山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳手冊(cè)

1目 錄HYPERLINK\l“_TOC_250022“1、降雨等級(jí)劃分 1HYPERLINK\l“_TOC_250021“2、什么是山洪？ 1HYPERLINK\l“_TOC_250020“3、什么是山洪災(zāi)難？ 1HYPERLINK\l“_TOC_250019“4、山洪災(zāi)難有哪些特點(diǎn)? 1HYPERLINK\l“_TOC_250018“.......................................HYPERLINK\l“_TOC_250017“6、誘發(fā)山洪災(zāi)難的氣象因素有哪些? 3HYPERLINK\l“_TOC_250016“7、山洪災(zāi)難有哪些破壞作用？ 3HYPERLINK\l“_TOC_250015“8、山洪災(zāi)難是怎樣威逼人的生命安全的? 4HYPERLINK\l“_TOC_250014“9、哪些人群簡(jiǎn)潔受到山洪災(zāi)難威逼？ 4HYPERLINK\l“_TOC_250013“10、山洪災(zāi)難防范的主要措施有哪些？ 6HYPERLINK\l“_TOC_250012“11、為什么說防范山洪災(zāi)難必需抓好躲災(zāi)和避災(zāi)？ 7HYPERLINK\l“_TOC_250011“12、防范山洪災(zāi)難為何必需實(shí)行綜合防治的對(duì)策？ 8HYPERLINK\l“_TOC_250010“13、山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)應(yīng)做好哪些工作？ 9HYPERLINK\l“_TOC_250009“14、山洪災(zāi)難的群測(cè)群防系統(tǒng)是怎樣建立的? 10HYPERLINK\l“_TOC_250008“15、如何觀看天氣征兆躲避山洪災(zāi)難？ 11HYPERLINK\l“_TOC_250007“16、個(gè)人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的預(yù)備工作? 11HYPERLINK\l“_TOC_250006“17、基層組織如何幫助村民提高自救和救助力量？ 12HYPERLINK\l“_TOC_250005“18、在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)活動(dòng)應(yīng)留意哪些事項(xiàng)？ 13HYPERLINK\l“_TOC_250004“19、深夜凌晨患病山洪時(shí)如何快速脫險(xiǎn)？ 13HYPERLINK\l“_TOC_250003“20、患病山洪災(zāi)難時(shí)怎樣報(bào)警? 14HYPERLINK\l“_TOC_250002“21、被洪水圍困時(shí)怎樣求救? 14HYPERLINK\l“_TOC_250001“22、住宅被淹時(shí)如何避險(xiǎn)？ 15HYPERLINK\l“_TOC_250000“23、怎樣救助被洪水圍困的人群？ 1524、救助老幼病殘者時(shí)應(yīng)特別留意什么問題？ 1525、幫助受山洪災(zāi)難攻擊者轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)留意什么問題？ 1526、如何臨時(shí)安置脫險(xiǎn)人群？ 1627、如何最大限度地削減人員傷亡？ 1728、如何妥當(dāng)安置災(zāi)區(qū)群眾？ 1729、如何做好災(zāi)后的防疫搶救工作？ 1730、山洪災(zāi)難期間易發(fā)生哪些疾?。?1831、怎樣依法防范山洪災(zāi)難？ 1832、如何認(rèn)真落實(shí)防范山洪災(zāi)難工作責(zé)任制？ 1933、如何進(jìn)展山洪災(zāi)難防災(zāi)避災(zāi)宣傳？ 1934、如何做好山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)汛期的防汛值班工作？ 2035、我縣山洪災(zāi)難防治工作的根本方針是什么？ 2036、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在防范山洪災(zāi)難工作中的主要任務(wù)是什么？........................................................................................................2137、山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的危急區(qū)和安全區(qū)指的是什么？ 2138、怎樣做好山洪災(zāi)難的預(yù)警和信號(hào)傳遞工作？ 2239、哪些行為是破壞山洪災(zāi)難防范的違法行為？ 2240、大便小便進(jìn)廁所，文明衛(wèi)生靠你我 23101、降雨等級(jí)劃分小雨：2410中雨:2410。1-25大雨：2425。1—50暴雨：2450。1-100大暴雨：24100.1—200特大暴雨：242002、什么是山洪？山洪是指由于暴雨、冰雪溶化或攔洪設(shè)施潰決等緣由，在山區(qū)〔包括山地、丘陵、崗地〕沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、倒塌、泥石流的總稱.其中暴雨引起的山洪在我省最為常見.3、什么是山洪災(zāi)難？山洪災(zāi)難是指由山洪爆發(fā)而給人類社會(huì)系統(tǒng)所帶來的危源破壞等。4、山洪災(zāi)難有哪些特點(diǎn)?山洪災(zāi)難的主要特點(diǎn)是：(1〕季節(jié)性強(qiáng)，頻率高.山洪災(zāi)難主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)難的多發(fā)期.及崗地，特別是位于暴雨中心的上述地區(qū)，暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪爆發(fā),形成山洪災(zāi)難。防不勝防。倒塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難，并造成河流改道、大路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此危害性、破壞性很大。5、山洪災(zāi)難發(fā)生的主要因素是什么？山洪災(zāi)難發(fā)生的主要因素有三個(gè)方面：坡陡、谷深，切割深度大,侵蝕溝谷發(fā)育，其地質(zhì)大局部是滲透強(qiáng)度不大的土壤,遇水易軟化、易崩解，極有利于強(qiáng)降雨后地表徑流快速集合，從而形成山洪災(zāi)難.侵北退，以及東南季風(fēng)與西南季風(fēng)的輻合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)，往往造成持續(xù)或集中的高強(qiáng)度降雨而形成洪水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生山洪災(zāi)難主要是由于受災(zāi)地區(qū)前期降雨持續(xù)偏多,使土壤水分飽和，地表松動(dòng)，遇局地短時(shí)強(qiáng)降雨后，降雨快速會(huì)聚成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、倒塌、山體滑坡。從整體發(fā)生、進(jìn)展的物理過程可知，發(fā)生山洪災(zāi)難主要還是持續(xù)的降雨和短時(shí)強(qiáng)降雨而引發(fā)的?！?)人類活動(dòng)因素。山丘地區(qū)過度開發(fā)土地，或者陡坡開降低,也是山洪災(zāi)難形成的重要因素之一.6、誘發(fā)山洪災(zāi)難的氣象因素有哪些？誘發(fā)山洪災(zāi)難的氣象因素主要有強(qiáng)降雨和氣溫顯著上升。簡(jiǎn)潔形成局部地域強(qiáng)降水的天氣系統(tǒng)影響山區(qū)時(shí)，都可能造成山洪發(fā)生.在臺(tái)風(fēng)和熱帶風(fēng)暴登陸后減弱成的熱低壓、沿著中低層輻合帶或鋒區(qū)移動(dòng)傳播的低渦、副熱帶高壓邊緣高溫高濕條件下進(jìn)展形成的強(qiáng)對(duì)流云團(tuán)，都是易造成山洪的天氣系統(tǒng)。7、山洪災(zāi)難有哪些破壞作用?山洪災(zāi)難往往給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失.除造成人員傷亡外，山洪災(zāi)難還具有以下破壞作用:甚至絕收。山洪帶來的泥沙積存在田間，使土質(zhì)惡化，造成連續(xù)多年減收減產(chǎn)。山洪沖塌房屋，使居民財(cái)產(chǎn)造成損失.洪水災(zāi)難使企事業(yè)單位設(shè)施設(shè)備被洪水沖垮,甚至造成停產(chǎn)停業(yè)。(4〕山洪破壞根底設(shè)施，造成交通、電力、通訊線路等中斷。堤防潰決等。另外，山洪還可能沖垮渠道、橋梁、涵閘等水利工程.此外，山洪還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成大面積毀損。8、山洪災(zāi)難是怎樣威逼人的生命安全的？二是泥石流，三是滑坡崩岸。山洪發(fā)生時(shí)，由于降雨量大，流域上形成的地面徑流量很大，但山區(qū)溪河河道狹窄,阻力較大，水流宣泄不暢，造成溪河〔10居住在河道內(nèi)或低凹地帶以及處于河道低處勞動(dòng)、行走、休息的人們,如避讓不及，一旦落入水中，就會(huì)被湍急的河水卷走,很難自救,極易發(fā)生人員傷亡。當(dāng)泥石流發(fā)生時(shí)，特別是在夜晚和拂曉，水流夾雜著大量的沙、石、泥土突然從山坡的高處直泄而下，將所經(jīng)之處的房屋、作物等沖垮,假設(shè)人、畜躲避不準(zhǔn)時(shí)，就會(huì)被泥石流掩埋而造成傷亡。當(dāng)滑坡發(fā)生時(shí),大面積的山體滑向河流和谷地，這時(shí)就會(huì)將居住、工作、行走在滑坡體上或滑坡體下方的人群掩埋，造成人員傷亡.亡。9、哪些人群簡(jiǎn)潔受到山洪災(zāi)難威逼？群往往有以下幾種狀況：(1〕切坡建房不加防護(hù)或?qū)⒎课萁ㄔ诙缚不蚨妇纳狡履_下的居民，最易遭到山洪的威逼。邊位置較低處、雙河口穿插處及河道拐彎凸岸的居民,最易遭到山洪的威逼.因這些地帶都是洪水直接沖刷的地方，不宜建房。〔3)在溪河橋梁兩頭空地隨便建房居住的人群，未考慮山洪爆發(fā)時(shí)往往夾帶很多砂石及柴草樹木，在通過橋梁拱涵時(shí)簡(jiǎn)潔受阻，導(dǎo)致洪水壅漲,易造成橋梁或橋頭被沖垮，消滅對(duì)人員與財(cái)產(chǎn)的危害?！?)在山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的殘坡積層較深的山坡地或山體已開山體可能倒塌滑坡,生命財(cái)產(chǎn)安全受到威逼。(5〕不了解山洪爆發(fā)信息或推測(cè)不到暴雨強(qiáng)度，擅拘束山洪的威逼。(6〕在山洪爆發(fā)、洪水猛漲期間，為了出門便利趕時(shí)間，家具等，不顧一切，站在洪水猛漲的溪河邊打撈，或乘臨時(shí)竹排、木排、木桶、船只搶救財(cái)產(chǎn)，打澇漂移物，最簡(jiǎn)潔消滅危用嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度建設(shè)奇特的山鄉(xiāng)家園，防災(zāi)避災(zāi)，避開山洪災(zāi)難對(duì)自身的威逼。10、山洪災(zāi)難防范的主要措施有哪些？依據(jù)山丘地區(qū)山洪災(zāi)難的致災(zāi)緣由和致災(zāi)特點(diǎn)，對(duì)山洪災(zāi)難學(xué)論證,全面規(guī)劃，逐步治理，從根本上削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。具體措施落實(shí)應(yīng)表達(dá)在以下幾個(gè)方面：(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)班子，山丘區(qū)各級(jí)黨委、政府要從穩(wěn)定和進(jìn)展的高度來生疏山洪災(zāi)難，增加緊迫感和危機(jī)感.建立健全山洪災(zāi)難防范工作指揮機(jī)構(gòu)，即各級(jí)防汛抗旱指揮部作為同級(jí)人民政府防災(zāi)減災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu).特別是打算、財(cái)政、水利、國土、氣象、水文、交通、廣電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地礦、城建、各自職責(zé)，親熱協(xié)作，協(xié)同做好山洪災(zāi)難的防范工作。〔2)科學(xué)編制預(yù)案。一是務(wù)實(shí)調(diào)查.對(duì)山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然地理、氣象水文、歷年洪災(zāi)、現(xiàn)有防范體系、災(zāi)難隱患點(diǎn)等狀況進(jìn)展全面的調(diào)查摸底。二是科學(xué)論證。在實(shí)際調(diào)查的根底上，從氣象、水文、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等多種因素對(duì)區(qū)域山洪災(zāi)難的成因、特點(diǎn)及進(jìn)展趨勢(shì)進(jìn)展科學(xué)的論證。三是細(xì)心編制預(yù)案。在充分把握第一手資料的根底上，細(xì)心編寫區(qū)域山洪災(zāi)難防范預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確的設(shè)置及職責(zé)，并制定防范防治的工程和非工程措施規(guī)劃,逐步實(shí)施.(3)重點(diǎn)落實(shí)。一是落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)值班制度。山洪災(zāi)難易發(fā)4～924l～2為預(yù)先設(shè)定的如口哨、打鑼、放銃或警報(bào)器等。為加強(qiáng)責(zé)任心賜予適當(dāng)補(bǔ)助。三是落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急資金和物資器材，各縣(市〕財(cái)政應(yīng)每年為防汛期留足資金。四是落實(shí)避災(zāi)演習(xí)。每年各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn))、村在重點(diǎn)防范區(qū)組織群眾進(jìn)展一次避災(zāi)演習(xí)活動(dòng)，提高群眾的防范意識(shí).生疏，強(qiáng)化躲災(zāi)、避災(zāi)意識(shí),各地應(yīng)每年進(jìn)展一次全方位、多層次、多形式的宣傳發(fā)動(dòng)：實(shí)行層層召開會(huì)議；出動(dòng)宣傳車，出標(biāo)語、橫幅、宣傳欄;設(shè)立警示牌；編印發(fā)送山洪災(zāi)難防范手冊(cè)等多種形式的宣傳活動(dòng)，使有關(guān)法律、法規(guī)、山洪災(zāi)難防范常識(shí)和對(duì)策做到家喻戶曉,人人皆知。(5)強(qiáng)化工程措施。為全面落實(shí)山洪災(zāi)難防范預(yù)案，在抓緊落實(shí)各項(xiàng)非工程防范措施的同時(shí)，大力強(qiáng)化工程措施.通過山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程措施規(guī)劃，在自力更生、生產(chǎn)自救的形式下，逐年實(shí)施工程措施.搞好水毀工程恢復(fù)，治理水土流失，加大對(duì)病險(xiǎn)水庫、山塘的處理力度，開展退耕還林還草工作，提高生態(tài)質(zhì)量，有效預(yù)防水土流失，減輕山洪災(zāi)難損失。11、為什么說防范山洪災(zāi)難必需抓好躲災(zāi)和避災(zāi)？山洪的特點(diǎn)是來勢(shì)猛、流速大、成災(zāi)快，它不僅毀壞農(nóng)田、鐵路、大路、水利水電和廠礦等根底設(shè)施，還堵塞江河,阻斷航運(yùn)，威逼城鎮(zhèn)和村莊的安全。山洪災(zāi)難和其他自然災(zāi)難一樣,既具有自然屬性，又有社會(huì)屬性。由于山洪成災(zāi)速度快，受災(zāi)區(qū)多數(shù)為經(jīng)濟(jì)相對(duì)不興旺地區(qū)，人口分散，交通通訊不便，預(yù)報(bào)、保護(hù)和搶救難度大。此外，山洪的突發(fā)性、時(shí)空的不確定性大,影響因素多，防治難度大，工程治理投入大，短期內(nèi)難以見效，在現(xiàn)有的狀況下難以完全預(yù)防。因此，目前山洪災(zāi)難的防護(hù)多承受躲災(zāi)、避災(zāi)方法,暴雨發(fā)生時(shí)人也應(yīng)遠(yuǎn)離這些地方。從山洪產(chǎn)生的地點(diǎn)和產(chǎn)生的特點(diǎn)分析可知，防范山洪必需抓好躲災(zāi)、避災(zāi)，才是最直接、最有效的防災(zāi)方法.12、防范山洪災(zāi)難為何必需實(shí)行綜合防治的對(duì)策?山洪災(zāi)難致災(zāi)的因素和其他自然災(zāi)難一樣，具有自然和人為因素雙重屬性.其自然因素主要包括特別的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、降雨量和降雨強(qiáng)度,而人為因素主要包括人類對(duì)自然環(huán)境的破壞、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，以及人們對(duì)山洪成災(zāi)機(jī)理生疏不清,因此防范山洪災(zāi)難必需實(shí)行綜合防治的對(duì)策，由于在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)條件下，要完全防治山洪災(zāi)難發(fā)生是不行能的，只有通過防治降低山洪災(zāi)難發(fā)生的概率，削減山洪災(zāi)難造成的損失。首先要提高全社會(huì)對(duì)山洪災(zāi)難的生疏,提高人們的避災(zāi)力量.合理地開發(fā)利用自然資源，削減對(duì)自然環(huán)境的破壞。其次是要加快防范山洪災(zāi)難的工程建設(shè)，削減山洪發(fā)生的時(shí)機(jī)，降低山洪成災(zāi)的程度.如通過水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施增加流域的蓄水力量，削減水土流失；通過水土保持林草措施改善流域植被，增大地表糙率，從而減輕雨滴對(duì)地面的打擊，增加土壤入滲，削減地表徑流量，減緩水流速度和減弱沖刷力；通過水土保持工程措施攔蓄地表徑流，增加土壤入滲，增大河道的行洪力量，提高工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。另外,通過削減山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)、危急區(qū)的生活人群，建設(shè)山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)、危急區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和通訊、預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施行之有效的躲災(zāi)、避災(zāi)預(yù)案等防范山洪災(zāi)難的非工程措施，以削減山洪災(zāi)難帶來的損失。13、山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)應(yīng)做好哪些工作？主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面做好監(jiān)測(cè)工作:一是設(shè)立臨時(shí)雨量觀測(cè)點(diǎn)：暴雨是造成山洪災(zāi)難的激發(fā)條需在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的危急區(qū)域增設(shè)肯定數(shù)量的臨時(shí)雨量觀測(cè)點(diǎn)。預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的主要內(nèi)容為：訊設(shè)備；(2〕確定緊急避險(xiǎn)的預(yù)警程序以及報(bào)警信號(hào)方式等〔3)確定信號(hào)發(fā)送的手段和責(zé)任人.此外，在有滑坡、倒塌、泥石流險(xiǎn)情以及沿河水文站點(diǎn)的區(qū)域應(yīng)做好專項(xiàng)觀測(cè)。14、山洪災(zāi)難的群測(cè)群防系統(tǒng)是怎樣建立的?將監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人.監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為監(jiān)測(cè)責(zé)任人。在監(jiān)測(cè)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下成立監(jiān)測(cè)組，監(jiān)測(cè)組由受危害威逼的居民點(diǎn)或有關(guān)單位的群測(cè)人員組成。建立崗位責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂責(zé)任書.防汛、水利、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)資料與信息反響工作，同時(shí)依據(jù)氣象水文預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)資料進(jìn)展綜合分析，推測(cè)山洪災(zāi)難危急點(diǎn)，并準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廠礦發(fā)出預(yù)警通知.具體內(nèi)容如下：設(shè)立雨量測(cè)站。山洪、泥石流一般與降雨關(guān)系親熱，為預(yù)防山洪供給水文信息。無線電臺(tái)或?qū)χv機(jī)等，隨時(shí)將觀測(cè)的雨情、險(xiǎn)情上報(bào)，以及政府防汛指揮部門的防守決策，上傳下達(dá).規(guī)定報(bào)警信號(hào)。依據(jù)各地歷史習(xí)慣，事先規(guī)定避險(xiǎn)示意信號(hào)，通告家喻戶曉.信號(hào)可選用報(bào)警器、高音喇叭、打鑼、吹號(hào)等手段，并指定專人負(fù)責(zé)公布。(4〕做好避險(xiǎn)預(yù)備。在未發(fā)生災(zāi)難前，要選擇好避險(xiǎn)撤離線路及臨時(shí)防避場(chǎng)所，做到在發(fā)生格外狀況時(shí)，能準(zhǔn)時(shí)撤離。(5〕布設(shè)泥石流泥位探測(cè)報(bào)警.將泥石流運(yùn)動(dòng)超過某一泥位〔用泥石流深度表示)，可能發(fā)生災(zāi)難的限度定為危急泥位。泥石流泥位越深，流速和流量越大，運(yùn)動(dòng)規(guī)模和可能造成的災(zāi)難也越大。可通過野外實(shí)地調(diào)查和分析計(jì)算，確定不同泥石流溝的危急泥位，作為報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)。一般泥石流多發(fā)生在荒山溪谷，設(shè)置事前探測(cè)報(bào)警裝置,對(duì)下游受影響地點(diǎn)提前實(shí)行預(yù)防措施是必要的。15、如何觀看天氣征兆躲避山洪災(zāi)難?山洪發(fā)生前一般在當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)有強(qiáng)降水發(fā)生,留意觀看天氣征兆，可以提前躲避一些山洪災(zāi)難。在春夏季節(jié),當(dāng)觀看到下面幾種天氣征兆時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)生山洪的警覺性。氣系統(tǒng)接近的征兆，午后往往有強(qiáng)降雨發(fā)生.雨發(fā)生。(3〕多日天氣晴朗無云，天氣特別炎熱,忽見山嶺迎風(fēng)坡上隆起小云團(tuán)，一般午夜或凌晨會(huì)有強(qiáng)雷雨發(fā)生.一般是暴雨馬上降臨的征兆?！?)看到天際有漏斗狀云或龍尾巴云時(shí) ,說明天氣極不穩(wěn)定，隨時(shí)都有雷雨大風(fēng)降臨的可能.16、個(gè)人應(yīng)做好哪些山洪發(fā)生前的預(yù)備工作？作為山洪易發(fā)區(qū)的居民,在山洪發(fā)生前，必需做好以下必要的預(yù)備工作：的根本學(xué)問，把握自救逃命的本領(lǐng)；二是無論是在居住場(chǎng)所還是在野外活動(dòng)場(chǎng)所,都必需首先觀看、生疏四周環(huán)境，預(yù)先選定好緊急狀況下躲災(zāi)避災(zāi)的安全路線和地點(diǎn);安全轉(zhuǎn)移的思想預(yù)備；四是依據(jù)自己的推斷，一旦認(rèn)定狀況危急時(shí),除準(zhǔn)時(shí)向主管人員和鄰里報(bào)警外，應(yīng)先將家中的老人和小孩及貴重物品提前轉(zhuǎn)移到安全地帶；后恢復(fù)力量。17、基層組織如何幫助村民提高自救和救助力量？高抗御山洪災(zāi)難的水平作為日常性工作，常抓不懈。一是在尋常反復(fù)深入地開展防范山洪災(zāi)難和自救常識(shí)的普做到家喻戶曉、人人皆知；二是努力制造條件，不斷改造和完善本轄區(qū)的交通、通訊設(shè)施和防范山洪災(zāi)難的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,提高預(yù)警預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的快速反響力量；及災(zāi)后的恢復(fù)工作。18、在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)活動(dòng)應(yīng)留意哪些事項(xiàng)？放松警覺；在勞動(dòng)和中途休息過程中，隨時(shí)留意場(chǎng)地四周的特別脫離現(xiàn)場(chǎng).當(dāng)突然遭到山洪攻擊時(shí)，要冷靜冷靜,千萬不要慌張，并以最快的速度安全脫險(xiǎn).脫離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)中選擇就便安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡或山谷出口往下游跑。19、深夜凌晨患病山洪時(shí)如何快速脫險(xiǎn)？但凡居住在山洪易發(fā)區(qū)或沖溝、峽谷、溪岸的居民,每遇連降大暴雨時(shí)，必需隨時(shí)保持高度警覺，尤其在晚上更應(yīng)格外警覺，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，如有特別,應(yīng)馬上組織人員快速脫離現(xiàn)場(chǎng)，就近選擇安全地帶落腳，設(shè)法與外部聯(lián)系，做好下一步救援工作.切不行20、患病山洪災(zāi)難時(shí)怎樣報(bào)警？山洪災(zāi)難往往是始發(fā)于某一地點(diǎn)或部位，快速形成洪水、泥石流,攻擊下游沿線，該地的監(jiān)測(cè)責(zé)任人或最先覺察災(zāi)難的村民能否在山洪災(zāi)難初發(fā)時(shí)快速、準(zhǔn)確地報(bào)警，至關(guān)重要。首先在尋常應(yīng)做好宣傳訓(xùn)練，使群眾了解生疏報(bào)警信號(hào)和應(yīng)對(duì)方法一旦險(xiǎn)情降臨或山洪初發(fā),監(jiān)測(cè)責(zé)任人或第一個(gè)覺察的村民，就要實(shí)行急驟鳴鑼、放銃、打、拉警報(bào)器等預(yù)先設(shè)定的群眾知道的信號(hào),責(zé)無旁貸地快速向下游村組、農(nóng)戶報(bào)警，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣胺姥床块T報(bào)告，以便政府和防汛部門馬上向下游更大范圍施放警報(bào)、播送通知或通訊報(bào)警，組織搶險(xiǎn)救援.21、被洪水圍困時(shí)怎樣求救？在山丘區(qū)環(huán)境下，無論是孤身一人還是聚攏人群突遭洪水圍困于根底較結(jié)實(shí)的高崗臺(tái)地或磚混構(gòu)造的住宅樓房時(shí)，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可解圍。如遭洪水圍困于低洼處的溪岸、土坎或木構(gòu)造的住房里，狀況危急時(shí)(泥石流另述)，有通訊條件的，可利用通訊工具向當(dāng)?shù)卣芍圃鞜熁鸹騺砘負(fù)]動(dòng)顏色明媚的衣物或集體同聲呼救,不斷向外界發(fā)出緊急求助信號(hào)，求得盡早挽救；同時(shí)要查找體積較大的漂移物等，主動(dòng)實(shí)行自救措施.22、住宅被淹時(shí)如何避險(xiǎn)?這種狀況一般是針對(duì)洪泛區(qū)低洼處來不及轉(zhuǎn)移的居民,其住宅常易遭洪水漂浮或圍困。假設(shè)遇到這種狀況，通常有效的方法是：一是安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移，并盡量勸慰穩(wěn)定好他們的心情;二是想方設(shè)法發(fā)出呼救信號(hào)，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到準(zhǔn)時(shí)救援；三是利用竹木等漂移物將家人護(hù)送漂移至四周的高大建筑物上或較安全的地方。23、怎樣救助被洪水圍困的人群？由于山洪集合快、沖擊力強(qiáng)、危急性高，所以必需爭(zhēng)分搶秒救助被洪水圍困的人群.任何一個(gè)社會(huì)公民，當(dāng)接到被圍困的人發(fā)出的求助信號(hào)時(shí)，首先應(yīng)以最快的速度和方式傳遞求救信基層組織接到報(bào)警后,應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)組織帶著搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，充分利用各種救援手段全力救出被困人群;行動(dòng)中還要不斷做好受困人群的心情穩(wěn)定工作，防止發(fā)生的意外；要特別留意防范在挽救和轉(zhuǎn)送途中有人重落水，確保全部人員安全脫險(xiǎn)還要認(rèn)真做好脫險(xiǎn)人員的臨時(shí)生活安置和醫(yī)療搶救等保障工作.24、救助老幼病殘者時(shí)應(yīng)特別留意什么問題?老幼病殘者由于行動(dòng)不便,自我躲災(zāi)避災(zāi)的力量較差，所以這些人就成了被救助對(duì)象中應(yīng)賜予特別照顧的特別人員。如能在緊急狀況下施救時(shí)，可承受抱、抬等方式將他們快速安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)；轉(zhuǎn)移至安全地帶后，還要認(rèn)真檢查他們的安康狀況,覺察有傷病病癥,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)賜予醫(yī)治。25、幫助受山洪災(zāi)難攻擊者轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)留意什么問題？在幫助受山洪災(zāi)難攻擊的群眾安全轉(zhuǎn)移的過程中，為了避開事到臨頭亂無序的局面，對(duì)各級(jí)組織者來說，做好這項(xiàng)工作應(yīng)按防山洪預(yù)案，本著就近、快速、安全、有序的原則進(jìn)展.先人員、后財(cái)產(chǎn);先老幼病殘人員、后其他人員；先轉(zhuǎn)移危急區(qū)人員、后轉(zhuǎn)移戒備區(qū)人員；信號(hào)公布責(zé)任人和轉(zhuǎn)移組織者最終撤離。26、如何臨時(shí)安置脫險(xiǎn)人群？按通常的做法，應(yīng)依據(jù)不同受災(zāi)點(diǎn)急需安置的人數(shù)分別實(shí)行不同的方式進(jìn)展安置．人數(shù)較少時(shí)，可實(shí)行投親靠友或?qū)魭炜康姆绞椒稚仓?使災(zāi)民快速安定下來人數(shù)較多的地方，有條件的可以利用村部、學(xué)校等公用房屋,沒有條件的則搭建臨時(shí)帳篷，以本村為主進(jìn)展集中安置、統(tǒng)一治理.27、如何最大限度地削減人員傷亡？最大限度地削減人員傷亡，是抗御山洪災(zāi)難的根本目的,集中表達(dá)在發(fā)生山洪災(zāi)難時(shí)要不死人、少傷人：一是準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移受威逼的下游群眾，搶時(shí)間快速挽救被困人員安全脫險(xiǎn).二是當(dāng)住三是如遇家中老人不愿離開老宅的，應(yīng)強(qiáng)行將其轉(zhuǎn)移出去；四是對(duì)受傷人員在脫險(xiǎn)后應(yīng)就地實(shí)施緊急搶救，傷情嚴(yán)峻的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療.28、如何妥當(dāng)安置災(zāi)區(qū)群眾？在各個(gè)災(zāi)民安置點(diǎn)上，綜合配備組建臨時(shí)的救助治理機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)專業(yè)人員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)：一是摸清底子，做好災(zāi)民的糧油、食品、飲用水、衣被等根本生活物資的發(fā)放供給;二是切實(shí)幫助災(zāi)民突擊抓好危房搬遷和選址建房工作，使臨時(shí)安置的災(zāi)民早日重返家園；三是加強(qiáng)安全巡邏執(zhí)勤和對(duì)災(zāi)民原有住宅的看護(hù)工作，制止和打擊各種違法犯罪行為,特別是嚴(yán)防趁災(zāi)哄搶、盜竊財(cái)物的惡性案件,切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。29、如何做好災(zāi)后的防疫搶救工作？大災(zāi)過后往往簡(jiǎn)潔伴隨疫情發(fā)生,要確保災(zāi)后人員安全，應(yīng)樂觀做好災(zāi)后的疫病防治工作，全面開展受災(zāi)區(qū)及轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)上的醫(yī)療防疫搶救工作：一是認(rèn)真做好房屋、水井及四周環(huán)境的滅菌消毒;二是做好臨時(shí)安置點(diǎn)的衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對(duì)糞便、農(nóng)藥及鼠藥等的治理，特別重視食品和飲用水的安全檢查；三是親熱把握災(zāi)民的疫病動(dòng)態(tài),做好人群的緊急預(yù)防注射，提高災(zāi)民的免疫力量;四是樂觀做好傷員的搶救治療和現(xiàn)場(chǎng)搶救治療，嚴(yán)峻者準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)送急救站或四周醫(yī)院治療.30、山洪災(zāi)難期間易發(fā)生哪些疾病？災(zāi)區(qū)衛(wèi)生條件差,特別是飲用水衛(wèi)生難以得到保障,首先要預(yù)防腸道傳染病,如霍亂、傷寒、痢疾、甲型肝炎等，另外人畜共患疾病和自然疫源性疫病也是災(zāi)難期間極易發(fā)生的疾病，如鉤端螺旋體、流行性出血熱、瘧疾、乙腦等.31、怎樣依法防范山洪災(zāi)難?《中華人民共和國防洪法》第十三條規(guī)定:“山洪可能誘發(fā)山體滑坡、倒塌和泥石流的地區(qū)以及其他山洪多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)治理工作的部門，水行政主管部門和其他相關(guān)部門對(duì)山體滑坡、倒塌和泥石流隱患他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和大路干線的布局，應(yīng)當(dāng)避開山洪災(zāi)難的防范應(yīng)當(dāng)實(shí)行“以防為主,防治結(jié)合“的方針,實(shí)行非工程措施和工程措施并舉的防范治理方案，到達(dá)減輕災(zāi)難損失的目的。各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門開展山洪災(zāi)難多發(fā)地區(qū)的預(yù)防調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，爭(zhēng)論山洪發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，制定完善山洪災(zāi)難防范治理及避災(zāi)預(yù)案,建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類崗位責(zé)任制，實(shí)行綜合防治對(duì)策，建立一套行之有效的山洪災(zāi)難預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾相應(yīng)的法律、法規(guī)及科普學(xué)問的宣傳教育,使寬闊群眾能自覺地保護(hù)水土資源，防止水土流失；把握山洪災(zāi)難的防范學(xué)問，自覺躲災(zāi)防災(zāi)；在符合條件的地方輔以工程措施.32、如何認(rèn)真落實(shí)防范山洪災(zāi)難工作責(zé)任制？山洪災(zāi)難防范工作責(zé)任制包括:行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分包責(zé)任制的核心.要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)難防范工作責(zé)任制，必需做到：(1〕嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制:依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防總國汛〔1995〕6號(hào)文件《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛工作職責(zé)》的精神，防汛抗洪實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,因此,山洪災(zāi)難防范工作的總責(zé)就落在各級(jí)政府行政首長(zhǎng)身上。要求各級(jí)行政首長(zhǎng)對(duì)所分管的防汛工作必需切實(shí)負(fù)起責(zé)任,防止發(fā)生重大損失。如因思想麻痹，工作疏忽或處置不當(dāng)而造成重大災(zāi)難后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)峻的要追究其法律責(zé)任。落實(shí)崗位責(zé)任制:對(duì)于各部門、各行業(yè)、各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、查險(xiǎn)處險(xiǎn)、測(cè)報(bào)預(yù)警、搶險(xiǎn)隊(duì)等崗位，要制定崗位責(zé)任制,明確任務(wù)和要求，定崗定責(zé),落實(shí)到人。為確保山洪災(zāi)難區(qū)重點(diǎn)地域區(qū)段的分包責(zé)任制,落實(shí)防范治理、防范搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移安置及災(zāi)后生產(chǎn)自救組織四位一體責(zé)任，做到一包到底,責(zé)任到人。加強(qiáng)技術(shù)責(zé)任制：對(duì)于山洪防范中有關(guān)預(yù)報(bào)數(shù)值，評(píng)價(jià)工程抗洪力量，制定防范方案,實(shí)行搶險(xiǎn)措施等技術(shù)問題，應(yīng)由各專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，建立技術(shù)責(zé)任制,充分發(fā)揮技術(shù)人員的33、如何進(jìn)展山洪災(zāi)難防災(zāi)避災(zāi)宣傳？意識(shí),到達(dá)自覺防災(zāi)避災(zāi)的目的。宣傳方式及內(nèi)容有:認(rèn)真宣講法律、法規(guī)。通過各種宣傳媒體向?qū)掗煾刹咳罕娮杂X遵法守法，保護(hù)水土資源,防止水土流失，減輕降低山洪災(zāi)難。樂觀開展山洪災(zāi)難防治科普學(xué)問講座.將科學(xué)術(shù)語、淺顯的科學(xué)理論改編成群眾通俗易懂的農(nóng)家用語，印成宣傳小冊(cè)子，分發(fā)至各戶，做到家喻戶曉,人人皆知。通過解剖山洪災(zāi)難實(shí)例，警示群眾，結(jié)實(shí)樹立災(zāi)患意識(shí)。樹碑立牌，長(zhǎng)鳴警鐘。依據(jù)防洪避災(zāi)預(yù)案,在山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)的洪泛區(qū),泥石流區(qū)，山體滑坡區(qū)的重要地段樹碑立牌，注明災(zāi)難可能發(fā)生的范圍、避險(xiǎn)方法及報(bào)警等內(nèi)容,不時(shí)敲響災(zāi)區(qū)防災(zāi)避險(xiǎn)的警鐘.34、如何做好山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)汛期的防汛值班工作？當(dāng)?shù)卣胺姥粗笓]機(jī)構(gòu)各行政首長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人，要按照《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)責(zé)任制的規(guī)定到崗到位，切實(shí)履