荷蘭性產(chǎn)業(yè)管理

荷蘭——性產(chǎn)業(yè)管理荷蘭是歐洲第一個允許合法嫖娼、擁有全世界最大紅燈區(qū)、性博物館的國家。荷蘭的首都阿姆斯特丹，有世界著名的紅燈區(qū)，在這里荷槍實彈的巡邏警察保護著性工作者。在阿姆斯特丹的大街上，到處都可以看到性商店，售賣與性有關(guān)的器具、藥品、雜志。性交易的合法性

在荷蘭歷史上，自1830年以來，凡是出于自愿且沒有涉及未成年人的賣淫一直都是合法的。2000年10月1日，荷蘭廢除刑法典中關(guān)于禁止開妓院和拉皮條的禁令。從此在法律意義上，在荷蘭開設(shè)妓院成為了一項合法的生意，賣淫者可以受雇于妓院老板。但是，強迫賣淫依然是非法的。荷蘭的性同意年齡是16歲，也就是說在法律上只有年滿16歲的人才能與別人發(fā)生性行為。而可以從事賣淫工作的最低合法年齡為21歲。地方當(dāng)局有權(quán)決定開設(shè)妓院的位置及營業(yè)時間，但同時要考慮不要打擾或影響到周圍地區(qū)的生活，要遵守當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域劃分和城市更新計劃，以及當(dāng)?shù)仃P(guān)于居住環(huán)境和工作環(huán)境的規(guī)章制度。關(guān)于營業(yè)場所的規(guī)章制度具體規(guī)定了工作區(qū)域的最小面積、安全裝置、防火設(shè)施以及衛(wèi)生條件。妓院要營業(yè)必須獲得地方當(dāng)局頒布的營業(yè)許可。紅燈區(qū)荷蘭在2000年解除的禁令針對的是室內(nèi)賣淫，而對于室外賣淫，也就是街頭賣淫，荷蘭地方各市也探索出了一條治理方法，即設(shè)立容忍區(qū)（即紅燈區(qū)）。在劃定的容忍區(qū)內(nèi)，賣淫者可以在規(guī)定的時間和地點進行街頭賣淫。每個容忍區(qū)都設(shè)有一個收容中心，性工作者工作累了，可以在這里休息，喝咖啡。吃東西，拿取避孕套等。在容忍區(qū)以外的地方，或者在規(guī)定的營業(yè)時間以外的時間點站街賣淫則構(gòu)成違法。櫥窗女郎是荷蘭紅燈區(qū)獨特的景致，她們上班時間一般分早晚兩班：早班時間為上午10點到晚上7點；晚上7至8點交班，晚上8點至凌晨1點為晚班。荷蘭性工作者的工作場地為一個長2米寬1米左右白框透明玻璃櫥窗，門可向外打開。櫥窗內(nèi)里空間約3-5平方米，里面多放一張單人床、椅子和不同的性工具。女郎們大多穿三點式內(nèi)衣隔著玻璃誘惑過往路人。如果客人感興趣，可以敲開玻璃詢價，達成協(xié)議后，女郎們就會把客人引入櫥窗里，然后拉上厚厚的紅色窗簾，表示“正在工作中”。性工作者的福利和權(quán)益在荷蘭，法律明確規(guī)定賣淫是一項合法的職業(yè)。因此，性工作者和其他行業(yè)的工作者一樣，享有同樣的權(quán)利和義務(wù)。雇主必須履行勞動法、社會保險法和稅法等規(guī)定的義務(wù)，為其雇傭的性工作者交納保險費。政府也會經(jīng)常給妓院老板和性工作者派發(fā)一些包含有社會保險等內(nèi)容的小冊子來普及相關(guān)知識。性工作者如有由于自己不可控制的原因（如身體問題）而不得不停止工作的話，他們有權(quán)領(lǐng)取失業(yè)津貼。為雇主工作的性工作者如果不能繼續(xù)從事該工作，且不能從事其他可以被接受的工作，他們可以享受病殘津貼。在2013年，性工作者通過其代表律師進一步要求享有與球員相同的退休金。荷蘭在很多犯罪活動集中的領(lǐng)域均設(shè)有完善的公眾監(jiān)督機制。比如，針對性行業(yè)的不公待遇，剝削及強迫賣淫等問題，便設(shè)有多個舉報點。藝妓基金會便是投訴機構(gòu)之一，性工作者可以舉報自己所受到的不公平待遇，基金會將根據(jù)個人情況提供建議，引介相關(guān)律師及機構(gòu)或直接協(xié)助解決問題。同時基金會將收集相關(guān)投訴信息，并做歸類處理。如果某一類投訴舉報信息頻繁發(fā)生，那么藝妓基金會將上報立法機關(guān)，試圖對相關(guān)規(guī)定做出修正。在荷蘭，性工作者們并沒有因為選擇了這個行業(yè)便放棄自己。她們一直在斗爭，一方面對抗著非法的犯罪活動，另一方面對抗著尚未完善的法律條款，同時也在為了自己的未來而斗爭。在荷蘭很多地區(qū)都已經(jīng)啟動了針對性工作者的退出策略，意圖停止提供性服務(wù)的人可以在財政，事業(yè)以及求職方面得到建議及幫助，若有需要還可以在荷蘭語學(xué)習(xí)以及住房方面得到專業(yè)指導(dǎo)。地方政府通常都被要求必須為性工作者提供便利的醫(yī)療服務(wù)。荷蘭有四個較大的性病診所，為性工作者提供匿名的免費醫(yī)療檢查。醫(yī)療檢查并不是強制的。但是性工作者一般會聽從建議，一年做4次體檢。性工作者的義務(wù)作為性都，荷蘭對性的開放與對性的束縛同樣看重。法律規(guī)定，提供性服務(wù)者每完成一筆“交易”，需繳納19%的交易稅，性工作者還需按收入分級，繳納33%至52%不等的個人所得稅。在這樣一個性觀念如此開放