第8課 新美國(guó)聯(lián)邦政府建立

課前小測(cè)英國(guó)爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)間(）《權(quán)利法案》頒布的時(shí)間是（），標(biāo)志著英國(guó)（）政治體制確立下來(lái)?！稒?quán)利法案》內(nèi)容：限制（）的權(quán)利，保證議會(huì)的（）權(quán)、和（）權(quán)。內(nèi)閣形成后內(nèi)閣的首腦是（），內(nèi)閣的兩個(gè)原則是什么？

君主立憲1689國(guó)王立法財(cái)政首相內(nèi)閣成員在大方針上面與首相共進(jìn)退。議會(huì)通過(guò)了內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺(tái)，但首相也有權(quán)解散議會(huì)，重新選舉。1640美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)獨(dú)立一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景：松散的邦聯(lián)體制獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)邦聯(lián)制與聯(lián)邦制？邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的概念邦聯(lián)制：是指若干個(gè)獨(dú)立國(guó)家為實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定目的

而組成的一種松散的國(guó)家聯(lián)盟。聯(lián)邦制：是若干個(gè)單位聯(lián)合組成的

統(tǒng)一的國(guó)家。邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別

整體與部分，國(guó)與邦權(quán)力的大小美國(guó)獨(dú)立一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景：經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)松散的邦聯(lián)體制獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)加強(qiáng)中央集權(quán)美國(guó)就像沙子扭成的繩子，一碰即碎。

在我看來(lái)，邦聯(lián)只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名，豈政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，……我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家，但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事物，豈不怪哉！

-----華盛頓1786年寫給友人的信

如何才能做到既可加強(qiáng)中央政府的權(quán)力，又可避免專制政體的出現(xiàn)？

如果同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力,則一切便都完了。 為防止對(duì)權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》如何加強(qiáng)聯(lián)邦的權(quán)力？如何協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系？如何構(gòu)建美國(guó)中央政府的權(quán)力分配？如何防止專制，保障民主？1787年(5月-9月)費(fèi)城制憲會(huì)議

美國(guó)通過(guò)確立聯(lián)邦制，使聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦擁有立法、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交等大權(quán)，國(guó)家有適用于全國(guó)的憲法和基本法律。

各州有一定的自主權(quán)。集權(quán)（中央與地方，國(guó)與邦的關(guān)系）

1.如何加強(qiáng)聯(lián)邦的權(quán)力？2.如何協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系？國(guó)會(huì)大廈最高法院總統(tǒng)立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)分權(quán)（中央權(quán)力的分割）1.如何構(gòu)建美國(guó)中央政府的權(quán)力分配？總統(tǒng)三權(quán)分立最高法院國(guó)會(huì)制約與平衡提名最高法官否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決宣布總統(tǒng)的政策違憲宣布國(guó)會(huì)制定的法律違憲規(guī)定法院的組織和權(quán)限總統(tǒng)123456分權(quán)：分割中的制衡2.如何防止專制，保障民主？1787年憲法體現(xiàn)的

兩個(gè)原則三權(quán)分立分權(quán)與制衡

美國(guó)三權(quán)分立和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？專制民主本質(zhì)不同二、1787年憲法的頒布內(nèi)容：聯(lián)邦制，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，各州擁有一定自治權(quán)三權(quán)分立原則，制約與平衡原則共和制（國(guó)家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式）二、1787年憲法的頒布——評(píng)價(jià)第一部比較完備的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法解決了問(wèn)題：①協(xié)調(diào)了各種矛盾②鞏固了國(guó)家的獨(dú)立，推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步的一面二、1787年憲法的頒布——評(píng)價(jià)第一部比較完備的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法③為美國(guó)打下了良好的制度基礎(chǔ)a.聯(lián)邦制----中央集權(quán)與各州自治相結(jié)合b.總統(tǒng)制----使聯(lián)邦行政權(quán)保持強(qiáng)有力地位c.共和制----防止獨(dú)裁，保障民主④為其他國(guó)家提供了民主政治示范順帶的成果進(jìn)步的一面二、1787年憲法的頒布——評(píng)價(jià)保守的一面奧巴馬支持者得知奧巴馬當(dāng)選后喜極而泣黑人總統(tǒng)奧巴馬 2008年11月4日，47歲的巴拉克?奧巴馬以非洲裔的身份當(dāng)選為美國(guó)第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國(guó)總統(tǒng)的歷史。美國(guó)總統(tǒng)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？英國(guó)首相對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？美國(guó)政府對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？英國(guó)政府對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？思考為什么誰(shuí)制造對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)練一練制定1787年憲法的核心人物麥迪遜說(shuō)：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了?！睂?duì)這一主張的理解最為準(zhǔn)確的是（）政府必須由純潔、正直的人掌握

人們必須時(shí)常注意控制政府行為只有分權(quán)制衡才能互相制約

政府和人民的關(guān)系是對(duì)立的統(tǒng)一

只有分權(quán)制衡才能互相制約

綜合探究

英國(guó)和美國(guó)都是典型的資本主義代議制國(guó)家。兩國(guó)的政體各是什么？試結(jié)合其內(nèi)容加以比較。美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制的異同項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)共和制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首(稱謂、產(chǎn)生方式、任期方式、職能)政府首腦閣員如何產(chǎn)生國(guó)家的政權(quán)中心相同點(diǎn)總統(tǒng)國(guó)王間接選舉產(chǎn)生世襲任期制4年終身制總攬軍政大權(quán)統(tǒng)而不治總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命首相任命總統(tǒng)議會(huì)都是資產(chǎn)階級(jí)民主制，體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則1、美國(guó)政體不是世界上唯一的民主制度。2、適應(yīng)國(guó)情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政等不是哪個(gè)國(guó)家特有的產(chǎn)物。大選前后,美國(guó)兩大政黨展開(kāi)激烈角逐三、兩黨制的形成和發(fā)展民主黨共和黨民主黨民主黨共和黨民主黨、共和黨兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同。三、兩黨制的形成和發(fā)展本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)的政黨歸納總結(jié)：

美國(guó)是一個(gè)以____________