李志展《收入分配與社會(huì)公平》課件

二、收入分配與社會(huì)公平第七課個(gè)人收入的分配1、公平是什么?

觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。

觀點(diǎn)二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。研究問題(一)、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)公平相對(duì)平等

平均主義收入分配的公平1、收入分配的公平的主要表現(xiàn)：社會(huì)成員之間的收差距不能過于懸殊主要表現(xiàn)為_________________即要求要求收入分配的相對(duì)平等保證人們的基本生活需要相對(duì)平等2.收入分配公平的意義（1）收入分配公平是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(不是同步富裕)（2）公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。洞察現(xiàn)實(shí)請(qǐng)你結(jié)合自己生活中的所見所聞?wù)f說現(xiàn)在我們國家收入分配不公平有何表現(xiàn)？（舉例一、二）據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間（2006-2010年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速,但同時(shí)，收入分配不公問題嚴(yán)重存在，我國將把解決收入分配不公問題作為政府“十二五”中的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)在我們國家收入分配很公平嗎？區(qū)域差距行業(yè)差距行業(yè)差距分析解決問題3、怎樣促進(jìn)收入分配公平？請(qǐng)同學(xué)閱讀書本P61-62，提出自己不懂的問題？61621、制度保障----堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2、重要舉措----提高居民收入在國民收入分配中比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。（提高兩個(gè)比重、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步）3、重要舉措----再分配更加注重公平“一個(gè)制度保證，兩個(gè)重要舉措”如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動(dòng)者的報(bào)酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤(rùn)的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個(gè)人企業(yè)美國德國英國中國58.3%53.8%55.2%26.4%2013年各國居民收入總額占國民收入比重1997至2013年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國家企業(yè)居民這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？如何解決？（2）必須提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。20002012增幅國內(nèi)生產(chǎn)總值1.08萬億美元8.26萬億美元約7.7倍城鄉(xiāng)居民收入4120元11232元約3.7倍材料一：2000-2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入狀況材料二：某公司企業(yè)利潤(rùn)平均增長(zhǎng)20%左右，企業(yè)職工工資增長(zhǎng)緩慢，平均每年增長(zhǎng)5%左右。這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？如何解決？再分配財(cái)產(chǎn)稅

個(gè)人所得稅社會(huì)福利

轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出

再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困

針對(duì)這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府廢止農(nóng)業(yè)稅

2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報(bào)取締非法收入2008年3月1日我國的個(gè)稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元

(1)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。

(2)增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。

(3)再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。3.怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配公平“一個(gè)制度保障，兩個(gè)重要措施”1、關(guān)于社會(huì)公平的理解，正確的是（）

A．社會(huì)成員收入要平均

B．要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)

C．要消除社會(huì)成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)D課堂鞏固2、以下反映初次分配中有利于社會(huì)公平的措施是（）

A．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

B．取消農(nóng)業(yè)稅

C．完善社會(huì)保障制度

D．提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)A3、近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢(shì)，分配不公問題已引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，就必須（

）①堅(jiān)持社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展生產(chǎn)力

②堅(jiān)持完善分配制度

③加大收入調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入

④擴(kuò)大就業(yè)，加快社會(huì)保障制度建設(shè)

A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④C4.黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告指出，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。下列選項(xiàng)中，具有縮小收入差距功能的再分配措施是①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)②個(gè)人工薪實(shí)行超額累進(jìn)稅率③擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入④完善最低生活保障制度A.①②B.①③C.②③D.②④D1.效率的含義

效率=

資源的節(jié)約社會(huì)財(cái)富的增加投入產(chǎn)出

（表示資源有效利用的程度）2、提高效率意義（二）、兼顧效率與公平在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。

沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！效率是公平的物質(zhì)前提！

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性:強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會(huì)有差距，而差距過大就會(huì)有失公平；過分強(qiáng)調(diào)公平，會(huì)降低效率。3.效率與公平的辯證關(guān)系（2）存在矛盾：（二）、兼顧效率與公平巴西現(xiàn)象：50-70年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來了高效率，但分配嚴(yán)重不公，后來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年負(fù)增長(zhǎng)。巴西貧民窟巴西現(xiàn)象對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？怎樣處理效率與公平的關(guān)系

①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。個(gè)人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富。吳仁寶的話對(duì)我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？怎樣處理效率與公平的關(guān)系②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富.3、如何兼顧效率與公平？（1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。（2）兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。社會(huì)公平的重要體現(xiàn)1.收入分配公平的含義2.收入分配公平的意義3.如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？一個(gè)制度保證兩個(gè)舉措兼顧效率與公平1.效率的含義2.效率與公平的關(guān)系3.正確處理效率與公平的關(guān)系收入分配與社會(huì)公平

某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶摞荒。村委會(huì)協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補(bǔ)償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地，但是農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù)，收益無從實(shí)現(xiàn)。經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，養(yǎng)蟹人每年每畝再補(bǔ)償100元。養(yǎng)蟹人讓步續(xù)約，是因?yàn)槿绻怀邪?，收益為零，現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補(bǔ)償并參與蟹場(chǎng)生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營成本下降，且蟹的消費(fèi)量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了。（1）結(jié)合上述材料，說明效率與公平的關(guān)系。（2）請(qǐng)你談?wù)勅绾巫龅郊骖櫺逝c公平。牛刀小試（2）①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。（1）

①在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對(duì)農(nóng)戶每年每畝再補(bǔ)償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補(bǔ)償，這不僅促進(jìn)了財(cái)富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加蟹的消費(fèi)擴(kuò)大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進(jìn)一步提高了效率。②效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。

(20分）材料一2013年10月30日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，保基本、可持續(xù)的社會(huì)救助制度，推進(jìn)以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，促進(jìn)社會(huì)公正，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

(1)指出表1中反映的我國居民收入分配狀況。(4分)

(2)結(jié)合表1和材料一，說明應(yīng)如何正確看待效率與公平的關(guān)系。(10分)

答案：（1）①隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，（1分）但其增長(zhǎng)幅度低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步；（1分）②農(nóng)村居民人均純收入及其增長(zhǎng)幅度低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增幅，（1分）城鄉(xiāng)居民收入差距較大。（1分）（2）①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提，