社會(huì)保險(xiǎn)支出

國(guó)家財(cái)政之

社會(huì)保險(xiǎn)支出12會(huì)計(jì)3班于青青201233580006312會(huì)計(jì)4班王倩2012336730039概述：社會(huì)保障制度社會(huì)保障：指國(guó)家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。是以政府為主體，依據(jù)法律，通過(guò)國(guó)民收入再分配，一方面對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活；另一方面通過(guò)福利項(xiàng)目提高全民生活水平和生活質(zhì)量的制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展社會(huì)保障制度的原因：修補(bǔ)社會(huì)漏洞是政府的傳統(tǒng)功能防范養(yǎng)老、醫(yī)療等風(fēng)險(xiǎn)。（市場(chǎng)擴(kuò)張、社會(huì)變化帶來(lái)的沖擊和影響）彌補(bǔ)私人保險(xiǎn)市場(chǎng)的不足社會(huì)保險(xiǎn)一般包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，對(duì)象是勞動(dòng)者，目的是幫助勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久損失勞動(dòng)能力時(shí)仍能保障其基本生活水平。社會(huì)保險(xiǎn)是根據(jù)大數(shù)法則的原理來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以是工業(yè)化的產(chǎn)物。社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次，對(duì)象是全體公民。實(shí)行社會(huì)福利的目的是為了提高全社會(huì)成員的生活水平和生活質(zhì)量。社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障的最低層次，對(duì)象是社會(huì)中的最弱者群體，因?yàn)槠渥陨淼脑蚧虿豢煽咕艿耐庖?，生存處于困難境地。社會(huì)救濟(jì)的目的就是保障他們能夠得到基本生存條件。引例：財(cái)政部昨日曬出全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金2013年賬單：2013年，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入35994億元，比上年增長(zhǎng)15%；總支出28744億元，比上年增長(zhǎng)20%；本年收支結(jié)余7250億元，年末滾存結(jié)余44884億元。具體來(lái)看，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2013年收入20790億元，同比增長(zhǎng)14%，完成預(yù)算的111%；支出16699億元，同比增長(zhǎng)20%，完成預(yù)算的101%目錄1中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃2政府介入社會(huì)保險(xiǎn)的依據(jù)3養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義及其籌資模式4養(yǎng)老金的給付5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其問(wèn)題6養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)7醫(yī)療保險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)8失業(yè)保險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)由個(gè)人向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，在受到某些損失時(shí)得到補(bǔ)償。社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施，運(yùn)用保險(xiǎn)方式，對(duì)勞動(dòng)者遭遇年老、疾病、失業(yè)、工傷等特定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而暫時(shí)或永久失去工資收入的，提供一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們?nèi)阅鼙ＷC基本生活一種制度。共同點(diǎn)：都是由個(gè)人先付保險(xiǎn)費(fèi)，在受到某些損失時(shí)得到補(bǔ)償。依據(jù)大數(shù)定理計(jì)算。不同：商業(yè)保險(xiǎn)是以盈利為目的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施。1中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃保險(xiǎn)具有私人產(chǎn)品特征可分性：保險(xiǎn)面向個(gè)人提供；排他性：先盡交費(fèi)義務(wù)，并在符合一定條件的基礎(chǔ)上才能享受該服務(wù)；競(jìng)爭(zhēng)性：增加一個(gè)人的保險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)額外的成本2政府介入社會(huì)保險(xiǎn)的依據(jù)政府介入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的原因：a.彌補(bǔ)保險(xiǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)殘缺問(wèn)題因信息不對(duì)稱問(wèn)題導(dǎo)致貧困保險(xiǎn)不存在；b.彌補(bǔ)收入分配上的市場(chǎng)缺陷特別長(zhǎng)壽者工作期間的積累可能不足以維持晚年生活；因意外事故而導(dǎo)致的提前退休問(wèn)題令個(gè)人福利狀況大大下降c.社會(huì)保險(xiǎn)是優(yōu)值品個(gè)人缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，政府介入體現(xiàn)父愛(ài)主義(paternalism)觀念d.相對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)的其他優(yōu)勢(shì)節(jié)約交易成本更有利于分散風(fēng)險(xiǎn)可以實(shí)行指數(shù)化，以抵御物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義按照法律規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到一定年齡，即認(rèn)定其進(jìn)入老年，解除其勞動(dòng)義務(wù)。而在勞動(dòng)者進(jìn)入老年后由社會(huì)給予工資補(bǔ)償?shù)闹贫?。社?huì)保險(xiǎn)中最重要的項(xiàng)目。養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制部分積累制3養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義及其籌資模式主要涉及三方面內(nèi)容:a.給付水平：受益確定制和支付確定制b.給付條件c.指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制4養(yǎng)老金的給付現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系:第一層次：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施實(shí)行部分積累制第二層次：企業(yè)年金國(guó)家政策扶持用人單位自行實(shí)施第三層次：個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠自愿性5現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(1)對(duì)儲(chǔ)蓄的影響:a.負(fù)效應(yīng)：財(cái)產(chǎn)替代效應(yīng)b.正效應(yīng)退休效應(yīng)遺產(chǎn)效應(yīng)由于三種效應(yīng)作用方向不同，僅靠理論無(wú)法弄清養(yǎng)老保險(xiǎn)如何影響儲(chǔ)蓄，這有賴于經(jīng)驗(yàn)分析。6養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(2)對(duì)勞動(dòng)供給的影響:a.影響途徑:負(fù)效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→降低當(dāng)期消費(fèi)→抑制勞動(dòng)供給正效應(yīng)：征稅(或繳費(fèi))→收入減少→增加勞動(dòng)供給，以使生活水平不至于下降b.影響程度:與籌資模式和給付結(jié)構(gòu)密切相關(guān)(3)對(duì)收入再分配的影響:a.個(gè)人收入再分配完全積累制：效應(yīng)明顯現(xiàn)收現(xiàn)付制：效應(yīng)較間接b.代際間收入再分配現(xiàn)收現(xiàn)付制c.同代間收入再分配體現(xiàn)為高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險(xiǎn)的含義:指勞動(dòng)者在患病后，由政府給予假期和收入補(bǔ)償，提供醫(yī)療服務(wù)的制度。7醫(yī)療保險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)失業(yè)保險(xiǎn)的含義:指政府和社會(huì)對(duì)那些由于非本人原因而暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫?。失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng):a.道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題使失