海外業(yè)務(wù)發(fā)展的HSE挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

中國(guó)海洋石油國(guó)際有限公司2013年2月27日海外業(yè)務(wù)發(fā)展的HSE挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

匯報(bào)內(nèi)容一、基本情況二、2012年的工作三、海外HSE的困難與特點(diǎn)四、2013年工作方向與措施核心資產(chǎn)：阿根廷資產(chǎn)、美國(guó)資產(chǎn)核心資產(chǎn)：尼日利亞、烏干達(dá)核心資產(chǎn)：印度尼西亞、伊拉克、澳大利亞

一、國(guó)際公司基本情況截止2012年12月，公司在海外17個(gè)國(guó)家擁有23個(gè)項(xiàng)目，其中在產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，勘探項(xiàng)目12個(gè)。內(nèi)部資料OPTI尼日利亞柬埔寨印尼澳大利亞剛果緬甸特多阿爾及利亞阿根廷烏干達(dá)卡塔爾西半球非洲區(qū)東半球伊拉克鷹灘墨西哥灣(兩個(gè)項(xiàng)目)尼奧泊拉拉在產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目勘探項(xiàng)目赤幾YukonMEGAlaska巴布亞新幾內(nèi)亞加蓬一、國(guó)際公司基本情況4自1994年走出海外以來(lái)，公司海外資產(chǎn)快速增長(zhǎng)，截止2012年底，國(guó)際公司總資產(chǎn)達(dá)到271億美元，其中油氣資產(chǎn)161億美元，產(chǎn)量、油氣銷售收入及凈利潤(rùn)均逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。內(nèi)部資料一、國(guó)際公司基本情況一、國(guó)際公司基本情況

CNOOCInt_LTdMyanmarCanadaAustraliaAxionNigeria（含OML130）E.G.QatarCongoBridasSESIraqUgandaUSATotalExpatriate1261318216043632120537265LocalEmployee

13174051220767198812930Total1262635611116567991391411911952013年1月國(guó)際公司人員情況一覽表

匯報(bào)內(nèi)容一、基本情況二、2012年的工作三、海外HSE的困難與特點(diǎn)四、2013年工作方向與措施二、2012年的工作內(nèi)容與成效1、2012HSE總體成績(jī)良好2、組織建設(shè)3、制度建設(shè)4、能力建設(shè)二、2012年的工作內(nèi)容與成效9-12月份安全輸出情況187萬(wàn)人工時(shí)，可記錄事故率0.171、2012HSE業(yè)績(jī)-國(guó)際公司總體業(yè)績(jī)良好二、2012年的工作內(nèi)容與成效SES:全年10,785,088人工時(shí),保持了良好的安全業(yè)績(jī),全年可記錄事故率0.21；外排水含油濃度為10ppm。實(shí)施安全行為觀察卡、隱患匯報(bào)，PTW等安全工具;宣傳公司文化與理念,營(yíng)造了良好的安全文化氛圍.1、

2012HSE業(yè)績(jī)-各海外機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出色伊拉克公司：在常規(guī)工業(yè)安全和非常規(guī)的社會(huì)安全極具挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上完成了從公司成立、作業(yè)權(quán)的移交、到實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)產(chǎn)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作。自9月份統(tǒng)計(jì)始截止11月底，全年OSHA可記錄事件率0.422012年安保工作整體運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)排雷工作,全年398人次的HSE培訓(xùn),涉及反恐、出行安全、承包商作業(yè)安全、體系和現(xiàn)場(chǎng)管理等方面培訓(xùn)。13次全面HSE檢查的力度。烏干達(dá)公司:2012年完成了Kanywataba區(qū)塊勘探井的鉆探工作。實(shí)現(xiàn)了HSE的零事故。HSE法規(guī)對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公司合規(guī)運(yùn)營(yíng)。落實(shí)HSE制度建設(shè)并針對(duì)埃博拉、馬爾堡病毒的疫情，公司制定安全規(guī)定和預(yù)防措施，使全公司無(wú)一人感染疫情。烏干達(dá)公司積極參與非作業(yè)者1/2區(qū)塊HSE盡職調(diào)查，環(huán)境研究等工作。二、2012年的工作內(nèi)容與成效勘探項(xiàng)目與非作業(yè)者:2012年自主勘探項(xiàng)目：緬甸完成三口探井鉆探、柬埔寨完成一口勘探井的鉆探，卡塔爾項(xiàng)目進(jìn)行三維地震采集。各項(xiàng)目安全順利完成。2012年非作業(yè)者生產(chǎn)項(xiàng)目：各海外項(xiàng)目積極推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，履行伙伴的義務(wù)，2012年無(wú)人員傷害、社會(huì)安全事故，員工在各種復(fù)雜的環(huán)境下保持良好的精神狀態(tài)。1、

2012HSE業(yè)績(jī)-各海外機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出色二、2012年的工作內(nèi)容與成效建立了強(qiáng)有力的國(guó)際公司領(lǐng)導(dǎo)及班子，明確了QHSE職責(zé)建立國(guó)際公司QHSE管理組織機(jī)構(gòu)，2012年8月成立國(guó)際公司QHSE部,目前到崗員工5名。海外QHSE機(jī)構(gòu)及人員基本健全2、組織建設(shè)-逐步建立完善了QHSE組織與機(jī)構(gòu)二、2012年的工作內(nèi)容與成效組織編寫(xiě)國(guó)際公司QHSE管理體系，預(yù)計(jì)2013年4月份完成。2012年組織了對(duì)緬甸公司的QHSE管理體系審核促進(jìn)伊拉克公司、卡塔爾公司和烏干達(dá)項(xiàng)目的QHSE管理體系的不斷完善。3、制度建設(shè)-從體系入手全面推動(dòng)海外公司國(guó)際業(yè)務(wù)QHSE工作開(kāi)展各海外公司的層級(jí)性管理文件執(zhí)行操作規(guī)范和程序“我們?nèi)绾稳プ觥睂?shí)施細(xì)則（63個(gè)）確定關(guān)鍵過(guò)程“我們做什么”管理辦法(21個(gè))QHSE期望和要求國(guó)際公司總部QHSE手冊(cè)二、2012年的工作內(nèi)容與成效全面推動(dòng)國(guó)際公司的應(yīng)急管理體系建設(shè)組織編寫(xiě)國(guó)際公司的應(yīng)急管理預(yù)案逐步完善國(guó)際公司應(yīng)急管理組織。編制國(guó)際公司2013年度應(yīng)急管理計(jì)劃審查各海外公司應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)國(guó)內(nèi)外應(yīng)急資源3、制度建設(shè)-逐步建立完善應(yīng)急管理體系二、2012年的工作內(nèi)容與成效落實(shí)總公司QHSE的各項(xiàng)管理要求：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理、規(guī)范事故報(bào)告、HSE月報(bào)、年報(bào)、應(yīng)急報(bào)告。加大HSE培訓(xùn)力度，突出安保培訓(xùn)和海外安全管理人員的技能培訓(xùn)（NEBOSH培訓(xùn)），組織編寫(xiě)公司HSE宣傳手冊(cè)。定期溝通交流，分享事故經(jīng)驗(yàn)和良好作業(yè)實(shí)踐審核重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目合同與作業(yè)程序相關(guān)HSE內(nèi)容4、能力建設(shè)-注重培訓(xùn)，“急難險(xiǎn)重”工作先行

匯報(bào)內(nèi)容一、基本情況二、2012年的工作三、海外HSE的困難與特點(diǎn)四、2013年工作方向與措施三、海外發(fā)展HSE的困難與挑戰(zhàn)1、海外作業(yè)環(huán)境差異2、海外設(shè)施老化，超期服役3、非作業(yè)者管理4、QHSE管理國(guó)際化三、海外發(fā)展HSE的困難與挑戰(zhàn)自然與社會(huì)環(huán)境自然環(huán)境-地域跨度及特點(diǎn)變化大：氣候、疾病、道路等均對(duì)海外安全作業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)社會(huì)治安環(huán)境-伊拉克戰(zhàn)后遺留問(wèn)題嚴(yán)重；尼日利亞屢非法武裝襲擊；緬甸的政治形勢(shì)混亂；非洲地區(qū)大規(guī)模的騷亂或政變。海外HSE法規(guī)海外項(xiàng)目各個(gè)國(guó)家法律法規(guī)（包括的HSE）差別大；如對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)相關(guān)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較高而區(qū)域?qū)嶋H的做法有很大差別工作環(huán)境文化-包括文化差異、傳統(tǒng)習(xí)慣、宗教信仰、作業(yè)方式。當(dāng)?shù)厝税踩庾R(shí)與工作慣例與公司安全標(biāo)準(zhǔn)和要求落差極大承包商資源匱乏，無(wú)法滿足公司HSE標(biāo)準(zhǔn)1、海外作業(yè)環(huán)境-差異大，風(fēng)險(xiǎn)高三、海外發(fā)展HSE的困難與挑戰(zhàn)2、海外設(shè)施超期服役SES及Iraq投產(chǎn)時(shí)間早，很多設(shè)施處于超期服役階段！如達(dá)到并實(shí)現(xiàn)公司安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)需要巨大投入。三、海外發(fā)展HSE的困難與挑戰(zhàn)3、非作業(yè)者管理在非作業(yè)者項(xiàng)目的合同條款中，對(duì)作業(yè)者的控制條款非常有限，但發(fā)生重大事故仍然對(duì)公司聲譽(yù)及利益造成不利影響！三、海外發(fā)展HSE的困難與挑戰(zhàn)國(guó)際化人才管理能力有待加強(qiáng)部分海外機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，海外作業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足；滿足海外項(xiàng)目需求，具備語(yǔ)言、管理及專業(yè)等綜合能力人才數(shù)量不足新環(huán)境下QHSE體系編制和實(shí)施環(huán)境差異、照搬照抄海上的體系針對(duì)性差；不同國(guó)家HSE要求不一樣海外項(xiàng)目管理對(duì)本地人員的融合及通過(guò)合同與合作伙伴的影響力及所在地政府的公關(guān)處理能力；當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境的接受與認(rèn)同；不同合作模式下的差異化管理；突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)急資源短缺；影響范圍廣；文化差異；4、QHSE管理國(guó)際化挑戰(zhàn)

匯報(bào)內(nèi)容一、基本情況二、2012年的工作三、海外HSE的困難與特點(diǎn)四、2013年工作方向與措施四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施董事長(zhǎng)要把加強(qiáng)安全環(huán)保工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，要牢固樹(shù)立“安全第一、環(huán)保至上，人為根本、設(shè)備完好”的安全環(huán)保理念，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化、科學(xué)化管理，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，營(yíng)造良好的安全文化；充分識(shí)別和防范海外業(yè)務(wù)拓展中的各種風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化海外風(fēng)險(xiǎn)防控能力和手段；總經(jīng)理海外資產(chǎn)管理要抓緊完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面與公司管理體系接軌，實(shí)現(xiàn)海外資產(chǎn)的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋，確保海外員工人身安全、海外資產(chǎn)保值增值和資金安全。四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施中海石油有限公司國(guó)際有限公司2013年QHSE目標(biāo)1在生產(chǎn)活動(dòng)中推動(dòng)健康安全環(huán)保管理體系有效運(yùn)行2在公司石油活動(dòng)中，不發(fā)生人員死亡責(zé)任事故3不發(fā)生小型（10噸）以上的溢油污染責(zé)任事故4可記錄職業(yè)傷害事故率低于0.7每20萬(wàn)工時(shí)5不發(fā)生單次造成100萬(wàn)元人民幣以上直接財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任事故四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施1、宣傳海油安全文化，踐行海油安全理念2、理順海外QHSE管理體制，完善工作機(jī)制3、QHSE管理隊(duì)伍建設(shè)4、加強(qiáng)專項(xiàng)工作管理四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施1、宣傳海油安全文化，踐行海油安全理念創(chuàng)建安全管理的良好氛圍，貫徹海油安全文化制作企業(yè)可視化標(biāo)識(shí)，建立相對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范的安全會(huì)議制度新入職員工的QHSE教育充分做好前期準(zhǔn)備工作，從源頭做起實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全落實(shí)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)等在抓好本質(zhì)安全工作中的關(guān)鍵作用加強(qiáng)設(shè)備和設(shè)施安全管理作業(yè)安全管理四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施2、理順海外QHSE管理體制，完善工作機(jī)制建立一套適合海外業(yè)務(wù)管理，指導(dǎo)國(guó)際公司和海外機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的管理體系國(guó)際公司：注重頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)落實(shí)，監(jiān)督控制，考核引導(dǎo)海外機(jī)構(gòu)：注重分類推進(jìn)，重在執(zhí)行，鞏固完善，總結(jié)反饋QHSE管理體系國(guó)內(nèi)QHSE管理經(jīng)驗(yàn)國(guó)際化移植海陸有別、區(qū)別對(duì)待、逐步融合根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立相應(yīng)的承包商管理策略摸索建立海外QHSE管理跟蹤與監(jiān)控系統(tǒng)四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施總部確定管理標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)；國(guó)際公司落實(shí)管理制度與方法；明確管理對(duì)象：自己擔(dān)任作業(yè)者的按照海油標(biāo)準(zhǔn)管理，非作業(yè)者、合資公司的按照合同要求管理。海外項(xiàng)目公司執(zhí)行具體實(shí)施細(xì)則。業(yè)務(wù)部門(mén)：管業(yè)務(wù)、管安全、建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序與流程（SOP）HSE：建立制度、培訓(xùn)人員、技術(shù)支持、監(jiān)督檢查。總經(jīng)理：第一責(zé)任人國(guó)際公司的HSE管理：落實(shí)HSE責(zé)任，有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)HSE的支持與領(lǐng)導(dǎo)：四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施3、QHSE隊(duì)伍建設(shè)-逐步培養(yǎng)建立一支適應(yīng)海外要求的管理隊(duì)伍機(jī)關(guān)支持總部機(jī)關(guān)支持與幫助機(jī)關(guān)本部技術(shù)支持崗位輪換外派人員現(xiàn)場(chǎng)管理核心負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)國(guó)際雇員適時(shí)補(bǔ)充加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌本土人員以本土為主建立公司制定下的HSE培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)制四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施4、專項(xiàng)工作（1）海外HSE法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

烏干達(dá)已經(jīng)完成HSE法律對(duì)標(biāo)；伊拉克，SES對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律識(shí)別已經(jīng)完成；后期對(duì)安全與健康領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估。（2）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范自然風(fēng)險(xiǎn)：加大投入，政策保障；社會(huì)治安、非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn):信息收集、防范措施、總部的支持。健康風(fēng)險(xiǎn)：開(kāi)展健康安全評(píng)估與管理生產(chǎn)安全：加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查與作業(yè)準(zhǔn)備，資產(chǎn)完整性檢查評(píng)估，設(shè)施改造（3）標(biāo)準(zhǔn)與指南建設(shè)：民用航空器選乘；辦公生活區(qū)及車輛安全

四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施4、專項(xiàng)工作-（4）建立完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與演練應(yīng)急資源的儲(chǔ)備、協(xié)調(diào)和整合與同業(yè)在屬地內(nèi)保持良好的合作關(guān)系突發(fā)事件影響范圍的判斷（需結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋?、社?huì)現(xiàn)狀）突發(fā)和應(yīng)急事件響應(yīng)四、國(guó)際公司HSE的主要工作方向與措施SESHSE管理體系和執(zhí)行都有很成熟的做法，目前主要風(fēng)險(xiǎn)是因設(shè)施完整性產(chǎn)生的，所以重點(diǎn)要落實(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備狀況的評(píng)估，采取措施。伊拉克公司資源短缺、承包商水平不足、非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)疊加：需要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)非常規(guī)安全的投入，培養(yǎng)當(dāng)?shù)爻邪獭⒓訌?qiáng)監(jiān)督、區(qū)分合同責(zé)任；勘探項(xiàng)目在落后國(guó)家，無(wú)相應(yīng)的應(yīng)急資源，一方面自己做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)與同業(yè)公司的溝通與資源共享；更主要是做好設(shè)計(jì)審核和作業(yè)安全準(zhǔn)備。非作業(yè)者項(xiàng)目根據(jù)合同條款對(duì)項(xiàng)目的安全進(jìn)行管理。主要是信息獲得與安全審計(jì)。

針對(duì)各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不同，與前方項(xiàng)目建立有針對(duì)性地國(guó)際公司，總部的支持手段。

4、專項(xiàng)工