電大公務(wù)員制度講座選擇題與復(fù)習(xí)資料考試必備

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《公務(wù)員制度講座》選擇題參考答案

一,單項(xiàng)選擇題1.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》從何年何月何日起正式實(shí)施（

D

）。A．2005年10月1日

B.2005年4月27日C.2005年12月1日

D.2006年1月1日

2．屬于國(guó)家公務(wù)員的是（

B

）。A．在國(guó)家機(jī)關(guān)中工作的人員B．依法履行公職,納人國(guó)家行政編制,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員C．行政工作人員D．履行公職的人員3．公務(wù)員哪些行為受法律愛(ài)護(hù)（

C

）。A．行政行為

B．司法行為C．依法履行職務(wù)的行為

D．職務(wù)行為4．我國(guó)《公務(wù)員法》中規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)為（

C

）。A．權(quán)利5條,義務(wù)5條

B.權(quán)利8條,義務(wù)5條C.權(quán)利8條,義務(wù)9條

D.權(quán)利5條,義務(wù)8條5．對(duì)于公務(wù)員職位，國(guó)家實(shí)行什么制度（

A

）。A．公務(wù)員職位分類制度

B．公務(wù)員級(jí)別制度C．公務(wù)員職位補(bǔ)貼制度

D．公務(wù)員職位津貼制度6．依據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，下列哪一部門有權(quán)對(duì)具有職位特殊性，須要單獨(dú)管理的公務(wù)員職位，可以增設(shè)其他職位類別（

A

）。

A．國(guó)務(wù)院

B．全國(guó)人大C．省級(jí)政府

D．地方政府7．國(guó)家依據(jù)什么設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列（

B

）A．公務(wù)員等級(jí)

B．公務(wù)員職位類別C．公務(wù)員工資級(jí)別

D．公務(wù)員津貼8．非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中的巡察員相當(dāng)于（

B

）。

A．正處級(jí)

B.正廳級(jí)

C.正部級(jí)

D.副廳級(jí)9．公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由什么機(jī)關(guān)規(guī)定（

B

）。

A．全國(guó)人大

B．國(guó)務(wù)院C．省級(jí)政府

D．地方人大1．錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)誰(shuí)批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采納其他測(cè)評(píng)方法（

C

）。

A．國(guó)務(wù)院

B．全國(guó)人大C．省級(jí)以上公務(wù)員主管部門

D．省級(jí)政府2．定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以什么形式通知公務(wù)員本人（

D

）

A．口頭形式

B．公示形式

C．談話形

D．書面形式3．作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù),級(jí)別,工資以及公務(wù)員嘉獎(jiǎng),培訓(xùn),辭退的依據(jù)是（

D

）

A．平?？己说慕Y(jié)果

B．不定期考核的結(jié)果

C．年終考核的結(jié)果

D．定期考核的結(jié)果4．領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行（

C）。

A．退休制

B．選舉制

C．任期制

D．輪換制5．何種公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職,被罷免,被撤職的，其所任職務(wù)即終止？（

A

）

A．選任制

B．聘任制C．合同制

D．委任制6．何種公務(wù)員遇有試用期滿考核合格,職務(wù)發(fā)生變化,不再擔(dān)當(dāng)公務(wù)員職務(wù)以及其他情形須要任撤職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)？（

D

）

A．選任制

B．聘任制

C．合同制

D．委任制7．不符合公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職的條件的是（

B

）。

A．經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

B．領(lǐng)取兼職酬勞C．因工作須要D．不影響本職工作8．公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。符合什么狀況的，可以依據(jù)規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù)？（

D

）

A．德才兼?zhèn)?/p>

B．表現(xiàn)優(yōu)秀

C．立功

D．工作特殊須要9．機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)哪一級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，產(chǎn)生任職人選？（

A

）A．廳局級(jí)正職

B．縣處級(jí)正職

C．鄉(xiāng)科級(jí)正職

D．廳局級(jí)副職10．公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，依據(jù)規(guī)定程序如何處理？（

D

）

A．撤職

B．不予錄用

C．撤職

D．降低一個(gè)職務(wù)層次任職1．公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的確定或者命令有錯(cuò)誤的，可以怎么做？（

D

）

A．向上級(jí)的上級(jí)提出復(fù)議

B．不能提出改正意見(jiàn)

C．要求上級(jí)馬上改正

D．向上級(jí)提出改正或者撤銷該確定或者命令的意見(jiàn)2．何種狀況下公務(wù)員應(yīng)當(dāng)受到處分？（

B

）

A．執(zhí)行上級(jí)的錯(cuò)誤確定或命令

B．因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)紀(jì)律責(zé)任

C．違法違紀(jì)但情節(jié)稍微，經(jīng)指責(zé)教化后改正D．意見(jiàn)與上級(jí)發(fā)生抵觸3．公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由什么機(jī)關(guān)確定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的狀況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬賜予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人？（

C）

A．上級(jí)機(jī)關(guān)

B．監(jiān)察機(jī)關(guān)

C．處分確定機(jī)

D．紀(jì)檢機(jī)關(guān)4．處分確定應(yīng)當(dāng)以什么形式通知公務(wù)員本人？（

B

）

A．口頭

B．書面

C．公示

D．談話5．警告處分的期間為（

A

）？

A．6個(gè)月

B．12個(gè)月

C．18個(gè)月

D．24個(gè)月6．記大過(guò)處分的期間為（

C

）？

A．6個(gè)月

B．12個(gè)月

C．18個(gè)月

D．24個(gè)月7．受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定（

B

）。

A．停職

B．降低級(jí)別

C．留黨查看

D．不予錄用8．機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素養(yǎng)的須要，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行何種培訓(xùn)（

B

）？

A．業(yè)務(wù)

B．分級(jí)分類

C．素養(yǎng)

D．心理9．公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行何種管理？（

A）

A．登記管理

B．任職管理

C．智能管

D．職能管理10．公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的（

C

）內(nèi)進(jìn)行。

A．職位

B．人數(shù)范圍

C．編制限額和職數(shù)

D．編制11．依據(jù)公務(wù)員法，對(duì)什么級(jí)別以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有支配,有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū),跨部門轉(zhuǎn)任？（

A

）

A．省部級(jí)正職

B．廳局級(jí)正職

C．縣處級(jí)正職

D．鄉(xiāng)科級(jí)正職12．對(duì)于機(jī)關(guān)的溝通確定，公務(wù)員（

A

）。

A．應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從

B．可提出異議

C．可申請(qǐng)復(fù)議

D．可拒絕執(zhí)行13．因地域或者工作性質(zhì)特殊，須要變通執(zhí)行任職回避的，由哪一級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定？（

B

）

A．國(guó)務(wù)院

B．省級(jí)

C．市縣級(jí)

D．縣級(jí)14．公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的（

A

）相結(jié)合的工資制度。

A．職務(wù)與級(jí)別

B．津貼與基本工資

C．等級(jí)與工齡

D．職務(wù)與待遇15．公務(wù)員工資制度貫徹什么原則？（

C

）

A．按需安排

B．平均安排

C．按勞安排

D．綜合考慮16．公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀,稱職的，依據(jù)國(guó)家規(guī)定享受（

A

）。

A．年終獎(jiǎng)金

B．升職嘉獎(jiǎng)

C．住房補(bǔ)

D．醫(yī)療補(bǔ)助17．定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)的制度是（

A）。

A．工資調(diào)查制度B．工資評(píng)定制度C．工資調(diào)整制度D．工資制定制度18．公務(wù)員在何種狀況下享受國(guó)家規(guī)定的傷殘待遇。(B)

A．自傷

B．因公致殘

C．在休假途中致殘

D．在家突發(fā)事務(wù)致殘19．公務(wù)員工資,福利,保險(xiǎn),退休金以及錄用,培訓(xùn),嘉獎(jiǎng),辭退等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如何保障？（

A

）

A．列人財(cái)政預(yù)算

B．機(jī)關(guān)營(yíng)利保障C．機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)自行解決D．盡量節(jié)約20．領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)峻失誤,失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)（

A

）。

A．引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

B．被要求免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C．不準(zhǔn)辭職，等候處理

D．停職21．公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)依據(jù)規(guī)定接受（

A

）。

A．審計(jì)

B．審查

C．檢查

D．調(diào)查1．公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起（

B

）日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。A．15日

B．30日

C．60日

D．90日2．公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服申請(qǐng)復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核確定之日起（

C）日內(nèi)，依據(jù)規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起（

）日內(nèi)直接提出申訴。A．30

45

B．30

60

C．15

30

D．15

453．公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的，什么機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以訂正（

C

）。

A．監(jiān)察機(jī)關(guān)

B．公務(wù)員管理機(jī)關(guān)

C．原處理機(jī)關(guān)

D．受理機(jī)關(guān)4．下列哪些職位不實(shí)行聘任制（

C

）。

A．涉及專業(yè)性較強(qiáng)的

B．涉及技術(shù)性的

C．涉及國(guó)家隱私的

D．因工作須要的5．機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利,義務(wù)（

B）。

A．權(quán)責(zé)統(tǒng)一

B．同等自愿,協(xié)商一樣

C．自由同等

D．權(quán)利同等6．聘任制公務(wù)員依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行什么工資制度（

C

）。

A．合同工資制

B．位階工資制

C．協(xié)議工資制

D．聘用工資制7．聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向什么部門申請(qǐng)仲裁（

A

）。

A．人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)

B．上一級(jí)主管機(jī)關(guān)

C．所在機(jī)關(guān)

D．當(dāng)?shù)毓珓?wù)員主管部門二,多項(xiàng)選擇題1．為什么要制定公務(wù)員法（

ABCD

）。

A．規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益

B．加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督

C．建設(shè)高素養(yǎng)的公務(wù)員隊(duì)伍

D．促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能2．下列哪些內(nèi)容適用公務(wù)員法（

ABC

）。

A．公務(wù)員的義務(wù)

B．公務(wù)員的權(quán)利

C．公務(wù)員的管理

D．公務(wù)員的刑事責(zé)任3．公務(wù)員法中規(guī)定哪些人員的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定（

BCD

）。

A．海關(guān)人員的義務(wù)權(quán)利和管理B．法官的義務(wù),權(quán)利和管理

C．公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生,任免,監(jiān)督

D．檢察官等的義務(wù),權(quán)利和管理4．公務(wù)員的管理依照法定的權(quán)限,條件,標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則（

ABCD

）。

A．公開(kāi)

B．同等C．競(jìng)爭(zhēng)

D．擇優(yōu)5．公務(wù)員的任用堅(jiān)持下列哪些原則（

BC

）。

A．有才必用

B．任人唯賢

C．德才兼?zhèn)?/p>

D．德優(yōu)于才6．下列屬于公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是（

ABCD

）。

A．一心一意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督

B．保守國(guó)家隱私和工作隱私

C．依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序仔細(xì)履行職責(zé)，努力提高工作效率

D．忠于職守，勤勉盡責(zé)，聽(tīng)從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的確定和命令7．下列屬于公務(wù)員享有的權(quán)利的是（

ABCD

）。

A．非因法定事由,非經(jīng)法定程序，不被撤職,降職,辭退或者處分

B．獲得工資酬勞，享受福利,保險(xiǎn)待遇

C．對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出指責(zé)和建議

D．提出申訴和控告8．我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員職位類別依據(jù)公務(wù)員職位的性質(zhì),特點(diǎn)和管理須要，劃分為哪些類別（

ABD

）。

A．綜合管理類

B．行政執(zhí)法類

C．立法探討類

D．專業(yè)技術(shù)類9．公務(wù)員職務(wù)分為哪幾種（

BD

）。

A．司法職務(wù)

B．領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C．行政職務(wù)

D．非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1．錄用擔(dān)當(dāng)主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，實(shí)行什么方法？（

ABCD

）

A．公開(kāi)考試

B．嚴(yán)格考察

C．同等競(jìng)爭(zhēng)D．擇優(yōu)錄用2．下列哪些人員不得錄用為公務(wù)員：（

AB

）

A．甲曾因犯罪受過(guò)刑事懲罰

B．乙曾被開(kāi)除公職

C．丙曾因違反交通規(guī)則被罰款

D．丁曾受過(guò)黨紀(jì)處分

3．報(bào)考公務(wù)員提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合什么條件？（

AC

）

A．具體

B．真實(shí)

C．精確

D．具體4．公務(wù)員錄用考試實(shí)行哪些方式進(jìn)行？（

AB

）

A．筆試

B．面試

C．論文水平測(cè)試

D．心理測(cè)試5．公務(wù)員錄用考試依據(jù)什么內(nèi)容分別設(shè)置？（

AD

）

A．公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本實(shí)力

B．智商

C．專業(yè)

D．不同職位類別6．招錄機(jī)關(guān)依據(jù)什么提出擬錄用人員名單？（

BCD

）

A．考試成果

B．外表

C．考察狀況

D．體檢結(jié)果7．公務(wù)員職務(wù)實(shí)行的制度是（

AD

）？

A選任制

B．聘任制

C．合同制

D．委任制8．公務(wù)員任職必需在何種范圍內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺？（

BC

）

A．全體人數(shù)B．編制限額

C．職數(shù)

D．指定人選9．公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的哪些方面的條件和資格？（

ABCD

）

A．思想政治素養(yǎng)

B．工作實(shí)力

C．文化程

D．任職經(jīng)驗(yàn)10．公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依據(jù)下列何種程序辦理？（

ABCD

）

A．民主舉薦，確定考察對(duì)象

B．組織考察，探討提出任職建議方案，并依據(jù)須要在確定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀

C．依據(jù)管理權(quán)限探討確定

D．依據(jù)規(guī)定履行任職手續(xù)11．何種非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面對(duì)社會(huì)公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選？（

AB

）

A．廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

B．副調(diào)研員以上

C．縣處級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

D．調(diào)研員以上12．確定哪些任職人選，可以面對(duì)社會(huì)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開(kāi)選拔？（

BD）

A．立法人員

B．初任法官

C．執(zhí)法人員

D．初任檢察官

13．對(duì)哪些公務(wù)員或者公務(wù)員集體，應(yīng)當(dāng)賜予嘉獎(jiǎng)？（

BCD

）A．忠于職守B．工作表現(xiàn)突出C．有顯著成果和貢獻(xiàn)D．有其他突出事跡14．對(duì)于公務(wù)員的嘉獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是？（

AD

）

A．精神嘉獎(jiǎng)與物質(zhì)嘉獎(jiǎng)相結(jié)合

B．有貢獻(xiàn)必嘉獎(jiǎng)

C．以物質(zhì)嘉獎(jiǎng)為主

D．以精神嘉獎(jiǎng)為主15．公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列哪些情形的，應(yīng)當(dāng)賜予嘉獎(jiǎng)？（

ABCD

）

A．忠于職守，主動(dòng)工作，成果顯著的

B．在工作中有獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)建或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的

C．防止或者消退事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者削減損失的

D．在搶險(xiǎn),救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的16．賜予公務(wù)員或者公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)，依據(jù)（

AB

）確定或者審批？

A．規(guī)定的權(quán)限

B．規(guī)定的程序C．上級(jí)的批D．上級(jí)的意見(jiàn)17．公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列哪些情形的，撤銷嘉獎(jiǎng)？（

ABCD

）

A．弄虛作假，騙取嘉獎(jiǎng)

B．申報(bào)嘉獎(jiǎng)時(shí)隱瞞嚴(yán)峻錯(cuò)誤

C．申報(bào)嘉獎(jiǎng)時(shí)嚴(yán)峻違反規(guī)定程序D．有法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷嘉獎(jiǎng)的其他情形1．公務(wù)員必需遵守紀(jì)律，不得有下列哪些行為？（

ABCD

）

A．散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參與旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì),游行,示威等活動(dòng)

B．組織或者參與非法組織，組織或者參與罷工

C．濫用職權(quán)，侵害公民,法人或者其他組織的合法權(quán)益

D．拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的確定和命令2．公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的確定或者命令有錯(cuò)誤的，向上級(jí)提出改正或者撤銷該確定或者命令的意見(jiàn)，上級(jí)不改變?cè)摯_定或者命令，或者要求馬上執(zhí)行的，公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)怎么做？（

BCD

）

A．執(zhí)行該確定或者命令

B．拒絕執(zhí)行確定或者命令

C．拖延執(zhí)行確定或者命令，向再上一級(jí)匯報(bào)

D．執(zhí)行后向再上一級(jí)匯報(bào)3．對(duì)公務(wù)員的處分應(yīng)當(dāng)做到（

BCD

）？

A．坦白從寬,抗拒從嚴(yán)

B．事實(shí)清晰,證據(jù)確鑿

C．定性精確,處理恰當(dāng)

D．程序合法,手續(xù)完備4．處分確定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)賜予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，依據(jù)（

AD

）作出處分確定？

A．管理權(quán)限

B．職權(quán)

C．公務(wù)員受處分時(shí)的看法

D．規(guī)定的程序5．公務(wù)員受下列哪些處分的，不得晉升工資檔次？（

ABCD

）

A．記過(guò)

B．記大過(guò)

C．降級(jí)

D．撤職6．公務(wù)員受哪些處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分確定機(jī)關(guān)解除處分并以書面形式通知本人？（

ACD

）

A．開(kāi)除

B．記過(guò)

C．記大過(guò)

D．降級(jí)7．公務(wù)員解除處分后，哪些方面不受原處分的影響？（

ACD

）

A．嘉獎(jiǎng)

B．晉升工資檔次C．級(jí)別

D．職務(wù)8．對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)是（

BC

）。

A．必需進(jìn)行的事項(xiàng)

B．公務(wù)員工作職責(zé)的要求

C．提高公務(wù)員素養(yǎng)的須要

D．公務(wù)員晉升的前提9．下列可以作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職,晉升的依據(jù)的有（

AB

）。A．公務(wù)員培訓(xùn)狀況

B．學(xué)習(xí)成果C．公務(wù)員的性格

D．公務(wù)員的年齡10．公務(wù)員可以在什么范圍內(nèi)從事人員溝通？（

BCD

）

A．國(guó)外公務(wù)員

B．公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部

C．與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員

D．與人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員11．哪些人員可以調(diào)人機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？（BC）A．其他機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員B國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員C．人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員

D．科研機(jī)構(gòu)人員12．對(duì)哪些公務(wù)員應(yīng)當(dāng)有支配地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任？（

AC

）A．擔(dān)當(dāng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員B．機(jī)關(guān)內(nèi)擔(dān)當(dāng)副職的公務(wù)員C．工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員D．機(jī)關(guān)內(nèi)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員13．依據(jù)培育熬煉公務(wù)員的須要，可以選派公務(wù)員到哪些地區(qū)掛職熬煉？（

ABCD

）

A．下級(jí)機(jī)關(guān)B．上級(jí)機(jī)關(guān)C．其他地區(qū)機(jī)關(guān)D．國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位14．公務(wù)員之間有何種關(guān)系，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織,人事,紀(jì)檢,監(jiān)察,審計(jì)和財(cái)務(wù)工作？（ABCD

）A．夫妻關(guān)系B．直系血親關(guān)系C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D．近姻親關(guān)系15．公務(wù)員擔(dān)當(dāng)哪些部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避？（CD

）

A．部級(jí)機(jī)關(guān)B．省級(jí)機(jī)關(guān)C．鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)

D．縣級(jí)機(jī)關(guān)16．公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列哪些情形應(yīng)當(dāng)回避？（

BCD

）

A．與相關(guān)人熟悉

B．涉及本人利害關(guān)系

C．涉及與本人的岳父有利害關(guān)系D．可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的17．下列有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避的是（

AB

）。

A．公務(wù)員本人B．利害關(guān)系人C．其他人D．上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)18．公務(wù)員工資制度貫徹按勞安排的原則，體現(xiàn)下列哪些因素？（

ABCD

）

A．工作職責(zé)

B．工作實(shí)力

C．工作實(shí)績(jī)

D．資格19．公務(wù)員依據(jù)國(guó)家規(guī)定享受哪些津貼？（

BCD

）

A．職務(wù)津貼

B．地區(qū)附加津貼C．艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼D．崗位津貼20．國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在（

ABCD

）等狀況下獲得扶植和補(bǔ)償。

A．退休,患病

B．工傷

C．失業(yè)

D．生育21．公務(wù)員出現(xiàn)何種情形，其親屬享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待？（

ABC

）

A．因公犧牲

B．因公死亡C．因公病D．因公致殘22．公務(wù)員有下列哪些情形的，不得辭去公職？（

ABCD

）

A．未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限

B．在涉及國(guó)家隱私等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限

C．重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人接著處理

D．正在接受審計(jì),紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)23．公務(wù)員有下列哪些情形的，予以辭退？（

BCD

）

A．在年度考核中被確定為不稱職的

B．不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他支配的

C．因所在機(jī)關(guān)調(diào)整,撤銷,合并或者縮減編制員額須要調(diào)整工作，本人拒絕合理支配的

D．不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教化仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合接著在機(jī)關(guān)工作，又不宜賜予開(kāi)除處分的1．公務(wù)員在何種情形下應(yīng)當(dāng)退休（

BD

）。

A．因公致殘

B．達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡

C．因病住院

D．完全丟失工作實(shí)力2．公務(wù)員符合下列哪些條件，可以提前退休（

AB

）。

A．工作年限滿三十年

B．距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年

C．工作年限滿二十年

D．距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿三十年3．公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列哪些人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核（

ABCD

）。

A．處分,降職,撤職

B辭退或者取消錄用C．定期考核定為不稱職

D．申請(qǐng)辭職,提前退休未予批準(zhǔn)4．公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向什么機(jī)關(guān)提出控告（

CD

）。

A．本機(jī)關(guān)

B．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

C．上級(jí)機(jī)關(guān)

D．有關(guān)的特地機(jī)關(guān)5．機(jī)關(guān)依據(jù)工作須要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)哪些職位實(shí)行聘任制（

BC

）。A．領(lǐng)導(dǎo)職位

B．專業(yè)性較強(qiáng)的職位

C．協(xié)助性職位D．行政職位6．聘任合同應(yīng)當(dāng)具備下列哪些條款？（

ABCD

）A．合同期限B．職位及其職責(zé)要求C工資,福利,保險(xiǎn)待遇D．違約責(zé)任7．人事?tīng)?zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)依據(jù)哪些原則，依法維護(hù)爭(zhēng)議雙方的合法權(quán)益？（

BCD

）

A．同等

B．合法

C．公正D．及時(shí)處理8．在錄用,競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔中發(fā)生泄露試題,違反考場(chǎng)紀(jì)律以及其他嚴(yán)峻影響公開(kāi),公正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，如何處理？（

ABC

）

A．指責(zé)教化

B．處分

C．追究刑事責(zé)任

D．宣布無(wú)效9．公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到哪些單位任職？（

AB

）

A．與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)B．其他營(yíng)利性組織

C．與原工作業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的企業(yè)

D．教化部門10．機(jī)關(guān)因錯(cuò)誤的具體人事處理對(duì)公務(wù)員造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)如何處理？（

ABCD

）

A．賠禮致歉

B．復(fù)原名譽(yù)

C．消退影響

D．賠償損失《公務(wù)員制度講座》期末復(fù)習(xí)

(簡(jiǎn)答,論述題)

1．公務(wù)員的定義簡(jiǎn)述公務(wù)員法的立法宗旨。公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員下了一個(gè)定義，從而規(guī)定了公務(wù)員的界定標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員的范圍，即“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職,納人國(guó)家行政編制,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。這個(gè)定義，包含著公務(wù)員必需具備的三個(gè)條件，即依法履行公職,納人國(guó)家行政編制,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。三個(gè)條件缺一不可，只有同時(shí)具備，才是公務(wù)員。公務(wù)員法的立法宗旨:（1）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化,民主化,制度化水平；（2）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益；（3）為建設(shè)高素養(yǎng)的公務(wù)員隊(duì)伍供應(yīng)制度保證；（4）保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。2．公務(wù)員制度的功能有哪些？要達(dá)到和實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的目標(biāo)，公務(wù)員制度必需具有以下功能。（1）選拔配備功能。即依據(jù)職位的要求選拔適宜的人員，并將其配置到相應(yīng)的崗位上，滿意機(jī)構(gòu)組織的用人須要。（2）更新功能。疏通“人口”和“出口”，通過(guò)人員進(jìn)出的自然循環(huán)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的新陳代謝與新老交替。（3）監(jiān)控功能。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督約束，使其行為符合機(jī)構(gòu)組織的期望和要求，防止和訂正非期望行為，促使公務(wù)員勤政廉政，仔細(xì)履行職責(zé)，努力為人民服務(wù)。（4）保障功能。保障有兩重含義，一是保障公務(wù)員生活,平安等物質(zhì)須要和物質(zhì)利益，包括保障公務(wù)員退休后的生活須要。二是保障公務(wù)員的合法權(quán)利，當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受到侵害時(shí)，能夠依法得到救濟(jì)和訂正，并予以補(bǔ)償。（5）開(kāi)發(fā)功能。不斷提高公務(wù)員的素養(yǎng)和實(shí)力，充分挖掘公務(wù)員的潛能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)和脫穎而出。（6）激勵(lì)功能。憑借多種制度化的手段和方式，通過(guò)滿意公務(wù)員的物質(zhì)尤其是精神的需求，使其認(rèn)同組織目標(biāo)，強(qiáng)化努力工作的動(dòng)機(jī)，激發(fā)工作熱忱和主動(dòng)進(jìn)取的精神，達(dá)到主動(dòng)性和創(chuàng)建性的充分發(fā)揮。3.簡(jiǎn)述公務(wù)員管理原則的作用。第一，它可以為如何理解和說(shuō)明具體管理規(guī)則供應(yīng)依據(jù)和指導(dǎo)。第二，它可以為適用具體規(guī)則進(jìn)行管理活動(dòng)供應(yīng)指導(dǎo)。依據(jù)管理原則的精神實(shí)質(zhì)正確,敏捷地運(yùn)用具體的管理規(guī)則，避開(kāi)因機(jī)械地應(yīng)用管理規(guī)則，而不能產(chǎn)生應(yīng)有的管理效果，甚至與立法本意相背離。第三，它對(duì)具體規(guī)則可以起到一種彌補(bǔ)作用。當(dāng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)須要解決的具體問(wèn)題而又沒(méi)有可適用的規(guī)則時(shí)，可以運(yùn)用管理原則來(lái)解決遇到的問(wèn)題。4.什么是公務(wù)員管理的原則？公務(wù)員管理應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？公務(wù)員管理的原則，是指公務(wù)員管理活動(dòng)和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。公務(wù)員法總則中規(guī)定的公務(wù)員管理原則是：（1）公開(kāi),同等,競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)原則；（2）監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則；（3）任人唯賢,德才兼?zhèn)?，注意?shí)績(jī)的原則；（4）分類管理原則；（5）依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律愛(ài)護(hù)的原則。5．分類管理的原則主要體現(xiàn)在哪里？分類管理的思想和原則，主要體現(xiàn)為：一是依據(jù)職位的性質(zhì),特點(diǎn)和管理須要，將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類,專業(yè)技術(shù)性和行政執(zhí)法類等類別，再依據(jù)職位類別設(shè)置不同的職務(wù)序列。對(duì)不同類別的公務(wù)員，管理方法有所不同。二是依據(jù)產(chǎn)生,任免方式及管理主體的不同，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員。領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員除了產(chǎn)生任免方式不同之外，在一些管理環(huán)節(jié)上也有所不同。三是依據(jù)任用方式的不同，將公務(wù)員分為委任制,選任制和聘任制公務(wù)員。6.公務(wù)員條件的概念依據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員應(yīng)具備哪些基本條件公務(wù)員的條件是指擔(dān)當(dāng)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格。依據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員應(yīng)具備以下基本條件：(1)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

(2)年滿十八周歲。所謂十八周歲，是指公民從誕生之日起到第十八個(gè)年份同月同日的實(shí)足年齡。(3)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是全部組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。任何公民都應(yīng)當(dāng)遵守憲法。公務(wù)員作為公民也應(yīng)當(dāng)遵守憲法。

(4)具有良好的品德。品德是一個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的具有一貫性的品性和行為方式的總和。一個(gè)人只有具備良好的品德才會(huì)行為端正，遵紀(jì)遵守法律。公務(wù)員作為國(guó)家公權(quán)力的行使者，只有具備良好的道德與品德，才能夠擔(dān)當(dāng)重大的責(zé)任，才能夠?qū)嵺`民主與法治，維護(hù)國(guó)家秩序,國(guó)家利益與公共利益。因此，良好的品德對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)極為重要。(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件。公民一旦成為公務(wù)員，就將打算長(zhǎng)期為國(guó)家工作。公務(wù)員只有擁有健康的身體，才能夠精力充足地完成自己的工作任務(wù)。

(6)具有符合職位要求的文化程度和工作實(shí)力。公務(wù)員要能夠履行公職就必需具備確定的文化程度與工作實(shí)力。具備確定的文化程度和工作實(shí)力，才能夠解決工作中的難題，完成工作任務(wù)。(7)法律規(guī)定的其他條件。為適應(yīng)一些特殊職位的要求，其他法律可以對(duì)公務(wù)員規(guī)定除公務(wù)員法規(guī)定之外的其他的資格條件，比如，法官法規(guī)定擔(dān)當(dāng)法官職務(wù)的最低年齡是二十三周歲。7.公務(wù)員義務(wù)的概念公務(wù)員義務(wù)的特征包括哪些公務(wù)員的義務(wù)，是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必需作出確定行為或不得作出確定行為的約束和強(qiáng)制。公務(wù)員義務(wù)的特征包括以下幾方面：(1)公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提。這是公務(wù)員義務(wù)主體方面的特征，也是將公務(wù)員的義務(wù)與其他法律關(guān)系主體的義務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)的根本標(biāo)記。離開(kāi)了這一前提，就不再是“公務(wù)員的義務(wù)”了。(2)公務(wù)員必需作出確定的行為或不得作出確定的行為，即具有作為和不作為的義務(wù)。如公務(wù)員有“依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序仔細(xì)履行職責(zé)”的義務(wù)，就要求公務(wù)員主動(dòng)地依法履行職責(zé)，而不能消極應(yīng)付，而且履行職責(zé)時(shí)不能違反規(guī)定的權(quán)限和程序。(3)這種義務(wù)是對(duì)公務(wù)員的約束。公務(wù)員是行使公權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)的人員，對(duì)其手中駕馭的權(quán)力假如不作規(guī)范加以嚴(yán)格限制，就可能被濫用。所以，必需嚴(yán)格規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)。(4)公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性。公務(wù)員凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)，就必將受到法律的制裁。這與“道德義務(wù)”不具備法律上的強(qiáng)制性不同。義務(wù)的結(jié)果必定發(fā)生法律上的責(zé)任，有責(zé)任，才可以依據(jù)其產(chǎn)生法律上的制裁。因此，公務(wù)員的義務(wù)與責(zé)任是相伴隨的。8.公務(wù)員義務(wù)的意義.公務(wù)員的義務(wù)是公務(wù)員制度的重要組成部分，是以法律形式確立的公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，它對(duì)于規(guī)范公務(wù)員的管理具有重要的意義，主要表現(xiàn)在：(1)公務(wù)員義務(wù)是確保公務(wù)員系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提條件。公務(wù)員是依法履行公職的工作人員，國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的管理有賴于公務(wù)員系統(tǒng)正常順當(dāng)?shù)剡\(yùn)行。將公務(wù)員的義務(wù)以法律規(guī)范的形式固定下來(lái)，能夠促使公務(wù)員嚴(yán)格約束自己的行為，仔細(xì)履行其法定職責(zé)自覺(jué)遵守職業(yè)道德與社會(huì)公德，圓滿完成其工作任務(wù)，切實(shí)為社會(huì)做好服務(wù)。(2)公務(wù)員義務(wù)是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的重要保證。一方面，國(guó)家,公眾與公民可以依照法律的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中的行為實(shí)行有效的監(jiān)督，對(duì)公務(wù)員的各種違法行為予以指責(zé)和制止，保證公務(wù)員行為的合法性，促使公務(wù)員高效完成工作任務(wù)，仔細(xì)履行職責(zé)。另一方面，公務(wù)員義務(wù)有助于增加公務(wù)員的責(zé)任感，有助于增加公務(wù)員的法律意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家法律與公務(wù)員紀(jì)律，防止和訂正各種違反法定義務(wù)的行為。總之，規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的目的在于將公務(wù)員和公務(wù)員系統(tǒng)的活動(dòng)納人法制的軌道，使其規(guī)范化,法制化。

(3)公務(wù)員義務(wù)是公務(wù)員行為規(guī)范的重要內(nèi)容。公務(wù)員義務(wù)是國(guó)家以法律的形式對(duì)公務(wù)員的行為作出的約束和限制，具有法律強(qiáng)制力。任何公務(wù)員都必需嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定約束自己的行為，假如公務(wù)員違反了相關(guān)的規(guī)定，就必需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。9．我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容？（1）模范遵守憲法和法律。（2）依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序仔細(xì)履行職責(zé)，努力提高工作效率。（3）一心一意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。（4）維護(hù)國(guó)家的平安,榮譽(yù)和利益。（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，聽(tīng)從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的確定和命令。（6）保守國(guó)家隱私和工作隱私。（7）遵守紀(jì)律，俗守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。（8）清正廉潔，公道正派。（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。10．公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的關(guān)系。公務(wù)員法既規(guī)定了公務(wù)員的義務(wù)，又規(guī)定了公務(wù)員的紀(jì)律。公務(wù)員的義務(wù)與紀(jì)律既有聯(lián)系又有區(qū)分。公務(wù)員的紀(jì)律是指公務(wù)員法所規(guī)定的，公務(wù)員必需遵守的行為準(zhǔn)則，公務(wù)員的紀(jì)律與公務(wù)員的身份及職務(wù)親密相關(guān)，是公務(wù)員履行公務(wù)的行為準(zhǔn)則，具有國(guó)家強(qiáng)制力，公務(wù)員假如違反了紀(jì)律的規(guī)定，都必需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的聯(lián)系在于：二者都是為公務(wù)員所規(guī)定的，任何公務(wù)員都必需遵守的行為準(zhǔn)則，都具有國(guó)家強(qiáng)制力，違反了義務(wù)或紀(jì)律的公務(wù)員都會(huì)受到相應(yīng)的懲處，都需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的具體內(nèi)容雖然不同，但分別是對(duì)公務(wù)員“作為”與“不作為”的行為的規(guī)范，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的區(qū)分表現(xiàn)在：（1）二者強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不同。首先，公務(wù)員義務(wù)主要是從正面提出的公務(wù)員“必需為”的要求，公務(wù)員對(duì)于這些要求必需圓滿做到才能夠成為一個(gè)合格的公務(wù)員；而公務(wù)員的紀(jì)律則是從反面提出的,公務(wù)員“不得為”的要求，是從消極的,否定性的角度對(duì)公務(wù)員的行為的約束；前者更多的是從宏觀的角度作出的規(guī)定，而后者更多是從微觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為提出的細(xì)致的要求。其次，公務(wù)員的義務(wù)由于是從宏觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為作出的規(guī)范，因此，其具體內(nèi)容必定比較抽象與概括；而公務(wù)員的紀(jì)律是從微觀的角度對(duì)公務(wù)員的行為提出的細(xì)致的要求，因此，其內(nèi)容必定比較具體，以便于具有較強(qiáng)的操作性。（2）與公務(wù)員權(quán)利的關(guān)系不同。公務(wù)員的義務(wù)是相對(duì)于公務(wù)員的權(quán)利而言的，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)都是相對(duì)而言的，享受權(quán)利就必需履行義務(wù)，履行了義務(wù)，公務(wù)員才能享受其權(quán)利。而公務(wù)員紀(jì)律則沒(méi)有這層與公務(wù)員權(quán)利的對(duì)應(yīng)性。11.公務(wù)員權(quán)利的含義.公務(wù)員的權(quán)利，是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé),行使職權(quán),執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，可以作出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。其含義有以下四個(gè)方面：1．公務(wù)員的權(quán)利以其身份為前提。這是對(duì)權(quán)利主體方面的要求，即只有具備了公務(wù)員的身份才能夠行使相應(yīng)的權(quán)利。2．國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利，是為了公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。這是賜予公務(wù)員權(quán)利的目的所在，也是對(duì)公務(wù)員提出的要求，即公務(wù)員享有權(quán)利必需是為履行公職而不容許將其用于除履行公職之外的地方。3．公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容，就是公務(wù)員在履行公職的過(guò)程中，公務(wù)員本人可以為確定的行為，可以要求他人為或者不為確定的行為。4．公務(wù)員權(quán)利的具體內(nèi)容是由國(guó)家明文規(guī)定的，并且公務(wù)員權(quán)利的行使是由國(guó)家法律加以保障的。12.公務(wù)員權(quán)利的意義(1)公務(wù)員權(quán)利是公務(wù)員順當(dāng)履行公務(wù)的基本保障。(2)公務(wù)員權(quán)利是公務(wù)員隊(duì)伍具有穩(wěn)定性與連續(xù)性的保證。(3)公務(wù)員權(quán)利是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行激勵(lì)的方式。13．我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容？（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。（2）非因法定事由,非經(jīng)法定程序，不被撤職,降職,辭退或者處分。（3）獲得工資酬勞，享受福利,保險(xiǎn)待遇。（4）參與培訓(xùn)。（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出指責(zé)和建議。（6）提出申訴和控告。（7）申請(qǐng)辭職。（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。14．試述公務(wù)員考試錄用制度的重要意義?？荚囦浻弥贫?，作為公務(wù)員制度的基本特征和標(biāo)記，充分體現(xiàn)了干部人事制度的深刻變革。其重要意義體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（1）考試錄用制度有利于高素養(yǎng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員隊(duì)伍素養(yǎng)的凹凸，直接關(guān)系著黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。沒(méi)有科學(xué)的錄用制度，就很難選拔出高素養(yǎng)的公務(wù)員。隨著選拔人才視野的拓展，選拔方法科學(xué)化水平的不斷提高，公務(wù)員隊(duì)伍的素養(yǎng)得到了有力保障。（2）考試錄用制度有利于德才兼?zhèn)湓瓌t的實(shí)行

公開(kāi)考試,嚴(yán)格考察是錄用公務(wù)員的基本方法。錄用考試包含兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，一是筆試，二是面試。筆試側(cè)重于考察考生的文化知識(shí),專業(yè)知識(shí)；面試側(cè)重于考察考生的綜合素養(yǎng)和適應(yīng)實(shí)際工作的實(shí)力?？疾旒磳?duì)考生德,能,勤,績(jī),廉進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。依據(jù)考試,考察結(jié)果確定人選，體現(xiàn)了從德和才兩個(gè)方面全面衡量和評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)，即德才兼?zhèn)?。?）考試錄用制度有利于建立健全公允競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)監(jiān)督的用人機(jī)制錄用的依托是考試，考試的核心是競(jìng)爭(zhēng)，是一種公開(kāi),公允的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)和實(shí)力的綜合競(jìng)爭(zhēng)，德和才的全面競(jìng)爭(zhēng)，充分體現(xiàn)了公開(kāi),同等,競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)的原則。依據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，錄用的條件,標(biāo)準(zhǔn),方法,程序等全部向社會(huì)公開(kāi)，擬錄用人員名單要通過(guò)適當(dāng)形式予以公示，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)于不符合規(guī)定的程序和行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以訂正。這些規(guī)定，有利于堅(jiān)持任人唯賢,德才兼?zhèn)涞脑瓌t，有利于激勵(lì)和促進(jìn)人才成長(zhǎng)，克服和防止用人上消極腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。（4）考試錄用制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)不斷完善和健全公務(wù)員錄用制度，對(duì)保障公民依法管理國(guó)家事務(wù)的政治權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從錄用制度的內(nèi)容看，錄用的原則,標(biāo)準(zhǔn),方法和程序等，涉及面廣，社會(huì)影響大，并以其顯明的價(jià)值觀念，促進(jìn)了社會(huì)主義民主建設(shè)，為用人單位和廣闊人民群眾所矚目。進(jìn)一步依法完善錄用制度，能夠更好地保障憲法賜予公民的政治權(quán)利，使公民都有同等地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)當(dāng)公職，直接參與管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)了社會(huì)主義民主建設(shè)。（5）考試錄用制度有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人事制度的變革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必定要求人才資源的配置方式由組織調(diào)配轉(zhuǎn)到以市場(chǎng)調(diào)整為基礎(chǔ)上來(lái)?？荚囎鳛橐环N人才評(píng)價(jià)的重要技術(shù)手段，具有比較明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐逐步被確定,發(fā)展,完善起來(lái)的。錄用考試雖然不是選拔人才的唯一手段，但是由于考試面對(duì)社會(huì),公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，具有較強(qiáng)的公允性,科學(xué)性和客觀性；有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，不分對(duì)象，一視同仁，擇優(yōu)而用，使其在人才選拔中的功能日益突出。進(jìn)一步推動(dòng)和完善考試錄用制度，有助于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開(kāi),同等,競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)的用人機(jī)制的健全，同時(shí)對(duì)促進(jìn)人才資源實(shí)力建設(shè)，對(duì)敬重知識(shí),敬重人才，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)求知好學(xué)良好風(fēng)氣的形成，具有重要作用。15．公務(wù)員錄用的含義公務(wù)員錄用制度及主要內(nèi)容公務(wù)員的錄用，是指機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定的條件和程序，面對(duì)社會(huì)實(shí)行公開(kāi)考試,嚴(yán)格考察的方法選拔公務(wù)員的活動(dòng)。公務(wù)員錄用制度，就是關(guān)于公務(wù)員錄用的各種行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱。主要內(nèi)容包括：錄用的原則,標(biāo)準(zhǔn),資格條件,方法,程序和錄用的組織權(quán)限等。

16．我國(guó)公務(wù)員錄用制度的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國(guó)的公務(wù)員錄用制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四條基本原則：

(1)公開(kāi)原則；（2）同等原則；(3)競(jìng)爭(zhēng)原則；(4)擇優(yōu)原則；公務(wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn)：德才兼?zhèn)?，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的被歷史證明行之有效的選拔和任用于部的標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)公務(wù)員錄用制度需遵循的。17．公務(wù)員錄用的條件我國(guó)公務(wù)員法對(duì)錄用條件的規(guī)定主要包括：招考條件,報(bào)考的基本條件,消極條件和職位要求的資格條件。（一）招考條件招考條件是指招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備的條件，這是錄用公務(wù)員的前提。機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，必需同時(shí)符合兩個(gè)招考條件：1．必需在規(guī)定的編制限額內(nèi)2．必需有相應(yīng)的職位空缺（二）報(bào)考的基本條件（七條）我國(guó)公務(wù)員錄用的基本條件由公務(wù)員法作出統(tǒng)一規(guī)定，有政治條件,品質(zhì)條件和實(shí)力條件等，具體包括：具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；年滿十八周歲；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；具有良好的品德；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作實(shí)力；法律規(guī)定的其他條件，等等。法律規(guī)定的其他條件，是指依據(jù)某些特殊職位要求的條件。如有特地的法律規(guī)定法官,檢察官,警察的資格條件，選拔這些職位的公務(wù)員，除具備基本條件外，還應(yīng)具備這些法律規(guī)定的條件。（三）報(bào)考的消極條件公務(wù)員法第二十四條規(guī)定了錄用公務(wù)員的限制性條件，也就是消極條件，不得錄用為公務(wù)員的人員共有三種類型：1．曾因犯罪受過(guò)刑事懲罰的。2．曾被開(kāi)除公職的。3．有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。（四）職位要求的資格條件職位要求的資格條件是指，由錄用主管部門依法規(guī)定的成為某個(gè)職位上的公務(wù)員時(shí)不可缺少的條件。職位要求的資格條件一般由招錄機(jī)關(guān)提出，經(jīng)省級(jí)以上考試錄用主管部門批準(zhǔn)后予以公布。具體職位的資格條件各不相同，作為招考條件來(lái)說(shuō)，不可能一個(gè)職位一個(gè)樣，實(shí)際是先規(guī)定考生一般應(yīng)具有的資格條件，如年齡,學(xué)歷等，然后再確定一些職位類別要求的特殊資格條件，如專業(yè)等。18．錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)哪些程序？（1）發(fā)布招考公告；（2）資格審查；（3）對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試；（4）對(duì)考試合格者進(jìn)行考察；（5）體檢；（6）提出擬錄用人員名單，予以公示；（7）審批,備案；（8）試用。19．公務(wù)員考核的含義？公務(wù)員考核制度構(gòu)成要素？公務(wù)員考核，是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)依據(jù)管理權(quán)限，依據(jù)確定的程序和方法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履行崗位職責(zé),完成工作目標(biāo)任務(wù)的狀況，進(jìn)行的了解,核實(shí)和評(píng)價(jià)。公務(wù)員考核制度由以下要素構(gòu)成：（1）考核對(duì)象和考核主體。考核對(duì)象是已確定公務(wù)員身份的人員。其中又分為非領(lǐng)導(dǎo)成員和領(lǐng)導(dǎo)成員。非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核主體是本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,主管領(lǐng)導(dǎo)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)的考核委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核主體是主管機(jī)關(guān)，即按管理權(quán)限管理領(lǐng)導(dǎo)成員的各級(jí)黨委及其組織部門。（2）考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括“德,能,勤,績(jī),廉”等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。（3）考核形式?？己诵问街饕譃槠匠？己撕投ㄆ诳己藘煞N形式，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核實(shí)行年度考核的方式。（4）考核的程序和方法。從理論上來(lái)說(shuō)無(wú)論是定期考核還是平?？己硕加写_定的程序和方法，但由于平常考核實(shí)行敏捷多樣的方式進(jìn)行，故一般在考核制度中都不明確規(guī)定平?？己说某绦蚝头椒ǎ粚?duì)定期考核的程序和方法作出規(guī)范。（5）考核等次?？己说却畏譃閮?yōu)秀,稱職,基本稱職,不稱職四個(gè)等次。（6）考核結(jié)果的運(yùn)用。我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，定期考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù),級(jí)別,工資以及公務(wù)員嘉獎(jiǎng),培訓(xùn),辭退的依據(jù)。20．試述建立和完善公務(wù)員考核制度的意義考核是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立和完善公務(wù)員考核制度具有非常重要的意義。（1）有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素養(yǎng)，努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。在考核中要對(duì)公務(wù)員的德,能,勤,績(jī),廉特殊是工作實(shí)績(jī)作出全面,客觀的評(píng)價(jià)，考核的過(guò)程事實(shí)上是檢查公務(wù)員是否盡職盡責(zé),是否努力完成工作任務(wù)的過(guò)程，這對(duì)公務(wù)員起到一種鞭策和督促的作用。從而有效地激發(fā)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激勵(lì)公務(wù)員盡職盡責(zé)，努力工作。建立在考核內(nèi)容基礎(chǔ)上的考核標(biāo)準(zhǔn)就像一面旗幟，指出公務(wù)員前進(jìn)的方向，從而在公務(wù)員中產(chǎn)生“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”的心理效應(yīng)，引導(dǎo)公務(wù)員主動(dòng)進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，提高工作實(shí)力和工作水平。（2）有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。在考核中公務(wù)員要進(jìn)行個(gè)人總結(jié)或述職，要仔細(xì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核時(shí)還要進(jìn)行個(gè)別談話,民意測(cè)驗(yàn)，等等。因此，考核的過(guò)程是組織上對(duì)公務(wù)員實(shí)施嚴(yán)格管理的過(guò)程，也是發(fā)揚(yáng)民主對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督的過(guò)程。在考核中不僅要確定公務(wù)員的優(yōu)點(diǎn)和成果，還要指出公務(wù)員的缺點(diǎn)和存在問(wèn)題。從而有利于促使公務(wù)員正確行使權(quán)力，仔細(xì)履行義務(wù)。（3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和供應(yīng)依據(jù)。依據(jù)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù),級(jí)別和工資，依據(jù)公務(wù)員的是非功過(guò)實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，依據(jù)從考核中了解到的公務(wù)員的素養(yǎng)狀況和職位要求對(duì)公務(wù)員實(shí)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，等等，從而使調(diào)整公務(wù)員的職務(wù),級(jí)別和工資以及公務(wù)員的嘉獎(jiǎng),培訓(xùn)。辭退等管理環(huán)節(jié)和管理措施有所依據(jù)，為公正合理運(yùn)用公務(wù)員，及時(shí)發(fā)覺(jué)培育和運(yùn)用人才，做到量才而用,人盡其才打下基礎(chǔ)。21．公務(wù)員考核的基本原則和內(nèi)容有哪些？公務(wù)員考核的基本原則：（1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則；（2）客觀,公正,公開(kāi),民主的原則；（3）分類考核的原則；（4）考用結(jié)合的原則；考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括“德,能,勤,績(jī),廉”等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。22．簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的方法？公務(wù)員考核基本方法：（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（2）平?？己伺c定期考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。23．什么是職務(wù)任免制度？依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有哪幾種？職務(wù)任免制度，就是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形式,任免機(jī)關(guān)及其權(quán)限,任撤職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行干部任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任,委任和聘任。選任,委任是公務(wù)員職務(wù)的主要任用方式，絕大多數(shù)公務(wù)員是通過(guò)這兩種方式予以任用的。

24．什么是委任制公務(wù)員的職務(wù)任免？委任制公務(wù)員職務(wù)任免的主要特點(diǎn)？委任制公務(wù)員的職務(wù)任免，即由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，委派公務(wù)員擔(dān)當(dāng)確定職務(wù)或兔去公務(wù)員擔(dān)當(dāng)?shù)拇_定職務(wù)。通常的做法是，由有關(guān)方面提出任職或撤職人選，任職的需經(jīng)干部人事部門考察，任免機(jī)關(guān)確定后任命或撤職。與選任制,聘任制相比，委任制方式有諸多優(yōu)點(diǎn)（1）體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一。委任制具有任用權(quán)力高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，能充分體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)，有利于在機(jī)關(guān)中貫徹首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有利于上級(jí)對(duì)下級(jí)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有利于保障政令貫徹執(zhí)行的效率。（2）保證公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。在實(shí)行委任制的狀況下，公務(wù)員非因法定事由不被撤職和辭退，有利于公務(wù)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，有利于工作的連續(xù)性,穩(wěn)定性和專業(yè)性。（3）操作簡(jiǎn)便。委任制在辦理任免手續(xù)上簡(jiǎn)單明白，便于操作，特殊是在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行溝通時(shí)，手續(xù)簡(jiǎn)便易行。因此，世界各國(guó)在公務(wù)員職務(wù)任免方面，大都實(shí)行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺點(diǎn)，比如在用人上主要依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意志，簡(jiǎn)單滋生主觀隨意性，缺乏透亮度；對(duì)委任制公務(wù)員中不勝任職務(wù)者不易調(diào)整，簡(jiǎn)單造成能上不能下,能進(jìn)不能出的弊端等。25．什么是任期制？簡(jiǎn)述實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)任期制度的重要意義。任期制，是指公務(wù)員擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任職屆數(shù)和任職年限,任期內(nèi)管理,任職期滿后的支配等制度的總稱。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)任期制度，具有重要意義：一是有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能上能下，形成正常的新老交替機(jī)制，建立充溢朝氣與活力的用人機(jī)制。實(shí)行任期制，既使領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成為干部確定時(shí)期的職務(wù)崗位，干部的上與下成為一種正常社會(huì)現(xiàn)象，也為年輕干部的培育熬煉供應(yīng)了機(jī)會(huì),創(chuàng)建了條件，實(shí)現(xiàn)干部常常性的新老交替，保持干部隊(duì)伍的合理梯次結(jié)構(gòu)。二是有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)增加領(lǐng)導(dǎo)班子的整體實(shí)力。任期制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期，并輔之以嚴(yán)格的任期考核和及時(shí)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)干部把外部壓力變成工作動(dòng)力，不斷增加進(jìn)取意識(shí)。三是有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)穩(wěn)定。任期制本身要求除特殊須要，干部在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，既維護(hù)了法律法規(guī)的權(quán)威性,肅穆性，克服干部工作的隨意性，防止用人上的不正之風(fēng)，又要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)，完成任期目標(biāo)，保持工作的連續(xù)性和有效性。26．試述職務(wù)升降在公務(wù)員管理中的作用和意義。首先，職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個(gè)職位獲得合適人選的重要途徑。人事管理的主要任務(wù)是選賢任能，而職務(wù)升降是選賢任能的一條主要渠道。機(jī)關(guān)由各個(gè)職位構(gòu)成，確定的職位意味著確定的工作內(nèi)容和工作任務(wù)，只有將適宜的人選放到各個(gè)職位上，機(jī)關(guān)才能正常,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)機(jī)關(guān)某一職位出現(xiàn)空缺時(shí)，或者因工作須要而增設(shè)新的職位時(shí)，除了通過(guò)錄用,溝通來(lái)補(bǔ)充人員外，很多時(shí)候須要通過(guò)職務(wù)升降來(lái)為空缺職位配備人選。機(jī)關(guān)依據(jù)職位的須要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績(jī)狀況，通過(guò)職務(wù)晉升或降職來(lái)填補(bǔ)空缺，從而使事得其人,人盡其才,人事適宜。這是職務(wù)升降的基本功能。第二，職務(wù)升降對(duì)公務(wù)員是一種有效的激勵(lì)手段。公務(wù)員職務(wù)晉升，意味著公務(wù)員所處地位的上升，職權(quán)加強(qiáng)和責(zé)任范圍擴(kuò)大，是對(duì)公務(wù)員榮譽(yù)須要和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值須要的滿意，能夠有效激發(fā)公務(wù)員的工作熱忱。同時(shí)，公務(wù)員晉升職務(wù)伴隨著工資,福利待遇的提高，滿意公務(wù)員的物質(zhì)須要，也能產(chǎn)生激發(fā)熱忱的功能。反之，降職則從負(fù)面激勵(lì)公務(wù)員加倍努力，改進(jìn)工作。科學(xué)合理的職務(wù)升降制度可以激勵(lì)公務(wù)員開(kāi)展公開(kāi)。公允的競(jìng)爭(zhēng)，促使公務(wù)員努力工作，主動(dòng)進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取在組織中處于出類拔革的地位。這種競(jìng)爭(zhēng)有利于整個(gè)組織的素養(yǎng)提高，有利于機(jī)關(guān)工作效率的提高。第三，職務(wù)升降是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)能上能下的主要渠道，也是公務(wù)員能上能下的制度保證。長(zhǎng)期以來(lái)，干部能上不能下是我國(guó)干部人事管理中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。能上能下須要確定的制度形式和制度保證。實(shí)行職務(wù)升降制度，優(yōu)秀的和稱職的公務(wù)員通過(guò)規(guī)定的程序得以晉升，不稱職的予以降職，可以推動(dòng)公務(wù)員的能上能下，增加公務(wù)員隊(duì)伍的朝氣和活力。同時(shí)，職務(wù)升降在公務(wù)員管理系統(tǒng)中又連接著考核,培訓(xùn),工資等環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果是職務(wù)升降的重要依據(jù)。依據(jù)考核成果，實(shí)行對(duì)公務(wù)員的升降，使考核對(duì)公務(wù)員具有非常重要的實(shí)際意義和激勵(lì)作用。職務(wù)升降又與培訓(xùn)和調(diào)整工資待遇聯(lián)系緊密。公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行資格培訓(xùn)。晉升或降職，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其工資待遇。27．競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔的意義和作用。競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔的共同特點(diǎn)，是在選拔任用和晉升中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，具有重要意義和作用。（1）競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔擴(kuò)大了選人視野，拓寬了識(shí)人渠道。競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔產(chǎn)生人選方式，是自愿報(bào)名。競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)進(jìn)行，公開(kāi)選拔面對(duì)社會(huì)進(jìn)行，在此范圍內(nèi)的人員，只要符合條件，都可參與。這種做法，晉升人選的范圍擴(kuò)大，有利于組織上在更大范圍內(nèi)選拔人才。（2）強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔程序，是一種競(jìng)爭(zhēng)性程序。筆試,面試和民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，都有多個(gè)人選參與，層層造選，最終確定擬任人選。這種競(jìng)爭(zhēng)，確定程度上打破了論資排輩和平衡照看的格局，為優(yōu)秀人才供應(yīng)了展示自己才能的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。（3）提高了工作透亮度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔從工作方案到資格條件,選拔程序和考試結(jié)果等，凡是能夠公開(kāi)的，都予以公布。群眾對(duì)人選狀況,具體操作狀況有了更多的了解，知情權(quán),參與權(quán),選擇權(quán),監(jiān)督權(quán)得到更好的落實(shí)，從而進(jìn)一步體現(xiàn)了公開(kāi),公允,公正的精神，摒棄了封閉式,神奇化的做法。這些年的實(shí)踐表明，競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔的實(shí)行，對(duì)促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。激發(fā)干部隊(duì)伍活力等，發(fā)揮了重要作用。但作為一種選拔,晉升方式，也存在一些須要解決的問(wèn)題。如成本較高，競(jìng)爭(zhēng)上崗,公開(kāi)選拔工作環(huán)節(jié)較多，工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，須要投人大量人力,財(cái)力。再如，如何推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔常?；?制度化，防止想搞就搞,不想搞就不搞的隨意性，如何提高考試測(cè)評(píng)科學(xué)化水平，有效解決一些地方出現(xiàn)的“高分低能”現(xiàn)象，等等，都是須要探討解決和探究完善的問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)上崗與公開(kāi)選拔，既有共同特征，也有很多不同之處?；镜膮^(qū)分在于兩者適用范圍的不同，競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔和晉升，公開(kāi)選拔主要適用于工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的選拔和晉升。適用范圍的不同，帶來(lái)人選范圍,選拔和晉升程序等方面的不同。28．公務(wù)員嘉獎(jiǎng)制度的含義？簡(jiǎn)述公務(wù)員嘉獎(jiǎng)的特點(diǎn)。公務(wù)員嘉獎(jiǎng)制度，是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著工作業(yè)績(jī)或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體賜予確定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示激勵(lì)的制度。公務(wù)員嘉獎(jiǎng)的特點(diǎn)是：（1）嘉獎(jiǎng)的主體是公務(wù)員所在的各類機(jī)關(guān)。（2）嘉獎(jiǎng)的對(duì)象是公務(wù)員或者公務(wù)員集體。（3）嘉獎(jiǎng)的條件是：工作表現(xiàn)突出，有顯著成果和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡。（4）嘉獎(jiǎng)是依法進(jìn)行的，即嘉獎(jiǎng)的條件,種類,程序都是法定的，都要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定辦理。29．試述公務(wù)員嘉獎(jiǎng)制度的意義？（1）嘉獎(jiǎng)制度是公務(wù)員制度的重要組成部分。公務(wù)員制度是由多個(gè)管理環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整,嚴(yán)密,科學(xué)的制度體系。嘉獎(jiǎng)制度作為這個(gè)制度體系中的重要一環(huán)，與其他管理制度相輔相成，共同作用，從而發(fā)揮公務(wù)員制度的整體作用。（2）嘉獎(jiǎng)制度是實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員有效管理的科學(xué)方法。嘉獎(jiǎng)的功能就在于雙贏，使組織成員通過(guò)朝向組織目標(biāo)的努力，更好地達(dá)到他們自己的目的。通過(guò)嘉獎(jiǎng)的實(shí)施，形成激勵(lì)一努力一績(jī)效一嘉獎(jiǎng)一激勵(lì)這樣的良注循環(huán)，從而調(diào)動(dòng)公務(wù)員主動(dòng)性和創(chuàng)建性，增加公務(wù)員的進(jìn)取。動(dòng)和榮譽(yù)感，充分挖掘公務(wù)員的潛在實(shí)力，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提高，對(duì)于增加機(jī)關(guān)的朝氣和活力，保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重大意義。（3）嘉獎(jiǎng)制度是對(duì)取得突出貢獻(xiàn)或者具有突出業(yè)績(jī)的公務(wù)員的褒獎(jiǎng)和激勵(lì)，對(duì)沒(méi)有獲得嘉獎(jiǎng)的公務(wù)員是一種鞭策，具有導(dǎo)向作用，使公務(wù)員明確努力的方向和目標(biāo)，有利于機(jī)關(guān)形成你追我趕。主動(dòng)進(jìn)取,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的工作氛圍，有利于機(jī)關(guān)形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建設(shè)一支充溢朝氣和活力的公務(wù)員隊(duì)伍。30．簡(jiǎn)述公務(wù)員嘉獎(jiǎng)制度的原則。（1）物質(zhì)嘉獎(jiǎng)與精神嘉獎(jiǎng)相結(jié)合，以精神嘉獎(jiǎng)為主的原則；（2）公允,公正,公開(kāi)的原則；（3）嘉獎(jiǎng)個(gè)人與嘉獎(jiǎng)集體并重的原則；（4）定期嘉獎(jiǎng)和及時(shí)嘉獎(jiǎng)相結(jié)合的原則；（5）有錯(cuò)必糾的原則。31．公務(wù)員嘉獎(jiǎng)的條件。公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員嘉獎(jiǎng)條件的規(guī)定實(shí)行概括性規(guī)定與具體列舉性規(guī)定相結(jié)合的方式。公務(wù)員嘉獎(jiǎng)條件的概括性規(guī)定是：工作上表現(xiàn)突出，有顯著成果和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡。

公務(wù)員嘉獎(jiǎng)的具體條件，包括以下十種情形：(1）忠于職守，主動(dòng)工作，成果顯著的。（2）遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的。（3）在工作中有獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)建或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的。（4）為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的。（5）愛(ài)惜公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成果的。（6）防止或者消退事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者削減損失的。（7）在搶險(xiǎn),救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的。（8）同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的。32．公務(wù)員紀(jì)律的含義及特征。公務(wù)員的紀(jì)律，是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個(gè)公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。

公務(wù)員紀(jì)律的特征：（1）法定性。公務(wù)員紀(jì)律的法定性，是指公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容是法定的，違反紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)是法定的，調(diào)查處理的程序是法定的，處理的依據(jù)是法定的。（2）普遍性。公務(wù)員紀(jì)律的普遍性，是指法律規(guī)定的紀(jì)律制度和紀(jì)律措施在全體公務(wù)員中普遍適用，具有普遍的約束力，公務(wù)員必需一律遵循，不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊公務(wù)員。（3）強(qiáng)制性。違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律責(zé)任是法定的，對(duì)公務(wù)員實(shí)施處分是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的。33．試述公務(wù)員紀(jì)律的意義（l）公務(wù)員紀(jì)律是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序的重要手段和方式。紀(jì)律是機(jī)關(guān)得以存在的前提。沒(méi)有紀(jì)律，無(wú)論什么樣的機(jī)關(guān)都會(huì)變成一盤散沙；沒(méi)有紀(jì)律，任何機(jī)關(guān)的工作都不會(huì)取得預(yù)期的效果。（2）公務(wù)員紀(jì)律是提高公務(wù)員素養(yǎng)的外在動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員勤政,廉政，提高工作效能的重要保障。紀(jì)律制度是規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員素養(yǎng)提高的前提條件。只有公務(wù)員遵守了紀(jì)律制度，才能保證公務(wù)員思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)的提高，也才能保證公務(wù)員勤于政務(wù)，廉潔從政，達(dá)到提高機(jī)關(guān)工作效能的目的。（3）公務(wù)員紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略和依法行政目標(biāo)的必定要求。公務(wù)員行使著國(guó)家賜予的公權(quán)力，公務(wù)員的行為直接關(guān)系到公權(quán)力能否正確行使。沒(méi)有紀(jì)律制度約束的公務(wù)行為，必定導(dǎo)致權(quán)力的濫用和公正的缺失，依法行政必定成為空談，依法治國(guó)方略必定無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，公務(wù)員紀(jì)律的法制化是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方.0略和依法行政目標(biāo)的必定要求。34．公務(wù)員培訓(xùn)的含義及特點(diǎn)？公務(wù)員培訓(xùn)是指機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素養(yǎng)的須要，通過(guò)各種形式，有支配,有組織地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的，以政治理論,政策法規(guī),業(yè)務(wù)知識(shí),文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教化和訓(xùn)練活動(dòng)。公務(wù)員培訓(xùn)與常規(guī)教化相比，有其顯明的特點(diǎn)。第一，從性質(zhì)上看，它是一種接著教化，屬于“第二教化過(guò)程”，是后學(xué)歷的接著教化，是常規(guī)教化的發(fā)展和持續(xù)。第二，從目的來(lái)看，公務(wù)員培訓(xùn)主要是通過(guò)培訓(xùn)不斷提高公務(wù)員的政治素養(yǎng),業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作實(shí)力。第三，從內(nèi)容上看，它是針對(duì)工作職責(zé)要求和提高公務(wù)員素養(yǎng)的要求而開(kāi)展的特地知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和教化，突出好用性。第四，從形式看，依據(jù)培訓(xùn)目的和內(nèi)容的要求，培訓(xùn)形式敏捷多樣，時(shí)間可長(zhǎng)可短，可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可以在職培訓(xùn)。第五，在方法上，既有課堂講授和自學(xué)，又有實(shí)際操作,實(shí)地考察等。35．建立和實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義（1）有助于公務(wù)員獲得履行職責(zé)的知識(shí)和實(shí)力，更好地完成工作任務(wù)。公務(wù)員履行職責(zé)，須要確定的知識(shí)和實(shí)力。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的加快，對(duì)公務(wù)員知識(shí),實(shí)力的要求越來(lái)越高。培訓(xùn)可以扶植公務(wù)員獲得和增長(zhǎng)履行職責(zé)所需的知識(shí)和實(shí)力，適應(yīng)和重新適應(yīng)職位的要求，“使人適事”，達(dá)到人和事的和諧，高效率,高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。（2）有利于提高公務(wù)員的素養(yǎng)，開(kāi)發(fā)公務(wù)員的潛能，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是機(jī)關(guān)還是企業(yè),事業(yè)單位都須要大批高素養(yǎng)的人才。人才的成長(zhǎng)，除了靠實(shí)踐熬煉，還要靠教化,學(xué)習(xí)，培訓(xùn)作為開(kāi)發(fā)人才資源的一種有效手段，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)多出人才，快出人才。（3）從根本上說(shuō)，有利于提高機(jī)關(guān)工作的效能，保證機(jī)關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員的素養(yǎng)如何，能否保證他們的優(yōu)化,精干,廉潔,高效，如何最大限度地發(fā)揮他們的主動(dòng)性，是影響機(jī)關(guān)工作效能的關(guān)鍵因素。公務(wù)員的培訓(xùn)是保證和提高公務(wù)員隊(duì)伍素養(yǎng)的一條有效途徑，通過(guò)進(jìn)行有支配,有目的的培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作實(shí)力，必定會(huì)提高機(jī)關(guān)工作效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能。36．公務(wù)員溝通制度的概念和含義。公務(wù)員的溝通，是指機(jī)關(guān)依據(jù)工作須要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任,轉(zhuǎn)任,掛職熬煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程。把這一活動(dòng)與過(guò)程的有關(guān)事項(xiàng)以法律的形式確定下來(lái)，并保證貫徹執(zhí)行，就形成公務(wù)員的溝通制度。公務(wù)員溝通制度的概念，包括以下幾方面的含義：（1）公務(wù)員溝通的法定形式包括調(diào)任,轉(zhuǎn)任和掛職熬煉三種，每種形式都有特定的目的,范圍,對(duì)象以及相應(yīng)的條件和程序要求。（2）溝通是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的一種管理活動(dòng)和手段，無(wú)論哪種形式的溝通，都必需經(jīng)過(guò)機(jī)關(guān)確定支配或批辦手續(xù)。（3）公務(wù)員溝通的緣由，概括起來(lái)有兩大方面：一是工作須要；二是照看公務(wù)員個(gè)人愿望。其中，工作須要是第一位的，照看個(gè)人愿望是第二位的。后者應(yīng)以不與工作須要相沖突為條件。（4）公務(wù)員溝通的范圍，既包括在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部的溝通，即在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)跨地區(qū),跨部門的溝通和在同一部門內(nèi)的不同職位之間的溝通；也包括與公務(wù)員隊(duì)伍以外的其他從事公務(wù)的人員進(jìn)行溝通。（5）公務(wù)員的溝通，一般屬于同一職務(wù)層次之間的平級(jí)調(diào)動(dòng)，但有時(shí)溝通也與提拔運(yùn)用與降職運(yùn)用結(jié)合進(jìn)行，不過(guò)要相應(yīng)履行職務(wù)升降的有關(guān)程序。37．簡(jiǎn)述公務(wù)員溝通制度的地位和作用。溝通制度是公務(wù)員法的重要組成部分，它貫穿于公務(wù)員的“進(jìn)”,“管”,“出”三個(gè)主要環(huán)節(jié)，是公務(wù)員法涵蓋內(nèi)容最廣泛的制度之一，對(duì)建立廣納群賢,人盡其才,能進(jìn)能出的用人機(jī)制，起著有益的調(diào)整和補(bǔ)充作用，其獨(dú)特的地位和作用是其他管理制度所無(wú)法取代的。

從溝通制度在公務(wù)員管理中發(fā)揮的基本功能來(lái)看，其作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）促進(jìn)公務(wù)員的培育熬煉。（2）合理配置人才；（3）預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。38．什么是調(diào)任？調(diào)任的目的和意義？公務(wù)員溝通制度中的調(diào)任，是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位,人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。建立調(diào)任制度的目的與意義，概括起來(lái)主要有以下三點(diǎn)：（1）有利于國(guó)家合理配置人才資源；（2）有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作效能；（3）有利于工作人員個(gè)人的發(fā)展和成長(zhǎng)。39．轉(zhuǎn)任的含義與特點(diǎn)。公務(wù)員溝通制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作須要或者其他正值理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū),跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是溝通的一種重要形式，與調(diào)任相比，轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)換職位任職，只意味著轉(zhuǎn)任公務(wù)員職務(wù)關(guān)系的變更，不涉及公務(wù)員身份的變更。與掛職熬煉相比，轉(zhuǎn)任是公務(wù)員的內(nèi)部溝通，它不涉及身份的變動(dòng)，但人事管理關(guān)系必需轉(zhuǎn)移，而掛職熬煉不轉(zhuǎn)人事管理關(guān)系。40．簡(jiǎn)述公務(wù)員的轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)符合的基本要求。公務(wù)員的轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)方面的基本要求。（1）公務(wù)員轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件。公務(wù)員轉(zhuǎn)任可以跨地區(qū),跨類別，而不同地區(qū),不同類別,不同職位的公務(wù)員其任職條件和資格不盡相同，若達(dá)不到擬任職位的條件和資格，將難以全面圓滿地完成各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。因此，假如不具備擬轉(zhuǎn)任職位的任職資格條件，則不應(yīng)轉(zhuǎn)任。（2）轉(zhuǎn)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。這就要求機(jī)關(guān)在接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員時(shí)，必需有相應(yīng)的職位空缺，即不能在編制滿員或超編的狀況下接收轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，也不能在違反職數(shù)比例的狀況下接收轉(zhuǎn)任的公務(wù)員。（3）轉(zhuǎn)任時(shí)須要職務(wù)升降的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公務(wù)員職務(wù)晉升或降職的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行程序。從實(shí)際狀況看，有的地方存在“送人情”提拔的問(wèn)題，群眾對(duì)此反響很大，嚴(yán)峻影響黨政機(jī)關(guān)的形象，因此，有必要加強(qiáng)這方面的規(guī)范。41．我國(guó)公務(wù)員回避的種類有哪些？建立國(guó)家公務(wù)員回避制度有什么作用？公務(wù)員回避的種類一般包括：任職回避,地域回避和公務(wù)回避三種。建立和完善公務(wù)員回避制度，對(duì)促進(jìn)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，扶植公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，公正履行職責(zé)，提高工作效率，有主動(dòng)的促進(jìn)作用：（1）有利于公務(wù)員公正履行職責(zé)的導(dǎo)向作用；（2）有利于公務(wù)員健康成長(zhǎng)的愛(ài)護(hù)作用；（3）有利于發(fā)揮全社會(huì)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督作用。42．什么是任職回避,地域回避和公務(wù)回避？任職回避是指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)當(dāng)某些關(guān)系親密的職務(wù)方面作出的限制。公務(wù)員地域回避，是指擔(dān)當(dāng)確定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍,誕生地,成長(zhǎng)地任職。公務(wù)回避是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，遇有涉及本人利害關(guān)系等法定情形時(shí)，為避開(kāi)影響正值履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。43．公務(wù)員工資制度和公務(wù)員福利制度概念？公務(wù)員工資制度，是指在公務(wù)員依法履行職責(zé),完成本職工作后，國(guó)家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人勞動(dòng)酬勞的制度。工資是公務(wù)員勞動(dòng)酬勞的貨幣表現(xiàn)，用以保障公務(wù)員生活消費(fèi)支出的須要，激勵(lì)公務(wù)員更好地完成工作任務(wù)。公務(wù)員福利制度，是指國(guó)家和單位為保障和解決公務(wù)員工作,生活及家庭中的基本須要和特殊困難，在工資和保險(xiǎn)之外賜予經(jīng)濟(jì)扶植和生活照看的一種保障制度。建立公務(wù)員福利制度，有利于保障公務(wù)員的基本生活須要，提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，激勵(lì)公務(wù)員更加努力地工作。事實(shí)上，公務(wù)員福利制度并不是重新建立，基本上是在現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范化。44．試述公務(wù)員福利制度存在的問(wèn)題和改革的趨勢(shì)。公務(wù)員福利制度主要形成,發(fā)展于支配經(jīng)濟(jì)時(shí)期，改革開(kāi)放以來(lái)，雖然有所調(diào)整，但沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，出現(xiàn)了一系列須要探討解決的問(wèn)題。公務(wù)員福利制度存在問(wèn)題：一是制度陳舊，總體水平偏低?，F(xiàn)行的福利政策大都是改革開(kāi)放以前或改革開(kāi)放之初制定的，有的甚至還是新中國(guó)成立初期制定的，制度過(guò)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)陳舊，明顯不合理。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著住房,醫(yī)療等福利待遇逐步走向市場(chǎng)化，或過(guò)渡到社會(huì)保障體系，而職工工資收人考慮這些因素嚴(yán)峻不足，使得職工的福利待遇水平和實(shí)際收入水平下降較多。二是差距大和平均主義并存。一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡等因素，造成了地區(qū)間,部門間,單位間的差距不斷拉大；另一方面，單位內(nèi)部享受福利與所擔(dān)當(dāng)職務(wù)和貢獻(xiàn)大小基本不掛鉤，平均主義嚴(yán)峻。