旅游規(guī)劃p模板的課件

第六章旅游規(guī)劃

理論與方法1第一節(jié)旅游規(guī)劃的基本理論

一.旅游經(jīng)濟(jì)理論二.閑暇游憩理論三.旅游資源理論四.旅游可持續(xù)發(fā)展理論五.旅游系統(tǒng)論六.旅游區(qū)位論（一）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)區(qū)位（二）門檻距離與行為區(qū)位七.增長(zhǎng)極理論八.旅游人類學(xué)理論LED顯示屏2旅游規(guī)劃定義（XX）——指在旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旅游資源進(jìn)行總體布局、項(xiàng)目技術(shù)方案設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。規(guī)劃——根據(jù)現(xiàn)存條件，對(duì)其未來(lái)活動(dòng)有意識(shí)、有系統(tǒng)地安排。3第二節(jié)旅游規(guī)劃的類型及編制程序一、旅游規(guī)劃的基本類型1旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次可分為：全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2）地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（3）縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃4旅游區(qū)總體規(guī)劃旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃5旅游規(guī)劃通則

前言

引言

旅游規(guī)劃通則

1、范圍

2、規(guī)范性引用文件

3、術(shù)語(yǔ)和定義

4、旅游規(guī)劃編制的要求

5、旅游規(guī)劃的編制程序

6、旅游發(fā)展規(guī)劃

7、旅游區(qū)規(guī)劃

8、旅游規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批與修編

附錄A（資料性附錄）旅游規(guī)劃指標(biāo)選取指南

A.1旅游容量測(cè)算

A.2旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

A.3環(huán)境質(zhì)量6規(guī)劃的幾大功能①保護(hù)性的控制作用對(duì)資源的不可再生性、脆弱性進(jìn)行有效的保護(hù)，在絕對(duì)保護(hù)區(qū)里，就不能建任何建筑，動(dòng)任何地形、地貌。②保護(hù)和利用的協(xié)調(diào)性什么地方能夠開(kāi)發(fā)？開(kāi)發(fā)什么？都要達(dá)到資源永續(xù)利用的目的，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前的關(guān)系。通過(guò)規(guī)劃，使自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合理發(fā)展。③統(tǒng)一性凡是與《規(guī)劃法》相違背的，都要統(tǒng)一到《規(guī)劃法》上來(lái)。④前瞻性按照可持續(xù)發(fā)展的特征，對(duì)所有的不利因素都要估計(jì)到，并將其限制在最低的水平上。⑤過(guò)程性規(guī)劃的編制，首先是評(píng)估分析，第二是編制審查；第三是公示反饋；第四是實(shí)施監(jiān)督；第五是定期修訂。規(guī)劃是一個(gè)過(guò)程，而不是畫(huà)了一張圖，畫(huà)在那就算數(shù)了。尤其是歷史文化名城的規(guī)劃，就是對(duì)歷史畫(huà)卷、名畫(huà)的保護(hù)修復(fù)。如果這幅名畫(huà)局部有點(diǎn)破損，咱們就要找名家來(lái)修補(bǔ)。

7二、旅游規(guī)劃編制的程序

（一）任務(wù)確定階段委托方確定編制單位簽定旅游規(guī)劃編制合同（二）前期準(zhǔn)備階段政策法規(guī)研究旅游資源調(diào)查旅游客源市場(chǎng)分析8（三）規(guī)劃編制階段規(guī)劃區(qū)主題確定確定規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開(kāi)發(fā)思路和空間布局確立重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)價(jià)形成規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營(yíng)管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓(xùn)等撰寫規(guī)劃文本、說(shuō)明和附件的草案（四）征求意見(jiàn)與規(guī)劃評(píng)審階段9三、旅游規(guī)劃編制的原則

一般的旅游規(guī)劃文本中都會(huì)涉及規(guī)劃的原則、依據(jù)，它們雖然不是研制人員本身的創(chuàng)新成分，卻是規(guī)劃編制過(guò)程中需要加以遵循和執(zhí)行的。一些規(guī)劃原則幾乎適合于所有區(qū)域的規(guī)劃，如：（1）可持續(xù)發(fā)展原則（2）系統(tǒng)原則（3）社區(qū)參與原則10第七章旅游規(guī)劃編制的

內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)第一節(jié)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

11一、旅游發(fā)展規(guī)劃的基本模式

旅游資源狀況分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析旅游客源市場(chǎng)分析旅游發(fā)展總目標(biāo)總體布局規(guī)劃市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃服務(wù)體系規(guī)劃資源保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施12二、旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)研究——

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

13產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析框架產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景產(chǎn)業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析（PST）旅游效益現(xiàn)狀分析SWOT分析14產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景此部分是分析的起點(diǎn)，是對(duì)規(guī)劃區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)要概述。大概包括以下內(nèi)容：1、該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史及階段2、該地區(qū)旅游業(yè)的基本形象及地位15產(chǎn)業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀分析該部分通過(guò)具體數(shù)據(jù)說(shuō)明旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的情況。包括：1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（旅游業(yè)占GDP的比重、近年來(lái)營(yíng)業(yè)收入等）2、從業(yè)人員數(shù)量3、近年來(lái)接待游客數(shù)量16產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析部門結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析包括旅行社、飯店、交通、旅游院校、基礎(chǔ)設(shè)施等的數(shù)量、分布、檔次等等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的特色、結(jié)構(gòu)、層次所有制結(jié)構(gòu)現(xiàn)有旅游及相關(guān)企業(yè)的所有制情況17產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析區(qū)域結(jié)構(gòu)各地區(qū)的旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和全國(guó)旅游業(yè)的地位,它們之間的相互關(guān)系及相應(yīng)資源配置.其中,各地區(qū)之間相互關(guān)系可以表現(xiàn)為旅游設(shè)施配置的均衡協(xié)調(diào)程度及旅游區(qū)類別的合理分工.(XXX)18產(chǎn)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析（PST）政策環(huán)境（Policy）政策環(huán)境包括當(dāng)?shù)卣?、法制是否?duì)發(fā)展旅游業(yè)有利等等。社會(huì)環(huán)境（Social）社會(huì)環(huán)境包括當(dāng)?shù)鼐用竦氖芙逃潭?、民風(fēng)民俗、對(duì)新事物的接受程度等。技術(shù)環(huán)境（Technology）主要指高科技在旅游行業(yè)中的運(yùn)用程度，比如旅游信息化程度的高低等。19旅游效益現(xiàn)狀分析旅游經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用.旅游社會(huì)效益旅游在區(qū)域的形象及對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響.旅游環(huán)境效益旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響.20SWOT分析

優(yōu)勢(shì)（Strength）劣勢(shì)（Weak）機(jī)會(huì)（Opportunity）威脅（Threat）討論:旅游規(guī)劃中SWOT方法的使用及其最佳表達(dá)方式?21三、旅游發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)

旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定地區(qū)旅游形象的甄選與塑造旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與優(yōu)勢(shì)整合旅游各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的保障體系22四、旅游發(fā)展規(guī)劃的定位與調(diào)整五個(gè)定位：產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域定位、市場(chǎng)定位、形象定位、功能定位六個(gè)調(diào)整：資源結(jié)構(gòu)調(diào)整——分布、等級(jí)、質(zhì)量比較；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整——區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整——精品、名品、絕品（分時(shí)序）供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)；功能結(jié)構(gòu)調(diào)整——基本、延伸、輔助、支撐的功能；要素結(jié)構(gòu)調(diào)整——六大要素（吃、住、行、娛、游、購(gòu)）23第二節(jié)旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

一、旅游產(chǎn)品（吸引物）開(kāi)發(fā)規(guī)劃二、空間布局規(guī)劃三、旅游營(yíng)銷規(guī)劃四、旅游設(shè)施規(guī)劃

五、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃六、旅游保障體系規(guī)劃24空間布局形式集中型——塊狀線型——帶狀組團(tuán)型——集團(tuán)狀鏈珠型——串狀放射型——枝狀星座型——散點(diǎn)狀25第三節(jié)旅游規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)一、旅游容量測(cè)算旅游容量為空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量、社會(huì)心理容量四類，對(duì)于一個(gè)旅游區(qū)而言，日空間容量與日設(shè)施容量的測(cè)算是最基本的要求。

26空間容量——游人容量瞬時(shí)容量：?jiǎn)挝弧?次日游人容量：?jiǎn)挝弧舜?d年游人容量：?jiǎn)挝弧舜?a27游人容量計(jì)算方法游覽用地名稱計(jì)算面積(㎡)計(jì)算指標(biāo)(㎡/人)瞬時(shí)容量(人/次)日周轉(zhuǎn)率(次)日游人容量(人次/d)備注28二、旅游服務(wù)設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo)商業(yè)、飲食業(yè)設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo)文娛、體育設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo)管理與醫(yī)療等設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo)旅館與旅游公寓面積指標(biāo)三、旅游環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)人文景觀型旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自然景觀型旅游區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)29第七章旅游規(guī)劃成果形式一般包括四個(gè)部分：規(guī)劃文本規(guī)劃說(shuō)明書(shū)基礎(chǔ)資料規(guī)劃圖紙附件30一、規(guī)劃文本——條文化表述（法規(guī)條文方式）

——是對(duì)規(guī)劃成果的一種簡(jiǎn)潔明了的說(shuō)明，主要提供給政府決策者審閱。規(guī)劃文本僅給出研究的結(jié)論和最終數(shù)據(jù)，一般不進(jìn)行解釋和背景介紹，（通俗地說(shuō)，“不講道理”）。在課題評(píng)審和提交有關(guān)機(jī)構(gòu)討論規(guī)劃方案時(shí)，這種簡(jiǎn)潔的文本是非常必要的。31二、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)

——詳細(xì)地羅列了作為規(guī)劃結(jié)論的背景和支持材料的引文及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，必要情況下還包括深入的專題研究?jī)?nèi)容。（即：講道理）必要時(shí)，一些專題研究和輔助材料也可作為支持?jǐn)?shù)據(jù)附于說(shuō)明書(shū)之內(nèi)或之后。適合于專業(yè)管理部門和其他研究人員了解使用。32三、規(guī)劃圖紙

——規(guī)劃圖紙一般已經(jīng)打印裝訂在文本中，但為了在匯報(bào)時(shí)方便解說(shuō)，以及課題完成后委托方的日常使用，成果形式還應(yīng)包括若干幅掛圖，其中最為必要的兩幅圖紙是：資源現(xiàn)狀分析圖和旅游發(fā)展總體規(guī)劃（空間結(jié)構(gòu)）圖。33旅游景區(qū)規(guī)劃圖件

（至少需要5張圖）1.區(qū)位圖（地點(diǎn)、范圍、交通線、河流、行政界線）2.總體規(guī)劃圖（最重要的圖件、能反映空間總體布局的輪廓）3.景區(qū)規(guī)劃圖（以圈表示同一主題）4.分期建設(shè)圖（標(biāo)明分期建設(shè)的區(qū)域）5.服務(wù)設(shè)施圖（標(biāo)明各類服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃情況）34基本要素：4餐廳35旅游發(fā)展規(guī)劃圖件36第二節(jié)規(guī)劃文本框架一、旅游發(fā)展規(guī)劃報(bào)告提綱二、旅游區(qū)總體規(guī)劃報(bào)告提綱

371旅游發(fā)展背景綜述…………11.1旅游開(kāi)發(fā)背景分析……11.2旅游資源評(píng)價(jià)…………31.3旅游發(fā)展的制約性問(wèn)題………………72規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)…82.1規(guī)劃依據(jù)……………..82.2指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則…82.3規(guī)劃范圍……………...92.4規(guī)劃年限……………..92.5總體發(fā)展目標(biāo)…...102.6旅游發(fā)展戰(zhàn)略…...102.7旅游戰(zhàn)略發(fā)展指標(biāo)………………113旅游產(chǎn)品與空間布局規(guī)劃…………123.1重點(diǎn)旅游產(chǎn)品規(guī)劃………………123.2旅游空間結(jié)構(gòu)…...123.3近期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)………………153.4事件旅游規(guī)劃…...183.5旅游線路規(guī)劃…...19目錄XXX旅游發(fā)展規(guī)劃38旅游發(fā)展背景綜述…………...1旅游開(kāi)發(fā)背景分析………1旅游資源評(píng)價(jià)……………3旅游發(fā)展的制約性問(wèn)題…7規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)…8規(guī)劃依據(jù)………………...8指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則…8規(guī)劃范圍………………...9規(guī)劃年限………………...9總體發(fā)展目標(biāo)…...10旅游發(fā)展戰(zhàn)略…...10旅游戰(zhàn)略發(fā)展指標(biāo)………………11旅游產(chǎn)品與空間布局規(guī)劃…………12重點(diǎn)旅游產(chǎn)品規(guī)劃………………12旅游空間結(jié)構(gòu)…...12近期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)………………15事件旅游規(guī)劃…...18旅游線路規(guī)劃…...194旅游服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃………204.1旅游酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃…204.2旅游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃…244.3旅游購(gòu)物發(fā)展規(guī)劃……265旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃…………285.1保護(hù)原則和方法………285.2分類保護(hù)規(guī)劃…………295.3分區(qū)保護(hù)規(guī)劃…………265.4分級(jí)保護(hù)規(guī)劃…………266旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃……