農(nóng)業(yè)工作會議講話稿范文

33/33農(nóng)業(yè)工作會議講話稿范文農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的根底，對于我國這樣一個開展中的小農(nóng)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展具有特殊的重要意義。下面是小編為您分享了農(nóng)業(yè)工作會議講話稿，一起來看看吧!農(nóng)業(yè)工作會議講話稿同志們：剛剛，祥和同志代表省農(nóng)委黨組，對20**年全省農(nóng)業(yè)工作進行了總結(jié)，對2023年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，抓好落實。在剛剛結(jié)束的省委農(nóng)村工作會議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農(nóng)工作最好的一個時期。全省三農(nóng)開展為什么這樣快，我們?nèi)绾伪３智逍杨^腦，繼續(xù)做好工作，是必須認(rèn)真思考的問題。下面，就如何貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議精神，不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點意見。一、學(xué)好會議文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來這次省委農(nóng)村工作會議有三個突出特點：一是與會人員規(guī)格高。參會的人員比擬全，省直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各市縣黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市地水務(wù)部門和市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。參會的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都參加了會議。二是會議文件質(zhì)量高。從領(lǐng)導(dǎo)講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側(cè)重，各有特點，不僅緊密結(jié)合我省三農(nóng)工作實際，也與中央保持高度一致，充分表達(dá)了胡錦濤總書記視察我省做出的開展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要指示精神，可謂是珠聯(lián)璧合，相得益彰。從會議文件看，提交會議討論的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的省委一號文件含金量比擬高。從典型發(fā)言看，都是黨政一把手發(fā)言，都是關(guān)鍵和重要問題，發(fā)言的質(zhì)量和示范性是歷年最好的。會前，憲魁省長對這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評價。三是表彰獎勵層次高。國務(wù)院表彰糧食生產(chǎn)拿出4億元，我省拿出7500萬元，數(shù)額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。這次省委農(nóng)村工作會議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹落實好會議精神。一要傳達(dá)好會議精神。要采取各種形式，把會議精神傳到達(dá)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣闊干部和群眾。二要學(xué)深理解透。農(nóng)業(yè)部門同志要原原本本地傳達(dá)學(xué)習(xí)，尤其是農(nóng)委主任和班子成員要逐句學(xué)習(xí)，切實把領(lǐng)導(dǎo)講話和會議文件學(xué)深學(xué)透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準(zhǔn)確把握開展方向，領(lǐng)會精神實質(zhì)。三要系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)。要與中央農(nóng)村工作會議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會議精神，以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)。四要落實到實際工作中。要把省委的各項工作安排部署和任務(wù)要求，納入、表達(dá)、落實到實際工作中，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展。二、搞好總結(jié)分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺階近年是全省三農(nóng)開展最好的時期。突出表達(dá)在三個方面：一是糧食生產(chǎn)連年有新跨越。20**年新的省委、省政府班子組成之前，國家統(tǒng)計局公布的我省糧食產(chǎn)量為693億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。2023年開始，全省糧食生產(chǎn)跨越式開展，連續(xù)四年以年均100多億斤速度增長，跨越了5個百億斤臺階，先后越山東、登千億，去年總產(chǎn)到達(dá)1114.1億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一省份。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。二是農(nóng)民收入連年有新增長。我省農(nóng)民收入20**年是4132元，比全國平均水平低8元，2023年超過全國平均水平和河北省后，先后突破三個千元大關(guān)，去年到達(dá)7590.7元，超越吉林省進入全國前十位。農(nóng)民收入由過去的兩低：低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn)，到達(dá)現(xiàn)在的兩高：高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。2023和20**年，每年增加數(shù)額都超千元。三是新農(nóng)村建設(shè)連年有新變化。近幾年全省新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，蓬勃開展，重點示范村實現(xiàn)提檔升級，非重點示范村取得很大開展，有的變化幅度甚至超過重點示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠(yuǎn)貧窮落后的地區(qū)也進行了新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)很大變化，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。全省三農(nóng)工作之所以實現(xiàn)持續(xù)較快開展，有這樣幾個原因：一是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這一條是最重要的。第一，全省有一個好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。近幾年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作的重視程度是空前的。第二，省領(lǐng)導(dǎo)對三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對三農(nóng)的投入。第四，省委、省政府十分關(guān)心農(nóng)業(yè)干部的成長。二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線共同努力工作的結(jié)果。省、市、縣農(nóng)業(yè)部門的干部和技術(shù)人員全身心投入三農(nóng)開展實踐，無私奉獻(xiàn)，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。三是各部門大力支持的結(jié)果。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。在工作實踐中，全省也積累和創(chuàng)造了一些經(jīng)驗，需要進行認(rèn)真總結(jié)。主要有五個方面：一是必須認(rèn)真貫徹落實中央和省的重大部署。準(zhǔn)確把握中央和省的思路和總體安排，是農(nóng)業(yè)部門做好三農(nóng)工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實際，只有認(rèn)真貫徹落實中央和省的要求部署，我們才能走出正確的開展道路，才能不會偏離開展方向，也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認(rèn)識上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。二是必須緊緊依靠農(nóng)民。農(nóng)民是三農(nóng)開展的主體。實踐證明，什么時候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展就快?？松娇h仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社的開展非常典型，最初合作社沒有自營土地，開展很艱難。隨著更多的農(nóng)民帶地參加合作社，才有了今天的開展好局面。我們做一切工作都要依靠農(nóng)民，了解、尊重、表達(dá)農(nóng)民的意愿。三是必須加強指導(dǎo)效勞。農(nóng)民由于地域和身份的關(guān)系，有一定的局限，眼界不寬、信息不暢、抗御市場風(fēng)險能力不強，在生產(chǎn)開展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術(shù)、資金、信息、市場等指導(dǎo)效勞。對克山縣仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社開展，我們只是啟發(fā)了他們一下思路，點破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對農(nóng)民進行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要無視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)效勞。四是必須創(chuàng)新工作機制。機制能夠為加快開展提供動力，也能夠增強三農(nóng)工作活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展形勢不斷變化，要求我們適新應(yīng)變，不斷創(chuàng)新工作推進機制。不管農(nóng)機合作社開展，還是農(nóng)機化建設(shè)，都不是用錢能買來的。抓合作社開展必須把農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合起來。研究合作社重點要研究機制，把機制研究透了就會舉重假設(shè)輕、事半功倍。五是必須注意協(xié)調(diào)。三農(nóng)工作是一個大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門推開工作力量十分有限，必須充分調(diào)動各個方面的力量，形成推進合力。目前，農(nóng)業(yè)部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標(biāo)準(zhǔn)在提高，要求我們務(wù)必搞好協(xié)調(diào)，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要表達(dá)。對這些經(jīng)驗，大家要認(rèn)真總結(jié)，在今后的工作中堅持弘揚并大力開展。三、抓住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作中存在的瓶頸問題關(guān)于全省三農(nóng)工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入貫徹落實省委、省政府四大和八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求部署，全力抓重點，努力攻難點，準(zhǔn)確把握關(guān)節(jié)點，確保各項工作任務(wù)落到實處，收到新的更大成效。突出抓好六件事：(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要落實好增產(chǎn)增效措施。今年全省春耕生產(chǎn)面臨三個壓力：第一個壓力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)根底上，保持增產(chǎn)的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn)要到達(dá)1500億斤，每年實際產(chǎn)量要保持100億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價格上漲的情況下，增收壓力加大?；?、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格都有所上漲，據(jù)測算僅今年春種環(huán)節(jié)，每畝本錢增加10元錢，農(nóng)業(yè)增效的壓力加大。第三個壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務(wù)十分艱巨。為再奪今年農(nóng)業(yè)豐收，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須全面貫徹落實省委農(nóng)業(yè)形勢分析會議精神，特別是按照炳軒書記提出確實保播種面積、糧食播種面積、高產(chǎn)作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、旱澇能除、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的八個確保和憲魁省長提出的抓好惠農(nóng)政策、作物種植面積、高產(chǎn)作物栽培技術(shù)和物資資金準(zhǔn)備的四個落實工作要求，真正把形勢分析透、困難估計夠、準(zhǔn)備做充分、措施搞扎實，立足抗旱奪豐收，抓好各項增產(chǎn)措施落實，堅決打好春耕備播這一仗。(二)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)要科學(xué)裝備農(nóng)機具。省委、省政府提出到20**年全省主要糧食作物實現(xiàn)全程機械化。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅決不移地走農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機械，提高農(nóng)機化建設(shè)水平。在農(nóng)機裝備上，一要表達(dá)出省委省政府的意圖。就是貫徹落實胡錦濤總書記提出的開展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的指示精神和省委關(guān)于開展四大的要求部署，突出現(xiàn)代大農(nóng)機這個主體，加快開展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯(lián)合收獲機等大農(nóng)機，表達(dá)黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和優(yōu)勢。二要因地因作物制宜。各類農(nóng)機具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農(nóng)業(yè)機械，確保大機械充分發(fā)揮作用。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產(chǎn)機械，在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。今后農(nóng)機專業(yè)合作社不統(tǒng)一配備機械，符合省委、省政府要求的給予優(yōu)先配備。四要向種植業(yè)合作社傾斜。各地要在原有種植業(yè)合作社根底上組建農(nóng)機專業(yè)合作社，幫助其完善機制，再配備機械。種植業(yè)合作社要求有自營土地，旱田到達(dá)1萬畝，水田到達(dá)5000畝，沒有自營土地的不給配備農(nóng)機具。(三)農(nóng)民專業(yè)合作社要在標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。農(nóng)民專業(yè)合作社是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。去年全省合作社總數(shù)到達(dá)2.1萬個，總量全國排名第7位，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟開展中發(fā)揮了越來越明顯的作用。但農(nóng)民專業(yè)合作社開展整體水平不高，不標(biāo)準(zhǔn)的問題越來也顯現(xiàn)，有的合作社實際上是個人企業(yè)或民營企業(yè)，與農(nóng)民完全別離，不僅影響農(nóng)民參加合作社的積極性，也影響到金融資本的進入，嚴(yán)重制約了合作社的加快開展。全省要堅持做到兩手抓，一手抓開展，鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)立合作社，擴充合作社總量;一手抓標(biāo)準(zhǔn)，提高合作社開展水平。要突出把握好以下幾點：一是實行民主管理。農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺的初衷是照顧農(nóng)民中的弱勢群體，不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規(guī)定按交易量分配要到達(dá)60%，其他社會資本投入再多分配也不能超過40%。國家出資局部務(wù)必平均量化到人，否那么就沒有真正表達(dá)合作性，損害了社員的合法權(quán)益。三是農(nóng)民入社自愿、退社自由。給農(nóng)民留有更多的余地。四是農(nóng)機合作社要有自營土地。土地是大農(nóng)機發(fā)揮作用的根底，農(nóng)機是土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的前提，合作社是聯(lián)結(jié)土地和農(nóng)機的載體。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機、合作社三位一體，缺一不可的道理。農(nóng)機合作社要廣泛吸引農(nóng)民帶地入社，充分發(fā)揮大機械的作用，使更多的農(nóng)民受益。(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要明確主攻方向。重點在六個方面花氣力：一要抓招商上工程。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)機裝備工程建設(shè)。特別是大力宣傳我們的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。二要抓固定資產(chǎn)投資。把固定資產(chǎn)投資作為衡量工程建設(shè)的主要指標(biāo)，加快引進建設(shè)投資規(guī)模大的工程。三要抓開展重點。突出重點區(qū)域、重點品種、重點工程、重點指標(biāo)和重點措施，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食大市大縣的產(chǎn)業(yè)化開展，提高產(chǎn)業(yè)化層次和水平。四要抓質(zhì)量效益。加快引進利稅多的工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯(lián)結(jié)機制。重點建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機制，滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專用原料的需求，實現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。六要抓特色產(chǎn)業(yè)開展。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。(五)農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場對接。抓農(nóng)產(chǎn)品銷售是我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協(xié)調(diào)下，我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發(fā)車早、數(shù)量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自20**年甘肅首創(chuàng)發(fā)運馬鈴薯專列以來，全國共發(fā)10列。去年我省發(fā)運6列，其他省僅發(fā)1列，數(shù)量之多創(chuàng)全國之最。12月份我省又簽訂了14個專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12個專列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉(zhuǎn)，由過去抓產(chǎn)供銷向現(xiàn)在抓銷供產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設(shè)三個外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會，提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續(xù)加強農(nóng)超對接。推進農(nóng)超對接向?qū)W校、工廠、部隊、機關(guān)事業(yè)單位對接延伸，引導(dǎo)和鼓勵有條件的市地開辦專賣店，推進農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場、大型超市進行對接，實現(xiàn)從省內(nèi)對接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。(六)新農(nóng)村建設(shè)要注重在提檔升級上下功夫。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實，確保完成既定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。四、提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須按照省委的要求部署，深入開展以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)為主題的三創(chuàng)活動，進一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。一要提高能力。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展需要，不斷增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展形勢的預(yù)研、預(yù)判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。一是加強學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一局部，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用。去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。二是深入調(diào)研。堅持學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究相結(jié)合，貼近工作實際，圍繞四大和八化建設(shè)，主動思考，深入調(diào)研，掌握第一手材料，總結(jié)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實踐意義的工作對策，指導(dǎo)推進工作。通過調(diào)查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。三是開展研討。省委農(nóng)村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會，著力推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)重大問題的理論與實踐創(chuàng)新。從現(xiàn)在起，各地要深入開展調(diào)查研究，力爭拿出高水平的理論成果。二要創(chuàng)新務(wù)實。各地要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的新形勢、新任務(wù)需要，創(chuàng)造性推進工作落實，加快把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實。一是努力創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有開展。要做到謀劃開展有新思路，推進工作有新舉措，善于靈活運用政策、法律、經(jīng)濟手段，用示范、引導(dǎo)、效勞的方法推開工作。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加快工作重心下移。今年省農(nóng)委要繼續(xù)深入開展機關(guān)干部下基層抓三農(nóng)、促開展活動，幫助基層和農(nóng)民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難，積極為農(nóng)民辦實事、辦好事。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點制度，各級干部都要與農(nóng)民交朋友。三是科學(xué)統(tǒng)籌。我們現(xiàn)在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動抓工作。要增強工作主動性，把省委、省政府的要求部署具體化。要加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，經(jīng)常通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快開展的推進合力。三要廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持農(nóng)業(yè)中心工作與反腐倡廉建設(shè)兩手抓。一是強化制度約束。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。二是強化工程管理。把推進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重中之重，加強良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實惠不走樣、不縮水。三是強化依法行政。以專項整治、綜合治理、民主評議和行風(fēng)熱線等形式為載體，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強和改良土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和效勞，化解土地矛盾糾紛。加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，及時糾正和查處違規(guī)收費、集資攤派問題。深入開展打假行動，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價格坑農(nóng)害農(nóng)行為。同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。我堅信，只要全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快、又好又快開展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。農(nóng)業(yè)會議講話稿同志們：今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，總結(jié)去年三農(nóng)工作成績，分析當(dāng)前三農(nóng)形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務(wù)，發(fā)動全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時、辛勤耕耘，推動全縣三農(nóng)工作再上新臺階。剛剛，蔡書記作了一個全面細(xì)致的報告，既貫徹上級要求，又切合XX實際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和雙創(chuàng)標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了2023年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此時機，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!2023年，是我縣三農(nóng)工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了三農(nóng)工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市XX個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前XX名。三農(nóng)工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲四連冠。這些成績的取得來之不易，為全縣實現(xiàn)十三五經(jīng)濟社會開展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣三農(nóng)工作戰(zhàn)線的同志們，向廣闊農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持三農(nóng)工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實掌握三農(nóng)工作主動權(quán)重農(nóng)固本，是安民之基。對待三農(nóng)工作，任何時候都不能放松，要把三農(nóng)問題放在經(jīng)濟社會開展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。一要充分認(rèn)識三農(nóng)工作的極端重要性。習(xí)近平總書記指出，任何時候都不能無視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、冷淡農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦三農(nóng)工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)開展比擬協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了兩聚一高主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的根底領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從XX來看，十三五時期是實現(xiàn)兩大目標(biāo)的決勝決戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)開展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把三農(nóng)工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)根底、惠及農(nóng)村開展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。二要切實增強三農(nóng)開展的高度自信心。從根底看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村根底設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)開展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，三農(nóng)工作具有良好的開展根底。從政策看，中央明確要求，把財政支持的根底設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)開展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，開展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求開展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，都為我縣提供了難得的開展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化三農(nóng)工作的組織化程度，確保三農(nóng)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。三要準(zhǔn)確把握三農(nóng)工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的第一動力，是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是XX推動三農(nóng)工作的重要法寶?；貞洑v史，十一屆三中全會召開不久，XX縣委就召開為期15天的三級干部學(xué)習(xí)班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行兩田制試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的全過程。特別是近年來，我縣先后承當(dāng)了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地三權(quán)分置改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式，培育更持續(xù)健康的增長動力，出路在于創(chuàng)新;解決好地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富的問題，迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮XX農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新基因，深入推進農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實增強三農(nóng)工作的綜合競爭力。二、明確重點、狠抓落實，扎實打好三農(nóng)工作主動仗做好今年和今后一個時期的三農(nóng)工作，要堅持新開展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一要聚焦轉(zhuǎn)換開展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設(shè)集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的根底上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展壯大，進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實降低本錢、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合效勞中心等建設(shè)，創(chuàng)新效勞內(nèi)容、效勞形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化效勞新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡送的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工工程，將XX生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快開展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力開展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大XX大米、XX芡實、XX龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多XX農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升XX農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)接二連三，促進一二三產(chǎn)融合開展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖工程、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大工程招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等工程。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國XX館、阿里巴巴村淘運營中心作用，推動田間地頭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。二要聚焦拓展增收空間，著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的假設(shè)干意見》，必須精準(zhǔn)落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個大盤子。加快推開工業(yè)開展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)開展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿XX綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等開展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮效勞業(yè)帶動作用，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個牛鼻子。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng)業(yè)效勞體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊硬骨頭。推進脫貧攻堅，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開展的三進三幫活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點，深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定根底和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，開展接地氣的工程。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等根本生活。三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農(nóng)村開展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，切實將根底設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)開展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級根底設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道XX段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農(nóng)村公路，建成300公里XX綠道，實施農(nóng)村飲水平安穩(wěn)固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)十個一工程建設(shè)，支持創(chuàng)立經(jīng)濟興旺鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共效勞。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的根本公共效勞體系。提升醫(yī)療教育效勞，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合效勞中心改造升級，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實好兩減六治三提升行動要求，穩(wěn)固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)開展。改革既是三農(nóng)開展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是三農(nóng)工作不斷抵御風(fēng)險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，開展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革，完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認(rèn)定，進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，開展多種形式的股份合作，切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。三、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，著力提高三農(nóng)工作主動性面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把三農(nóng)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、根底性工作來抓，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣三農(nóng)工作新局面提供強有力保障。一要強化責(zé)任落實。始終將三農(nóng)工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破三農(nóng)這個全面小康建設(shè)的重點難點，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、表達(dá)作為。二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村效勞型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建六化行動。啟動全縣村(居)黨群效勞中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部根本報酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部根本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部選派制，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為終身職業(yè)。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。三要從嚴(yán)督查考核。改良督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和工程建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù)，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化催促檢查，解決突出問題，推動任務(wù)落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和效勞意識，提振精神，強化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進，認(rèn)真落實好縣委、縣政府三農(nóng)工作的具體部署，更加自覺地推動三農(nóng)工作持續(xù)健康開展。農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流20**年農(nóng)業(yè)工作，研究十三五開展思路，部署20**年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)工程資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物平安科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)開展的能力和水平。在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛剛傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)開展指明了方向。剛剛通報了去年兩個責(zé)任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進情況，各市縣要在比擬中看到差距，爭取今年工作有新的突破。?？?、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強學(xué)習(xí)交流。下面，我再講四點意見：一、關(guān)于20**年農(nóng)業(yè)工作20**年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速開展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20**年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗開展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快開展，提出兩減三增三結(jié)合的根本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機肥產(chǎn)能10萬噸，屯昌創(chuàng)立全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開展探索了珍貴經(jīng)驗;在5個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點，取得積極進展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)立行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20**-2025)》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，?？谑降?0個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)到達(dá)21家。農(nóng)村改革深入推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計達(dá)13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快開展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理標(biāo)準(zhǔn)試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。一年來，我們著力抓了六件事：一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，開展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)立了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢和自給缺乏品種加快開展。二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20**年農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展工作方案》，提出兩減三增三結(jié)合的根本思路，籌劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗，有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快開展。三是立足于增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進產(chǎn)業(yè)融合、科技進步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合開展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點到達(dá)226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15%。去年是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)迅速開展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會，積極響應(yīng)省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設(shè)10個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力開展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品B2B平臺優(yōu)電聯(lián)盟上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙農(nóng)村淘寶工程啟動實施。大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用，建設(shè)了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。四是立足于品牌農(nóng)業(yè)開展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管與動植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的根底，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機制，妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。在此根底上，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000萬元品牌農(nóng)業(yè)開展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實施了11個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強三品一標(biāo)認(rèn)證管理，成功舉辦冬交會，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。五是立足于開展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土二調(diào)農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進展總體順利。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范三過和非農(nóng)化等風(fēng)險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資效勞年活動，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，會同財政、金融等部門實施惠農(nóng)貸擔(dān)?；?，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理標(biāo)準(zhǔn)試點，對農(nóng)場3076份合同及4萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進。六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃十三五開展思路。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、效勞全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了十三五農(nóng)業(yè)開展的思路、目標(biāo)和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式現(xiàn)場會，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式進行了總體部署。同志們，過去一年農(nóng)業(yè)開展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了十二五圓滿收官，為十三五新的開展奠定了堅實根底。這是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣闊農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實干的結(jié)果。借此時機，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)開展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!二、十三五農(nóng)業(yè)開展形勢和工作思路十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)開展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟開展形勢概括為六期同至：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、穩(wěn)固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)開展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。從我省的情況看，經(jīng)過十二五的快速開展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出表達(dá)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比擬效益受本錢地板和價格天花板擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢的地板越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近天花板。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的熱帶特色造成前所未有的沖擊，北方大棚和兩廣蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量根本平衡，但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、平安的農(nóng)產(chǎn)品供給缺乏，建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據(jù)市場先機，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗，也是重大機遇。這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)開展模式下，面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)本錢將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨劇烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變開展方式就難以為繼的重要關(guān)口。逆水行舟，不進那么退。當(dāng)前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)本錢，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅持一條主線，抓住兩個重點，深化三區(qū)試驗，推動四化并進。一條主線，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘熱帶特色、生態(tài)平安兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)五基地一區(qū)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、平安熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為根底，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。兩個重點，就是開展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把開展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式的核心。只有開展規(guī)模經(jīng)濟，才能從根本上降低生產(chǎn)本錢、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力，而開展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到2023年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時開展一批專業(yè)化效勞組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為根本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實施無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程，率先創(chuàng)立一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。三區(qū)試驗，就是高水平創(chuàng)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。十三五期間，將重點創(chuàng)立百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。四化并進，就是著力推進農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)開展基金、貸款擔(dān)保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)開展，把強農(nóng)金融做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)效勞平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、效勞的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。三、關(guān)于20**年農(nóng)業(yè)重點工作今年是十三五開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的開展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調(diào)七個方面的重點工作。(一)加快開展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根底。開展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、工程資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)開展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、效勞工作，今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。要推進農(nóng)民合作社標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展示范社創(chuàng)立活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、效勞試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)方案，今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。(二)大力開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)開展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開展，我們制定了《20**年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進工作方案》，提出了兩減三增三結(jié)合的根本思路，籌劃實施十大工程。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點工程，為十三五生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開展開一個好頭。一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務(wù)，省市共建?？谑袆游锓酪吒綦x場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照廢棄物+清潔能源+有機肥三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)立全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、?？?、瓊海等創(chuàng)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持開展有機肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動開展。今年要建設(shè)20個大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機購置補貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)立物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化效勞組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力2000-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供給問題。在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府購置效勞的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，根本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工程。加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項，建立100個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)立與三品一標(biāo)結(jié)合起來，新認(rèn)證三品一標(biāo)100個。著力創(chuàng)立瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設(shè)備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。(三)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長屢次強調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗根本調(diào)完，開展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比擬嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的根本思路推進甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)本錢，提高國際市場競爭力;同時，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展林下經(jīng)濟，提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給缺乏品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極開展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白。(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上定心丸，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是開展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應(yīng)該說，經(jīng)過20**、20**兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預(yù)期進展，積累了珍貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要