郝娜第七章社會主義改革和對外開放

第七章

社會主義改革開放理論1改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展對外開放是中國的基本國策本章的內(nèi)容第一節(jié)

改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展3一、改革的歷史必然性1、社會主義社會的基本矛盾2．改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力二、改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展1．改革的性質(zhì)2．改革的原則三、改革是全面的改革四、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系1．發(fā)展是目的，是改革與穩(wěn)定的基礎(chǔ)2．改革開放是推動發(fā)展的動力3．社會穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提本節(jié)的提綱當(dāng)代中國改革的歷史必然性社會基本矛盾運動恩格斯指出：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”（《馬克思恩格斯全集》第37卷，第443頁。）社會主義社會之所以是“經(jīng)常變化和改革的社會”，原因在于社會主義社會也和其他社會一樣，是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動中不斷發(fā)展的。中國社會發(fā)展要求*對“文化大革命”的反思，是改革的直接動因；*國內(nèi)外對比的強烈反差，是改革的外部因素；*國際共產(chǎn)主義運動中的改革潮流，是中國改革的外部推動力；*傳統(tǒng)的、僵化的經(jīng)濟政治體制阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展是改革的根本原因。當(dāng)代中國改革的歷史必然性社會基本矛盾運動中國社會發(fā)展要求鄧小平是中國改革的總設(shè)計師“改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路?！彼J(rèn)為，“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷，第134頁。）各種現(xiàn)行的存在不少弊端的體制中和一些具體制度。根據(jù)社會生產(chǎn)力的現(xiàn)實水平和進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的部分，調(diào)整上層建筑中與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相應(yīng)的部分。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展對象目的原則方法地位解放和發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展對象目的原則方法地位改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持社會主義。

對象目的原則方法地位一是要有秩序、有步驟地進(jìn)行，二是改革要在各方面的相互協(xié)調(diào)中進(jìn)行，三是理論應(yīng)當(dāng)走在實踐的前面。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展對象目的原則方法地位中國的第二次革命來概括：一、是因為相對于新民主主義革命而言的，二、是從解放生產(chǎn)力、掃除發(fā)展生產(chǎn)力的障礙這個意義上講的，三、是從改革的深刻性和廣泛性講的，四、是它需要革命年代那種堅強毅力和精神而言的。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展對象目的原則方法地位革命是階級社會里階級斗爭的最高表現(xiàn)，是被統(tǒng)治階級推翻統(tǒng)治階級的奪權(quán)斗爭。改革是由執(zhí)政黨發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的，由本階級群眾積極參加的一種自覺行動。改革與革命的區(qū)別

改革不改變社會主義的根本制度，而是改革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，是社會主義制度的自我完善。自我完善

改革不改變社會制度，不能把改革與革命混為一談

一種是把改革體制誤認(rèn)為是改變基本制度，反對對體制作任何改革。

一種是把體制的改革變成對根本制度的變革，使改革變成“改向”改革是全面的改革社會生活的全面變革1975年鄧小平復(fù)出并主持中央日常工作改革理論形成的幾個階段第三階段第一階段第二階段第四階段黨的十一屆三中全會以后

從十二屆三中全會至20世紀(jì)80年代末進(jìn)入20世紀(jì)90年代后鄧小平的貢獻(xiàn)在于：第一，從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展的角度分析生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的適應(yīng)性，準(zhǔn)確地把握了我國社會主義基本矛盾的具體表現(xiàn)，揭示了改革的歷史必然性；第二，科學(xué)地區(qū)分制度和體制，深化了對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的認(rèn)識，找到了解決社會主義基本矛盾的正確途徑和方法；第三，從“改革也是解放生產(chǎn)力”的高度，深刻闡明了社會主義條件下改革與生產(chǎn)力發(fā)展的密切關(guān)系，揭示了改革在整個社會主義發(fā)展進(jìn)程中的地位和作用。相互關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互關(guān)系圖示改革是動力發(fā)展是目的穩(wěn)定是基礎(chǔ)第二節(jié)對外開放是中國的基本國策

18鄧小平視察南方視頻14’29”（電影《鄧小平》剪輯）一、中國的發(fā)展離不開世界二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放1.三個主要發(fā)展階段2.我國對外開放的格局3.我國對外開放的主要形式三、不斷提高對外開放水平1.要發(fā)展開放型經(jīng)濟，使國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟實現(xiàn)互接互補2.實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”的有機結(jié)合

3.進(jìn)一步擴大對外貿(mào)易的規(guī)模和改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)4.進(jìn)一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平5.切實維護(hù)國家經(jīng)濟安全

本節(jié)的提綱中國的發(fā)展離不開世界封閉只能導(dǎo)致貧窮落后愚昧無知長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。封閉導(dǎo)致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強對外交流明朝鄭和下西洋強明末海禁清朝閉關(guān)鎖國弱我國的對外開放第一階段試點和起步階段(1979——1983年)第二階段向沿海地區(qū)擴展階段(1984——1991年)第三階段加速步伐、全面推進(jìn)階段(1992年春至今)階段格局形式第一個層次經(jīng)濟特區(qū)（深圳＼珠海＼廈門＼汕頭＼海南）第二個層次第三個層次第四個層次開放十四個沿海港口城市（天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海）。沿海開放區(qū)從1985年—1988年，國務(wù)院先后確定珠江三角洲、長江三角洲、閩南三角洲、膠東半島和遼東半島為沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

內(nèi)地。我國的對外開放階段格局形式多層次的開放我國的對外開放不僅包括經(jīng)濟，而且包括政治、文化方面的交流與合作；就范圍來說，不僅對西方發(fā)達(dá)資本主義國家，而且對前蘇聯(lián)和東歐國家、第三世界發(fā)展中國家開放，是全方位的開放。全方位的開放階段格局形式我國的對外開放對外開放的領(lǐng)域要進(jìn)一步拓寬，要擴大生產(chǎn)要素的國際流動和國際交換，加快工業(yè)和貿(mào)易以外其他產(chǎn)業(yè)的對外開放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，逐步地、有條件地開放我國的服務(wù)領(lǐng)域。階段格局形式寬領(lǐng)域的開放我國的對外開放階段格局形式利用外國貸款發(fā)展補償貿(mào)易

實行加工裝配

對外承包工程和勞務(wù)輸出吸收外商直接投資合作開發(fā)

國際租賃

境外發(fā)行債券和股票

對外投資建廠

項目融資

要通過深化改革使國內(nèi)市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則同國際市場經(jīng)濟接軌，從我國國情出發(fā)，按照國際經(jīng)濟活動的一般準(zhǔn)則來規(guī)范我國的經(jīng)濟活動。同時，要使國內(nèi)經(jīng)濟積極參與國際分工、國際競爭和國際經(jīng)濟合作，特別是積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作和全球多邊貿(mào)易體系。不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全外商投資質(zhì)量走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)第一，鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資，擴大國際經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式。第二，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出，形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌。第三，支持有競爭能力的企業(yè)跨國經(jīng)營，到境外開展加工貿(mào)易或開發(fā)資源。第四，繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，在競爭中形成一批有實力的對外承包工程企業(yè)。不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全外商投資質(zhì)量走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴大商品和服務(wù)貿(mào)易，實施市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，努力擴大出口。堅持以質(zhì)取勝，提高出口商品和服務(wù)的競爭力。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。推動關(guān)系國家生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資進(jìn)口的多元化。建立必要的儲備制度。深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，推進(jìn)外貿(mào)主體多元化，完善有關(guān)稅收制度和貿(mào)易融資機制。不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全外商投資質(zhì)量走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)有步驟地推進(jìn)金融、電信、貿(mào)易和旅游等服務(wù)領(lǐng)域的開放。積極探索通過收購、兼并和投資基金、證券投資等多種方式利用中長期投資。要把利用外資與國有企業(yè)改組改造結(jié)合起來，鼓勵投資農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，興辦研究開發(fā)機構(gòu)。大力引進(jìn)海外各類專業(yè)人才和智力。改善投資環(huán)境，對外資企業(yè)實行國民待遇，提高法規(guī)和政策透明度。不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全外商投資質(zhì)量走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)所謂國家經(jīng)濟安全，就是指一國最為根本的經(jīng)濟利益不受傷害。其主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟在整體上主權(quán)獨立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國際經(jīng)濟生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不至于因為某些問題的演化而使整個經(jīng)濟受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的危機。不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全外商投資質(zhì)量走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)對外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟安全的關(guān)系隨著對外開放的深入，我國面臨的國家經(jīng)濟安全問題越來越多，但不能因此而盲目排外，閉關(guān)鎖國。對外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟安全的關(guān)系在貿(mào)易自由化條件下，在一些關(guān)鍵部門與領(lǐng)域積極采取獨立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。對外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟安全的關(guān)系合理利用WTO規(guī)則，維護(hù)國家經(jīng)濟安全。中國作為世界貿(mào)易組織的成員，應(yīng)該遵守WTO的規(guī)則，積極推動貿(mào)易自由化進(jìn)程。但同時，我國應(yīng)該合理利用WTO規(guī)則，在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國家經(jīng)濟安全方面作出努力。

對外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟安全的關(guān)系合理利用外資，維護(hù)國家經(jīng)濟安全。外資進(jìn)入對我國根本利益的