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憶一憶:1、我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則是什么?2、如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?4.1政府的權(quán)力:依法行使政府的宗旨:政府的原則:為人民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)政府的權(quán)力:要求依法行使我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)決定延安城管被指酒后執(zhí)法跳踩商戶頭部城管我們反對(duì)的不是城管本身,而是其錯(cuò)誤的執(zhí)法方式。湖南臨武城管被曝打死賣瓜商販
城管,一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞。一方面,城管在城市管理中起著重要的作用,良好市容市貌的維護(hù)離不開(kāi)他們;另一方面城管執(zhí)法過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象,引發(fā)了嚴(yán)重的對(duì)峙與沖突。1、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。行政——政府執(zhí)政——黨司法——司法機(jī)關(guān)(法院、檢察院)
注意:主體只是行政機(jī)關(guān)(政府),不包括黨、其他國(guó)家機(jī)關(guān)、村居委會(huì)。(不能說(shuō)黨依法行政,也不能說(shuō)人大或法院依法行政)暴力執(zhí)法有什么影響?(對(duì)人民、政府、社會(huì))2.政府要依法行政的原因?(必要性+意義)(1)依法行政的必要性①?gòu)母旧现v,是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政,體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。②政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求、也體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(2)意義①②③④
①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由
②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)——對(duì)人民
——對(duì)政府自身建設(shè)
——對(duì)國(guó)家民主法制建設(shè)(對(duì)社會(huì))
政府依法行政的意義:(四個(gè)有利于)那城管要如何執(zhí)法?看課本探究合法行政(從依據(jù)看--法律、法規(guī)、規(guī)章)程序正當(dāng)(從程序看--遵循法定原則)權(quán)責(zé)統(tǒng)一(從責(zé)任看--承擔(dān)法律責(zé)任)3、政府依法行政的具體要求小攤販與城管執(zhí)法
兩名下崗職工為了生計(jì)做起了小生意,因?yàn)樽獠黄鸬赇?,就把小攤擺在了道路邊……執(zhí)法甲:同情小攤販謀生艱難,聽(tīng)之任之。執(zhí)法乙:對(duì)小攤販動(dòng)之以情,曉之以理,勸其離開(kāi)。執(zhí)法丙:依據(jù)城管條例,強(qiáng)行沒(méi)收小攤販的商品。雖然合法,但態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,違背了合理行政的要求違背合法、合理行政的要求,是行政不作為的行為
符合依法行政的要求,體現(xiàn)了以人為本的理念你知道“釣魚(yú)”執(zhí)法嗎?當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖,在執(zhí)法人員的引誘之下,才從事了違法活動(dòng)。
上海釣魚(yú)事件:司機(jī)孫中界本是好心搭載"路人",卻被認(rèn)定"非法營(yíng)運(yùn)",遭遇"釣魚(yú)式執(zhí)法",18歲司機(jī)孫中界憤而斷指自證清白。此事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和思考?!搬烎~(yú)執(zhí)法”事件中,執(zhí)法人員采用了引誘、欺詐、脅迫甚至暴力等違法的方式取證,執(zhí)法人員事后只有一人出示證件,取證程序不正當(dāng)。上海浦東新區(qū)將終結(jié)“釣魚(yú)”式執(zhí)法案,并向公眾公開(kāi)道歉,副區(qū)長(zhǎng)和行政執(zhí)法局局長(zhǎng)均被給予相應(yīng)處分。冤案之
呼格吉勒?qǐng)D案2014年12月30日,內(nèi)蒙古高院依法作出國(guó)家賠償決定:賠償2059621.40元。2014年12月17日,呼格吉勒?qǐng)D案原專案組組長(zhǎng)、呼和浩特市公安局副局長(zhǎng)馮志明,因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)帶走接受調(diào)查。馮志明成為呼格案啟動(dòng)追責(zé)后,第一個(gè)被調(diào)查的責(zé)任人。城管的無(wú)耐探索街頭走來(lái)“洋城管”圍觀執(zhí)法也稱為沉默執(zhí)法由10名城管隊(duì)員組成的“念叨隊(duì)”,“舉牌賣萌執(zhí)法”啟示:管理者應(yīng)該依法行政公民應(yīng)該支持政府的工作,自身要遵紀(jì)守法。從城管打人到城管被打給我們什么啟示?“三拍干部”“三拍”是干部在決策“拍板”過(guò)程中的“三部曲”。不做調(diào)查,沒(méi)有研究,心血來(lái)潮就出主意、做決策,這叫“拍腦袋決策”;上級(jí)詢問(wèn),又信誓旦旦,胸脯一拍表示“沒(méi)問(wèn)題”,這叫“拍胸脯表態(tài)”;當(dāng)最后問(wèn)題來(lái)了,則丟下一個(gè)爛攤子溜之大吉,這叫“拍屁股走人”。據(jù)資料顯示,1978年以后的“三個(gè)五年計(jì)劃”期間,我國(guó)重大決策失誤率在30%左右,資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。
思考:“三拍干部”的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何警示意義?審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策決策的重要性:政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。決策是首要環(huán)節(jié),政府的決策是否科學(xué),關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。如何決策(1)科學(xué)決策:(2)民主決策:(3)依法決策:審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策,民主決策,依法決策具體措施:①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性;-----科學(xué)決策②增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠很好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。----民主決策③堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策的過(guò)程符合法定的程序。-----依法決策3、堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。政府怎樣(如何)做到依法行政?(總結(jié))1、依法行政的含義2、依法行政的具體要求
政府的權(quán)力:依法行政是什么?含義為什么?國(guó)家性質(zhì)必要性意義:四個(gè)有利于怎么辦?依據(jù)憲法和法律依法行政的具體要求堅(jiān)持科學(xué)民主決策本課小結(jié)1、下列行為中屬于政府依法行政的有:①一位城管執(zhí)法人員同情小攤販謀生艱難,對(duì)其占道經(jīng)營(yíng)不予理睬,②政府因修路需要強(qiáng)制征用農(nóng)民的土地,③某局局長(zhǎng)因重大安全事故引咎辭職,④某市環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)A、①③B、②④C、③④D、①②鞏固練習(xí)
2、近年來(lái),我國(guó)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局大力堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范監(jiān)管工作,確保人民群眾的生命健康安全。之所以要堅(jiān)持依法行政,保障食品藥品安全是因?yàn)椋孩偈称匪幤钒踩P(guān)系國(guó)計(jì)民生,政府必須做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。②政府的權(quán)力源于人民,保障食品藥品安全是政府的責(zé)任。③堅(jiān)持依法行政,有利于防止行政權(quán)力的確實(shí)和濫用,提高行政管理水平。④政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3.國(guó)務(wù)院發(fā)布的
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