XXXXX大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

XXXXX大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法XX大校字〔2021〕61號(hào)第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我?？v向科研經(jīng)費(fèi)管理，提高縱向科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)（2021）32號(hào)）及相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所述縱向科研經(jīng)費(fèi)（以下統(tǒng)稱經(jīng)費(fèi)）是指學(xué)校獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)國家、有關(guān)部委、地方政府部門的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目（含基金）、科研基地建設(shè)項(xiàng)目以及政府間國際科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。第二章經(jīng)費(fèi)管理第三條學(xué)校是經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，履行法人責(zé)任，規(guī)范資金管理，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。（-）學(xué)校按照國家有關(guān)政策規(guī)定管理經(jīng)費(fèi)的使用，經(jīng)費(fèi)必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)、制度和主管部門相關(guān)規(guī)定及本辦法管理執(zhí)行。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)科研活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要熟悉科研項(xiàng)目資金管理辦法和相關(guān)財(cái)政法律法規(guī)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照計(jì)劃任務(wù)書和預(yù)算批復(fù)使用經(jīng)費(fèi)，及時(shí)辦理結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，依法據(jù)實(shí)編制決算，自覺接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如遇出國等特殊情況需要辦理科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或委托代管手續(xù)的，需向科學(xué)技術(shù)處和財(cái)務(wù)處提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。（三）經(jīng)費(fèi)到賬后，依據(jù)立項(xiàng)通知或項(xiàng)目合同書、任務(wù)書、計(jì)劃書（以下統(tǒng)稱合同書）設(shè)立經(jīng)費(fèi)賬戶。(四)項(xiàng)目有合作承擔(dān)單位的，一律憑上級(jí)批復(fù)的預(yù)算和正式合同轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。(五)預(yù)算制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家、省、市、學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本管理辦法的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施過程中確需調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，項(xiàng)目主持人須按規(guī)定程序和要求履行預(yù)算調(diào)整報(bào)批手續(xù)。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)預(yù)算調(diào)整原則上不得超過兩次。L項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，按相關(guān)程序報(bào)項(xiàng)目下達(dá)單位審批：(1)由于研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因需要對(duì)預(yù)算總額進(jìn)行調(diào)劑的；(2)同一項(xiàng)目課題之間資金需要調(diào)劑的。2.在項(xiàng)目預(yù)算額度不變的情況下，預(yù)算確需調(diào)劑的，按以下規(guī)定予以調(diào)劑(1)設(shè)備費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》報(bào)科學(xué)技術(shù)處、財(cái)務(wù)處審批。(2)勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排O由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》報(bào)財(cái)務(wù)處備案。(3)項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與學(xué)校協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用。(六)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛山亓艋蚺灿?，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)允許跨年度使用，但不得超支，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。(七)經(jīng)費(fèi)資助單位對(duì)經(jīng)費(fèi)使用有特殊要求者，應(yīng)在合同中明確，并嚴(yán)格按合同要求支出。(A)依托單位發(fā)生變更的項(xiàng)目，根據(jù)變更批準(zhǔn)通知向新依托單位轉(zhuǎn)撥需轉(zhuǎn)撥的項(xiàng)目資金。第三章經(jīng)費(fèi)使用范圍第四條經(jīng)費(fèi)的使用范圍項(xiàng)目主管部門對(duì)直接費(fèi)用預(yù)算有相關(guān)規(guī)定的按照其規(guī)定執(zhí)行，沒有要求的按照學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。(-)設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備以及計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用?？稍谠O(shè)備費(fèi)科目列支。（-）業(yè)務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會(huì)議/差旅/國際合作交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。其中會(huì)議費(fèi)：主辦會(huì)議的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開支范圍等，按照實(shí)事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則按國家會(huì)議費(fèi)管理辦法由課題負(fù)責(zé)人確定。邀請(qǐng)的國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參會(huì)，發(fā)生的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi)，可由主辦方在會(huì)議費(fèi)中據(jù)實(shí)報(bào)銷。委托其他單位承擔(dān)相關(guān)的測(cè)試、加工、化驗(yàn)等任務(wù)，應(yīng)簽訂外協(xié)合同。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)外協(xié)單位實(shí)行資質(zhì)審核備案制和企業(yè)信用審查制，對(duì)外協(xié)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。（三）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，科研項(xiàng)目組成員以外的參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者、編制外人員以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，均可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)科研項(xiàng)目長期聘用、無其它固定收入來源的科研人員，其勞務(wù)合同中的工資、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)泰安市科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平和其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。（四）有間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，間接經(jīng)費(fèi)中扣除管理費(fèi)的部分，劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目組間接經(jīng)費(fèi)單獨(dú)賬號(hào)，用于項(xiàng)目組績效和房屋、水電等科研條件支出；績效支出按國家和項(xiàng)目主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。（五）管理費(fèi)：除項(xiàng)目下達(dá)單位另有規(guī)定的，按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的5%提??；列支間接費(fèi)用的項(xiàng)目，按《XXXXX大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。管理費(fèi)實(shí)行收支兩條線納入學(xué)校預(yù)算管理。第四章相關(guān)支出的監(jiān)督管理第五條經(jīng)費(fèi)使用由學(xué)院按預(yù)算、合同進(jìn)行審核簽字。第六條經(jīng)費(fèi)購置的專用儀器設(shè)備，應(yīng)是科研項(xiàng)目研究合同或任務(wù)書中列明的設(shè)備,并按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法管理。科研儀器設(shè)備需編報(bào)政府采購預(yù)算，按規(guī)定程序采購。單價(jià)在20萬以上（含20萬）的科研儀器設(shè)備，實(shí)行招標(biāo)采購；單價(jià)在20萬元以下的科研儀器設(shè)備，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主選擇招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、自行采購方式。未編報(bào)政府采購預(yù)算的科研急需設(shè)備和耗材，填寫“急需科研設(shè)備耗材采購審批表”由科學(xué)技術(shù)處、財(cái)務(wù)處審批，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，學(xué)校招標(biāo)限額以上的科研儀器設(shè)備經(jīng)學(xué)校校長專題會(huì)議研究通過可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購周期；對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商采購的儀器設(shè)備，按程序規(guī)定采取單一來源等采購方式增強(qiáng)采購靈活性便利性。選擇自行采購方式的，按照《XXXXX大學(xué)采購管理辦法》《XXXXX大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》執(zhí)行。進(jìn)口儀器設(shè)備的采購執(zhí)行《進(jìn)口儀器設(shè)備采購管理規(guī)定》。采購主管部門和相關(guān)學(xué)院嚴(yán)格采購過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，做到全程公開、透明、可追溯。第七條項(xiàng)目合作經(jīng)費(fèi)的管理校外單位參與承擔(dān)我校主持的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向合作單位（必須是項(xiàng)目預(yù)算書或批復(fù)文件中已列明的預(yù)算單位）撥付經(jīng)費(fèi)，應(yīng)提供上級(jí)主管部門批復(fù)或合同書所附預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案，并要求合作單位及時(shí)報(bào)送所撥經(jīng)費(fèi)的年度決算表，以監(jiān)督其預(yù)算執(zhí)行。撥付時(shí)，須提供上級(jí)主管部門的批復(fù)或有效合同以及我校與合作單位簽訂的協(xié)議書，經(jīng)所在學(xué)院與財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)，按照項(xiàng)目預(yù)算、任務(wù)書列示的聯(lián)合申請(qǐng)單位和額度，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥款進(jìn)度及時(shí)轉(zhuǎn)撥。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合理性和相關(guān)性負(fù)責(zé)，不得借協(xié)作科研之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用，或在計(jì)劃任務(wù)書約定之外轉(zhuǎn)入與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位或個(gè)人。第八條在科研過程中，根據(jù)項(xiàng)目合同或科研需要，租用校外土地和實(shí)驗(yàn)設(shè)備支付的租賃費(fèi)，必須簽訂租賃協(xié)議并取得對(duì)方真實(shí)、有效的票據(jù)或證明材料，經(jīng)所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可報(bào)銷支付。第九條對(duì)于項(xiàng)目合同中，經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃列明的或科學(xué)研究過程中需要建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須編制項(xiàng)目竣工決算且經(jīng)學(xué)校審計(jì)部門審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，經(jīng)所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，憑審計(jì)報(bào)告和施工單位真實(shí)、有效的票據(jù)報(bào)銷。第十條校內(nèi)科研用水電費(fèi)，科研用地、溫室設(shè)施和專用實(shí)驗(yàn)室使用費(fèi)參照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并由間接費(fèi)用中支出。第五章經(jīng)費(fèi)決算第十一條規(guī)范經(jīng)費(fèi)的決算工作，經(jīng)費(fèi)收支決算（審計(jì)）是項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收的前提,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要高度重視科技計(jì)劃的結(jié)題總結(jié)和經(jīng)費(fèi)的決算工作，在項(xiàng)目結(jié)題前須對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行一次全面的核查，與批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)解決存在的問題并安排好剩余經(jīng)費(fèi)的支出；需要調(diào)整預(yù)算的，要及時(shí)按程序報(bào)批，決算與預(yù)算或批復(fù)調(diào)整的預(yù)算不符的一般不再給予調(diào)整，以保持財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性。第十二條項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收、結(jié)題后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)用于項(xiàng)目組科研活動(dòng)的直接費(fèi)用支出。沒有通過驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目、因故終止的項(xiàng)目、被依法撤銷的項(xiàng)目，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)按國家和項(xiàng)目主管部門的要求執(zhí)行。第六章相關(guān)處理措施第十三條因項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在預(yù)算執(zhí)行中存在問題而致使學(xué)校受到有關(guān)部門處罰的，學(xué)校將追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任：視情節(jié)輕重限期整改、通報(bào)批評(píng)，觸犯法律法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第七章附則第十四條上級(jí)規(guī)定列支間接費(fèi)用的項(xiàng)目，間接費(fèi)用的預(yù)算和列支按照《XXXXX大學(xué)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。包干制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照《XXXXX大學(xué)經(jīng)費(fèi)“包干制”科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》執(zhí)行。第十五本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不相符，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。條第十本辦法自發(fā)布之日起施行，原辦法同時(shí)廢止。六條第本辦法由科學(xué)技術(shù)處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。十七條2021年12月31日

縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目來源合同或批準(zhǔn)號(hào)項(xiàng)目起止時(shí)間項(xiàng)目財(cái)務(wù)編號(hào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)院聯(lián)系電話預(yù)算科目名稱原預(yù)算額（元）預(yù)算調(diào)整額（元）調(diào)整后預(yù)算額（元）調(diào)整理由1.設(shè)備費(fèi)（1）購置費(fèi)（2）試制費(fèi)（3）改造與租賃費(fèi)2.業(yè)務(wù)費(fèi)3.勞務(wù)費(fèi)4,間接費(fèi)用合計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：年月日學(xué)院負(fù)責(zé)人簽字：學(xué)院公章：年月曰科學(xué)技術(shù)處意見（簽字蓋章）年月日財(cái)務(wù)處意見（簽字蓋章）年月日說明：1.預(yù)算總額不變的情況下，因科學(xué)研究需要，確需調(diào)整設(shè)備費(fèi)預(yù)算并符合相關(guān)調(diào)整范圍的在研項(xiàng)目