12課、從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟 使用

第12課從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟課程標準：1.了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容,認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2.講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容,認識改革和社會發(fā)展的關(guān)系。3、了解社會主義市場經(jīng)濟體制建立的過程，認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義什么是計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟？計劃經(jīng)濟（Commandeconomy），或計劃經(jīng)濟體制，又稱指令型經(jīng)濟，是一種經(jīng)濟體系，而這種體系下，國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費各方面，都是由政府或財團事先進行計劃。由于幾乎所有計劃經(jīng)濟體制都依賴政府的指令性計劃，因此計劃經(jīng)濟也被稱為“指令性經(jīng)濟”。其余的三種經(jīng)濟體系是市場經(jīng)濟體系、傳統(tǒng)經(jīng)濟體系和混合經(jīng)濟體系。計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟，同屬于經(jīng)濟體制的范疇。是指一定經(jīng)濟制度下國家組織生產(chǎn)、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經(jīng)濟制度的具體形式。本質(zhì)區(qū)別：資源配置方式是指經(jīng)濟活動中的各種資源，包括人力、物力、財力在各種不同使用方面之間的分配。市場經(jīng)濟（又稱為自由市場經(jīng)濟或自由企業(yè)經(jīng)濟）是一種經(jīng)濟體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經(jīng)濟一般由國家所引導。計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。在市場經(jīng)濟里并沒有一個中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來指引其運作，但是在理論上，市場將會透過產(chǎn)品和服務的供給和需求產(chǎn)生復雜的相互作用，進而達成自我組織的效果。一.偉大的歷史轉(zhuǎn)折十一屆三中全會1.背景：①“文革”結(jié)束后，國民經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)。②真理標準問題的討論，解放了人們的思想。③鄧小平《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話為會議確立了指導思想。2.時間、地點：1978年12月，北京3.內(nèi)容：①思想路線：重新確立解放思想，實事求是的思想路線。②政治路線：停止階級斗爭為綱的“左”傾錯誤，把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。③經(jīng)濟路線：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革開放。為十一屆三中全會奠定了思想基礎(chǔ)。4.意義：（1）是新中國歷史上的重大轉(zhuǎn)折。（2）是中國實行改革開放和開辟中國特色社會主義道路的起點。中共歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的會議有哪幾次？實現(xiàn)了幾次工作重心的轉(zhuǎn)移？會議名稱時間主要內(nèi)容歷史意義八七會議1927年糾正了陳獨秀的右傾投降主義錯誤；通過了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的總方針是由大革命失敗到土地革命興起的轉(zhuǎn)折點遵義會議1935年結(jié)束了王明“左”傾錯誤在黨中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為核心的領(lǐng)導集體黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點七屆二中全會1949年指出黨的工作重心轉(zhuǎn)移，提出黨的總?cè)蝿帐前阎袊赊r(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成為偉大的社會主義國家工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市十一屆三中全會1978年工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來；作出改革開放的偉大決策是建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折中共歷史上具有轉(zhuǎn)折性意義的會議知識歸納：工作重心由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移工作重心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移工作重心由階級斗爭向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移八七會議、七屆二中全會、十一屆三中全會是中國共產(chǎn)黨歷史上三次工作重心的轉(zhuǎn)移二.經(jīng)濟體制改革經(jīng)濟體制改革：在堅持社會主義制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，是為了大大促進社會主義生產(chǎn)力和社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展。改革原因：高度集中的計劃經(jīng)濟體制嚴重阻礙了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展。改革內(nèi)容：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)思考：什么是經(jīng)濟體制改革？為什么要進行改革？其內(nèi)容、前提、實質(zhì)和目的、目標是什么？前提目的實質(zhì)目標堅持社會主義制度解放發(fā)展生產(chǎn)力社會主義制度的自我完善和發(fā)展建立社會主義市場經(jīng)濟體制抉擇——18個紅手印的生死文書:“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧，如不成，我們干部作（坐）牢割頭也干（甘）心，大家社員也保證我們的小孩養(yǎng)活到十八歲?！毙彺宓淖龇?，在當時是冒著極大的政治風險的。既不符合憲法的規(guī)定，憲法上有人民公社；又不符合黨的決議，中央文件明確規(guī)定，不許分田單干，不許包產(chǎn)到戶。

“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！?/p>

1979年秋，小崗大豐收，全隊全年糧食總產(chǎn)量達6.6萬公斤，相當于1966年到1970年的產(chǎn)量總和，賣給國家糧食12497公斤，超過政府計劃的7倍；賣給國家油料12466公斤，超過國家規(guī)定任務的80倍。小崗農(nóng)副產(chǎn)品收入47000元，人均收入由22元升為400元。

——《中國文明網(wǎng)》：小崗村--農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶的先行者小崗生產(chǎn)隊為什么會發(fā)生如此大的變化？為了擺脫自身的困境，大膽地把生產(chǎn)隊的土地劃分到戶，包干經(jīng)營，自負盈虧，充分調(diào)動了這些承包土地的農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)過他們的精心勞動，獲得了比以往多得多的收獲。為什么經(jīng)濟體制改革最先在農(nóng)村開始1、現(xiàn)實原因：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件。2、歷史原因：人民公社經(jīng)營管理高度集中統(tǒng)一；分配過于平均。3、直接原因：安徽、四川一些農(nóng)民把生產(chǎn)隊土地劃分到戶、包干經(jīng)營，調(diào)動了生產(chǎn)積極性。（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革1.推行家庭承包責任制（1）歷程：1978年，首先在安徽、四川開始實行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責任制，后在全國廣泛推行。（2）內(nèi)容：經(jīng)營方式：集體生產(chǎn)分戶經(jīng)營分配方式：平均分配按勞分配土地的所有權(quán)依然屬于集體（3）意義：農(nóng)民有了

自主權(quán)，克服了

弊端由此極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)得到大發(fā)展，農(nóng)村開始了歷史性的變革。生產(chǎn)分配平均主義

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制并沒改變土地公有制，農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而沒有所有權(quán)，經(jīng)營方式改為“分戶經(jīng)營，自負盈虧”；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與當時的生產(chǎn)力水平相適應，但并不適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要；使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，而是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。易混易錯建國后我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整核心內(nèi)容土地改革(1950--1952)廢除封建土地私有制,實行農(nóng)民的土地所有制農(nóng)業(yè)合作化(1953--1956)生產(chǎn)資料由私有制變?yōu)楣兄?實行集體經(jīng)營人民公社化(1958--1983)實行一大二公家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制(1978年至今)在堅持土地公有制的前提下,改革經(jīng)營管理方式,實行分戶經(jīng)營自負盈虧等。（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革2.深化改革（配套措施）管理方式人民公社→鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府生產(chǎn)大隊→村民委員會獲得了成功促進城市經(jīng)濟體制改革（1984年）閱讀下列材料，思考：城市中為什么要進行經(jīng)濟改革呢？1983年材料1：在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，需要風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán)要經(jīng)過層層報批，當時經(jīng)過十一個部門的審要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了?！咎骄俊孔璧K城市經(jīng)濟發(fā)展的主要因素是什么？材料2：沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但沒有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調(diào)進，造成了運輸上的大量浪費，時間上的浪費，本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行(沒有自主權(quán))。提示：高度集中的經(jīng)濟體制，導致政企職責不明。企業(yè)缺乏自主權(quán)，嚴重壓抑了企業(yè)和職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使本來應該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。（二）城市經(jīng)濟體制改革1984年全面展開改革內(nèi)容：①中心環(huán)節(jié)：增強企業(yè)活力，把企業(yè)搞活。②管理體制：政企分開，企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧。③所有制：變單一公有制為以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展。④分配方式：實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。意義：調(diào)動了各方面積極性，增強了企業(yè)活力，提高了企業(yè)效益，使城市經(jīng)濟得到快速發(fā)展。改革的重點：國有企業(yè)改革城市管理體制所有制分配制度農(nóng)村經(jīng)營方式改變家庭承包責任制管理方式改變?nèi)嗣窆玎l(xiāng)、鎮(zhèn)、村居委會大集體國有企業(yè)進行改革農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)職工活力效益中心環(huán)節(jié)增強企業(yè)活力經(jīng)濟體制改革的過程經(jīng)濟體制改革的作用【P56】：

調(diào)動了各方面的積極性，極大地解放了社會生產(chǎn)力，

推動了國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。1990年——計劃還是市場：中南海沒有結(jié)論

1990年7月5日下午，在中南海勤政殿，江澤民召開經(jīng)濟問題座談會。意見一：認為改革有方向性錯誤，應該是計劃去向，但是搞了市場取向，所以出了問題。意見二：吳敬璉和薛暮橋、劉國光則強調(diào)必須堅持十一屆三中全會以來的改革路線，維護市場取向。包產(chǎn)到戶姓“社”姓“資”？——這是單干，是倒退，姓“資”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，生氣勃勃，姓“社”姓“資”？——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是不正之風之源，姓“資”城市企業(yè)改革搞廠長負責制，姓“社”姓“資”？——這是削弱黨的領(lǐng)導，姓“資”市場經(jīng)濟姓“社”姓“資”？——計劃經(jīng)濟等于社會主義，市場經(jīng)濟等于資本主義，姓“資”90年代后，經(jīng)濟體制改革何去何從？如何選擇？2.建立過程：1992年初鄧小平“南方談話”奠定了思想理論基礎(chǔ)21世紀初確立基本框架明確提出目標1992年10月黨的十四大召開1993年中共十四屆三中全會進一步完善理論1997年中共十五大基本建立（三）社會主義市場經(jīng)濟體制的建立1.背景：國際：社會主義運動遭遇挫折。國內(nèi)：改革遇到重重阻力。東歐劇變、蘇聯(lián)解體認識上存在誤區(qū)1992年鄧小平“南方談話”更加明確地指出：

“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃，市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?.建立過程：1992年初鄧小平“南方談話”奠定了思想理論基礎(chǔ)21世紀初確立基本框架明確提出目標1992年10月黨的十四大召開1993年中共十四屆三中全會進一步完善理論1997年中共十五大基本建立（三）社會主義市場經(jīng)濟體制的建立1.背景：國際：社會主義運動遭遇挫折。國內(nèi)：改革遇到重重阻力。東歐劇變、蘇聯(lián)解體認識上存在誤區(qū)1992年鄧小平“南方談話”更加明確地指出：

“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃，市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?.意義：①使我國成為世界經(jīng)濟增長最快國家，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟增長史上的奇跡。②社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，使人民生活發(fā)生翻天覆地的變化③中國不但解決了溫飽問題，而且從總體上已達到了小康水平，并朝著全面小康社會的新目標邁進。改革開放以來中國GDP增長圖19781988199820084088.2018027.0089831.60362