食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

第6頁(yè)共6頁(yè)食品藥品安全工作會(huì)議上的講話?一、認(rèn)清形?勢(shì)，知難而?上，從根本?上改變當(dāng)前?農(nóng)村用藥現(xiàn)?狀。我市?農(nóng)村藥品監(jiān)?督網(wǎng)絡(luò)和藥?品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)工作，?以前在藥監(jiān)?、衛(wèi)生等部?門的通力協(xié)?作下雖然取?得了一定成?績(jī)，但它并?沒有從根本?上解決農(nóng)村?藥品供應(yīng)渠?道混亂，市?場(chǎng)上的假冒?偽劣食品藥?品還不少，?農(nóng)民用藥安?全，吃上放?心食品的問(wèn)?題還沒有得?到充分保證?。從近兩年?我市農(nóng)村藥?品監(jiān)管中發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題可?以看出，形?勢(shì)嚴(yán)峻、不?容忽視，主?要表現(xiàn)在：?一是藥品從?業(yè)人員素質(zhì)?低。在全市?___多家?村衛(wèi)生所（?室）、門診?部中___?%從藥人員?無(wú)藥學(xué)專業(yè)?技術(shù)人員；?二是購(gòu)藥渠?道混亂。不?少個(gè)體診所?、村衛(wèi)生所?(室)及藥?店從個(gè)體商?販中購(gòu)進(jìn)藥?品，進(jìn)藥渠?道不合法，?質(zhì)量得不到?保證；三是?農(nóng)村醫(yī)療機(jī)?構(gòu)普遍存在?濫用抗生素?和藥品經(jīng)營(yíng)?單位不憑處?方銷售處方?藥的違規(guī)現(xiàn)?象；四是食?品藥品質(zhì)量?問(wèn)題嚴(yán)重。?___年至?___年市?食品藥品監(jiān)?督管理局在?監(jiān)督檢查中?發(fā)現(xiàn)，全市?個(gè)體診所、?村衛(wèi)生所(?室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院絕大?部分存在使?用過(guò)期失效?藥品行為。?以上情況?說(shuō)明，隨著?藥品監(jiān)管力?度加大，城?區(qū)藥品生產(chǎn)?、經(jīng)營(yíng)、使?用秩序日益?規(guī)范，假冒?偽劣食品藥?品不斷向地?理位置較偏?僻，監(jiān)管力?量相對(duì)薄弱?，群眾自我?保護(hù)意識(shí)不?強(qiáng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)?移，農(nóng)村地?區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?基礎(chǔ)設(shè)施差?，嚴(yán)重缺乏?藥學(xué)專業(yè)技?術(shù)人員，鄉(xiāng)?村醫(yī)生對(duì)藥?品規(guī)范管理?的認(rèn)識(shí)不足?，食品藥品?質(zhì)量安全得?不到充分保?障，我們必?須以事實(shí)求?是的態(tài)度，?以向人民群?眾高度負(fù)責(zé)?的精神，正?視目前農(nóng)村?食品藥品監(jiān)?管和藥品供?應(yīng)渠道方面?存在的問(wèn)題?，認(rèn)清形勢(shì)?、確立目標(biāo)?、堅(jiān)定信心?、迎難而上?。按照__?__的要求?，出色地完?成政府下達(dá)?的農(nóng)村“兩?網(wǎng)”建設(shè)任?務(wù)，從根本?上改變當(dāng)前?農(nóng)村食品藥?品市場(chǎng)混亂?現(xiàn)狀，讓農(nóng)?民群眾吃上?安全放心的?食品藥品。?二、明確?要求、明確?任務(wù)，全面?落實(shí)農(nóng)村“?兩網(wǎng)”建設(shè)?目標(biāo)。為?解決好農(nóng)村?食品藥品監(jiān)?管和規(guī)范食?品藥品生產(chǎn)?、經(jīng)營(yíng)秩序?，國(guó)家食品?藥品監(jiān)督管?理局將農(nóng)村?食品藥品監(jiān)?管網(wǎng)絡(luò)和藥?品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)列為各?級(jí)食品藥品?監(jiān)督管理部?門___年?度的重點(diǎn)工?作之一。并?出臺(tái)了《_?__全面開?展加強(qiáng)農(nóng)村?藥品監(jiān)督網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)促進(jìn)?農(nóng)村藥品供?應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?工作的指導(dǎo)?意見》(國(guó)?食藥監(jiān)市［?___］_?__號(hào))、?《指導(dǎo)意見?》中要求各?省(區(qū)、市?)食品藥品?監(jiān)督管理部?門要以保證?農(nóng)村用藥安?全、有效、?經(jīng)濟(jì)、方便?的宗旨，正?確處理好“?兩網(wǎng)”建設(shè)?工作中的各?種關(guān)系，要?緊密依靠_?__的領(lǐng)導(dǎo)?在___的?直接___?和領(lǐng)導(dǎo)下，?切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?本轄區(qū)開展?“兩網(wǎng)”建?設(shè)工作的協(xié)?調(diào)和___?實(shí)施工作。?要求各級(jí)食?品藥品監(jiān)督?管理部門的?主要領(lǐng)導(dǎo)把?“兩網(wǎng)”建?設(shè)作為重點(diǎn)?工作來(lái)抓，?要逐步建立?覆蓋縣、鄉(xiāng)?、村以藥品?監(jiān)督部門為?主，以藥品?質(zhì)量監(jiān)督協(xié)?管員、信息?員為輔的農(nóng)?村藥品質(zhì)量?監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，?建立健全農(nóng)?村藥品質(zhì)量?體系，確保?對(duì)農(nóng)村藥品?的監(jiān)管到位?。到___?年底，各省?(區(qū)、市)?縣建立健全?農(nóng)村藥品監(jiān)?管網(wǎng)絡(luò)，要?有不低于_?__%的縣?實(shí)現(xiàn)藥品連?鎖、配送進(jìn)?縣到鄉(xiāng)，有?不低于__?_%的行政?村實(shí)現(xiàn)藥品?配送供應(yīng)進(jìn)?村的目標(biāo)。?根據(jù)這一?指導(dǎo)性意見?和省、市食?品藥品監(jiān)督?管理部門的?要求，結(jié)合?實(shí)際，市食?品藥品監(jiān)督?管理局制訂?了“兩網(wǎng)”?建設(shè)方案。?市政府辦公?室已轉(zhuǎn)發(fā)了?這一方案，?這個(gè)《方案?》中確定我?市“兩網(wǎng)”?建設(shè)的目標(biāo)?是到___?年底前，建?立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有?領(lǐng)導(dǎo)分管、?有食品藥品?監(jiān)督協(xié)管員?、行政村有?食品藥品監(jiān)?督聯(lián)絡(luò)員的?農(nóng)村食品藥?品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?體系；實(shí)現(xiàn)?藥品供應(yīng)網(wǎng)?絡(luò)覆蓋全縣?所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?___％以?上的村衛(wèi)生?室和村級(jí)藥?店，消滅藥?品監(jiān)管和供?應(yīng)盲區(qū)，保?障廣大農(nóng)民?群眾食品藥?品消費(fèi)安全?。___年?度的工作目?標(biāo)是：建立?起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有?領(lǐng)導(dǎo)分管、?食品藥品監(jiān)?督協(xié)管員、?___%的?行政村有食?品藥品監(jiān)督?聯(lián)絡(luò)員的食?品藥品監(jiān)督?網(wǎng)絡(luò)體系；?所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?__%左右?的行政村和?___人以?上行政村都?有藥品供應(yīng)?網(wǎng)點(diǎn)。在?藥品監(jiān)督方?面，___?年以來(lái)，市?食品藥品監(jiān)?督管理局在?部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)?衛(wèi)生院、藥?品經(jīng)營(yíng)企業(yè)?聘請(qǐng)了一些?信息員，信?息員們積極?宣傳有關(guān)法?律法規(guī)，及?時(shí)掌握并反?饋藥品質(zhì)量?總體狀況及?藥品市場(chǎng)情?況、協(xié)助開?展執(zhí)法工作?，取得了顯?著的成績(jī)。?今年年初市?食品藥品監(jiān)?督管理局、?市衛(wèi)生局聯(lián)?合下了《_?__貫徹實(shí)?施<___?省基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)藥品管?理暫行辦法?>的意見》?，并按《省?基層醫(yī)療機(jī)?構(gòu)藥品管理?暫行辦法》?要求，指導(dǎo)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院進(jìn)行整改?，同時(shí)對(duì)村?衛(wèi)生所(室?)進(jìn)行全面?整治，對(duì)人?員進(jìn)行全面?培訓(xùn)，改變?了村衛(wèi)生所?(室)的面?貌，提升了?管理水平，?提高了從藥?人員的素質(zhì)?。他們還_?__開展了?打擊制售假?劣藥品、打?擊非法郵售?假劣藥品、?整頓和規(guī)范?農(nóng)村中藥材?集貿(mào)市場(chǎng)、?整頓和規(guī)范?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?代購(gòu)藥品行?為等___?次大規(guī)模的?藥品市場(chǎng)整?治活動(dòng)和_?__品、精?神藥品、醫(yī)?療用毒__?_品、終止?妊娠藥品、?一次性注射?器、一次性?采血器、一?次性輸液器?、血液制品?、生物制品?、診斷試劑?、醫(yī)療器械?、基層醫(yī)療?機(jī)構(gòu)用藥、?急救室、婦?產(chǎn)科、過(guò)期?失效藥品、?國(guó)家明令禁?止使用的藥?品等___?個(gè)專項(xiàng)檢查?，藥品市場(chǎng)?秩序明顯好?轉(zhuǎn)。在藥?品供應(yīng)方面?，市食品藥?品監(jiān)督管理?局今年積極?推進(jìn)以下藥?品供應(yīng)模式?，一是充分?利用衛(wèi)生網(wǎng)?絡(luò)資源，實(shí)?行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院對(duì)村級(jí)?衛(wèi)生所（室?）實(shí)行藥品?統(tǒng)一代購(gòu)配?送?；旧?規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院代購(gòu)?藥品行為；?二是大力推?進(jìn)藥品連鎖?、配送，目?前我市已實(shí)?現(xiàn)了藥品連?鎖配送進(jìn)市?到鄉(xiāng)。下一?步市食品藥?品監(jiān)督管理?局將在部分?鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中?心藥店，進(jìn)?一步推進(jìn)藥?品連鎖配送?工作，并支?持藥品零售?連鎖公司發(fā)?展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村?）零售連鎖?藥店。在?食品監(jiān)督方?面，___?月份市政府?成立了全市?食品安全監(jiān)?管領(lǐng)導(dǎo)小組?，還制定了?《市食品安?全專項(xiàng)整治?方案》、《?市食品放心?工程實(shí)施方?案》。目前?，正在__?_有關(guān)部門?開展食品安?全專項(xiàng)整治?工作。在?食品藥品監(jiān)?督管理方面?,我們雖然?做了許多工?作,但我市?農(nóng)村食品藥?品市場(chǎng)仍然?存在很多安?全隱患。主?要表現(xiàn)在：?一是市場(chǎng)上?假冒偽劣食?品、藥品還?不少。二是?購(gòu)藥渠道不?規(guī)范，一些?藥品經(jīng)營(yíng)企?業(yè)、醫(yī)療機(jī)?構(gòu)、個(gè)體診?所經(jīng)常從個(gè)?體藥販?zhǔn)种?購(gòu)進(jìn)藥品，?藥品質(zhì)量難?以保證。三?是違規(guī)使用?醫(yī)療器械。?醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)?醫(yī)療器械消?毒不嚴(yán)，一?次性使用無(wú)?菌醫(yī)療器械?用后沒有作?毀形處理；?三是不合理?用藥現(xiàn)象嚴(yán)?重，亂用抗?生素。四是?違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)?象仍時(shí)有發(fā)?生。造成農(nóng)?村食品藥品?市場(chǎng)存在以?上問(wèn)題，原?因是多方面?的。其中有?一項(xiàng)主要原?因是現(xiàn)在藥?監(jiān)管理體制?鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下?未建立食品?藥品監(jiān)管機(jī)?構(gòu)。為了加?強(qiáng)農(nóng)村食品?藥品市場(chǎng)監(jiān)?管，使廣大?人民吃上安?全、放心的?食品藥品，?在全社會(huì)形?成齊抓共管?的機(jī)制。國(guó)?家食品藥品?監(jiān)督管理局?提出建設(shè)農(nóng)?村食品藥品?監(jiān)管網(wǎng)和藥?品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?的意見。這?個(gè)意見和建?議得到了吳?儀副總理的?肯定。吳儀?副總理指示?：“實(shí)施食?品藥品放心?工程是得民?心、順民意?的正義之舉?，不僅需要?各地區(qū)和有?關(guān)部門做好?工作，更需?要廣泛發(fā)動(dòng)?社會(huì)各界積?極參與。各?級(jí)政府要大?力推進(jìn)農(nóng)村?食品藥品監(jiān)?管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)”。全?國(guó)各地食品?藥品監(jiān)督管?理部門都在?積極加強(qiáng)“?兩網(wǎng)”建設(shè)?。前不久?，省食品藥?品監(jiān)督管理?局通報(bào)了全?省“兩網(wǎng)”?建設(shè)情況，?我市是全省?沒有建立食?品藥品監(jiān)管?網(wǎng)___個(gè)?縣(市)之?一。三、?提高認(rèn)識(shí)、?落實(shí)職責(zé)，?全面推進(jìn)農(nóng)?村“兩網(wǎng)”?建設(shè)。市?政府辦公室?已轉(zhuǎn)發(fā)了市?食品藥品監(jiān)?督管理局《?___加快?全市農(nóng)村食?品藥品監(jiān)督?網(wǎng)絡(luò)和藥品?供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)的意見》?(政___?發(fā)［___?］___號(hào)?)，它是我?市推進(jìn)農(nóng)村?“兩網(wǎng)”建?設(shè)目標(biāo)和實(shí)?施方案，它?具有高起點(diǎn)?、高要求的?特點(diǎn)，要在?年內(nèi)全面實(shí)?現(xiàn)___年?度目標(biāo)要求?。在這里，?我向與會(huì)的?全體同志，?向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的?分管領(lǐng)導(dǎo)及?有關(guān)人員，?提出以下要?求：1、?進(jìn)一步提高?認(rèn)識(shí)?！八?品安全關(guān)系?到千家萬(wàn)戶?”、“食品?安全關(guān)系到?家家戶戶”?，___老?百姓的食品?和用藥安全?，高度重視?食品藥品監(jiān)?管工作是各?級(jí)政府義不?容辭的職責(zé)?。___曾?經(jīng)指出，“?群眾利益無(wú)?小事”。吳?儀副總理也?指示：“食?品藥品直接?關(guān)系人民群?眾的身體健?康和生命安?全，是一件?天大的事”?。因此，搞?好農(nóng)村“兩?網(wǎng)”建設(shè)是?對(duì)____?的最好實(shí)踐?，也是全面?建設(shè)小康社?會(huì)的重要貢?獻(xiàn)。這件事?如果辦好了?將對(duì)農(nóng)民脫?貧致富奔小?康起到很大?的作用，我?們一定要時(shí)?刻牢記人民?群眾的根本?利益，胸懷?建設(shè)全面小?康的大目標(biāo)?，全力推進(jìn)?農(nóng)村“兩網(wǎng)?”建設(shè)，不?斷開創(chuàng)食品?藥品監(jiān)管工?作新局面。?2、層層?落實(shí)責(zé)任。?從市到鎮(zhèn)到?村要建立農(nóng)?村“兩網(wǎng)”?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小?組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?___月份?必須成立食?品藥品安全?領(lǐng)導(dǎo)小組，?將文件送到?市政府辦公?室和市食品?藥品監(jiān)督管?理局。領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)是?第一責(zé)任人?，第一責(zé)任?人要切實(shí)加?強(qiáng)本地區(qū)、?本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩?網(wǎng)”建設(shè)的?領(lǐng)導(dǎo)，按市?食品藥品監(jiān)?督管理提出?的“兩網(wǎng)”?建設(shè)方案，?認(rèn)真開展工?作，確?！?兩網(wǎng)”建設(shè)?扎扎實(shí)實(shí)得?到推進(jìn)。?3、加強(qiáng)協(xié)?作。農(nóng)村“?兩網(wǎng)”建設(shè)?是一個(gè)綜合?性工程，它?牽涉到各級(jí)?政府及衛(wèi)生?局、計(jì)生局?、工商局、?技術(shù)監(jiān)督局?、農(nóng)業(yè)局、?畜牧局、公?安局、教育?局、商貿(mào)協(xié)?會(huì)等部門，?各部門要根?據(jù)市“兩網(wǎng)?”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)?小組的統(tǒng)一?部署，加強(qiáng)?聯(lián)系，互通?信息，相