陽(yáng)江市漠陽(yáng)江流域保護(hù)條例

陽(yáng)江市漠陽(yáng)江流域保護(hù)條例（送審稿）目錄

總則流域規(guī)劃飲用水源地保護(hù)水污染防治與流域生態(tài)保護(hù)水資源管理附則第一章總則第一條【立法目的】為了加強(qiáng)對(duì)漠陽(yáng)江流域水資源和其他自然資源的合理利用與綜合管理，增強(qiáng)防汛抗旱能力，保障飲用水水源安全，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【流域范圍的界定】本條例所稱(chēng)漠陽(yáng)江流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)漠陽(yáng)江自源頭至下游北津港注入南海處的所有干支流集雨范圍的水域和陸域。具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。第三條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)漠陽(yáng)江流域的規(guī)劃、保護(hù)、治理、開(kāi)發(fā)、利用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條【保護(hù)原則】漠陽(yáng)江流域的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、永續(xù)利用和全民參與的原則。第五條【管理體制】漠陽(yáng)江流域?qū)嵭辛饔蚬芾砼c行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，行政區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)服從流域管理。市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、第六條【政府及部門(mén)職責(zé)】陽(yáng)江市人民政府對(duì)漠陽(yáng)江流域的保護(hù)和管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、城市管理、衛(wèi)生、海事、海洋漁業(yè)、文化、旅水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、城市管理、衛(wèi)生、海事、海洋漁業(yè)、文化、旅游、電力等部門(mén)和單位依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及市人民政府確定的職責(zé)分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)漠陽(yáng)江流域保護(hù)和管理的有關(guān)工作。漠陽(yáng)江流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漠陽(yáng)江流域保護(hù)和管理的有關(guān)工作。漠陽(yáng)江流域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)漠陽(yáng)江流域保護(hù)和管理的有關(guān)工作。第七條【流域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)】市人民政府設(shè)立漠陽(yáng)江流域管理委員會(huì)，作為流域保護(hù)和管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市人民政府及市發(fā)展改革、財(cái)政、城市管理、衛(wèi)生、海事、海洋漁業(yè)、文化、旅游、電力等部門(mén)和單位以及漠陽(yáng)江流域縣級(jí)人民政府組成，主任由市人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。漠陽(yáng)江流域管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促市有關(guān)部門(mén)單位和縣級(jí)人民政府做好流域保護(hù)和管理工作，履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)漠陽(yáng)江流域綜合規(guī)劃和干流河道岸線利用管理規(guī)劃的編制；（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合執(zhí)法行動(dòng)；（三）協(xié)調(diào)重大的破壞漠陽(yáng)江流域生態(tài)環(huán)境等案件的查處；（四大型項(xiàng)目的搬遷等重大問(wèn)題；（五流域的職責(zé)；（六）市人民政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)；漠陽(yáng)江流域管理委員會(huì)的日常工作由市水行政主管部門(mén)承擔(dān)，并予以人員編制、經(jīng)費(fèi)的保障。人員編制、經(jīng)費(fèi)的保障。第八條【聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制】漠陽(yáng)江流域行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漠陽(yáng)江流域的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)涉及其他有關(guān)行政管理部門(mén)職責(zé)或不屬于本部門(mén)管轄的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即告知或者移送有管轄權(quán)的部門(mén)。違法行為的處理需要其他部門(mén)參與或者提供協(xié)助的，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)參與處理或者提供協(xié)助。對(duì)管轄權(quán)有異議的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)或者共同的上一級(jí)人民政府確定辦理部門(mén)或者組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。第九條【跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制】本市與云浮市、江門(mén)市建立漠陽(yáng)江流域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，由漠陽(yáng)江流域管理委員會(huì)代表本市與云浮市、江門(mén)市協(xié)商解決跨行政區(qū)域的漠陽(yáng)江流域規(guī)劃、水資源、水污染、水生態(tài)環(huán)境糾紛。長(zhǎng)制”，“河長(zhǎng)制”工作方案由市人民政府制定。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流域保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制訂流域保護(hù)目標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域的控制目標(biāo)負(fù)責(zé)。第十一條【考核機(jī)制】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立漠陽(yáng)江流域保護(hù)和管理考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。會(huì)公開(kāi)。第十二條【財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漠陽(yáng)江流域保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)生態(tài)公益林和水源林的補(bǔ)償、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)、水污染防治、污水處理設(shè)施建設(shè)等漠陽(yáng)江流域保護(hù)治理的財(cái)政投入力度。第十三條【生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制】建立漠陽(yáng)江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，指導(dǎo)受產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體辦法由市人民政府另行制定。第十四條【監(jiān)測(cè)平臺(tái)與信息共享公開(kāi)】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范組織實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)和分析。市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)漠陽(yáng)江流域監(jiān)督管理信息共享平臺(tái)。漠陽(yáng)江流域的基本水文資料、水質(zhì)、排污口設(shè)置、水污染防治、水土流失突發(fā)環(huán)境事件、行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息納入漠陽(yáng)江流域監(jiān)督管理信息共享平臺(tái)，依法及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的流域保護(hù)違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。第十五條【流域生態(tài)健康評(píng)估】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立漠陽(yáng)江流域生態(tài)健康評(píng)估基本指標(biāo)體系，定期對(duì)干流、主要支流及大中型水庫(kù)等重要目標(biāo)和對(duì)策。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以公眾易于知曉的方式全面及時(shí)公開(kāi)。第十六條【人大監(jiān)督】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取政府工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)漠陽(yáng)江流域保護(hù)情況的監(jiān)督。流域保護(hù)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第十七條【公眾參與、民間環(huán)保組織、環(huán)境公益訴訟】鼓勵(lì)和支持公民、法人或者其他組織通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、成立民間環(huán)保組織、提起環(huán)境公益訴訟等方式參與漠陽(yáng)江流域的保護(hù)、管理和監(jiān)督。漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為民間環(huán)保組織以及參加志愿服務(wù)的其他組織和個(gè)人開(kāi)展漠陽(yáng)江流域保護(hù)活動(dòng)提供協(xié)助。第十八條【輿論監(jiān)督】鼓勵(lì)、支持新聞媒體加強(qiáng)對(duì)漠陽(yáng)江流域保護(hù)情況的輿論監(jiān)督和宣傳報(bào)道，營(yíng)造保護(hù)漠陽(yáng)江流域的良好風(fēng)氣。新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門(mén)向社會(huì)及時(shí)公布漠陽(yáng)江流域的相關(guān)信息。第十九條【舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度】鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。各級(jí)人民政府及各級(jí)水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理投訴、舉報(bào)的電話、電子郵箱，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書(shū)面答復(fù)投訴、舉報(bào)人。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門(mén)處理。事項(xiàng)，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書(shū)面答復(fù)舉報(bào)人。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條【宣傳教育】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展漠陽(yáng)江流域保護(hù)的宣傳教育工作，普及漠陽(yáng)江流域保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)公民保護(hù)漠陽(yáng)江流域的意識(shí)。第二十一條【漠陽(yáng)江保護(hù)日】322第二章流域規(guī)劃第二十二條【規(guī)劃要求】市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)漠陽(yáng)江流域的保護(hù)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)劃定水生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展區(qū)及其具體范圍，制定相關(guān)水資源管理、水污染防治、生態(tài)保護(hù)的規(guī)劃和措施。流域規(guī)劃的編制應(yīng)以流域生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，綜合考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素。第二十三條【流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃編制】市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)行政管理部門(mén)和漠陽(yáng)江流域縣級(jí)人民政府，依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制漠陽(yáng)江流域綜合規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)漠陽(yáng)江流域管理委員會(huì)和上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。漠陽(yáng)江流域縣級(jí)水行政主管部門(mén)可以根據(jù)漠陽(yáng)江流域綜合規(guī)劃，會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政管理部門(mén)編制區(qū)域綜合規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)漠陽(yáng)江流域管理委員會(huì)和上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。編制漠陽(yáng)江流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保障供水水源和防洪安全，加強(qiáng)水資源管理，防治水污染。第二十四條【河道岸線利用管理規(guī)劃編制】市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土等有關(guān)行政管理部門(mén)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制漠陽(yáng)江干流的河道岸線利用管理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。漠陽(yáng)江流域河道岸線利用管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃。第二十五條【河道岸線功能區(qū)劃定】市水行政主管部門(mén)編制漠陽(yáng)江流域河道岸線利用管理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定漠陽(yáng)江流域河道岸線控制線，分為岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)四類(lèi)岸線功能區(qū)，明確各岸線功能區(qū)的界線并向社會(huì)公布。在岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切開(kāi)發(fā)利用行為；在岸線保留區(qū)內(nèi)，在規(guī)劃期內(nèi)禁止一切開(kāi)發(fā)利用行為；在岸線控制利用區(qū)內(nèi)，可以有控制、有條件地進(jìn)行取水口、碼頭、公?、綠地等公益性設(shè)施的適度開(kāi)發(fā)建設(shè)；在岸線開(kāi)發(fā)利用區(qū)內(nèi)，可以有計(jì)劃、合理地進(jìn)行取水口、碼頭、公?、綠地等公益性設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)。障防洪安全、供水安全和生態(tài)環(huán)境安全。第二十六條【河道岸線利用管理規(guī)劃修改】漠陽(yáng)江流域河道岸線利用管理規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批：（一）經(jīng)市水行政主管部門(mén)全面評(píng)估確需修改規(guī)劃的；（二）因國(guó)家、省、市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地確需修改規(guī)劃的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定確需修改規(guī)劃的其他情形。第二十七條【流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】市發(fā)展改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定和漠陽(yáng)江流域水資源規(guī)劃，編制漠陽(yáng)江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。漠陽(yáng)江流域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載能力以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，從源頭上控制和減少污染。第二十八條【流域產(chǎn)業(yè)的規(guī)制】漠陽(yáng)江干流河道岸線和岸線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)，支流河道岸線和岸線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建下列設(shè)施、項(xiàng)目：（一）劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和垃圾填埋、焚燒項(xiàng)目；（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目；（三）人工滑雪場(chǎng)等嚴(yán)重污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目；（四）煉汞、煉鉛鋅、煉油、電鍍、釀造、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；（五）法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省政府決定禁止投資的其他設(shè)施、項(xiàng)目。項(xiàng)目。改建前款規(guī)定的設(shè)施、項(xiàng)目的，不得增加排污量。本條例實(shí)施前已合法建成的本條第一款規(guī)定的設(shè)施、項(xiàng)目，不符合功能區(qū)規(guī)劃的，由所在縣級(jí)人民政府在本條例實(shí)施之日起三年內(nèi)組織搬遷，并依法給予補(bǔ)償；未按要求搬遷的，依法予以關(guān)閉。本條例實(shí)施前已建成的本條第一款規(guī)定的設(shè)施、項(xiàng)目，污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者未辦理合法手續(xù)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第二十九條【流域鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)】鼓勵(lì)依托漠陽(yáng)江流域特有的資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)。第三十條【流域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組水污染防治、林地和濕地保護(hù)、農(nóng)村生活污水、垃圾處理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。第三十一條【規(guī)劃的審批與銜接】漠陽(yáng)江流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和河道岸線利用管理規(guī)劃等水資源專(zhuān)業(yè)規(guī)劃涉及空間布局和用地需門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審批，并由規(guī)劃行政管理部門(mén)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第三十二條【規(guī)劃的協(xié)調(diào)與環(huán)評(píng)】流域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第三章飲用水源地保護(hù)第三十三條【保護(hù)區(qū)劃分】建立漠陽(yáng)江飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。隔離設(shè)施。第三十四條【保護(hù)區(qū)基本規(guī)定】飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：（一）禁止毀林開(kāi)荒，破壞植被和非更新性砍伐水源林、護(hù)岸林等生態(tài)公益林，以及使用炸藥、毒品捕殺魚(yú)類(lèi)等破壞流域環(huán)境生態(tài)的行為；（二工業(yè)廢渣及其他廢棄物；（三）禁止設(shè)置占用河面經(jīng)營(yíng)或向水體排放污染物的餐飲場(chǎng)所；（四）禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；（五）禁止野炊。第三十五條【準(zhǔn)保護(hù)區(qū)特別規(guī)定】漠陽(yáng)江流域飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第三十四條規(guī)定外，禁止新建、擴(kuò)建廢物回收（加工）場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆?；蛘咴O(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。第三十六條【二級(jí)保護(hù)區(qū)特別規(guī)定】漠陽(yáng)江流域飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，除執(zhí)行第三十四條和第三十五條規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物的排放量；（二）已有的排污口排放的污染物使水體達(dá)不到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制訂污染物削減計(jì)劃，并監(jiān)督排污單位執(zhí)行，削減后仍達(dá)不到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令其限期拆除或治理；（三）禁止發(fā)展新的城鎮(zhèn)，控制已建成的人口集中居住區(qū)；（四）禁止在河面圍養(yǎng)禽畜以及在河岸或河中沙洲設(shè)置禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)；（五）禁止堆置和填埋工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；（六）禁止設(shè)置裝卸油類(lèi)、垃圾、糞便和有毒物品的碼頭。第三十七條【一級(jí)保護(hù)區(qū)特別規(guī)定】漠陽(yáng)江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第三十四條、第三十五條和第三十六條規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：（一）禁止向水體排放污水；原已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除；（二）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；原已建成的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府制訂拆除計(jì)劃，限期拆除；（三）禁止放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；（四）禁止從事旅游、游泳、垂釣和其他可能污染水體的活動(dòng)。第三十八條【隔離與防護(hù)設(shè)施】漠陽(yáng)江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周?chē)惭b護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施，加強(qiáng)防護(hù)林的建設(shè)與管理。漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水源的實(shí)際需要，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸車(chē)輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水源地。飲用水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境污染應(yīng)急工程建設(shè)，在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)等設(shè)備。第三十九條【保護(hù)區(qū)調(diào)整】因取水口發(fā)生改變或供排水格局統(tǒng)籌調(diào)整而調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的，在不影響飲用水源安全的前提下，市人民政府編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)充分研究論證通過(guò)后，方可向省人民政府申請(qǐng)調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。區(qū)的調(diào)整。第四十條【保護(hù)區(qū)生態(tài)移民】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)人民政府在飲用水生態(tài)移民相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第四十一條【農(nóng)村飲用水水源】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的投入。農(nóng)村自備集中式飲用水水源，由縣級(jí)人民政府組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，并組織實(shí)施。第四十二條【飲用水水源污染的處理】飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)；縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物直至停產(chǎn)整治等措施。飲用水水源受到污染的，漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。第四十三條【飲用水備用水源的建設(shè)】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，并定期對(duì)相關(guān)設(shè)施、裝置進(jìn)行檢查，以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。第四章水污染防治與流域生態(tài)保護(hù)第四十四條【水環(huán)境功能區(qū)劃】縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)擬定本行政區(qū)域內(nèi)漠陽(yáng)江流域水環(huán)境功能區(qū)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。漠陽(yáng)江流域內(nèi)涉及水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用的養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境功能區(qū)劃的有關(guān)要求。第四十五條【水質(zhì)要求】縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照漠陽(yáng)江流域水環(huán)境功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出水環(huán)境功能區(qū)限制排污總量的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)督管理，并定期公布水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)漠陽(yáng)江流域水環(huán)境功能區(qū)內(nèi)排污行為實(shí)施監(jiān)督管理。點(diǎn)源和面源污染，修復(fù)水生態(tài)功能。在漠陽(yáng)江流域完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化在漠陽(yáng)江流域完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)網(wǎng)格地域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。第四十七條【綜合整治】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流域水體進(jìn)行排查，公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，開(kāi)展綜合整治，每半年向社會(huì)公開(kāi)治理情況。河長(zhǎng)為包干河段保護(hù)管理的第一責(zé)任人，督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，對(duì)河段的污染防治負(fù)責(zé)。第四十八條【重點(diǎn)水污染物控制】漠陽(yáng)江流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度，排污單位排放重點(diǎn)水污染物不得超過(guò)排放總量控制指標(biāo)。市水行政主管部門(mén)根據(jù)水功能區(qū)劃和水體自然凈化能力，從嚴(yán)核定漠陽(yáng)江流域水體納污能力，向市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出限制排污總量意見(jiàn)．市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)，根據(jù)漠陽(yáng)江流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，制定全市和各縣區(qū)流域重點(diǎn)水污染物排放總量分解方案和削減計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)縣級(jí)人民政府執(zhí)行。漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將水污染物排放控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位，并向社會(huì)公布。第四十九條【交接斷面劃定及水質(zhì)要求】市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)和相關(guān)縣級(jí)人民政府劃定漠陽(yáng)江流域行政區(qū)域交布。第五十條【交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)與信息共享】漠陽(yáng)江流域行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)由交接斷面下游的縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境部門(mén)和流域內(nèi)相關(guān)的縣級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)共享。交接斷面下游的縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在漠陽(yáng)江流域備聯(lián)網(wǎng)，對(duì)交接斷面水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)在線監(jiān)測(cè)。交接斷面下游的縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在漠陽(yáng)江流域備聯(lián)網(wǎng)，對(duì)交接斷面水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)在線監(jiān)測(cè)。市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置定期公布交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第五十一條【交接斷面水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的處理】漠陽(yáng)江流域行政區(qū)域交解決方案有異議的，可以請(qǐng)求市人民政府協(xié)調(diào)解決。第五十二條【流域生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制】各級(jí)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取截污、清淤、岸線整治、綠化、植被恢復(fù)、水土保持等措施，建立水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。第五十三條【森林管護(hù)與生態(tài)公益林】漠陽(yáng)江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定林地綜合管護(hù)責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)森林撫育管護(hù)、調(diào)優(yōu)樹(shù)種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)種植涵養(yǎng)水源和保持水土功能強(qiáng)的鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種，提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力。漠陽(yáng)江干支流兩岸、源頭區(qū)和水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的林地應(yīng)當(dāng)劃定為生態(tài)公益林。漠陽(yáng)江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，采取措施擴(kuò)大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量。除進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐外，不得采伐生態(tài)公益林。第五十四條【外來(lái)物種規(guī)制】保護(hù)漠陽(yáng)江流域生物多樣性，采取措施防止外來(lái)物種對(duì)生物多樣性的破壞。禁止種植不利于水源涵養(yǎng)、水土保持和水質(zhì)保護(hù)的外來(lái)速生樹(shù)種。現(xiàn)有桉樹(shù)等外來(lái)速生樹(shù)種，由市人民政府制訂規(guī)劃，逐步實(shí)施林分改造，恢復(fù)為地帶性常綠闊葉林。禁止在漠陽(yáng)江流域投放、養(yǎng)殖未經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種。應(yīng)當(dāng)采取措施，防止外來(lái)有害水生物種的侵入。社會(huì)發(fā)展受到限制的區(qū)域相關(guān)組織和個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。法人和其他組織依法設(shè)立漠陽(yáng)江流域生態(tài)保護(hù)社會(huì)基金或者向漠陽(yáng)江流域生態(tài)保護(hù)社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并向社會(huì)公開(kāi)。第五十六條【工業(yè)水污染防治】漠陽(yáng)江流域企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，保持污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，禁止通過(guò)非核定的排污口排放污染物或者利用污染物處理設(shè)施的中間工序違法排放污染物。主管部門(mén)報(bào)告，并在本市主要媒體上公布。第五十七條【農(nóng)業(yè)面源污染防治】禁止在漠陽(yáng)江流域使用高毒、高殘留農(nóng)藥。漠陽(yáng)江流域各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、飼料添加劑等，防治農(nóng)業(yè)面源污染。第五十八條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】漠陽(yáng)江流域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施或者無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)畜禽尸體、糞便、廢水等污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污滲漏、溢流、散落對(duì)環(huán)境造成污染。漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），改建養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）不得增加污染物排放量。第五十九條【水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治】市海洋漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本市水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合防治方案，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)水產(chǎn)品養(yǎng)殖飼料、藥劑使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范、限制抗生素、激素類(lèi)化學(xué)藥品的使用，定期對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)支持水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、人工配合飼料等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。在食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行觀賞性水產(chǎn)品養(yǎng)殖的，禁止施放食用水產(chǎn)品違禁藥物、飼料。第六十條【固體廢棄物污染防治】禁止向漠陽(yáng)江流域水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫(kù)的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫(kù)的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。第六十一條【污水處理設(shè)施建設(shè)】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。旅游賓館、餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)，確保其排放的污水符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和所在水（環(huán)境）功能區(qū)劃的水質(zhì)要求；尚未配套自建污水處理設(shè)施或者污水管網(wǎng)未接駁公共污水管網(wǎng)的，不得新增排放水污染物的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。漠陽(yáng)江流域內(nèi)生活污水處理率應(yīng)當(dāng)逐步第六十二條【污水處理率】漠陽(yáng)江流域內(nèi)生活污水處理率應(yīng)當(dāng)逐步提高。提高。第六十三條【濕地、生態(tài)池塘、自然凈化】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然濕地、人工濕地、生態(tài)池塘的保護(hù)和建設(shè)，增強(qiáng)水體的自然凈化能力。任何單位和個(gè)人不得擅自變更濕地、生態(tài)池塘的用途。因國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程及民生工程項(xiàng)目確需占用或者征收的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。第六十四條【雨污分離】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流管網(wǎng)和處理設(shè)施。漠陽(yáng)江流域內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)企業(yè)等新建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。任何單位和個(gè)人不得利用雨水排放口排放工業(yè)污水和生活污水。第六十五條【中水回用】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理回用工程建設(shè)，在綠化、環(huán)衛(wèi)、景觀等用水方面提高再生水利用率。鼓勵(lì)社會(huì)開(kāi)展再生水利用，成效顯著的，市、縣（區(qū)）人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助或者政策支持。第六十六條【咸潮應(yīng)對(duì)】市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善漠陽(yáng)江流域咸潮監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)咸潮監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，及時(shí)將咸潮監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告市人民政府，并通報(bào)市環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、供水、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)及有關(guān)縣級(jí)人民政府。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)咸潮的上溯規(guī)律制定完善應(yīng)對(duì)咸潮的水用水的單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度。第六十七條【重點(diǎn)排污單位監(jiān)管】縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)漠陽(yáng)江流域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素，確定漠陽(yáng)江流域重點(diǎn)排污單位名錄，依法向社會(huì)公布。漠陽(yáng)江流域重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在排放口安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的在線監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。對(duì)超標(biāo)排放的單位及時(shí)警示并依法處理。第六十八條【排污口監(jiān)管】禁止在漠陽(yáng)江流域飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得在漠陽(yáng)江流域非飲用水水源保護(hù)區(qū)的過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和不符合所在水（環(huán)境）水質(zhì)要求的水污染物。漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政資料，定期監(jiān)測(cè)排污口出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將漠陽(yáng)江流域內(nèi)第六十九條【船舶污染防治】禁止在漠陽(yáng)江流域水體中清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒、有害污染物的車(chē)輛、船只、容器。禁止在漠陽(yáng)江流域岸邊和水上拆船。裝卸、運(yùn)輸油類(lèi)或者其他有毒、有害污染物的船舶，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防溢漏措施。妥善解決住家船問(wèn)題，逐步將住家船居民安置上岸。應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置接收和處理殘油、廢油、含油污水、船舶洗艙水、壓艙水、糞便、垃圾等廢棄物的設(shè)施。已有的港口和碼頭未設(shè)置上述設(shè)施的，限期設(shè)置。類(lèi)、油性混合物和其他廢棄物污染水體。第七十一條【地下水污染防治】排污單位在漠陽(yáng)江流域輸送、貯存滲井、滲坑、裂隙和溶洞等向地下排污。在漠陽(yáng)江流域從事地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染或者破壞地下水資源?？h級(jí)以上國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期組織對(duì)漠陽(yáng)江流域地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案。第七十二條【第三方治理】鼓勵(lì)和支持漠陽(yáng)江流域企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托有治理能力的單位運(yùn)營(yíng)其防治污染設(shè)施或者實(shí)施污第七十三條【突發(fā)水污染事件應(yīng)急】漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。漠陽(yáng)江流域突發(fā)水污染事件時(shí)，市有關(guān)行政主管部門(mén)和漠陽(yáng)江流域內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布安全預(yù)警通知，進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有效措施防治污染。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第五章水資源管理第七十四條【水資源管理機(jī)構(gòu)】府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漠陽(yáng)江水資源管理工作。第七十五條【水資源管理方案】市水行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)制定、實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線的方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。第七十六條【調(diào)配原則和規(guī)則】漠陽(yáng)江流域水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、總量控制、利益兼顧的原則。漠陽(yáng)江流域水資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水以及航運(yùn)等需要。第七十七條【水量分配方案】市水行政主管部門(mén)在征求漠陽(yáng)江流域所在的縣級(jí)人民政府意見(jiàn)后，制定、修改包括水庫(kù)和攔河壩等水工程在內(nèi)的漠陽(yáng)江流域水量分配方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案、年度預(yù)測(cè)來(lái)水量和用水需求，制定全市年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，并組織實(shí)施。漠陽(yáng)江流域所在區(qū)、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)制定本轄區(qū)年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，報(bào)市水行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。突發(fā)性水污染事件、公共水危機(jī)等水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，在征求漠陽(yáng)江流域所在的縣級(jí)人民政府意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并組織實(shí)施。部門(mén)備案。第七十九條【取水許可】漠陽(yáng)江流域?qū)嵭腥∷偭靠刂疲∷畣挝凰谠O(shè)立醒目標(biāo)志，并安裝取水計(jì)量設(shè)施，接受水行政主管部門(mén)監(jiān)管。地下水開(kāi)采應(yīng)當(dāng)納入水資源規(guī)劃，城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施嚴(yán)禁取用地下水。在地下水超采區(qū)，不得新增地下水取水許可，并逐步削減已有取水設(shè)施的取水量。第八十條【節(jié)約用水】水務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高用水效率，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督，建立有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制。第六章河道管理第八十一條【河道管理與規(guī)劃】市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)的統(tǒng)一管理工作。關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八十二條【河道建構(gòu)筑物管理】除符合漠陽(yáng)江流域綜合規(guī)劃和河道岸線利用管理規(guī)劃的防洪、抗旱、供水、水環(huán)境綜合治理、水域環(huán)衛(wèi)保潔等公益性建設(shè)項(xiàng)目外，禁止在漠陽(yáng)江流域河道管理范圍內(nèi)修建與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行無(wú)關(guān)的其他建構(gòu)筑物。本條例實(shí)施前已建成的上述建構(gòu)筑物，如未辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置水上餐飲娛樂(lè)設(shè)施、養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱、簡(jiǎn)易搭建等臨時(shí)性設(shè)施的，必須報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第八十三條【河道村莊管理】本條例實(shí)施前漠陽(yáng)江流域河道管理范圍內(nèi)已存在的村莊，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃進(jìn)行管理。漠陽(yáng)江流域所在的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循保障水安全、改善水環(huán)境的原則，制定村莊搬遷計(jì)劃，逐步將村莊遷移至河道管理范圍之外。第八十四條【采砂污染防治】在河道管理范圍內(nèi)采砂實(shí)施許可發(fā)證制，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)根據(jù)分級(jí)管理權(quán)限審批。縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)根據(jù)分級(jí)管理權(quán)限制定年度河砂開(kāi)采計(jì)劃，并予以公告。第八十五條【河道整治目標(biāo)與措施】漠陽(yáng)江流域河道整治應(yīng)當(dāng)以防洪安全為首要目標(biāo)，注重水生態(tài)安全以及水環(huán)境改善和維護(hù)，保持河流自然流向和河道自然形態(tài)，采取生態(tài)護(hù)岸、保護(hù)河道洲灘、河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施，維持現(xiàn)有水域面積，提高水體自然凈化和修復(fù)能力。第八十六條【流域防洪】漠陽(yáng)江干流堤頂兼做公路的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)用通道。漠陽(yáng)江流域河道堤防管理范圍內(nèi)綠道、濕地等生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從防汛搶險(xiǎn)和河道堤防管理的要求，不得損壞堤圍或者影響河道行洪。禁止在漠陽(yáng)江流域河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的垃圾、渣土等物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。第八十七條【河道廢棄設(shè)施拆除】對(duì)于影響漠陽(yáng)江流域河道安全的廢棄設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施及殘留物，由水務(wù)行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則責(zé)令限期處理，防止河道堵塞、淤積、黑臭，保障河道安全。第七章法律責(zé)任第八十八條【監(jiān)管主體法律責(zé)任】漠陽(yáng)江流域各級(jí)人民政府及負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依相關(guān)法律提請(qǐng)追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為不予查處；（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；（三）環(huán)境保護(hù)工作考核不合格的；（四）未落實(shí)水質(zhì)保護(hù)聯(lián)合防治、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法職責(zé)的；（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；（六）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)或發(fā)布虛假信息的；（七）截留、擠占或者挪用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的；（八）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成水污染事件的；（九）有法律法規(guī)和本條例規(guī)定的其他違法行為的。第八十九條【違反產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃法律責(zé)任】違反本條例第二十七條規(guī)定，在漠陽(yáng)江流域從事限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由市發(fā)展改革行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第九十條【流域產(chǎn)業(yè)規(guī)制法律責(zé)任】違反本條例第二十八條規(guī)定，在限定的范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施，或者新建、擴(kuò)建垃圾填埋項(xiàng)目、垃圾焚燒項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目、嚴(yán)重污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目、嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目的，由所在地縣級(jí)人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉。第九十一條【違反保護(hù)區(qū)規(guī)定法律責(zé)任】違反本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。第九十二條【重點(diǎn)水污染物排放法律責(zé)任】違反本條例第四十八條規(guī)定，排放水污染物超過(guò)排放重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)的，由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍的罰款。限期治理期間，由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。費(fèi)用由違法者支出。費(fèi)用由違法者支出。在漠陽(yáng)江流域投放、養(yǎng)殖未經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種，沒(méi)收非法投放、養(yǎng)殖的水產(chǎn)品和違法所得，處三萬(wàn)元以下罰款。在漠陽(yáng)江流域投放、養(yǎng)殖經(jīng)國(guó)家或者省批準(zhǔn)的外來(lái)水生物種，但未采取有效措施，導(dǎo)致外來(lái)有害水生物種侵入或者逃逸的，責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以下罰款。第九十四條【工業(yè)水污染法律責(zé)任】違反本條例第五十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：處罰。（一）不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上三倍以下罰款；對(duì)被責(zé)令整改而其不整改的，實(shí)行按日連續(xù)處罰。（二通過(guò)非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。（三）責(zé)令限期改正；拒不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。使用高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并根據(jù)所造成的危害后果，處三萬(wàn)元以下罰款。（一）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）未配套建設(shè)污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)（二）在禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（