的創(chuàng)業(yè)精神，樹立創(chuàng)業(yè)意識，埋下創(chuàng)業(yè)的種子。大學生經過社會實踐的磨練，時機成熟，就會成為創(chuàng)業(yè)的開拓者、實踐者。(3)樹立大創(chuàng)業(yè)觀就是要激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，借助于大學生創(chuàng)業(yè)成功所產生的社會倍增效應，創(chuàng)造大量的就業(yè)時機，并激發(fā)更多的社會人員創(chuàng)業(yè)。即使大學生創(chuàng)業(yè)未能成功，在創(chuàng)業(yè)過程中取得的珍貴經歷也是一筆財富。

2.培養(yǎng)大學生樹立大創(chuàng)業(yè)觀的思想意識3.需要將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相互結合。

專業(yè)教育是高等學校人才培養(yǎng)的主渠道，是教育教學質量和人才培養(yǎng)質量提升的主陣地。在知識經濟條件下，經濟開展越來越依賴于知識的創(chuàng)新、傳播與利用，創(chuàng)新成為人們認識自然、改造世界的最重要的活動。創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力為核心，是專業(yè)教育的有機構成，是專業(yè)教育在知識經濟時代創(chuàng)新性、前瞻性的集中表達。創(chuàng)業(yè)教育不是游離于專業(yè)教育之外的技能訓練活動，而是寓于專業(yè)教育人才培養(yǎng)方案之中，并促進專業(yè)教育反映本學科專業(yè)領域的前沿知識、前沿信息，反映與本學科專業(yè)相關行業(yè)、產業(yè)開展的前沿成果。專業(yè)教育的根底知識與根本理論是學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)能力生成的深層根基，而脫離了專業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)教育只能停留在某種技能與操作層面，使創(chuàng)業(yè)教育成為無源之水、無本之木。因此，高等教育要強調創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的充分融合，要把創(chuàng)業(yè)作為重要元素融入專業(yè)教育之中。4.構建系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育教學體系。〔1〕加強創(chuàng)業(yè)教育課程體系建立。高等學校要把創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案中，建立起多層次、立體化的課程體系。要突出專業(yè)特色，課程設置要與專業(yè)課程體系有機融合，實踐活動要與專業(yè)實踐教學有效銜接?！?〕加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建立。高等學校應建立創(chuàng)業(yè)教育教學研究機構，鼓勵專業(yè)教師積極開展理論研究，參與創(chuàng)業(yè)實踐活動。聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結合的高素質創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍?！?〕廣泛開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學校要把創(chuàng)業(yè)實踐作為重要教學途徑，通過創(chuàng)業(yè)工作室、沙盤模擬等方式，豐富學生的知識和體驗，提升學生的創(chuàng)業(yè)能力。要將教育和實踐活動成果有機結合，積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)工程進展孵化，切實扶持一批大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?！?〕積極組織創(chuàng)業(yè)系列活動。高等學校通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)征文、創(chuàng)業(yè)事跡報告等系列活動，激發(fā)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情，提高畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，形成良好的校園氣氛和時代風氣?！?〕努力營造創(chuàng)業(yè)文化氣氛。高等學校通過報刊、播送、電視、網(wǎng)絡等媒體，積極宣傳國家和地方促進創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳各地推動大學生創(chuàng)業(yè)工作的新舉措、新成效，宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導學生樹立科學的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀，增進社會各界對大學生創(chuàng)業(yè)的理解、支持和參與。(二〕圍繞專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育

事實上，學校的創(chuàng)業(yè)教育應該基于具體的專業(yè)，重點圍繞相關行業(yè)和產業(yè)開展，最前沿的新理念、新技術、新產品而開展的，離開專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)教育的初級階段，也是不完整的創(chuàng)業(yè)教育。

〔1〕積極立足專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)從學校角度講的專業(yè)創(chuàng)業(yè)，是指立足于所學專業(yè)的創(chuàng)業(yè)，其特征是所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)的行業(yè)范疇相近。同理，專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是順從于專業(yè)方向所實施的創(chuàng)業(yè)教育。專業(yè)是高校培養(yǎng)不同類型、不同專業(yè)技能人才的標志，不同專業(yè)的學生會深深地注入不同專業(yè)的基因。而專業(yè)對于學生來說，那么是將來謀業(yè)和職業(yè)開展的立業(yè)之本，無論是就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，專業(yè)的主導性始終發(fā)揮著重要的、甚至是不可替代的作用。因此，大力開展專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導、鼓勵大學生依托專業(yè)創(chuàng)業(yè)是當前和今后一個時期，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點。

學校實施專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，以專業(yè)知識和技能傳授為載體，以行業(yè)開展、產業(yè)升級為引領，會促進學生從自身知識和技能出發(fā)、發(fā)揮專業(yè)的智慧和優(yōu)勢、激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)的激情。而離開專業(yè)給學生講創(chuàng)業(yè)會顯得蒼白而空洞，好似選擇范圍廣闊，其實，缺少扎實的專業(yè)功底，缺少對行業(yè)開展和市場的深刻了解，更容易讓學生感到茫然且不可把控。圍繞專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)，不僅在學習過程中可以適當彌補這些缺乏，未來還可以依托母校資源，校友資源，更容易開拓市場、抑制挫折、借勢借力，易于創(chuàng)業(yè)企業(yè)長久、持續(xù)開展！

學以致用，讓專業(yè)知識和專業(yè)能力在創(chuàng)業(yè)的過程中得以充分發(fā)揮和利用，這是專業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，也是大多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)的必由之路。這也是發(fā)揮高校培養(yǎng)適應社會需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進創(chuàng)新型國家建立，提升高校效勞社會能力的必然選擇?！?〕充分發(fā)揮專業(yè)教師作用圍繞專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育，教師是關鍵，如何建立一支以專業(yè)為背景，并能結合專業(yè)教學開展創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍，是需要高校必須首先破解的難題。因此，以創(chuàng)業(yè)型大學建立為宗旨，以結合專業(yè)教學開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐為引領，以指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為檢驗，以學校創(chuàng)業(yè)孵化基地和專業(yè)學術科技活動為平臺，發(fā)揮專業(yè)教師在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和引領學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐方面的重要作用，逐步建立起專兼結合、滿足結合專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育需求的師資隊伍，從而，構建大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的新格局?！?〕努力營造創(chuàng)業(yè)文化氣氛可以結合高校的專業(yè)教學和科研以及社會實際活動，引導專業(yè)教師開展每年參加一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學術活動、參加一次行業(yè)開展與專業(yè)結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇或研討會、參加并參與指導學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動、參加并參與指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技興趣小組或社團、參與學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研立項和專利申請活動、參與并指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動、指導學生撰寫結合專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論文或創(chuàng)業(yè)方案、指導或帶著學生開展實際創(chuàng)業(yè)工程等等。這樣，逐步形成專兼結合的師資隊伍，完善促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學和實踐平臺，打造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。六、整合政府資源，構建完善的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導效勞體系〔一)完善效勞體系政府、高校、企業(yè)協(xié)同，完善創(chuàng)業(yè)指導效勞體系。一方面要加強創(chuàng)業(yè)指導效勞理論的研究；另一方面也要集中開發(fā)有關創(chuàng)業(yè)工程孵化、信息咨詢、培訓實訓、基金扶持、融資信貸、開業(yè)指導、法律援助、財務支持、學術會議等系列化效勞，為學生效勞，為企業(yè)和社會效勞。(二)各地積極配合各級地方教育主管部門可以根據(jù)區(qū)域經濟開展的特點，通過出臺創(chuàng)業(yè)政策、設立創(chuàng)業(yè)資金、建立大學創(chuàng)業(yè)基地，整合政府、社會、高校多方的創(chuàng)業(yè)資源，構建大學生創(chuàng)業(yè)指導效勞體系。(三)營造良好氣氛圍繞大學生創(chuàng)業(yè)實踐，進一步落實好稅費減免、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)地落戶等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。做好典型院校和典型學生的宣傳工作，引導大學生積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，增進社會各界對大學生創(chuàng)業(yè)的理解、支持和參與，努力營造有利于大學生創(chuàng)業(yè)的輿論氣氛與文化環(huán)境。(四)打造系統(tǒng)生態(tài)圈構建以政府頂層設計為主導，以高校、企業(yè)〔各類園區(qū)〕為主體的開放、互動、協(xié)同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。創(chuàng)業(yè)教育是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)。高校作為教育的主體，不能包攬所有的事情，否那么就會走入高校辦社會的怪圈。在這個生態(tài)系統(tǒng)中包括政府層面的政策系統(tǒng)、社會層面的企業(yè)系統(tǒng)、高科技園、創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)系統(tǒng)和教育層面的高校系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，各個子系統(tǒng)通過信息流動、鼓勵保障和輻射帶動等相互作用，形成一個相互依存，互惠互利的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。1.以政府對創(chuàng)業(yè)政策的頂層設計為主導，拉動創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性開展通過政府對創(chuàng)業(yè)政策的頂層設計，聚焦國家開展目標、符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開展規(guī)律，高效配置各種資，這樣才能打破我國的創(chuàng)業(yè)教育條塊分割的狀態(tài)，營造具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。同時還要加大財政投入。大學生創(chuàng)業(yè)過程中最突出的問題之一是籌集資金難?，F(xiàn)階段，有些地區(qū)雖然制定了小額貸款扶持政策如山東省政府辦公廳下發(fā)?關于貫徹落實國辦發(fā)〔2021〕22號文件做好2021年全省普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知?，在全省范圍內實施新一輪大學生〔包括在校大學生和畢業(yè)5年期內的畢業(yè)生〕創(chuàng)業(yè)引領方案。“2021年至2021年，每年引領不少于1萬名大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)生畢業(yè)2年內自主創(chuàng)業(yè)參與率不低于5%。〞?通知?要求，2021年前，每市要建立1處以上省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和1處以上省級大學生創(chuàng)業(yè)示范園，各縣〔市、區(qū)〕和高校均要建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地或大學生創(chuàng)業(yè)園。并落實好為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供最高額度10萬元、為符合條件的小型微型企業(yè)提供最高額度300萬元的小額擔保貸款政策。但是普遍存在的問題是政府對大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建立和運行支持力度不夠；申請門檻高，金額小，不能滿足創(chuàng)業(yè)實際需求；大學生創(chuàng)業(yè)特別是初創(chuàng)期很難得到社會風險投資的關注?；谏鲜鰡栴}，建議省財政要進一步加大遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金的體量，聚集社會風險投資基金，形成有效的投資渠道和模式；二是財政投入要分層次、有重點，通過靶向性的財政投入，營造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。靶向性的財政投入分為兩個層次：第一層次，對現(xiàn)有的大學生創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、海外學子創(chuàng)業(yè)園、科技園、產業(yè)集群、孵化中心進展財政投入，這些基地和園區(qū)根本上很成熟，通過財政投入等政策引導，再次激活這些科技共同體的創(chuàng)業(yè)熱情、提升他們的創(chuàng)業(yè)成功率。進一步加大對遼寧省大學生創(chuàng)業(yè)基地建立和開展的扶持力度，發(fā)揮國家示范基地的龍頭作用，構建省、市、高校多級，具有遼寧特色的大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系，更好地促進遼寧大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化和開展。然后由他們向高校輻射，帶動大學生的創(chuàng)業(yè)，如可以把一些較為成型的大學生創(chuàng)業(yè)工程引入這些園區(qū)，通過各項優(yōu)惠政策來鼓勵他們“手拉手、一對一、一對多〞的個性化輔導，會形成良好的大學生創(chuàng)業(yè)效勞體系和孵化體系，這樣的財政投入會事半功倍。第二層次是對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持。這些財政投入應該降低門檻，減少審批手續(xù)，使這些資金真正落地、開枝散葉。大學生成功創(chuàng)辦企業(yè)后，可以引入各類孵化基地和園區(qū)，把自己的創(chuàng)業(yè)成果反哺給這些幫助他們成功的企業(yè)、園區(qū)和導師。我國大學科技園經過近十年的探索和實踐已經形成了一定的規(guī)模和科技成果。到2021年，共有國家大學科技園116家，已有轉化科技成果近7000余項，有在孵企業(yè)近9000多家，累計畢業(yè)企業(yè)5000多家，獲授專利6000項，提供就業(yè)崗位20萬余個，吸引留學人員6000余人。大學科技園還成為大學生的創(chuàng)業(yè)基地和實習基地，成為各類創(chuàng)新要素與資源聚集、融合的新園區(qū)。教育部在2021年起，對已經擁有國家大學科技園的進展全國“高校學生高科技創(chuàng)業(yè)實習基地〞的申報評估工作。并且作為大學科技園再行驗收的條件之一。三、從大學科技園的開展軌跡收到的啟迪，構建創(chuàng)新驅動創(chuàng)業(yè)的鏈式構造大學科技園作為國家創(chuàng)新體系的重要組成局部，是自主創(chuàng)新的重要基地，是區(qū)域經濟開展和行業(yè)技術進步以及高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的主要創(chuàng)新源泉之一，是中國特色高等教育體系的組成局部，是高等學校產學研結合，為社會效勞，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要平臺。大學科技園包含了四個層面的必備要素：一是擁有大量的適合高新技術企業(yè)利用的物理空間，如一流的硬件環(huán)境、辦公設施；二是聚集豐富的推動高新技術企業(yè)開展的各種資源，如政府、大學、資金、中介等；三是營造能將各種資源作用于高新技術企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；四是擁有大批的可以幫助大學生創(chuàng)業(yè)的導師、專家、企業(yè)家。〔一〕大學科技園在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中的作用國家大學科技園是國家開展的見證，表達的是國家需要。實踐說明，大學科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成局部。斯坦福研究院、劍橋科學園等世界著名的大學科技園之所以能夠實現(xiàn)快速開展，關鍵是在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用。這種作用既表達于外在的高科技企業(yè)的快速開展、高科技成果轉化率的提高、高端人才的大量聚集，也表達在大學核心競爭力的提升，更表達于內在的官、產、學、研相結合創(chuàng)新機制的形成和高等學校社會效勞功能的有效表達。大學科技園的作用明顯表達在這樣幾個方面：1、大學科技園有效促進了國家和區(qū)域產業(yè)構造的升級。任何一個國家要保持經濟持續(xù)增長并緊隨世界經濟開展的主流，保持在國際上的競爭能力，都必須在技術上和運行模式上同購機經濟開展主流的產業(yè)體系接軌。國外一流大學的科技園的共同特征就是致力于技術創(chuàng)新和和產業(yè)升級，從而擁有領先地位的產業(yè)開展領域。比方，美國大學科技園在信息高科技產業(yè)為國家國民經濟所作的奉獻，要遠遠超過鋼鐵、汽車、建筑三大支柱產業(yè)的總和。2、大學科技園促進了高科技成果的轉化和應用。美國硅谷60%—80%科技成果轉化為市場商品。牛津大學科技園最根本指導思想就是把自己建立成為大學專利轉化和科技產業(yè)開展的孵化器。3、大學科技園促進了高科技企業(yè)的成長。美國硅谷到本世紀初的時候已有高科技公司9324家，成為國內外最大、最密集、最具有創(chuàng)造性的高科技產業(yè)群。4、大學科技園促進了國際交流與合作。在這里，國際間的往來十分頻繁，人才的會聚促進了大學科技園的持續(xù)、安康、快速開展。美國加利福尼亞公共政策研究所發(fā)表的報告書顯示，在硅谷中中國和印度的高科技企業(yè)共有2775家，約占全部企業(yè)的24%。印度的班加羅爾軟件設計公司就是最具有代表性的典范。1、大學科技園的開展既借鑒他山之石，還最有效的結合自己的實際，大膽創(chuàng)新。大學科技園的優(yōu)勢在于創(chuàng)新平臺，在于擁有和構建了創(chuàng)新效勞體系，進展了不同于學校內部的運行模式、效勞機制、管理體制的改革創(chuàng)新，進展了利于高新技術企業(yè)開展、高科技成果出現(xiàn)的環(huán)境建立、文化建立。2、大學科技園在依托高校的學科、專業(yè)領域分布面廣，符合經濟建立開展需要和戰(zhàn)略布局。十分適合引領高校大學生進展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。3、在大學科技園內聚集了大批的科學家、專家、教授、企業(yè)家，這是大學生創(chuàng)業(yè)體系中最珍貴的導師資源。4、大學科技園區(qū)入園孵化的企業(yè)既有依托高校的強勢專業(yè)、優(yōu)勢學科及其產業(yè)化所形成的科技產業(yè)，也有表達現(xiàn)代科技開展特色和方向的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；同時還有金融、投資公司、法律、信息、物流等多個行業(yè)在大學科技園區(qū)入園開展并提供相應的效勞。2.以高校、企業(yè)和各類園區(qū)為主體，推動創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性互動〔1〕高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到高等教育改革的戰(zhàn)略高度，并作為高等教育改革的切入點和突破口第一，高校領導必須認識到促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作對于建立創(chuàng)新型國家、對于促進經濟社會開展的重視性和緊迫性。成立由書記或校長牽頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領導小組，嚴格落實“一把手工程〞，統(tǒng)籌全校的資源，認真落實“機構、人員、場地、經費〞四到位，要把創(chuàng)業(yè)教育作為推進高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體大學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學分管理，改進教學方法，增強實際效果。要充分利用大學科技園、實驗室、科研設備和條件以及導師隊伍，全力幫扶大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第二，建議教育部門要把促進大學生就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為高等教育綜合改革的著力點和重要抓手，注重高等教育改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。抑制目前教育系統(tǒng)內部條塊分割嚴重，無法形成合力的現(xiàn)狀。從整合教育系統(tǒng)內部資源入手，建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，形成“專業(yè)設置、招生方案、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)〞等環(huán)節(jié)協(xié)調配合、相互促進的工作體制和運行機制。這是落實“一把手工程〞，扎實推