旅游規(guī)劃p模板的課件

第六章旅游規(guī)劃

理論與方法1第一節(jié)旅游規(guī)劃的基本理論

一.旅游經(jīng)濟理論二.閑暇游憩理論三.旅游資源理論四.旅游可持續(xù)發(fā)展理論五.旅游系統(tǒng)論六.旅游區(qū)位論（一）市場結構與市場區(qū)位（二）門檻距離與行為區(qū)位七.增長極理論八.旅游人類學理論LED顯示屏2旅游規(guī)劃定義（XX）——指在旅游資源調(diào)查評價的基礎上，針對旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展趨勢，對旅游資源進行總體布局、項目技術方案設計和具體實施。規(guī)劃——根據(jù)現(xiàn)存條件，對其未來活動有意識、有系統(tǒng)地安排。3第二節(jié)旅游規(guī)劃的類型及編制程序一、旅游規(guī)劃的基本類型1旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次可分為：全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2）地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（3）縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃4旅游區(qū)總體規(guī)劃旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃5旅游規(guī)劃通則

前言

引言

旅游規(guī)劃通則

1、范圍

2、規(guī)范性引用文件

3、術語和定義

4、旅游規(guī)劃編制的要求

5、旅游規(guī)劃的編制程序

6、旅游發(fā)展規(guī)劃

7、旅游區(qū)規(guī)劃

8、旅游規(guī)劃的評審、報批與修編

附錄A（資料性附錄）旅游規(guī)劃指標選取指南

A.1旅游容量測算

A.2旅游服務設施規(guī)劃

A.3環(huán)境質(zhì)量6規(guī)劃的幾大功能①保護性的控制作用對資源的不可再生性、脆弱性進行有效的保護，在絕對保護區(qū)里，就不能建任何建筑，動任何地形、地貌。②保護和利用的協(xié)調(diào)性什么地方能夠開發(fā)？開發(fā)什么？都要達到資源永續(xù)利用的目的，處理好長遠和眼前的關系。通過規(guī)劃，使自然、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)合理發(fā)展。③統(tǒng)一性凡是與《規(guī)劃法》相違背的，都要統(tǒng)一到《規(guī)劃法》上來。④前瞻性按照可持續(xù)發(fā)展的特征，對所有的不利因素都要估計到，并將其限制在最低的水平上。⑤過程性規(guī)劃的編制，首先是評估分析，第二是編制審查；第三是公示反饋；第四是實施監(jiān)督；第五是定期修訂。規(guī)劃是一個過程，而不是畫了一張圖，畫在那就算數(shù)了。尤其是歷史文化名城的規(guī)劃，就是對歷史畫卷、名畫的保護修復。如果這幅名畫局部有點破損，咱們就要找名家來修補。

7二、旅游規(guī)劃編制的程序

（一）任務確定階段委托方確定編制單位簽定旅游規(guī)劃編制合同（二）前期準備階段政策法規(guī)研究旅游資源調(diào)查旅游客源市場分析8（三）規(guī)劃編制階段規(guī)劃區(qū)主題確定確定規(guī)劃分期及各分期目標提出旅游產(chǎn)品及設施的開發(fā)思路和空間布局確立重點旅游開發(fā)項目，確定投資規(guī)模，進行經(jīng)濟、社會和環(huán)境評價形成規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓等撰寫規(guī)劃文本、說明和附件的草案（四）征求意見與規(guī)劃評審階段9三、旅游規(guī)劃編制的原則

一般的旅游規(guī)劃文本中都會涉及規(guī)劃的原則、依據(jù)，它們雖然不是研制人員本身的創(chuàng)新成分，卻是規(guī)劃編制過程中需要加以遵循和執(zhí)行的。一些規(guī)劃原則幾乎適合于所有區(qū)域的規(guī)劃，如：（1）可持續(xù)發(fā)展原則（2）系統(tǒng)原則（3）社區(qū)參與原則10第七章旅游規(guī)劃編制的

內(nèi)容與技術指標第一節(jié)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

11一、旅游發(fā)展規(guī)劃的基本模式

旅游資源狀況分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析旅游客源市場分析旅游發(fā)展總目標總體布局規(guī)劃市場營銷規(guī)劃服務體系規(guī)劃資源保護規(guī)劃規(guī)劃實施12二、旅游規(guī)劃的基礎研究——

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

13產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析框架產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景產(chǎn)業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析（PST）旅游效益現(xiàn)狀分析SWOT分析14產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景此部分是分析的起點，是對規(guī)劃區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的簡要概述。大概包括以下內(nèi)容：1、該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史及階段2、該地區(qū)旅游業(yè)的基本形象及地位15產(chǎn)業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀分析該部分通過具體數(shù)據(jù)說明旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的情況。包括：1、經(jīng)濟指標（旅游業(yè)占GDP的比重、近年來營業(yè)收入等）2、從業(yè)人員數(shù)量3、近年來接待游客數(shù)量16產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析部門結構現(xiàn)狀分析包括旅行社、飯店、交通、旅游院校、基礎設施等的數(shù)量、分布、檔次等等產(chǎn)品結構現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的特色、結構、層次所有制結構現(xiàn)有旅游及相關企業(yè)的所有制情況17產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析區(qū)域結構各地區(qū)的旅游業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟和全國旅游業(yè)的地位,它們之間的相互關系及相應資源配置.其中,各地區(qū)之間相互關系可以表現(xiàn)為旅游設施配置的均衡協(xié)調(diào)程度及旅游區(qū)類別的合理分工.(XXX)18產(chǎn)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析（PST）政策環(huán)境（Policy）政策環(huán)境包括當?shù)卣摺⒎ㄖ剖欠駥Πl(fā)展旅游業(yè)有利等等。社會環(huán)境（Social）社會環(huán)境包括當?shù)鼐用竦氖芙逃潭?、民風民俗、對新事物的接受程度等。技術環(huán)境（Technology）主要指高科技在旅游行業(yè)中的運用程度，比如旅游信息化程度的高低等。19旅游效益現(xiàn)狀分析旅游經(jīng)濟效益表現(xiàn)為旅游對當?shù)亟?jīng)濟的拉動作用.旅游社會效益旅游在區(qū)域的形象及對社會環(huán)境的影響.旅游環(huán)境效益旅游對生態(tài)環(huán)境的影響.20SWOT分析

優(yōu)勢（Strength）劣勢（Weak）機會（Opportunity）威脅（Threat）討論:旅游規(guī)劃中SWOT方法的使用及其最佳表達方式?21三、旅游發(fā)展規(guī)劃的重點

旅游業(yè)發(fā)展目標的制定地區(qū)旅游形象的甄選與塑造旅游產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)勢整合旅游各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的保障體系22四、旅游發(fā)展規(guī)劃的定位與調(diào)整五個定位：產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域定位、市場定位、形象定位、功能定位六個調(diào)整：資源結構調(diào)整——分布、等級、質(zhì)量比較；市場結構調(diào)整——區(qū)域結構調(diào)整——產(chǎn)品結構調(diào)整——精品、名品、絕品（分時序）供給結構、需求結構；功能結構調(diào)整——基本、延伸、輔助、支撐的功能；要素結構調(diào)整——六大要素（吃、住、行、娛、游、購）23第二節(jié)旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

一、旅游產(chǎn)品（吸引物）開發(fā)規(guī)劃二、空間布局規(guī)劃三、旅游營銷規(guī)劃四、旅游設施規(guī)劃

五、環(huán)境保護規(guī)劃六、旅游保障體系規(guī)劃24空間布局形式集中型——塊狀線型——帶狀組團型——集團狀鏈珠型——串狀放射型——枝狀星座型——散點狀25第三節(jié)旅游規(guī)劃的技術指標一、旅游容量測算旅游容量為空間容量、設施容量、生態(tài)容量、社會心理容量四類，對于一個旅游區(qū)而言，日空間容量與日設施容量的測算是最基本的要求。

26空間容量——游人容量瞬時容量：單位——人/次日游人容量：單位——人次/d年游人容量：單位——人次/a27游人容量計算方法游覽用地名稱計算面積(㎡)計算指標(㎡/人)瞬時容量(人/次)日周轉率(次)日游人容量(人次/d)備注28二、旅游服務設施的分項配置指標商業(yè)、飲食業(yè)設施的分項配置指標文娛、體育設施的分項配置指標管理與醫(yī)療等設施的分項配置指標旅館與旅游公寓面積指標三、旅游環(huán)境質(zhì)量指標人文景觀型旅游區(qū)規(guī)劃設計應達到的環(huán)境質(zhì)量標準自然景觀型旅游區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃設計應達到的環(huán)境質(zhì)量標準29第七章旅游規(guī)劃成果形式一般包括四個部分：規(guī)劃文本規(guī)劃說明書基礎資料規(guī)劃圖紙附件30一、規(guī)劃文本——條文化表述（法規(guī)條文方式）

——是對規(guī)劃成果的一種簡潔明了的說明，主要提供給政府決策者審閱。規(guī)劃文本僅給出研究的結論和最終數(shù)據(jù)，一般不進行解釋和背景介紹，（通俗地說，“不講道理”）。在課題評審和提交有關機構討論規(guī)劃方案時，這種簡潔的文本是非常必要的。31二、規(guī)劃說明書

——詳細地羅列了作為規(guī)劃結論的背景和支持材料的引文及統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，必要情況下還包括深入的專題研究內(nèi)容。（即：講道理）必要時，一些專題研究和輔助材料也可作為支持數(shù)據(jù)附于說明書之內(nèi)或之后。適合于專業(yè)管理部門和其他研究人員了解使用。32三、規(guī)劃圖紙

——規(guī)劃圖紙一般已經(jīng)打印裝訂在文本中，但為了在匯報時方便解說，以及課題完成后委托方的日常使用，成果形式還應包括若干幅掛圖，其中最為必要的兩幅圖紙是：資源現(xiàn)狀分析圖和旅游發(fā)展總體規(guī)劃（空間結構）圖。33旅游景區(qū)規(guī)劃圖件

（至少需要5張圖）1.區(qū)位圖（地點、范圍、交通線、河流、行政界線）2.總體規(guī)劃圖（最重要的圖件、能反映空間總體布局的輪廓）3.景區(qū)規(guī)劃圖（以圈表示同一主題）4.分期建設圖（標明分期建設的區(qū)域）5.服務設施圖（標明各類服務設施的規(guī)劃情況）34基本要素：4餐廳35旅游發(fā)展規(guī)劃圖件36第二節(jié)規(guī)劃文本框架一、旅游發(fā)展規(guī)劃報告提綱二、旅游區(qū)總體規(guī)劃報告提綱

371旅游發(fā)展背景綜述…………11.1旅游開發(fā)背景分析……11.2旅游資源評價…………31.3旅游發(fā)展的制約性問題………………72規(guī)劃指導思想與發(fā)展目標…82.1規(guī)劃依據(jù)……………..82.2指導思想和規(guī)劃原則…82.3規(guī)劃范圍……………...92.4規(guī)劃年限……………..92.5總體發(fā)展目標…...102.6旅游發(fā)展戰(zhàn)略…...102.7旅游戰(zhàn)略發(fā)展指標………………113旅游產(chǎn)品與空間布局規(guī)劃…………123.1重點旅游產(chǎn)品規(guī)劃………………123.2旅游空間結構…...123.3近期重點項目建設………………153.4事件旅游規(guī)劃…...183.5旅游線路規(guī)劃…...19目錄XXX旅游發(fā)展規(guī)劃38旅游發(fā)展背景綜述…………...1旅游開發(fā)背景分析………1旅游資源評價……………3旅游發(fā)展的制約性問題…7規(guī)劃指導思想與發(fā)展目標…8規(guī)劃依據(jù)………………...8指導思想和規(guī)劃原則…8規(guī)劃范圍………………...9規(guī)劃年限………………...9總體發(fā)展目標…...10旅游發(fā)展戰(zhàn)略…...10旅游戰(zhàn)略發(fā)展指標………………11旅游產(chǎn)品與空間布局規(guī)劃…………12重點旅游產(chǎn)品規(guī)劃………………12旅游空間結構…...12近期重點項目建設………………15事件旅游規(guī)劃…...18旅游線路規(guī)劃…...194旅游服務系統(tǒng)規(guī)劃………204.1旅游酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃…204.2旅游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃…244.3旅游購物發(fā)展規(guī)劃……265旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃…………285.1保護原則和方法………285.2分類保護規(guī)劃…………295.3分區(qū)保護規(guī)劃…………265.4分級保護規(guī)劃…………266旅游市場開發(fā)規(guī)劃……