突發(fā)性公共衛(wèi)生事件(新)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律制度一、定義是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重危害公眾健康的事件。

二、特點①突發(fā)性②群體性或公共性③危害性三、分級根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為四級：

Ⅰ級：特別重大的Ⅱ級：重大Ⅲ級：較大Ⅳ級：一般四、管理基本原則

依法報告統(tǒng)一規(guī)范屬地管理準確及時分級分類五、報告⑴負責職責范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共事件的業(yè)務管理工作，信息收集，網(wǎng)絡直報和審核工作，定期匯總分析轄區(qū)內(nèi)相關領域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。⑵設置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督，負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。（一）報告單位

1.CDC⑶協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂新發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術標準和規(guī)范、應急預案等⑷協(xié)助衛(wèi)生行政部門對屬地的醫(yī)院和疾病預防控制機構事件報告和信息網(wǎng)絡管理工作進行技術指導和培訓。⑸按照突發(fā)事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)設置的要求，配置必需的設施和設備，建立和完善信息的報告、存儲、分析利用和反饋系統(tǒng)；確保日常監(jiān)測和預警工作的正常運行。

⒉醫(yī)療機構和其它責任報告單位負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。建立突發(fā)事件監(jiān)測報告制度，突發(fā)事件發(fā)生時，按照規(guī)定時限，以最快通訊方式向事件發(fā)生地疾控機構進行報告。（二）報告范圍傳染病食物中毒職業(yè)中毒其他中毒環(huán)境因素事件意外輻射照射事件傳染病菌、毒種丟失預防接種和預防服藥群體性不良反應醫(yī)源性感染事件群體性不明原因疾病

各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件★傳染病病名發(fā)病或死亡人數(shù)時間地點甲類和按甲類管理的傳染病發(fā)現(xiàn)1例及以上1周內(nèi)同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位職業(yè)性炭疽發(fā)現(xiàn)1例及以上1周內(nèi)同一學校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位皮膚炭疽或腸炭疽發(fā)現(xiàn)3例及以上1周內(nèi)★食物中毒一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上；學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。★職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒：在生產(chǎn)過程中，從事職業(yè)活動的人員一次或短時間大量接觸外源性化學物，引起機體功能性或器質(zhì)性損傷，甚至危及生命的病變。如一次事故性有毒氣體泄露引起的人員中毒。發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。★預防接種和預防服藥群體性不良反應群體性預防接種不良反應預防接種后發(fā)生的，可能與預防接種有關的醫(yī)學事件。包括接種后感染，卡介苗接種事件和群發(fā)性癔癥。群體性預防接種反應：一個預防接種單位一次預防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應；或發(fā)生死亡。群體預防性服藥反應：一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現(xiàn)不良反應（或心因性反應）10例及以上；或死亡1例及以上?！锶后w性不明原因疾病是指短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)，同時或者相繼出現(xiàn)具有相同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。2周內(nèi)，一個醫(yī)療機構或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。（三）報告內(nèi)容

事件基本信息事件信息主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告卡》。事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息（四）報告方式、時限和程序

1.獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責任報告單位和責任報告人，應當在２小時內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構報告，同時進行網(wǎng)絡直報，直報的信息由指定的專業(yè)機構審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。2.對進行網(wǎng)絡直報的信息，指定的專業(yè)機構初步審核，確定真實性后2小時內(nèi)，以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門。3.接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的