第5章礦井建設(shè)工程施工安全管理與環(huán)境保護(hù)

第5章礦井建設(shè)工程施工安全管理與環(huán)境保護(hù)本章主要內(nèi)容

?工程安全事故等級(jí)劃分與安全施工處理

?礦井建設(shè)工程安全管理體系

?礦井建設(shè)工程施工安全規(guī)程（控制點(diǎn)）

?礦井建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

安全管理的主要內(nèi)容包括：

1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

2）傷亡事故的調(diào)查和處理；

3）編制安全技術(shù)措施；

4）進(jìn)行多種形式的安全檢查；

5）做好崗位安全教育培訓(xùn)工作；

6）建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

7）建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

8）認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施。安全管理貫穿礦井建設(shè)工程施工準(zhǔn)備、實(shí)施的全過程。第1節(jié)工程安全事故等級(jí)劃分與安全施工處理

一、安全事故等級(jí)劃分工程安全事故：是指工程建設(shè)施工過程中由于責(zé)任過失造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的情形。

建設(shè)工程事故分為一般事故和重大事故。（根據(jù)傷亡人數(shù)劃分）

一般事故是指發(fā)生輕傷和重傷2人（包括2人）以下，直徑經(jīng)濟(jì)損失10萬元（不包括10萬元）以下的事故。

輕傷是指低于105個(gè)工作日以下失能損失的傷害，失能損失1日的輕傷事故作為傷害事故的起點(diǎn)。

重傷是指超過105個(gè)工作日失能損失的傷害。

重大事故是指發(fā)生有死亡事故或重傷3人以上、或直徑經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故。根據(jù)事故的性質(zhì)劃分

根據(jù)事故的性質(zhì)劃分頂板（冒頂、塌方）事故突水事故其他安全事故煤與瓦斯突出事故高空墜落事故井下火災(zāi)事故跑車事故瓦斯、煤塵爆炸事故1、逐級(jí)上報(bào)制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員本單位負(fù)責(zé)人縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門立即1小時(shí)內(nèi)緊急情況二、事故報(bào)告

重特大事故所在地人民政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即通知公安部門、人民檢察院和工會(huì)。特大事故發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定迅速、如實(shí)發(fā)布事故信息。

2、重大事故書面報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；

（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；

（3）事故發(fā)生原因的初步判定；

（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（5）事故報(bào)告單位。

注意：

1）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

2）自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

3）道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。三、迅速搶救傷員，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

1、有關(guān)地方人民政府和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一指揮下，有組織地進(jìn)行搶救傷員和排險(xiǎn)工作，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大和蔓延，同時(shí)要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、因搶救傷員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照和錄相。

事故調(diào)查組的職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。四、安全事故的調(diào)查事故發(fā)生的原因不清楚不放過事故責(zé)任者未受到處理不放過要堅(jiān)持

“四不放過”原則12事故整改措施不落實(shí)不防過4有關(guān)人員未受到教育不放過3事故處理的原則五、安全事故的處理第2節(jié)礦井建設(shè)工程安全管理體系一、安全管理的法律體系

《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等二、安全生產(chǎn)的管理體制

1、企業(yè)全面負(fù)責(zé)：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和核心；

2、行業(yè)管理：行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的安全監(jiān)督與協(xié)調(diào)；

3、國(guó)家監(jiān)察：由勞動(dòng)部門按國(guó)務(wù)院要求實(shí)施勞動(dòng)安全監(jiān)察；

4、群眾監(jiān)督：指工會(huì)組織對(duì)違反安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督，與國(guó)家監(jiān)察相輔相成；

5、勞動(dòng)者遵守紀(jì)律：勞動(dòng)者自覺遵守安全規(guī)程，不違章作業(yè)。三、安全生產(chǎn)管理的組織體系1、安全管理的宏觀模式政府中介服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)反饋監(jiān)管支撐請(qǐng)求服務(wù)認(rèn)證委托管理授權(quán)支持2、施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理模式安全組安監(jiān)處安全科煤電集團(tuán)、煤電有限公司、礦業(yè)公司、煤炭公司等有獨(dú)立法人的單位設(shè)置煤礦企業(yè)施工企業(yè)施工隊(duì)班組四、施工安全體系在礦井建設(shè)中的實(shí)施方法

1、礦井建設(shè)安全檢查的目的預(yù)知危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患，以便提前采取有效措施，消除危險(xiǎn)，保障安全生產(chǎn)。

2、安全檢查的基本內(nèi)容和主要形式

主要內(nèi)容：查思想、查制度、查隱患、差措施、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。

檢查形式：從組織形式上分為國(guó)家及各級(jí)政府組織的檢查，部、委組織的行業(yè)檢查和企業(yè)組織的自行檢查。從具體進(jìn)行的方式上分為定期檢查、專業(yè)檢查、達(dá)標(biāo)檢查、季節(jié)檢查、經(jīng)常性檢查和驗(yàn)收檢查。

3、安全檢查的要求

1）明確檢查的項(xiàng)目和檢查的目的、內(nèi)容及檢查標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵部位；要求用檢測(cè)工具進(jìn)行檢查，用數(shù)據(jù)說話；

2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題（安全隱患），及時(shí)解決問題；

3）要認(rèn)真、詳細(xì)填寫檢查記錄，特別要記錄安全隱患的部位、危險(xiǎn)性程度及處理意見等；

4）對(duì)完成整改的部位要及時(shí)安排復(fù)查，合格后方可銷案；

第3節(jié)礦井建設(shè)工程施工安全規(guī)程（控制點(diǎn)）第1、地面工程施工安全控制

?建筑登高架設(shè)作業(yè)安全；

?起重機(jī)械作業(yè)安全；

?用電作業(yè)安全；

?

防火與防爆安全；

?

冬季施工安全；

?

雨季施工安全；

?

洞口和建筑物周邊臨時(shí)安全防護(hù)；

?

高空作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境安全的影響；

?

深基坑支護(hù)的安全。第2、礦井井下施工安全控制

?巷道頂板事故控制

?礦山水害防治

?煤與瓦斯爆炸災(zāi)害控制

?運(yùn)輸提升安全控制

?施工通風(fēng)與防塵

?爆破作業(yè)安全控制

?電氣設(shè)備安全運(yùn)行控制

?第1、礦井建設(shè)地面工程施工安全控制

一、建筑登高架設(shè)作業(yè)安全

建筑登高架設(shè)作業(yè)是指建筑、安裝、維修施工中2米以上的腳手架搭設(shè)、拆除和建筑起重提升設(shè)備的架設(shè)、拆除等作業(yè)。

高處作業(yè)的級(jí)別：一級(jí)（2～5m）、二級(jí)（5~15m）、三級(jí)（15~30m）、特級(jí)（30m以上）。

“三寶”的重要性

搭設(shè)腳手架的安全操作搭設(shè)腳手架的安全操作架子工要持證上崗；嚴(yán)禁違章和擅自進(jìn)行無把握的作業(yè)；作業(yè)時(shí)，必須頭戴安全帽，身系安全帶，嚴(yán)禁穿高跟鞋、拖鞋、硬底或帶釘易滑的鞋；在靠近電源處搭設(shè)腳手架時(shí)，必須先切斷或變更遷移電源。不得將電源線拉在腳手架上。腳手架距高壓輸電線路應(yīng)大于5米，否則應(yīng)設(shè)置隔離板（大于2米）；鋼腳手架必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置；在一般情況下，腳手架的施工荷載不得超過275公斤／平方米，必要時(shí)要作靜載試驗(yàn)；搭設(shè)腳手架的安全操作（續(xù)）凡遇六級(jí)以上大風(fēng)、重霧、雷雨或下雪時(shí)，均不得進(jìn)行高處作業(yè)；施工過程中應(yīng)有專人負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查腳手架；凡是腳手架施工的建筑物四周，應(yīng)設(shè)置圍棚、安全網(wǎng)等有效措施；架子工在搭設(shè)腳手架過程中，必須集中思想，聽從指揮，禁止多人集中在同一塊腳手板上進(jìn)行工作。二、起重機(jī)械作業(yè)安全起重作業(yè)人員安全操作“十不吊”：

1）指揮信號(hào)不明或亂指揮不吊；

2）物體重量不清或超負(fù)荷不吊；

3）斜拉物體不吊；

4）重物上站人或有浮置物不吊；

5）工作場(chǎng)地昏暗，無法看清場(chǎng)地、被吊物及指揮信號(hào)不吊；

6）工件埋在地下不吊；

7）工件捆綁、吊掛不牢不吊；

8）重物棱角處與吊繩之間未加墊襯不吊；