國開本科《城市管理學》期末考試題庫及答案

國開本科《城市管理學》十年期末考試題庫及答案一、選擇題21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到(D)左右。D.60%城市財政管理的內(nèi)容包括(全選)。A.預算管理B.城市維護與建設資金的管理C.稅收管理D.預算外資金管理城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。B.增長型城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件，包括(ABCD)。A.城市的經(jīng)濟資源稟賦情況B.城市在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位C.城市的社會資源稟賦情況D.城市發(fā)展的環(huán)境城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括(全選)。A.范圍經(jīng)濟B.可持續(xù)發(fā)展理論C.規(guī)模經(jīng)濟D.集聚經(jīng)濟城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(全選)獲取。A.競爭一合作分析方法B.歷史分析方法C.政經(jīng)社技分析方法D.優(yōu)劣機威分析方法城市發(fā)展中應合理調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高城市的綜合服務能力，使城市成為(全選)的經(jīng)濟中心。A.高效率B.開放型C.現(xiàn)代化D.高效益城市管理參與性主體具有(ABD)，這對于政治性主體來說是一種有效的制約和必要的補充。A.發(fā)言權(quán)B.監(jiān)督權(quán)D.參與權(quán)城市管理中存在的(ABC)問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A.城市公共產(chǎn)品供給不足B.城市公共組織效率缺失C.城市、區(qū)域之間競爭惡化城市規(guī)劃是伴隨著(D)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。D.城市城市規(guī)劃脫胎于(D)。D.建筑學城市化，本質(zhì)上是社會生產(chǎn)力的變革所引起的人類(BCD)轉(zhuǎn)變的過程，是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代的城市社會演變的自然歷史過程。B.居住方式C.生活方式D.生產(chǎn)方式城市環(huán)境保護的手段中(A)是長遠基礎(chǔ)。A.法制手段城市環(huán)境保護的手段中(AC)是日常管理的必要條件。A.行政手段C.經(jīng)濟手段城市環(huán)境的特征是(全選)。A.脆弱性B.開放性C.人為性D.復合性城市環(huán)境管理的市場手段的具體做法包括(ABCD)。A.征收排污費B.排污權(quán)交易C.征收開發(fā)、利用自然資源稅D.獎勵和鼓勵綜合利用廢棄物城市環(huán)境管理預防方面的制度包括(全選)。A.環(huán)境監(jiān)測制度B.環(huán)境影響評價制度C.許可證制度D.“三同時”制度城市基礎(chǔ)設施的特性是(全選)。A.地方公共物品性與效益的外部性B.運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C.經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D.建設的同步性與超前性城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以(CD)為主導，為國民經(jīng)濟服務。C.第三產(chǎn)業(yè)D.第二產(chǎn)業(yè)城市經(jīng)濟管理的方法包括(ACD)。A.行政方法C.法律方法D.經(jīng)濟方法城市經(jīng)濟管理的社會性規(guī)制方法，主要針對的是(AC)。A.外部不經(jīng)濟問題C.非價值物問題城市經(jīng)濟管理具有(ABCD)的特征。A.綜合性B.兼顧性C.綜合性D.區(qū)域性城市經(jīng)濟管理具有(ABCD)的特征。A.綜合性B.兩面性C.二重性D.區(qū)域性城市經(jīng)濟管理具有(ABCD)的特征。A.綜合性B.復雜性C.兼顧性D.區(qū)域性城市經(jīng)濟管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟活動的主體是(B)，這是由城市經(jīng)濟的特點決定的。B.市政府城市社區(qū)管理的主體包括(全選)。A.社區(qū)成員B.社團性組織C.企事業(yè)組織D.行政性組織城市往往在一個地區(qū)的(ABCD)中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。A.文化B.政治C.社會D.經(jīng)濟城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括(全選)。A.生活質(zhì)量指標B.態(tài)環(huán)境指標C.社會進步指標D.經(jīng)濟發(fā)展指標城市總體規(guī)劃的期限一般為(C)年。C.20城中村產(chǎn)生原因主要有(全選)。A.投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本B.交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C.農(nóng)民對被動快速城市化的回避D.村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地城中村的生命周期要經(jīng)歷(全選)。A.城中村瓦解階段B.城市邊緣區(qū)階段C.城中村階段D.聚落形成階段除了增長極理論，區(qū)域經(jīng)濟學還有(ABCD)，對于城市管理同樣具有指導作用。A.點軸開發(fā)理論B.網(wǎng)絡開發(fā)理論C.城市一區(qū)域分工貿(mào)易理論D.城市圈域理論從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為(AD)。A.職業(yè)型社區(qū)D.居住型社區(qū)從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有(ABC)。A.自然社區(qū)B.功能社區(qū)C.法定社區(qū)從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為(AD)。A.縱向協(xié)調(diào)D.橫向協(xié)調(diào)D當前我國城市發(fā)展所面臨的人文問題主要包括(ABC)。A.實現(xiàn)城市基本公共服務均等化B.提高城市居民的生活質(zhì)量C.促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村人口市民化大都市政府：成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。A.倫敦電子政務的最終目的是實現(xiàn)(全選)。A.辦公信息化B.政務公開化C.管理一體化D.決策科學化對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含(全選)的構(gòu)架體系。A.保障系統(tǒng)B.執(zhí)行系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.決策系統(tǒng)F發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是(ABCD)。A.形式多種多樣，且在不斷調(diào)整C.“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合發(fā)達國家區(qū)域協(xié)同機構(gòu)的特點是(ABCD)。A.形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B.在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C.“政府”與“非政府”兩類協(xié)同機構(gòu)逐步融合D.受政黨更替的影響大非常態(tài)事件處理的原則包括(ABCD)。A.重要優(yōu)先原則B.統(tǒng)籌協(xié)作原則C.充分準備原則D.監(jiān)督保障原則非常態(tài)事件的特征包括(BCD)。B.非緊急性C.非負面影響D.非突發(fā)性復興時期的大都市政府的構(gòu)建突出(全選)，大都市政府產(chǎn)生的過程很長，不像傳統(tǒng)的大都市政府的組成過程那樣短。A.合作B.彈性C.自愿參與D.談判G各國城市化進程的初期階段，城市化水平低于(A)，發(fā)展速度比較緩慢。A.30%根據(jù)溝通和運行的渠道的不同，區(qū)城協(xié)同問題可以分為為(BC)。B.政府協(xié)調(diào)C.民間協(xié)調(diào)根據(jù)國際經(jīng)驗，當城市化水平達到(B)以后，城市化將步人高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。B.30%根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(AD)。A.外部協(xié)調(diào)D.內(nèi)部協(xié)調(diào)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題涉及和影響范圍的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(BC)。B.局部協(xié)調(diào)C.整體協(xié)調(diào)根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為(全選)。A.人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B.文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢C.就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢D.城市人口紅利效應正趨于減低根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件包括(ABD)。A.從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動B.居住在市區(qū)內(nèi)D.具有本市戶口根據(jù)協(xié)調(diào)對象的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為(AD)。A.行為協(xié)調(diào)D.規(guī)則的協(xié)調(diào)公共住房一般具有(ABCD)的性質(zhì)。A.社會商品B.公共性C.社會福利D.服務型公共住房一般具有(AC)的性質(zhì)。A.社會商品C.社會福利構(gòu)建“敏捷城市”要做到(ABC)。A.信息敏捷B.人員敏捷C.制度敏捷古代城市主要是指(ABC)時期的城市。A.原始社會后期B.奴隸社會C.封建社會關(guān)于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式是(BCD)。B.混合型C.政府主導型D.自治型H混合型模式是政府一居民處于雙重主導地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式，(B)是這種模式的典型代表。B.日本J堅持快速反應，就必須把握(全選)。A.齊B.實C.準D.快近代城市規(guī)劃始于(C)。C.法國經(jīng)濟性規(guī)制的主要方法有(全選)。A.質(zhì)量規(guī)制B.價格規(guī)制C.數(shù)量規(guī)制D.進入規(guī)制經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括(ABCD)產(chǎn)業(yè)。A.自來水B.交通運輸和金融C.城市燃氣D.電力經(jīng)濟性規(guī)制主要針對(BD)問題。B.信息不對稱D.自然壟斷居民委員會的性質(zhì)可以總結(jié)為(ABCD)。A.基層性B.群眾性C.自治性D.社會性具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從(ACD)區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A.人口數(shù)量與密度C.產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D.行政管轄M美國城市基礎(chǔ)設施項目中政府主導的主要是(BC)。B.道路C.污水處理目前在城市社區(qū)管理的實施層面上，我國形成了很多極具特色的模式，其中比較具有代表性的主要有，側(cè)重行政和自治組織并行發(fā)展的(B)。B.深圳鹽田模式R弱調(diào)控模式以(D)為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。D.美國S社會大分工，這是人類社會中城市形成的直接原因。C.第三次社會性規(guī)制主要針對(AC)。A.外部不經(jīng)濟C.非價值物問題實質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從(ABC)區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A.行政管轄B.人口數(shù)量和密度C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個(全選)的城市。A.有競爭力B.治理和管理良好C.適于居住市人民代表大會的權(quán)力主要是具有地方(ABCD)。A.任免權(quán)B.監(jiān)督權(quán)C.決定權(quán)D.立法權(quán)市政具有(ABD)的特征。A.政治性B.歷史性和動態(tài)性D.系統(tǒng)性和綜合性是城市化的后續(xù)動力。D.信息化是城市化的內(nèi)在動力。C.工業(yè)化是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。A.英國是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。D.決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。C.保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系各個系統(tǒng)關(guān)聯(lián)銜接的重要通道。C.信息系統(tǒng)是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。C.預防是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A.撤市(縣)設區(qū)B.撤村設街C.人口農(nóng)轉(zhuǎn)非D.撤縣建市是一種最低層次的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。D.資源型屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。B.需求型C.供給型D.資源型屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。A.市人大B.市政府D.市司法機關(guān)屬于我國城市政府財政收入的預算外收入來源。B.上級財政的轉(zhuǎn)移支付C.政府公債T突發(fā)事件處理的一般程序包括(全選)。A.預警系統(tǒng)的建立B.危機應對C.危機判斷D.確認危機來源土地利用規(guī)劃一般應遵循(全選)。A.動態(tài)原則B.協(xié)調(diào)原則C.市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則D.效益原則W我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是(全選)。A.改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理B.廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C.加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導D.把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在(全選)。A.城市用地數(shù)量增長過快B.城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重C.城市土地利用效率低下D.城市空間結(jié)構(gòu)不合理我國城市社區(qū)管理的主體組成包括(全選)。A.社區(qū)成員B.社團性組織C.企事業(yè)組織D.行政性組織我國城市污染治理的主要瓶頸包括(全選)。A.思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后B.技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足C.污染治理機制尚不健全D.污染治理的公眾參與度不高我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)(ABD)。A.水污染B.固體廢棄物污染D.大氣污染我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)(全選)。A.水污染B.固體廢棄物污染C.視覺污染D.大氣污染我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)包括(ABCD)。A.水污染B.固體廢棄物污染C.視覺污染D.大氣污染我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)有(ABD)。A.水污染B.固體廢棄物污染D.大氣污染我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是(A)。A.縣級市我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括(ABCD)。A.個人聯(lián)系渠道B.代理人或代表渠道C.集團參與渠道D.市民監(jiān)督渠道我國土地儲備的運行模式包括(全選)。A.上海模式B.杭州模式C.南通模式D.武漢模式X西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以(ABC)為代表。A.德國B.英國C.丹麥西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以(ABD)為代表。A.法國B.荷蘭C.美國西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以(D)為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。D.美國西方國家區(qū)域協(xié)同的多元調(diào)控模式主要以(ABC)為代表。A.德國B.英國C.丹麥系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。C.執(zhí)行系統(tǒng)現(xiàn)代城市成長管理從(A)萌生。A.美國現(xiàn)代城市主要從(ABC)區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A.行政管轄B.人口數(shù)量和密度C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)成長理論認為，成長經(jīng)濟理論主要包括(ABC)，認為企業(yè)必須對能夠擴展生產(chǎn)領(lǐng)域的知識和能力進行不斷積累才能得以成長。A.企業(yè)資源基礎(chǔ)論B.企業(yè)動力能力論C.企業(yè)知識基礎(chǔ)論新公共管理理論的關(guān)鍵問題是(ABCD)。A.自主性B.責任C.消費者導向D.市場導向新世紀以來，城市規(guī)劃呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，包括(BCD)。B.規(guī)劃的主體多元化C.規(guī)劃的空間形態(tài)多樣化D.規(guī)劃的價值取向人本化Y嚴格來講，城不同于城市，且城的出現(xiàn)早于城市，因為古代時期的城，缺少(D)職能這一特征。D.經(jīng)濟一般情況下，把城市人口年齡劃分為(ABCD)。A.中小學年齡B.老齡C.勞動年齡D.托幼年齡一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是(ABCD)。A.處理者B.消費者C.廢物處理者D.資源開采者依據(jù)一座城市的人口年齡比例，可以將城市劃分為(ABD)。A.穩(wěn)定型B.衰退型D.增長型依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為(ABD)。A.穩(wěn)定型B.衰退型D.增長型以下(AB)屬于城市政府的傳統(tǒng)職能。A.治安管理B.消防以下屬于城市政府傳統(tǒng)職能的是(AB)。A.治安管理B.消防以下關(guān)于城市發(fā)展戰(zhàn)略說法正確的是(全選)。A.城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于現(xiàn)代城市發(fā)展目標和實現(xiàn)目標的方針、政策、途徑、措施和步驟的高度概括B.城市發(fā)展戰(zhàn)略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大計C.城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展具有方向性、長遠性、總體性的指導作用D.城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市各項工作的指南和綱領(lǐng)以下關(guān)于市政協(xié)說法正確的是(ABC)。A.是一種相對松散的政治聯(lián)盟組織B.不是國權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)，不享有國家權(quán)力C.所通過的決議也沒有法律約束力以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是(B)。B.強調(diào)管理對象的外部化由于城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題(全選)。A.城市存量土地供應失控B.協(xié)議出讓，政府讓利C.生地出讓，效益粗放D.“有地沒人用，有人沒地用”與傳統(tǒng)的公共管理相比較，(全選)成為新公共管理的重要字眼。A.市場導向B.結(jié)果趨向C.績效標準D.顧客導向Z在城市決策中處于核心地位。D.中共市委在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有(ABC)。A.慈善模式B.民主模式C.巨物模式在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有(ACD)的特征。A.以“間接性”為主C.以“經(jīng)濟性”為主D.具有“公共物品”屬性在我國，市人民團體特指(ABD)等組織。A.市婦聯(lián)B.市共青團D.市工會在我國城市國家機構(gòu)中處于國家權(quán)力機關(guān)的地位。A.市人大在我國城市環(huán)境保護的手段中，(AC)是日常管理的必要條件。A.行政手段C.經(jīng)濟手段在我國城市中，下列的(ABD)屬于城市政治參與系統(tǒng)。A.市政協(xié)B.市民D.城市居委會在我國市政決策領(lǐng)導體系中，(D)在決策中處于核心地位。D.中共市委在西方發(fā)達國家，城市財政的支出則主要用于(ACD)。A.城市基礎(chǔ)設施C.公共服務設施的建設D.社會福利事業(yè)在下列的市政職能中，(全選)屬于現(xiàn)代職能。A.產(chǎn)業(yè)振興B.城市規(guī)劃C.環(huán)境保護D.城市經(jīng)濟在整個城市國家機關(guān)中處于首要地位。A.市人大在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括(全選)。A.生態(tài)環(huán)境指標B.社會進步指標C.生活質(zhì)量指標D.經(jīng)濟發(fā)展指標政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，(D)是這種模式的典型代表。D.新加坡中共市委對(全選)起著領(lǐng)導作用，處于領(lǐng)導地位。A.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D.市人大中共市委對城市國家權(quán)力組織的領(lǐng)導作用主要體現(xiàn)在(ABC)。A.政治領(lǐng)導B.思想領(lǐng)導C.組織領(lǐng)導中國城市黨組織是中國共產(chǎn)黨的地方組織，其組成部分主要有(ABCD)。A.市黨代表大會B.市委員會C.市委常委會D.市紀律檢查委員會中國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是(ABC)。A.保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務B.保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C.保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，(A)是這種模式的典型代表。A.美國總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以(AC)功能為主。A.軍事C.政治二、名詞解釋C城市：也叫城市聚落，是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的較大居民點。人口較稠密的地區(qū)稱為城市，一般包括了住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)并且具備行政管轄功能。城市財政管理：是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標的預算管理、稅收管理、城市維護與建設資金管理和預算外資金的管理。城市參與性主體：又稱非權(quán)力系統(tǒng)，是指雖不具有正式?jīng)Q策和執(zhí)行的權(quán)力，但對城市發(fā)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。城市成長管理：是一種以政府為主體的對城市空間成長的管理行為。城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟社會建設發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。城市管理：是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動，取得認同和進行決策的一系列慣例、制度和活動的整合。城市管理的共治主體：是政府主體、市場主體和社會主體，而共治就是共同的社會治理，在管理主體上強調(diào)公眾參與，推進多元主體共治。城市管理體制：是城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和。城市政府管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。城市規(guī)劃：是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。城市化：指的是社會經(jīng)濟關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。城市環(huán)境：是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。城市環(huán)境管理：是指按照一定環(huán)境功能目標，運用行政、法律、教育、經(jīng)濟與科學技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。城市基礎(chǔ)設施：就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。城市經(jīng)濟功能：一個城市在一定地域經(jīng)濟中所承擔的任務和所起的經(jīng)濟中心作用，以及由這種作用發(fā)揮而產(chǎn)生的效能。城市經(jīng)濟管理：是指城市政府運用經(jīng)濟、行政、法律手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。城市聯(lián)盟：是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會.經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易.商業(yè)和通訊區(qū)域。城市人口：是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。城市人口管理：是指城市政府對城市常住人口戶籍和人口變動的行政管理工作，以及對城市人口的數(shù)量和質(zhì)量、人口與計劃生育以及流動人口等管理。城市社區(qū)：是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。城市社區(qū)管理：是指市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，以街道為主導，居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，允許行政與法律、經(jīng)濟與教育、功德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展過程。城市物流規(guī)劃：城市物流規(guī)劃是指為促進以城市為中心的區(qū)域內(nèi)物流業(yè)在一定時期的發(fā)展，綜合考慮城市物流與區(qū)域經(jīng)濟的相互關(guān)系及物流活動所帶來的影響，而做出的財物流政策、措施及物流基礎(chǔ)平臺的整體設計。城市營銷：即把城市地區(qū)視為一個市場導向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場(主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等)，來主動營銷地區(qū)的特色。城市政府管理體制：是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。城市政府職能：是指城市政府在依法管理城市公共事務中所承擔的職責和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。城市職能：是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工，是城市對城市本身以外的區(qū)域在經(jīng)濟、政治、文化等方面所起的作用。城鄉(xiāng)一體化：是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：是在一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。D電子政務：是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，將其管理和服務職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡平臺上去完成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應時間。G規(guī)制：是具有法律地位的，相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)餐行為。J經(jīng)營城市：是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。居民身份證制度：居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。K可持續(xù)城市：是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好(良治或稱善治)的城市。P排污權(quán)交易：是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。Q區(qū)域規(guī)劃：是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。區(qū)域經(jīng)濟一體化：是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。S市場失靈：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈。市民：指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。市民參政：市民參政是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導人員提出各種要求和建議(亦稱市民的利益表達)，向有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。市人民團體：是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。在我國城市特指市工會、市婦聯(lián)、市共青團等組織。市行政地位：是指城市在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關(guān)系。我國目前的建制市分為四個行政層次，即直轄市、副省級市、地級市和縣級市。市行政管理體制：是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和，是國家行政體制的重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務運行的管理和監(jiān)督行為。市政執(zhí)行：是指城市人民政府的職務行為，是市人民政府工作部門及其工作人員執(zhí)行市政決策的過程。這是城市行政權(quán)力系統(tǒng)中最廣泛、最常見的職能活動，沒有執(zhí)行過程，市政決策就難以實現(xiàn)，決策意圖就難以徹底、有效的體現(xiàn)。T土地用途管制制度：是指國家為保證土地資源的合理利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，明確土地使用限制條件，實行用途變更許可的一項強制性的管理制度。其核心是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對土地用途轉(zhuǎn)變實行嚴格控制。W危機管理：是指組織對所有危機發(fā)生因素的預測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。X循環(huán)經(jīng)濟：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。Y預算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權(quán)的一種管理形式。三、簡答題試題及答案B01編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則？答：(1)人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則；(2)歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則；(3)城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。C01處理城市事故災難中要遵循的原則是什么？答：在處理城市事故災難中要遵循以下原則：(1)積極疏散救治，減少人員傷亡；(2)加強日常安全管理，防患于未然；(3)積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。C02城市邊緣區(qū)的管理原則是什么？答：(1)更新觀念,強化大都市整體意識；(2)加快改制步伐，理順管理體制，盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展；(3)加強統(tǒng)一規(guī)劃，建設，嚴格監(jiān)督管理，納入法制化管理軌道；(4)推進小城鎮(zhèn)建設，實行主動與被動相結(jié)合的雙向城市化改造措施；(5)營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。C03城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些？答：(1)發(fā)展建設無序，違法用地，違章建設現(xiàn)象普遍存在；(2)基礎(chǔ)與公共配套設施不完善,生活環(huán)境質(zhì)量較差；(3)經(jīng)濟收益主要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺乏彈性；(4)社會治安形勢嚴峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū)；(5)精神文明建設落后，社會文化層次偏低；(6)流動人口大量聚集，是城市人口管理的“盲區(qū)”。C04城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是什么？答：(1)城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標準和管理漏洞是根本原因；(2)管理的理念仍停留在農(nóng)村層面，導致了問題的復雜化和治理難度加大；(3)改制與后續(xù)管理銜接不夠，造成改革不徹底或阻力較大；(4)在城市化擴展中對城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設與管理滯后。C05城市財政管理的內(nèi)容有哪些？答：城市財政管理的內(nèi)容有：預算管理、稅收管理、城市維護與建設資金的管理以及預算外資金管理。C06城市財政管理的職能有哪些？答：城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：(1)籌集資金。城市經(jīng)濟管理為了履行城市建設與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金。(2)合理安排支出。城市財政(通過市政財務)根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設、城市經(jīng)濟中的各種比例關(guān)系。(3)綜合平衡調(diào)節(jié)。城市經(jīng)濟財物管理作為對城市財政工作進行規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和反饋的活動，是城市對其集中性財力進行統(tǒng)籌安排、調(diào)節(jié)平衡、總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。(4)財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。C07城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容？答：(1)戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；(2)戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標；(3)重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關(guān)鍵、主導意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。(4)戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施；(5)戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施是一個長期的過程，同時也是一個多階段的動態(tài)過程，前一個階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。C08城市管理的必要性是什么？答：(1)城市特性決定城市需要管理；(2)市場的不完備性決定城市需要管理；(3)管理、市場各司其職可以提高效能。C09城市管理的可行性。C09城市管理的可行性是什么？答：(1)城市管理能夠產(chǎn)生績效；(2)城市管理是需要成本的付費產(chǎn)品；(3)城市管理需要被管理主體有支付意愿。C10城市化的內(nèi)涵是什么？答：(1)人口向城市的集聚；(2)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變；(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；(4)農(nóng)業(yè)景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變；(5)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。C11城市化浪潮的成因是什么？答：(1)工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力；(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化推動力；(3)信息化是城市化后續(xù)動力。C12城市化推動力是什么？答：(1)工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力；(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力；(3)信息化是城市化的后續(xù)動力。C13城市環(huán)境管理的基本原則是什么？答：(1)預防為主、防治結(jié)合；(2)全面規(guī)劃、合理布局；(3)綜合利用、化害為利；(4)污染者負擔原則；(5)依靠群眾、齊心共管。C14城市環(huán)境具有哪些特征？答：(1)復合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復合環(huán)境。(2)人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境。(3)開放性。城市環(huán)境是一個高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)。(4)更高的脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動的強烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱,主要靠人工活動進行調(diào)節(jié)，而人類活動具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強的聯(lián)動性，一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當?shù)拇嗳跣浴15城市環(huán)境綜合整治的工作重點是什么？答：(1)把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃；(2)改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理；(3)廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源；(4)加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導。C16城市基礎(chǔ)設施具有哪些特性？答：城市基礎(chǔ)設施具有如下特性：(1)地方公共物品性與效益的外部性；(2)經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性；(3)建設的同步性與超前性；(4)運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性。C17城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？答：城市經(jīng)濟管理有以下幾個特征：區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性。C18城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？答：(1)區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；(2)市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率；(3)一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；(4)各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；(5)各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；(6)一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；(7)一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；(8)協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。C19城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？答：(1)樹立人口意識，貫徹基本國策；(2)正確選擇城市人口增長途徑；(3)做好人口普查和人口預測工作；(4)加強城市流動人口管理；(5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。C20城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？答：(1)社區(qū)社會治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織(如治保會、聯(lián)防隊、門棟關(guān)照小組等組織)，為創(chuàng)造安全有序的良好社會環(huán)境，而對社區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口、特殊行業(yè)(如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等)、道路交通、消防及法制和安全教育進行的管理。(2)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進行的管理。(3)社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計劃生育委員會及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對衛(wèi)生防疫、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復等工作進行的管理。(4)社區(qū)精神文明建設。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團體，以及精神文明建設辦公室發(fā)動全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進一步完善調(diào)解、幫困、服務網(wǎng)絡。同時，做好教育、科學、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強理想、道德、法制教育，提倡科學的生活方式，形成文明的社區(qū)社會風尚。C21城市社區(qū)管理的主體有哪些？答：城市社區(qū)管理的主體有：(1)行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；(2)企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等；(3)社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；(4)社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務。C22城市社區(qū)主要有哪些特點？答：(1)城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較?。?2)社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強；(3)公共設施較齊全，能夠承擔相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；(4)社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復雜，經(jīng)濟、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。C23城市事故災難處理的原則是什么？答：在處理城市事故災難中要遵循以下原則：(1)積極疏散救治，減少人員傷亡；(2)加強日常安全管理，防患于未然；(3)積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。C24城市污染治理的主要瓶頸是什么？答：(1)思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后；(2)污染治理機制尚不健全；(3)技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足仍是污染治理的強硬約束；(4)污染治理的公眾參與度不高。C25城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？答：(1)市建制體制是城市政府管理體制存在的前提，沒有城市建制就談不上城市政府管理體制，因此，城市政府管理體制首先應包括市建制體制；(2)市政府的構(gòu)成體制是城市政府管理體制運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)，其關(guān)鍵在于城市權(quán)力系統(tǒng)之間及其上下級之間的權(quán)責配置關(guān)系；(3)市行政管理體制則是城市政府管理體制研究的重點；(4)而城市政府管理體制的核心問題則是在城市公共事務管理過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。C26城市自然災害突發(fā)事件應對的原則是什么？答：城市處于自然系統(tǒng)之中，對于自然災害不能完全避免，應對自然災害城市應當在如下方面進行努力：(1)建立科學的決策指揮體系和過硬的反應隊伍。(2)建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預警和信息發(fā)布平臺。(3)提供城市空間規(guī)劃建設保障，提供必要的應急避難場所并減少災害損失。(4)進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。C27城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要點是什么？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(2)城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；(4)城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。C28城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？答：(1)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要；(2)“分久必合”—城鄉(xiāng)復合系統(tǒng)發(fā)展的需要；(3)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。C29城中村的成因是什么？答：城中村的產(chǎn)生原因主要有四種：(1)投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本；(2)交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成；(3)農(nóng)民對被動快速城市化的回避；(4)村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地。C30城中村對城市管理的負面影響是什么？答：(1)城市整體環(huán)境的惡化；(2)土地資源的浪費和遠期更新成本的增大；(3)社會問題的滋生。C31城中村對城市建設管理的負面影響有哪些？答：(1)城市整體環(huán)境的惡化。與城市緊密相連的灰色區(qū)有著與城市相異的管理體制和生活模式，在與城市進行物資、文化交流的同時也在破壞城市的整體環(huán)境。它們在形方面與城市密不可分，在質(zhì)方面卻與城市脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建筑風格的差與城市地區(qū)形成鮮明對比，在一定程度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環(huán)境。(2)土地資源的浪費和遠期更新成本的增大。城市灰色區(qū)的特殊性和改造對策的缺乏，使城市規(guī)劃部門往往對其采取妥協(xié)的態(tài)度，管理被動。而農(nóng)民的“建房占地，獨門小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通過規(guī)劃進行功能組合，發(fā)揮土地的級差地租效益，同時，農(nóng)民的高密度、超容量建設也給遠期的更新增加了成本。(3)社會問題的滋生。行政權(quán)力的交錯和衰減及人口構(gòu)成的復雜，使灰色區(qū)成為社會問題滋生的場所，搶劫盜竊、吸毒、賭博現(xiàn)象的發(fā)生率高于普通城區(qū)。C32傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？答：(1)未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴重限制城市發(fā)展；(2)未能全面考慮社會經(jīng)濟發(fā)展狀況影響的相關(guān)利益主體；(3)強調(diào)城市自身發(fā)展的影響。D01當前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問題是什么？答：(1)產(chǎn)業(yè)的分工與合作；(2)環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護；(3)基礎(chǔ)設施建設的協(xié)調(diào)和共享；(4)共同的行為規(guī)則和標準的制定；(5)區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡構(gòu)建。D02電子政府的基本特點是什么？答：(1)是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機構(gòu)的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務與辦公業(yè)務體系。(2)電子政府的作用和目標是通過計算機網(wǎng)絡、高效率地為社會和公眾服務，履行政府職能。(3)電子政府建設與運行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)機構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。D03電子政務包含哪些方面的內(nèi)容？答：(1)是政府機構(gòu)及其工作人員從網(wǎng)絡上獲取信息，包括機構(gòu)內(nèi)部的工作流信息和從機構(gòu)外部獲取的業(yè)務信息；(2)政府機構(gòu)通過網(wǎng)絡發(fā)布政務信息，供社會了解和使用，即政務公開；(3)政府事務在網(wǎng)絡上與社會公眾的互動處理。G01公共住房供給的主要管理內(nèi)容。答：公共住房供給的主要管理內(nèi)容是：(1)住房建設的資金概算；(2)住房建設的適當規(guī)模；(3)公共住房區(qū)位選擇；(4)公共住房建設政策。G02國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？答：(1)自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式；(2)政府主導型社區(qū)管理模式，政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；(3)混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府—居民處于雙重主導地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式。H01環(huán)境污染末端治理的局限是什么？答：(1)傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；(2)末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；(3)由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；(4)末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；(5)末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；(6)末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；(7)末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。J01街道辦事處承擔哪些職能？答：街道辦事處的職能主要有：(1)城市管理職能，如市容市貌、社會治安、民政管理等；(2)經(jīng)濟職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟實體制；(3)協(xié)調(diào)職能，及協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間的關(guān)系；(4)指導職能，主要指導居委會的工作。J02解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些？答：(1)制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進入。通過對進入市場的土地進行嚴格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機。(2)土地交易過程的管理。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標拍賣；公布公告地價和基準地價，指導市場交易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。(3)加強對土地使用的監(jiān)管。很多國家強調(diào)土地登記的作用，及時監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。(4)直接干預土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來干預土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價格和投機性交易。J03近代城市發(fā)展具有哪些特征？答：(1)工業(yè)化推動了城市化，城市是機器大工業(yè)生產(chǎn)的中心，集聚效應使生產(chǎn)原料、勞動者、資金以及市場信息等生產(chǎn)要素迅速向城市集中，帶動了城市交通、市場的發(fā)展，使之同時成為商業(yè)貿(mào)易的中心；(2)城市規(guī)?？焖贁U張，人口數(shù)量和用地猛增；(3)城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)差距拉大。J04近代城市具有哪些特征？答：(1)工業(yè)化推動了城市化，城市是機器大工業(yè)生產(chǎn)的中心，集聚效應使生產(chǎn)原料、勞動者、資金以及市場信息等生產(chǎn)主素迅速向城市集中，帶動了城市交通、市場的發(fā)展，使之同時成為商業(yè)貿(mào)易的中心。(2)城市規(guī)模快速擴張，人口數(shù)量和用地猛增。(3)城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)差距拉大。J05近年來我國城市人口結(jié)構(gòu)變化的主要表現(xiàn)。答：(1)老齡化趨勢凸顯；(2)文化結(jié)構(gòu)的高層化趨勢；(3)就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢；(4)城市人口紅利效應消除化。J06經(jīng)濟性規(guī)制的主要方法有哪些？答：(1)進入規(guī)制。其主要手段有特別許可、特別注冊制度和申報制；(2)數(shù)量規(guī)制。其主要手段有投資規(guī)制和產(chǎn)量規(guī)制；(3)質(zhì)量規(guī)制。其主要手段有質(zhì)量標準和規(guī)范、質(zhì)量達標許可證、專門的檢查監(jiān)督制度等；(4)價格規(guī)制。其主要方法有邊際成本定價、平均成本定價、歷史最高水平限價以及投資回報率定價。R01如何對我國城市基礎(chǔ)設施管理體制進行改革？答：(1)使基礎(chǔ)設施建設從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；(2)使基礎(chǔ)設施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；(3)使城市基礎(chǔ)設施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；(4)使城市基礎(chǔ)設施建設從人治型轉(zhuǎn)為法治型；(5)城市基礎(chǔ)設施的管理應當科學化。R02如何對我國的城市基礎(chǔ)設施管理體制進行改革？答：(1)使基礎(chǔ)設施建設從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；(2)使基礎(chǔ)設施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；(3)使城市基礎(chǔ)設施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；(4)使城市基礎(chǔ)設施建設從人治型轉(zhuǎn)為法治型；(5)城市基礎(chǔ)設施的管理應當科學化。R03如何對我國傳統(tǒng)市政管理職能進行改革？答：(1)實行市政職能的分解，就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些職能是應取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實加強的；(2)加強市政管理的法治化、制度化建設，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據(jù)法律；(3)科學配置市政職能職位，在對市政管理職能進行分解的基礎(chǔ)上，要科學配置市政職能職位；(4)加強市政職能崗位人員的業(yè)務素質(zhì)訓練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求；(5)轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。R04如何判斷什么是緊急狀態(tài)？答：公共緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。據(jù)此，判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個特征：(1)必須是現(xiàn)實的或者是肯定要發(fā)生的；(2)威脅到人民生命財產(chǎn)的安全；(3)阻止了政權(quán)機關(guān)正常行使權(quán)力；(4)影響了人們的依法活動；(5)必須采取特殊的對抗措施才能恢復秩序等。R05如何判斷什么是突發(fā)事件？答：判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個特征：(1)必須是現(xiàn)實的或者是肯定要發(fā)生的；(2)威脅到人民生命財產(chǎn)的安全；(3)阻止了政權(quán)機關(guān)正常行使權(quán)力；(4)影響了人們的依法活動；(5)必須采取特殊的對抗措施才能恢鮮序等。R06如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(2)城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；(4)城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。S01市民參政對社會主義民主的發(fā)展具有哪些重要意義？答：(1)市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點；(2)是市民當家作主的集中體現(xiàn)；(3)是廉政建設的推進器。T01突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的主要任務是什么？答：保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。對于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個方面：(1)為應對突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障；(2)為應對突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫等等；(3)提供有效的作為績效評估系統(tǒng)績效的物質(zhì)載體。T02土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則？答：土地利用規(guī)劃一般應遵循以下四項原則：(1)效益原則；(2)市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合；(3)動態(tài)原則；(4)協(xié)調(diào)原則。W01為實現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進行的行動應稟承哪些原則？答：(1)良性參與；(2)遵守法規(guī)；(3)透明度；(4)響應；(5)輿論導向；(6)公正與寬容；(7)有效且高效率；(8)可計量的且財政可行的良好的管治。除了以上八個衡量標準之外，還包括無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。W02我國城市邊緣區(qū)管理中存在的問題有哪些？答：(1)發(fā)展建設無序，違法用地、違章建設現(xiàn)象普遍存在；(2)基礎(chǔ)與公共配套設施不完善，生活環(huán)境質(zhì)量較差；(3)經(jīng)濟收益主要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺乏彈性；(4)社會治安形勢嚴峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū)；(5)精神文明建設落后，社會義化層次偏低；(6)流動人口大量聚集，是城市人口管理的“盲區(qū)”。W03我國城市成長管理的主要內(nèi)容是什么？答：我國的城市成長管理體系所包含的內(nèi)容主要集中于以下三個方面：(1)土地投放的規(guī)模、時序和區(qū)位；(2)成長模式—內(nèi)涵與外延；(3)功能分區(qū)—純化或復合。W04我國城市成長管理中存在哪些問題？答：(1)城市用地數(shù)量增長過快；(2)城市土地利用效率低下；(3)城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重；(4)城市空間結(jié)構(gòu)不合理。W05我國城市成長中存在哪些問題？答：(1)城市用地數(shù)量增長過快；(2)城市土地利用效率低下；(3)城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重；(4)城市空間結(jié)構(gòu)不合理。W06我國城市成長具有哪些特殊性？答：(1)城市化階段差異。(2)城市化發(fā)展速度差異。(3)土地所有制基礎(chǔ)差異。(4)中西方城市行政基礎(chǔ)差異。(5)市場化程度不一。W07我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么？答：首先，城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動用的資源非常有限(通常是預算資金)，不能單獨完成增加就業(yè)、完善設施等任務，所以政府必須尋求與市場力的合作。其次，企業(yè)、資本的所有者作為市場力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會力的制約。最后，在特定的情況下，政府也要謀求與社會力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會力政體”，但是“在全球化的今天，爭奪國際資本和投資項目是在全球舞臺上進行的。由于國際資本的高度流動性，地方政府和一城一地的市民在和市場力談判時的籌碼越來越少，甚至國家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會力結(jié)成同盟，堅持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會投資到別的城市甚至別的國家”。因此，這一聯(lián)盟要因時、因情勢發(fā)揮作用。W08我國城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容？答：我國城市環(huán)境管理包括以下內(nèi)容：(1)城市環(huán)境的國家標準管理；(2)制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；(3)城市環(huán)境規(guī)劃管理；(4)城市環(huán)境綜合整治。W09我國城市經(jīng)濟管理的主要任務是什么？答：(1)制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；(2)不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；(3)不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；(4)有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；(5)加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務；(6)規(guī)劃、建設和管理好市政公用設施。W10我國城市人口的運動趨勢是什么？答：城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。(1)城市人口存量不斷增大；(2)城市人口流量不斷增大；(3)城市人口結(jié)構(gòu)變化。W11我國城市人口管理的內(nèi)容是什么？答：(1)樹立人口意識，貫徹基本國策；(2)正確選擇城市人口增長途徑；(3)做好人口普查和人口預測工作；(4)加強城市流動人口管理；(5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。W12我國城市人口管理的特點是什么？答：(1)城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。這種戶籍制度適應了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。(2)居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留。(3)城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。W13我國城市土地市場管理存在哪些問題？答：由于城市土地市場的建設處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題：(1)城市存量土地供應失控；(2)協(xié)議出讓，政府讓利；(3)生地出讓，效益粗放；(4)“有地沒人用，有人沒地用”。W14我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要點是什么？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(2)城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；(4)城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。W15我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面？答：(1)大氣污染，煤煙型與機動車尾氣的復合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。(2)水污染，有機污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題。(3)固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題。(4)噪聲污染,光污染,電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。W16我國如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？答：(1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；(