基礎(chǔ)安全管理

基礎(chǔ)安全管理——工作安全分析（JSA）培訓(xùn)主講：黃應(yīng)公司安委會(huì)February4,2023為什么做什么怎么做目的發(fā)生在身邊的“故事”6.14三連撞7.4有心品質(zhì)無(wú)心安全8.8好心辦壞事10.29星星之火可以燎原安全生產(chǎn)管理安全指標(biāo)完成情況重大安全事故：2013年12

起（2012年

8

起），增加4起（1動(dòng)車(chē)、1消防），升幅50%。一般安全事故：2013年小傷害

65起（2012年122起），下降57起，降幅46.72%2013年小火情

10起（2012年15起），下降5起，降幅33.33%2013年小碰擦

15起（2012年29起），下降14起，降幅48.27%1.21幸運(yùn)的驚險(xiǎn)指標(biāo)項(xiàng)目描述部門(mén)值公司值結(jié)果性1重大安全事故分管部門(mén)及區(qū)域全年無(wú)重大安全事故發(fā)生【重大安全事故指因工死亡、無(wú)一至十級(jí)傷殘的工傷事故、無(wú)職業(yè)病或急性職業(yè)中毒事故、無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3000元的其他非人傷事故（例如火情、碰車(chē)、設(shè)備故障、物料破損等)】0起/年8起/年2月度小事故分管部門(mén)及區(qū)域月度小傷害、小火情、小碰車(chē)事故≤3起/月72起/年特別強(qiáng)調(diào)：不得出現(xiàn)事故謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象無(wú)/過(guò)程性3KYT活動(dòng)部門(mén)員工月度參與KYT活動(dòng)率≥3%/月備注：僅針對(duì)生產(chǎn)制造部、物流部4安全改善部門(mén)落實(shí)安全改善，并向安委會(huì)辦公室提交的項(xiàng)目數(shù)≥1例/月5自主安全管理部門(mén)安全管理看板月度評(píng)比分值≥80分/月6安全隱患月度被公司安全專(zhuān)員檢查發(fā)現(xiàn)，并提報(bào)電子流程單的隱患數(shù)≤10條/月7人員違章月度被公司安全專(zhuān)員檢查發(fā)現(xiàn)的違章人數(shù)/違章(重復(fù))隱患≤3例/月8隱患整改及時(shí)、有效的整改安全隱患（僅統(tǒng)計(jì)電子流程）；（月度統(tǒng)計(jì)）≥95%/月9消防點(diǎn)檢消防器材月度點(diǎn)檢合格率（抽查或?qū)２椋?00%/月10項(xiàng)目落實(shí)會(huì)議決議、安全通知未落實(shí)的（包括項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)）≤1項(xiàng)（按期跟蹤）注：

以上年度指標(biāo)設(shè)定分為兩塊指標(biāo)10各統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，每月將上述指標(biāo)完成情況，提報(bào)總辦會(huì)。年度安全指標(biāo)分解

發(fā)

現(xiàn)

問(wèn)

題看圖識(shí)別隱患安全目視化管理

1、安全帽佩戴不規(guī)范，都未系好安全帽帽帶；2、噴涂料女工頭發(fā)須盤(pán)入安全帽內(nèi)，須帶口罩；3、衣物穿戴須符合標(biāo)準(zhǔn)；4、所有人員未佩戴入廠(chǎng)許可證；5、壓縮氣瓶無(wú)狀態(tài)標(biāo)簽（空瓶或滿(mǎn)瓶）6、各種氣瓶的色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)（氧氣瓶天藍(lán)色、黑字，乙炔瓶白色、紅字，氫氣瓶綠色、紅字，液化氣瓶銀灰色、紅字等等；7、氧氣、乙炔瓶距離過(guò)近，不得低于5米；8、氧氣瓶放到，隨氣瓶未配備防傾倒設(shè)施；9、氣瓶未配置齊全防碰膠圈和可卸式瓶帽；10、未設(shè)置隔離區(qū)域工作場(chǎng)所內(nèi)如可能存在下列情況，就必須用圍繩（安全專(zhuān)用隔離帶）或圍欄隔離出不同工作區(qū)域，如維修作業(yè)區(qū)域、承包商作業(yè)區(qū)域、臨時(shí)物品存放區(qū)域、走道區(qū)域等危險(xiǎn)區(qū)域，并掛上標(biāo)簽以明確隔離相關(guān)信息。a）對(duì)行人或車(chē)輛交通安全存在危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)）的任何地點(diǎn)或作業(yè)區(qū)域，如坑、高處有東西會(huì)掉落、高溫、腐蝕液飛濺和泄漏地方等等。b）維修工作具有危險(xiǎn)性。c）施工、高危作業(yè)等易發(fā)生事故的情況。頭發(fā)口罩工服挽褲腿？安全目視化管理天藍(lán)色、黑字白色、紅字瓶距過(guò)近安全目視化管理安全目視化管理吊裝作業(yè)

使用橋式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、汽車(chē)吊、升降機(jī)等起吊設(shè)備進(jìn)行的作業(yè)。11、禁止在懸吊的貨物下有人工作、通過(guò)或者站立。12、沒(méi)有安全插銷(xiāo)和舌片的吊鉤；13、吊裝只有一根鋼絲繩，吊裝物易掉落；14、貨物本體須固定綁牢；15、貨物長(zhǎng)度不一，貨物的重心不穩(wěn)定，建議該次吊裝分貨物長(zhǎng)短進(jìn)行分批吊裝；禁止通過(guò)禁止在吊裝物下工作舌片貨物本體綁扎不牢固貨物長(zhǎng)短不一只有一根鋼絲繩吊裝作業(yè)

通用安全

16、雜物阻塞消防通道；17、雜物阻塞安全通道；18、推車(chē)阻塞施工通道；19、箱式消防栓不能落地，距地應(yīng)1.1米，便于操作；20、安全門(mén)應(yīng)使用便于打開(kāi)的門(mén)銷(xiāo)裝置；21、非緊急情況，不要跑步；22、堆放物品過(guò)高，不整齊，有倒塌風(fēng)險(xiǎn)；23、柜的頂部不應(yīng)堆放材料和物品；24、物品應(yīng)存放整齊有序，存放物品時(shí)應(yīng)遵循“低重輕高”的原則，柜高應(yīng)便于拿放物品；25、通道蓋板未放平；26、應(yīng)用合理的方式和姿勢(shì)搬運(yùn)重物；27、玻璃破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)；28、滅火器位置被電焊機(jī)占用；阻塞消防通道阻塞安全通道不應(yīng)上鎖堆放過(guò)高不整齊非緊急不要跑阻塞施工通道高度不足通用安全

蓋板起伏不許放物柜子過(guò)高雜亂合理方式搬運(yùn)物品破損滅火器移位通用安全

高處作業(yè)

高處作業(yè)是在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。29、高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺少監(jiān)護(hù)人，缺少安全警示標(biāo)識(shí)；30、高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除。31、高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等；32、安全平臺(tái)沒(méi)有護(hù)欄；33、安全平臺(tái)未安裝防護(hù)網(wǎng)，34、圖中人員下梯應(yīng)面向梯子，雙手扶梯；35、直梯旁無(wú)人護(hù)梯；監(jiān)護(hù)人拋物安全帶安全網(wǎng)護(hù)欄高處作業(yè)

高處作業(yè)

動(dòng)火作業(yè)

36、無(wú)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)人（電焊、打磨）；37、電焊機(jī)應(yīng)放在動(dòng)火隔離區(qū)域內(nèi)；38、電焊操作左手須持專(zhuān)門(mén)的護(hù)目裝備，配備專(zhuān)用焊工帽；39、電焊槍回路應(yīng)夾在工件上；40、打磨操作應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的護(hù)目裝備；41、打磨操作應(yīng)佩戴專(zhuān)用手套；42、動(dòng)火作業(yè)須配備滅火器；移至隔離區(qū)域動(dòng)火作業(yè)

臨時(shí)用電

43、移動(dòng)工具、手持工具等用電設(shè)備應(yīng)有各自的電源開(kāi)關(guān)，必須實(shí)行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁用同一開(kāi)關(guān)電器直接控制二臺(tái)或二臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)；44、在必須橫跨道路或有重物擠壓危險(xiǎn)的路段，需將相應(yīng)線(xiàn)路穿硬管保護(hù)，硬管必須固定；當(dāng)位于交通繁忙區(qū)域或重型設(shè)備經(jīng)過(guò)的區(qū)域時(shí)，應(yīng)用混凝土件對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)置安全警示標(biāo)志；45、電纜走向會(huì)被打磨發(fā)出的火花損壞；46、電焊線(xiàn)交叉；穿越保護(hù)一機(jī)一閘電纜走向電纜交叉臨時(shí)用電

交叉作業(yè)其它

47、噴涂料、電焊、打磨交叉作業(yè)，須有效隔離開(kāi)；分

析

問(wèn)

題工作安全分析（JSA）與危險(xiǎn)源定義JSA把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)步驟,識(shí)別每個(gè)步驟中可能發(fā)生的問(wèn)題與危險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）,進(jìn)而找到控制危險(xiǎn)的措施。危險(xiǎn)源（因素）：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：由于危險(xiǎn)因素的存在,可能對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境造成的后果?？赡苄院蠊L(fēng)險(xiǎn)遞增工作安全分析（JSA）步驟作業(yè)任務(wù)步驟1作業(yè)步驟步驟2識(shí)別危險(xiǎn)步驟3風(fēng)險(xiǎn)分析步驟4制定措施步驟5可能或曾經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重事故（或險(xiǎn)情）的作業(yè)員工暴露于的有毒有害物質(zhì)存在的環(huán)境非例行性工作遇到技術(shù)問(wèn)題的復(fù)雜作業(yè)需要員工單獨(dú)在隔離的區(qū)域作業(yè)新員工負(fù)責(zé)的作業(yè)，或從未做過(guò)的工作可能和其它方有沖突的作業(yè)環(huán)境……步驟一：界定要做JSA的作業(yè)任務(wù)按工作順序把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)工作步驟,每一步驟要具體而明確使用動(dòng)詞(打開(kāi),轉(zhuǎn)動(dòng),關(guān)閉…)

的形式簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明做什么,不是如何做步驟劃分能控制在10步以?xún)?nèi)，超過(guò)10步則應(yīng)考慮劃分成不同的作業(yè)實(shí)地觀察工人的作業(yè)步驟，并和工人一起討論步驟二：劃分作業(yè)步驟確認(rèn)每一步驟的：要使用的設(shè)備要工作的內(nèi)容每一步驟所涉及的人員了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境狀況要使用的物料，尤其是化學(xué)品步驟三：辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源三個(gè)重點(diǎn)檢查以往的事故記錄了解相關(guān)信息資料，如：法規(guī)的規(guī)定、JSA歷史記錄到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察場(chǎng)地周?chē)闆r、觀察個(gè)人如何操作針對(duì)每個(gè)步驟：可能會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題、偏差、故障？會(huì)產(chǎn)生什么后果？什么情況或因素會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生？發(fā)生事故的可能性有多大？正確的描述危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源（根源或狀態(tài)）+危害影響評(píng)估方法：LECD法、矩陣圖法、HAZOP、故障樹(shù)、檢查表、危險(xiǎn)指數(shù)法、指標(biāo)評(píng)價(jià)法。。。步驟四：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估L事故發(fā)生的可能性E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生

的后果D危險(xiǎn)等級(jí)劃分分值事故發(fā)生的可能性分值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值危險(xiǎn)程度10完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難，許多人死亡>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改3可能，但不經(jīng)常3每周一次，或偶然暴露15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改1可能性小，完全意外2每月一次暴露7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次暴露3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)地暴露1引人注目，需要救護(hù)0.1實(shí)際不可能LEC評(píng)價(jià)方法（取值范圍）措施要有針對(duì)性,每項(xiàng)危險(xiǎn)因素都要有相應(yīng)的控制措施說(shuō)明你要做什么措施要具體而明確,不要含糊不清；明確時(shí)間、任務(wù)、行動(dòng)避免使用“工作要小心”,“…要注意”,這不是控制措施步驟五：制定防護(hù)措施注意事項(xiàng)注意JSA只是一種分析手段,本身不能控制事故的發(fā)生,它需要作業(yè)人員切實(shí)貫徹實(shí)施JSA要求的各項(xiàng)控制措施,操作規(guī)程危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)估表NO作業(yè)步驟危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源類(lèi)別可能導(dǎo)致的事故描述等級(jí)評(píng)價(jià)防護(hù)措施LECD等級(jí)解決問(wèn)題重要提醒PPE是個(gè)人健康安全的最后一道屏障?。。PE不是危險(xiǎn)源控制中的首選?。?！(1)Engineering——工程技術(shù)停止使用有害物料/不安全的操作工藝(本質(zhì)安全)以低危害物料或低危害作業(yè)取代等方式通風(fēng)、防護(hù)罩、隔音墻等工程控制方式使風(fēng)險(xiǎn)受控(2)Education——教育利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹(shù)立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能安全規(guī)定、程序、工作許可、培訓(xùn)、標(biāo)識(shí)等(3)Enforcement——強(qiáng)制借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政乃至法律的手段約束人們的行為個(gè)體防護(hù)設(shè)備或防護(hù)用品應(yīng)急事態(tài)響應(yīng)準(zhǔn)備危險(xiǎn)源治理原則3E原則抵擋風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)消除風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)成功的作業(yè)安全分析取決于成功的溝通召開(kāi)作業(yè)前安全會(huì)，讓員工參與分析討論作業(yè)危害工作安全分析完成，要進(jìn)行審批，并組織員工培訓(xùn)讓每位員工了解必要時(shí)，制作成圖文并茂的SOP鼓勵(lì)員工提出建議（KYT、安全改善）讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見(jiàn)；如果不能達(dá)成一致，不要開(kāi)始作業(yè)如果作業(yè)計(jì)劃、人員或條件改變，則應(yīng)從新評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；否則應(yīng)立即停止作業(yè)溝通JSA結(jié)果我們編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，也要告訴員工“干什么”、“為什么干”、“如何干”、“怎么安全地干”以及違章的后果；編作業(yè)指導(dǎo)書(shū)時(shí)要?jiǎng)幽X子，多問(wèn)自己幾個(gè)問(wèn)題：哪些步驟存在安全風(fēng)險(xiǎn)？需要