安全與生命的權利

第75頁共75頁平安與生命的權利平安與生命的權利。聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們的奉獻。可是聶清文不知道，一年過去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，２００４年１月１日至４月２６日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國煤礦百萬噸死亡率為２．７６９，其中國有重點煤礦為０．３９１，國有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國煤礦百萬噸死亡率為４．１７０，其中，國有重點煤礦為１．０８０，國有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?熏這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大？原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。１９９４年國務院發(fā)布第１６９號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺；２００１年６月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓；２００３年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。２００１年１１月施行的《平安消費法》，以第二章計２８條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖耄坏V工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃；礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》〔國發(fā)?眼２００４?演２號〕有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化。”國家煤礦平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自２００２年以來就杜絕了死亡３人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立?；貞浺幌挛覈旱V平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?熏建成了____第一座標準化樣板礦井－－平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于１９９２年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決，當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內。１９９３年至１９９７年底，全國共建成３１個質量標準化礦務局、８７２個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由１９９２年的１．９５萬噸／月，進步到１９９７年的２．２９萬噸／月。綜采百萬噸采煤隊由１９９２年的４８個，增加到１９９７年的７６個。５年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了２５％左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?熏這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線８０％以上為農民輪換工或者臨時工；小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。２００３年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有９１６７名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為９０％，國有地方煤礦礦長合格率為６３％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的８５１２名礦長〔包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長〕合格率僅為４９％，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于２００３年１０月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到２００７年，大中型煤礦８０％以上到達國家規(guī)定的平安質量標準；小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達５０％以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的４降到３以下，下降２５％；事故死亡人數(shù)從７０００人減少到５０００人以內，下降３０％；一次死亡１０人以上的特大事故，從平均每年６０起左右，減少到４０起以內，下降３０％。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和２００７年的長遠目的。平安與生命的權利演講范文聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們最大的奉獻。可是聶清文不知道，一年過去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，２００４年１月１日至４月２６日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國煤礦百萬噸死亡率為２．７６９，其中國有重點煤礦為０．３９１，國有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國煤礦百萬噸死亡率為４．１７０，其中，國有重點煤礦為１．０８０，國有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?熏這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大？原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。１９９４年國務院發(fā)布第１６９號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺；２００１年６月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓；２００３年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。２００１年１１月施行的《平安消費法》，以第二章計２８條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖?；礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃；礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》〔國發(fā)?眼２００４?演２號〕有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化。”國家煤礦平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自２００２年以來就杜絕了死亡３人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立?；貞浺幌挛覈旱V平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?熏建成了____第一座標準化樣板礦井－－平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于１９９２年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決，當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內。１９９３年至１９９７年底，全國共建成３１個質量標準化礦務局、８７２個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由１９９２年的１．９５萬噸／月，進步到１９９７年的２．２９萬噸／月。綜采百萬噸采煤隊由１９９２年的４８個，增加到１９９７年的７６個。５年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了２５％左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?熏這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線８０％以上為農民輪換工或者臨時工；小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。２００３年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有９１６７名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為９０％，國有地方煤礦礦長合格率為６３％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的８５１２名礦長〔包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長〕合格率僅為４９％，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于２００３年１０月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到２００７年，大中型煤礦８０％以上到達國家規(guī)定的平安質量標準；小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達５０％以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的４降到３以下，下降２５％；事故死亡人數(shù)從７０００人減少到５０００人以內，下降３０％；一次死亡１０人以上的特大事故，從平均每年６０起左右，減少到４０起以內，下降３０％。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和２００７年的長遠目的。這個目的從我國煤礦平安工作的現(xiàn)實出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結我國煤礦平安質量標準化工作的成功經(jīng)歷根底上確立的，我們應該有信心。平安與生命的權利公眾演講范文：平安與生命的權利聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們的奉獻?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，2023年1月1日至4月26日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素?看看下面這組數(shù)據(jù)：也是2023年1月1日至4月26日，全國煤礦百萬噸死亡率為2.769，其中國有重點煤礦為0.391，國有地方煤礦為2.460，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：2023年全國煤礦百萬噸死亡率為4.170，其中，國有重點煤礦為1.080，國有地方煤礦為3.130，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.620。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?熏這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大?原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。1994年國務院發(fā)布第169號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺;2023年6月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓;2023年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。2023年11月施行的《平安消費法》，以第二章計28條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖?礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃;礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好轉-反彈-再整治-再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》(國發(fā)?眼2023?演2號)有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化?！眹颐旱V平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自2023年以來就杜絕了死亡3人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立?；貞浺幌挛覈旱V平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。1964年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?熏建成了____第一座標準化樣板礦井--平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。為此，原煤炭部于1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于1992年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決。當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了5000人以內。1993年至1997年底，全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由1992年的1.95萬噸/月，進步到1997年的2.29萬噸/月。綜采百萬噸采煤隊由1992年的48個，增加到1997年的76個。5年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?熏這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工;小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。2023年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有9167名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為90%，國有地方煤礦礦長合格率為63%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名礦長(包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長)合格率僅為49%，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于2023年10月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到2023年，大中型煤礦80%以上到達國家規(guī)定的平安質量標準;小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達50%以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人數(shù)從7000人減少到5000人以內，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，從平均每年60起左右，減少到40起以內，下降30%。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和2023年的長遠目的。這個目的從我國煤礦平安工作的現(xiàn)實出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結我國煤礦平安質量標準化工作的成功經(jīng)歷根底上確立的，我們應該有信心。2023公眾演講：平安與生命的權利聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們的奉獻?？墒锹櫱逦牟恢溃荒赀^去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，xx年1月1日至4月26日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素?看看下面這組數(shù)據(jù)：也是xx年1月1日至4月26日，全國煤礦百萬噸死亡率為2.769，其中國有重點煤礦為0.391，國有地方煤礦為2.460，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：xx年全國煤礦百萬噸死亡率為4.170，其中，國有重點煤礦為1.080，國有地方煤礦為3.130，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.620。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大?原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。1994年國務院發(fā)布第169號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺;xx年6月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓;xx年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。xx年11月施行的《平安消費法》，以第二章計28條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖?礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃;礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好轉-反彈-再整治-再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》(國發(fā)?眼xx?演2號)有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化?！眹颐旱V平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自xx年以來就杜絕了死亡3人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立?；貞浺幌挛覈旱V平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。1964年原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?建成了____第一座標準化樣板礦井--平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。為此，原煤炭部于1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于1992年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決。當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了5000人以內。1993年至1997年底，全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由1992年的1.95萬噸/月，進步到1997年的2.29萬噸/月。綜采百萬噸采煤隊由1992年的48個，增加到1997年的76個。5年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工;小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。xx年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有9167名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為90%，國有地方煤礦礦長合格率為63%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名礦長(包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長)合格率僅為49%，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于xx年10月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到xx年，大中型煤礦80%以上到達國家規(guī)定的平安質量標準;小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達50%以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人數(shù)從7000人減少到5000人以內，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，從平均每年60起左右，減少到40起以內，下降30%。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和xx年的長遠目的。這個目的從我國煤礦平安工作的現(xiàn)實出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結我國煤礦平安質量標準化工作的成功經(jīng)歷根底上確立的，我們應該有信心。公眾演講稿：平安與生命的權利聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們的奉獻?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，xx年1月1日至4月26日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素?看看下面這組數(shù)據(jù)：也是xx年1月1日至4月26日，全國煤礦百萬噸死亡率為2.769，其中國有重點煤礦為0.391，國有地方煤礦為2.460，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：xx年全國煤礦百萬噸死亡率為4.170，其中，國有重點煤礦為1.080，國有地方煤礦為3.130，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.620。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?熏這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大?原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。1994年國務院發(fā)布第169號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺;xx年6月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓;xx年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。xx年11月施行的《平安消費法》，以第二章計28條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖?礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃;礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好轉-反彈-再整治-再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》(國發(fā)?眼xx?演2號)有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化。”國家煤礦平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自xx年以來就杜絕了死亡3人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立。回憶一下我國煤礦平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。1964年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?熏建成了____第一座標準化樣板礦井--平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。為此，原煤炭部于1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于1992年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決。當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了5000人以內。1993年至1997年底，全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由1992年的1.95萬噸/月，進步到1997年的2.29萬噸/月。綜采百萬噸采煤隊由1992年的48個，增加到1997年的76個。5年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?熏這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工;小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。xx年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有9167名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為90%，國有地方煤礦礦長合格率為63%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名礦長(包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長)合格率僅為49%，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于xx年10月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到xx年，大中型煤礦80%以上到達國家規(guī)定的平安質量標準;小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達50%以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人數(shù)從7000人減少到5000人以內，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，從平均每年60起左右，減少到40起以內，下降30%。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和xx年的長遠目的。這個目的從我國煤礦平安工作的現(xiàn)實出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結我國煤礦平安質量標準化工作的成功經(jīng)歷根底上確立的，我們應該有信心。公眾演講稿范文：平安與生命的權利聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們的奉獻?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，2023年1月1日至4月26日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素?看看下面這組數(shù)據(jù)：也是2023年1月1日至4月26日，全國煤礦百萬噸死亡率為2.769，其中國有重點煤礦為0.391，國有地方煤礦為2.460，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：2023年全國煤礦百萬噸死亡率為4.170，其中，國有重點煤礦為1.080，國有地方煤礦為3.130，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.620。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?熏這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大?原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。1994年國務院發(fā)布第169號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺;2023年6月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓;2023年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。2023年11月施行的《平安消費法》，以第二章計28條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖?礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃;礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好轉-反彈-再整治-再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》(國發(fā)?眼2023?演2號)有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化?！眹颐旱V平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自2023年以來就杜絕了死亡3人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立?；貞浺幌挛覈旱V平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。1964年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?熏建成了____第一座標準化樣板礦井--平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。為此，原煤炭部于1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于1992年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決。當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了5000人以內。1993年至1997年底，全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由1992年的1.95萬噸/月，進步到1997年的2.29萬噸/月。綜采百萬噸采煤隊由1992年的48個，增加到1997年的76個。5年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?熏這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工;小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。2023年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有9167名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為90%，國有地方煤礦礦長合格率為63%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名礦長(包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長)合格率僅為49%，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于2023年10月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到2023年，大中型煤礦80%以上到達國家規(guī)定的平安質量標準;小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達50%以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人數(shù)從7000人減少到5000人以內，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，從平均每年60起左右，減少到40起以內，下降30%。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和2023年的長遠目的。這個目的從我國煤礦平安工作的現(xiàn)實出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結我國煤礦平安質量標準化工作的成功經(jīng)歷根底上確立的，我們應該有信心。2023公眾演講稿：平安與生命的權利聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們的奉獻?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，xx年1月1日至4月26日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素?看看下面這組數(shù)據(jù)：也是xx年1月1日至4月26日，全國煤礦百萬噸死亡率為2.769，其中國有重點煤礦為0.391，國有地方煤礦為2.460，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：xx年全國煤礦百萬噸死亡率為4.170，其中，國有重點煤礦為1.080，國有地方煤礦為3.130，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.620。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大?原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。1994年國務院發(fā)布第169號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺;xx年6月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓;xx年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。xx年11月施行的《平安消費法》，以第二章計28條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖?礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃;礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好轉-反彈-再整治-再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》(國發(fā)?眼xx?演2號)有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化?！眹颐旱V平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自xx年以來就杜絕了死亡3人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立?；貞浺幌挛覈旱V平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。1964年原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?建成了____第一座標準化樣板礦井--平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。為此，原煤炭部于1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于1992年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決。當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了5000人以內。1993年至1997年底，全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由1992年的1.95萬噸/月，進步到1997年的2.29萬噸/月。綜采百萬噸采煤隊由1992年的48個，增加到1997年的76個。5年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工;小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。xx年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有9167名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為90%，國有地方煤礦礦長合格率為63%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名礦長(包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長)合格率僅為49%，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于xx年10月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到xx年，大中型煤礦80%以上到達國家規(guī)定的平安質量標準;小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達50%以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人數(shù)從7000人減少到5000人以內，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，從平均每年60起左右，減少到40起以內，下降30%。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和xx年的長遠目的。這個目的從我國煤礦平安工作的現(xiàn)實出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結我國煤礦平安質量標準化工作的成功經(jīng)歷根底上確立的，我們應該有信心。2023公眾演講稿范文：平安與生命的權利聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)仁慈人的心。因為這封遺書，人們更多的關注礦難、探究事故的根，這，是聶清文對他的礦工兄弟們的奉獻?？墒锹櫱逦牟恢溃荒赀^去了，死亡的陰影仍然嚴嚴實實罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦平安監(jiān)察局調度中心統(tǒng)計，xx年1月1日至4月26日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么?從媒體上我們看到的結論往往都是：平安意識不強，責任制不落實，平安防范措施不力，官僚形式嚴重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、平安意識淡薄是導致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應該徹底去除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素?看看下面這組數(shù)據(jù)：也是xx年1月1日至4月26日，全國煤礦百萬噸死亡率為2.769，其中國有重點煤礦為0.391，國有地方煤礦為2.460，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.623。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：xx年全國煤礦百萬噸死亡率為4.170，其中，國有重點煤礦為1.080，國有地方煤礦為3.130，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為9.620。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險性?這是不可回避的事實。但問題的關鍵是：差距為什么這么大?原因很多，最根本的因素只有一個：平安投入缺乏。因為投入嚴重缺乏，裝備程度上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災才能弱，必然導致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的本質所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內的小煤礦的平安整治就從沒有放松過。1994年國務院發(fā)布第169號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》出臺;xx年6月，國務院辦公廳緊急通知：關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產整頓;xx年《煤礦平安消費根本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個核心：煤礦的平安消費條件。煤礦的平安消費條件直接連結著礦工的平安消費權利。xx年11月施行的《平安消費法》，以第二章計28條的篇幅嚴格規(guī)定了“消費經(jīng)營單位的平安消費保障”并在第三章中詳細說明了從業(yè)人員的平安消費權利。勞動者的平安與生命的權利在法律上給予了充分的肯定。其實，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山平安法》等法律法規(guī)中就占有相當重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平安投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保存煤礦，因為它是當?shù)刂匾氖杖?礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃;礦主似乎也有理由：投入的本錢高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)惹事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產關閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好轉-反彈-再整治-再反彈……最終的受害者是礦工。換個角度，這本質上就是：法律賦予礦工的平安與生命的權利就這樣被剝奪了。國家煤礦平安監(jiān)察局一直在努力探尋解決的方法。要提到一個短語：平安質量標準化。國務院《關于進一步加強平安消費工作的決定》(國發(fā)?眼xx?演2號)有這樣的表述：“開展平安質量標準化活動。制定和公布重點行業(yè)、領域平安消費技術標準和平安消費質量工作標準，在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質量標準化活動。企業(yè)消費流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的平安消費質量責任制。消費經(jīng)營活動和行為，必須符合平安消費有關法律法規(guī)和平安消費技術標準的要求，做到標準化和標準化?！眹颐旱V平安監(jiān)察局副局長趙鐵錘認為，煤礦平安質量標準化的內涵是：礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等消費環(huán)節(jié)和相關崗位的平安質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，到達和保持一定的標準，使煤礦始終處于平安消費的良好狀態(tài)，以適應保障礦工生命平安和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建立的需要。這個闡述中，“保障礦工生命平安”是最令人沖動與關注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自xx年以來就杜絕了死亡3人以上的事故。對一個產煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)歷就是狠抓平安質量標準化建立?；貞浺幌挛覈旱V平安質量標準化工作的歷程，更有說服力。1964年原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質量標準化”的概念?建成了____第一座標準化樣板礦井--平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從____代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。1985年和1986年，我國煤礦進入又一個事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。為此，原煤炭部于1986年作出在全國煤礦開展“質量標準化、平安創(chuàng)程度”活動的決定，并在肥城礦務局召開第一次全國煤礦質量標準化現(xiàn)場會。原能部于1992年在大雁礦務局召開質量標準化現(xiàn)場會，把質量標準化的內涵拓展到井上下各個方面，實行動態(tài)達標和質量否決。當年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了5000人以內。1993年至1997年底，全國共建成31個質量標準化礦務局、872個質量標準化礦井。國有重點煤礦采煤機械化程度大幅度進步，工作面單產由1992年的1.95萬噸/月，進步到1997年的2.29萬噸/月。綜采百萬噸采煤隊由1992年的48個，增加到1997年的76個。5年時間，煤礦頂板、機電、運輸、水災等方面的傷亡事故均降低了25%左右。平安質量標準化建立既為企業(yè)增產增效又保障了工人的生命平安，按理說應當?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o，可是事實并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸?shù)认M方法，對新標準、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟效益。按照《平安消費法》和有關法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障平安消費投入?這個錢非花不可，而且花了就管用，就可以改善平安狀況，進步效益程度。同時，煤礦平安質量標準化建立也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個方面，人的素質是另一個重要的方面。近年來，煤礦職工隊伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線80%以上為農民輪換工或者臨時工;小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時招聘的農民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦平安質量標準化工作還必須從職工培訓入手。另外，抓好煤礦平安質量標準化，礦長是關鍵，而礦長的素質同樣令人擔憂。xx年，河南省首次對煤礦礦長資格進展年審，全省有9167名礦長參加年審考試，其中國有重點煤礦礦長合格率為90%，國有地方煤礦礦長合格率為63%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名礦長(包括礦長和分管平安、消費、技術、機電的副礦長)合格率僅為49%，成績最差的居然只有幾分。個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最根本的平安知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦平安監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于xx年10月結合下發(fā)的《關于在全國煤礦深化開展平安質量標準化活動的指導意見》中，提到了煤礦平安質量標準化工作的目的：力爭到xx年，大中型煤礦80%以上到達國家規(guī)定的平安質量標準;小煤礦礦井在全部具備平安消費條件的根底上，達標率達50%以上。通過抓好平安質量標準化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的4降到3以下，下降25%;事故死亡人數(shù)從7000人減少到5000人以內，下降30%;一次死亡10人以上的特大事故，從平均每年60起左右，減少到40起以內，下降30%。同時要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目的，研究制定本地區(qū)、本單位達標規(guī)劃，提出年度目的和xx年的長遠目的。這個目的從我國煤礦平安工作的現(xiàn)實出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結我國煤礦平安質量標準化工作的成功經(jīng)歷根底上確立的，我們應該有信心。平安與生命前言在我心中，曾經(jīng)有一個夢，要用歌聲讓你忘了所有的痛，燦爛星空，誰是真的英雄，平凡的人們給我最多感動。這是我--一名燃氣人心中的歌，是的，我的心中有一個夢，一個讓千家萬戶祥和美滿，一個讓萬戶千家平安無憂的夢……軍人們說：以人為本，保衛(wèi)祖國邊防，讓人民群眾安居樂業(yè)；政治家說：以人為本，保持社會穩(wěn)定，讓人民群眾自由安康；農民們說：以人為本，種植環(huán)保植物，讓人民群眾吃得放心；醫(yī)學家說：以人為本，創(chuàng)造新型疫苗，讓人民群眾身體無恙；而我們燃氣人說：以人為本，搞好各項平安工作，換得千家萬戶平安桔祥。尊敬的各位評委，各位領導，各位同事們：大家好！在這樣的一個六月，陽光明媚，花香淡淡，今天，我謹代表液化氣公司參加這一屆“以人為本，關注平安”為主題的平安消費月活動，在此祝賀本次活動獲得圓滿的成功！參加這次征文比賽，我的心情非常沖動，已經(jīng)不是第一次投稿到這里，也不是第一次來講“平安”，仍然在這樣的一個六月，我又帶來了我的希冀，我的感想，仍然在這樣的一個征文比賽，我又來和大家談談我對平安的真情實感、肺腑之言?！镀桨才c生命》詩人問：“是生存，還是死亡”；哲人說：“困難和困惑是生命的本身”；我即思而言：是平安！是平安保衛(wèi)著我們的生命，是平安在維護我們生存的權利，是平安在為我們注入無限的力量。是?。∮惺裁茨鼙绕桨埠蜕鼮橹匾?，對于剛剛過去的一年，對所有的中國人、對我們在座的每一位，絕不是值得舉杯相慶的日子，在2023年的11個月里，我國死于各類工業(yè)平安事故的人數(shù)竟高達12萬人！這個天文數(shù)字難道不讓我們覺悟，不讓我們震驚嗎？是?。∮惺裁茨鼙绕桨埠蜕鼮橹匾?，看一看，沒有了平安，僅在去年的年底，重慶特大井噴事故，劇毒氣體彌漫四周，吞沒234條生命，近千人住進醫(yī)院，近萬人吸染毒氣，六萬人變成災民，大量家畜中毒而亡；同時，河北邯鄲發(fā)生礦難，死亡26人；遼寧鐵嶺發(fā)生的煙花爆炸，死38人,傷50余人。假設說，作為天災的伊朗大地震瞬間吞沒了一座古城和近三萬條生命再次顯現(xiàn)了人類在難以預測的自然災難面前的脆弱；那么，重慶井噴、氯氣泄漏、飛機失事和其它那些滿是血和淚的事故，那么是純粹的人禍?。?！看著電視畫面中一幕幕的慘禍慘景，我神傷了，看著那事故中的弱小孩童，我哽咽了，看著那事故現(xiàn)場伸出的粘滿灰塵需要援助的手，我流淚了。是的，是這些無視平安的無良之人，是這些可悲可嘆的平安事故，強取豪奪，取人性命，平時高唱的“以人為本”到哪里去了！是的，正是這些慘痛的事故，讓千萬個家庭失去了歡笑的權利，讓無數(shù)個母親、孩子和妻子在哭泣號啕，這些慘痛的事故，無一不凸現(xiàn)出無良肇事者對生命的蔑視、無一不暴露出對無知違章人對制度的冷淡?！昂诎到o了我們黑色的眼睛，我們要用她來尋找光明”，從事故中知道平安可貴，從事故中總結平安教訓，讓人們認識到平安是天倫、是親情、是人性，無視平安，等于消滅親情，摧殘生命。母親予我們以生命，所以母愛的偉大由古至今眾君皆吟，而平安，保衛(wèi)著母親賜予我們的生命，就像一把宏大的保護傘，無聲無息的為我們遮擋著狂風暴雨。確實，平安與生命，她們息息相關，連在一起，不可別離。作為一名燃氣行業(yè)的職工，我深深地知道，平安，是我們燃氣行業(yè)永久的主題，高快樂興上班、平平安安回家是每位職工共同的希冀，平安與個人、與家庭、與企業(yè)更有著千絲萬縷的聯(lián)絡。正因如此，在我們液化氣公司，平安工作是我們工作的中心，它是每周例會上，劉經(jīng)理必談的話題，每一次火車汽車的卸槽，每一回工程作業(yè)中的動火、登高，每一個110出警搶修的工作報告，都是經(jīng)理書記和分管經(jīng)理們最為關心的問題。平安--它真的是咱們液化氣公司的傳*、護身符：聽，辦公室里，平安員正以平安為主題諄諄教誨著新上崗的員工“運行必須平安”；看，氣化站里，巡線師傅們正在仔細檢查著運行設備可能存在的隱患；瞧，儲藏站里，同志們在“平安第一，預防為主”的標語下，正以他們滿腔的工作熱情，嚴格的按照平安操作規(guī)程進展著灌裝工作。起始于辛勞，歸結于平淡，是對我們這些保證燃氣平安的員工的寫照。智者是用經(jīng)歷防止事故，愚者是用事故總結經(jīng)歷，這是液化氣公司的員工們耳熟能詳?shù)钠桨哺裱?，因為事后補救不如事前防范，為此我們定期召開平安會議，學習文件，交流經(jīng)歷，談平安問題，做平安匯報，從別人的教訓中汲取經(jīng)歷，用于我們日常的平安工作中。有了警覺，不幸的事故就會躲開，有了妨范，不幸的事故才會遠離。在日常燃氣運行工作中，液化氣公司有嚴密的四層平安檢查制度，做到管站人員時時巡查，巡線管理員天天檢查，部門負責人每天抽查，公司經(jīng)理突擊檢查，層層把關層層查，隱患總是被消滅在萌芽狀態(tài)。而公司對那些搞平安工作馬虎、不按規(guī)定巡線的人員，不搞什么一次批評，二次警告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違章行為，立即下崗，初聽來不明就里的人會覺得這樣不近人情，殊不知燃氣事故無小事，一次的忽略有可能釀成重大的災禍。由于有了這些嚴格的規(guī)章制度，我們液化氣公司的平安運行工作是沒有空架子，沒有走過場的。千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始得金，也正因為平時一絲不茍，以人為本的平安工作，我們三百六十五天如一日，在每次的各種節(jié)日平安檢查或上級平安檢查活動中，我們不會有前松后緊、臨陣磨槍的種種現(xiàn)象發(fā)生，在幾次燃氣處領導不搞預報的突擊檢查中均獲得了好評。正所謂：與人玫瑰，手有余香。平日里我們付出種種艱辛，用我們的耐心、細心和誠心，換取千家萬戶的放心、順心和燃氣行業(yè)的振興，換來了