淺談城市天然氣管網(wǎng)安全管理和事故應(yīng)急

淺談城市天然氣管網(wǎng)的安全管理和事故應(yīng)急

2010年6月24日

近年來(lái)，中國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展使城市氣源問(wèn)題得到了緩解，城市天然氣管道相繼進(jìn)入了建設(shè)黃金期。但是城市作為一個(gè)人口、建筑物等相對(duì)集中的特殊區(qū)域，天然氣管道危險(xiǎn)也會(huì)相對(duì)增加，因?yàn)樘烊粴怆m然是一種清潔的優(yōu)質(zhì)燃料，但是也具有易燃、易爆等特性，一旦發(fā)生泄露，就有可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸等重大事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。盡管通過(guò)準(zhǔn)確地分析天然氣管網(wǎng)泄漏原因并采取相應(yīng)的對(duì)策可以預(yù)防和控制發(fā)生管道安全事故，但是由于當(dāng)前人們受到科學(xué)知識(shí)和技術(shù)力量的限制，或者認(rèn)識(shí)上的局限，還不能夠完全防止城市天然氣管網(wǎng)事故的發(fā)生。因此，下面就天然氣管網(wǎng)安全管理和發(fā)生事故后的應(yīng)急搶險(xiǎn)作一番探究。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：第一部分:城市天然氣管網(wǎng)的安全管理第二部分：城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急

匯報(bào)提綱

第一部分城市天然氣管網(wǎng)的安全管理單位

城市天然氣管網(wǎng)具有開(kāi)放性(鋪設(shè)在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設(shè)地下)、危險(xiǎn)性(燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故)和長(zhǎng)期性(使用時(shí)間長(zhǎng))的特點(diǎn)。為了保證天然氣管網(wǎng)的安全運(yùn)行，制定有效的防范措施，有必要對(duì)誘發(fā)管道事故的原因進(jìn)行分析。分析歷來(lái)各城市管道泄漏事故的資料，引發(fā)事故的原因可歸納為外界原因和內(nèi)在原因兩大類(lèi)。

第一部分城市天然氣管網(wǎng)的安全管理單位

外界原因是構(gòu)成管網(wǎng)泄漏的主要因素，主要有：建筑工地開(kāi)挖打樁損壞天然氣管道；道路施工機(jī)械碾壓損壞管道；違章建筑占?jí)阂鸪料菰斐晒艿罃嗔眩黄渌叵鹿芫€施工野蠻作業(yè)和不規(guī)范操作造成管道損壞等。內(nèi)在因素也是構(gòu)成管道事故不可忽視的因素，主要有：管道施工時(shí)基礎(chǔ)處理不密實(shí)引起管道下沉斷裂；與其它管線垂直交叉間距不足最終造成局部應(yīng)力集中剪切管道；管材質(zhì)量缺陷引發(fā)泄漏；管溝回填質(zhì)量差受動(dòng)荷載震動(dòng)而引起管道損壞等。針對(duì)上述引發(fā)天然氣管道泄漏的原因，必須采取相應(yīng)對(duì)策，強(qiáng)化天然氣管網(wǎng)安全防范工作，把管道泄漏發(fā)生率降到最低程序，消除重大泄漏事故。

事故防范管理首先要全面掌握管網(wǎng)的綜合信息，利用管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)是最有效最便捷的途徑。管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)是一種圖型數(shù)據(jù)庫(kù)(主要存放地形圖、竣工圖及設(shè)施圖)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)(主要存放管道和設(shè)施的屬性數(shù)據(jù))建立起一一對(duì)應(yīng)關(guān)系的工具。通過(guò)管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，可以快速準(zhǔn)確地對(duì)管網(wǎng)周?chē)ㄖ?、土地使用、環(huán)境指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施等信息以及天然氣管網(wǎng)本身運(yùn)行狀況、歷史事故、施工資料、驗(yàn)收資料、事故隱患處理和搶修記錄等信息隨時(shí)調(diào)用，這樣便于反復(fù)查閱比較和綜合分析，有利于制定科學(xué)合理的管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和大修計(jì)劃，做到防患于未然。第一部分城市天然氣管網(wǎng)的安全管理單位（一）充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)事故防范管理。

管線巡檢的主要內(nèi)容是管道泄漏、管線附近各類(lèi)工程施工影響、管道上違章搭建、管線周?chē)孛娉料菀约捌渌惓Ｇ闆r。巡線檢查推行責(zé)任承包運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任制。巡檢人員必須做到巡視走到位、觀察看到位、儀器檢測(cè)到位、安全考慮到位和處理落實(shí)到位。天然氣管道附近有工程施工，要主動(dòng)配合提供天然氣管線情況，提出安全保護(hù)措施，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，消除施工中危及管線安全的各類(lèi)隱患。對(duì)天然氣管位上違章搭建，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，對(duì)已建違章建筑要按城市天然氣安全管理有關(guān)法規(guī)進(jìn)行依法處理。第一部分城市天然氣管網(wǎng)的安全管理單位（二）加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)的巡視檢查，及時(shí)處理事故隱患

（三）強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，安全防范從源頭抓起工程施工的單位必須具備相應(yīng)施工資質(zhì)，并加強(qiáng)施工過(guò)程中質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收。根據(jù)天然氣管道質(zhì)量事故實(shí)例分析，抓好管道施工質(zhì)量重點(diǎn)有三個(gè)環(huán)節(jié)。第一，正確開(kāi)挖管溝和處理好管基。天然氣管道主要采用埋地敷設(shè)，管道因受回填土和地上外部荷載的不同作用，對(duì)開(kāi)挖深度、管下基礎(chǔ)處理、管上回填的密實(shí)度等方面要求各不相同。應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：

1、嚴(yán)格控制溝槽深度，防止超深挖掘。根據(jù)管道敷設(shè)深度要求，開(kāi)挖深度應(yīng)小于埋管深度10厘米—15厘米，在敷設(shè)管道前按照深度和坡度要求，人工鏟除多余土層。

2、正確處理好管基。敷設(shè)管道與其它管道交叉時(shí)，為防止各方管道沉陷引起擠壓斷裂，必須砌筑交叉管道砼基礎(chǔ)。當(dāng)管基是堅(jiān)硬磚石塊、松土和腐蝕性土?xí)r，必須清除管基下30厘米厚的磚石或腐土層，松土基礎(chǔ)要挖到原土層，然后換土夯實(shí)或鋪墊碎沙石層。第一部分城市天然氣管網(wǎng)的安全管理單位第二、嚴(yán)格把住管材選型和管材質(zhì)量關(guān)。無(wú)論選用灰口鑄鐵管、球墨管、鋼管，一律要選用合格產(chǎn)品和信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，要認(rèn)真驗(yàn)查產(chǎn)品合格證、材質(zhì)分析化驗(yàn)單、試壓報(bào)告等技術(shù)資料，安裝前要進(jìn)行嚴(yán)格的外觀檢查，把好質(zhì)量關(guān)。第三、管溝回填必須夯實(shí)。天然氣管道回填施工包括還土、攤平、夯實(shí)、檢查等工序。溝槽回填應(yīng)分層回填分層夯實(shí)，管頂前三層只適用人工夯實(shí)。對(duì)于交通要道應(yīng)回填碎石和混凝土，保證回填的密實(shí)度，以防地面下沉和重荷載碾壓造成管道理斷裂。第一部分城市天然氣管網(wǎng)的安全管理單位（四）加強(qiáng)對(duì)市民天然氣管道安全知識(shí)的宣傳加強(qiáng)對(duì)市民進(jìn)行維護(hù)天然氣管道設(shè)施安全的宣傳工作，利用新聞媒體、電視、報(bào)紙等向市民宣傳維護(hù)天然氣設(shè)施的安全知識(shí)及地方法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，使廣大市民樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)管道天然氣設(shè)施的安全意識(shí)，保障他讓我管道的安全。第一部分城市天然氣管網(wǎng)的安全管理單位第一部分:城市天然氣管網(wǎng)的安全管理第二部分：城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急

匯報(bào)提綱第二部分

城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急

由于天然氣的特性，容易引發(fā)中毒、火災(zāi)、爆炸等人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。事故應(yīng)急是由于管道發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故，已經(jīng)或即將危及人身財(cái)產(chǎn)安全，必須采取緊急有效的應(yīng)急處置措施，以排除事故，盡快恢復(fù)天然氣正常供應(yīng)。

第二部分

城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急（一）事故應(yīng)急的準(zhǔn)備事故發(fā)生既有偶然性，也有規(guī)律性，既有必然性，又有突發(fā)性，因此對(duì)事故的預(yù)防要采取主動(dòng)措施。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实脑O(shè)備、輸配管網(wǎng)、危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地制定出事故預(yù)防措施，防止事故發(fā)生；要把建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員，并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險(xiǎn)搶修所需物資及車(chē)輛。

要針對(duì)不同類(lèi)型的事故，如設(shè)備損壞、燃?xì)庑孤⑷細(xì)庵?、燃?xì)獗ɑ蛉細(xì)庵卸镜?，成立?zhuān)職應(yīng)急搶修隊(duì)伍，制定出相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。專(zhuān)職搶修隊(duì)伍接到事故報(bào)警或遙測(cè)報(bào)警信號(hào)，應(yīng)立即通過(guò)管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和搶修決策系統(tǒng)，迅速索查事故地區(qū)管網(wǎng)信息、圖檔資料，編制控制或關(guān)閉閥門(mén)、調(diào)壓器的降壓(停氣)方案，提供影響供氣用戶范圍，并快速匯集打印出完整的應(yīng)急方案。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)天然氣泄漏可能發(fā)生各類(lèi)事故的大小及性質(zhì)，制定出各類(lèi)事故處置程序圖，標(biāo)出消防安全防范危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位，使各部門(mén)能在應(yīng)急搶險(xiǎn)第一時(shí)間，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做到臨危不懼，依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險(xiǎn)作業(yè)，把事故控制在最小范圍內(nèi)，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第二部分

城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急（二）事故應(yīng)急的信息咨詢和搶修決策。

第二部分

城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急重大搶修由輸配系統(tǒng)最高決策層組織指揮，一般搶修由主管部門(mén)組織指揮，輸配管理人員、安全消防人員和專(zhuān)職搶修班組構(gòu)成具體執(zhí)行事故搶修的基本陣容。專(zhuān)職搶修班組實(shí)行24小時(shí)值班，接到中心報(bào)警指令，迅即出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。專(zhuān)職搶修班組必須配備必要的設(shè)備和設(shè)施，主要有：專(zhuān)用工程搶修車(chē)(裝備報(bào)警器、車(chē)載電臺(tái)和手持遠(yuǎn)程對(duì)講機(jī)等)；防護(hù)與消防設(shè)備有防毒面具、隔熱防護(hù)服、常規(guī)及專(zhuān)用消防器材、安全護(hù)欄等；機(jī)械與電器設(shè)備有管道切割打眼設(shè)備、焊接設(shè)備、小型挖掘設(shè)備、抽水機(jī)、防爆照明器材、小型發(fā)電機(jī)、防爆軸流風(fēng)機(jī)、電源接線箱等；測(cè)試儀器有天然氣濃度測(cè)定儀、壓力測(cè)定儀、靜電測(cè)試儀等。（三）搶修組織和搶修裝備第二部分

城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急搶修人員到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)天然氣泄漏程度確定警戒區(qū)，在警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁明火，必須管制交通，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員人內(nèi)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)測(cè)定，天然氣在空氣中的濃度達(dá)到或超過(guò)爆炸下限的20％，或者空氣中Co濃度大于0．05％，應(yīng)劃為危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)除統(tǒng)一指揮下的搶修人員、消防人員、救護(hù)人員外，其他無(wú)關(guān)人員一律不得入內(nèi)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁使用非防爆型機(jī)電設(shè)備及儀器、儀表，并進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。（四）搶修現(xiàn)場(chǎng)作用

第二部分

城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急

根據(jù)管線竣工圖和搶修方案，對(duì)事故管道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定位和降壓(停氣)，然后進(jìn)行開(kāi)挖、阻氣和換管，最后恢復(fù)供氣。降壓作業(yè)時(shí)，低壓通過(guò)調(diào)節(jié)調(diào)壓器出口壓力，使事故管道天然氣壓力降到800Pa-1000Pa，中壓管道通過(guò)關(guān)小事故管段上游(單向供氣)或下游(雙向供氣)閥門(mén)，將天然氣壓力降到800Pa-1000Pa，必要時(shí)中壓管可停氣。中、低壓管降壓或停氣前應(yīng)通知用戶。第二部分

城市天然氣管網(wǎng)的事故應(yīng)急

阻氣作業(yè)時(shí)，采用封閉式打眼機(jī)鉆孔攻絲，操作者應(yīng)戴防毒面具，從阻氣孔將阻氣袋(二只)塞入管內(nèi)充氣阻斷天然氣。換管作業(yè)時(shí)，采用液壓或爬行割管機(jī)切斷管道，換下?lián)p壞管段，然后放樣裁管接通管道?；謴?fù)供氣時(shí)，取出阻氣袋，用管堵頭堵住阻氣孔，對(duì)更換管段、阻氣孔和可能受搶修影響的管接頭進(jìn)行查漏，恢