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文檔簡介
泓域/元宇宙周邊設(shè)備項目工程管理分析
元宇宙周邊設(shè)備項目
工程管理分析
xx有限公司
目錄
一、項目團隊與精神
3
二、項目團隊能力培育
8
三、人員吸納
19
四、組織計劃制訂的方法與工具
23
五、組織計劃制訂的方法與工具
23
六、工程項目管理組織的建立步驟
24
七、工程項目管理組織設(shè)計的依據(jù)與原則
27
八、合同價款調(diào)整
31
九、合同價款支付
46
十、工程量清單編制
51
十一、招標控制價的編制
68
十二、工程項目質(zhì)量管理責任體系
72
十三、工程項目質(zhì)量
77
十四、前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標準
81
十五、工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容
85
十六、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容
86
十七、設(shè)計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容
89
十八、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析
94
十九、數(shù)據(jù)流量驅(qū)動算力網(wǎng)絡(luò)升級,交換機細分市場需求激增
95
二十、必要性分析
96
二十一、公司簡介
97
公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)
99
公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)
99
二十二、項目進度計劃
99
項目實施進度計劃一覽表
100
二十三、經(jīng)濟效益及財務(wù)分析
101
營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表
101
綜合總成本費用估算表
102
利潤及利潤分配表
104
項目投資現(xiàn)金流量表
106
借款還本付息計劃表
109
二十四、投資方案分析
110
建設(shè)投資估算表
112
建設(shè)期利息估算表
112
流動資金估算表
114
總投資及構(gòu)成一覽表
115
項目投資計劃與資金籌措一覽表
116
項目團隊與精神
(一)項目團隊
項目團隊是指一組成員為了實現(xiàn)共同項目的目標,按照一定的分工和工作程序,協(xié)同工作而組成的有機整體。團隊可以是現(xiàn)有組織中的一個組成單元,也可能是在現(xiàn)有組織構(gòu)架下新成立的組織單元。構(gòu)成團隊的基本條件是成員之間必須有一個共同的目標,而不是各有各自的目標;團隊內(nèi)有一定的分工和工作程序。上述兩項條件缺一不可,否則只能稱為群體,不能稱之為團隊。
團隊構(gòu)成的要素,包括:①團隊目標;②人員,一般為3人以上;③團隊定位,包括團隊整體的定位和團隊中各成員的定位;④團隊的職權(quán)與規(guī)模,包括整個團隊擁有的決定權(quán),以及組織的規(guī)模與業(yè)務(wù)等;⑤團隊計劃,包括實現(xiàn)目標的工作方案及按計劃開展的行動。
(二)團隊精神
團隊精神是指團隊整體的價值觀、信念和奮斗意識,是指團隊成員為了實現(xiàn)團隊的利益與目標,工作中相互協(xié)作、相互信任、相互支持、同心同德、盡心盡力的意愿與作風。
團隊精神是通過少數(shù)人的帶動與悉心培養(yǎng)而逐步形成,并使之影響和擴展到整個團隊。培養(yǎng)團隊精神,關(guān)鍵是項目經(jīng)理要率先垂范,倡導(dǎo)和推動團隊精神的形成。
團隊精神總體來說是相同的。但不同的團隊,其團隊精神是有差別的,有其自身的文化特色。因此,在培養(yǎng)團隊精神時要注意與本國、本民族、本地區(qū)的傳統(tǒng)文化特色相結(jié)合,緊跟時代步伐不斷創(chuàng)新,使團隊精神更加具有生命力。
(三)團隊精神的層次
團隊精神包括三個層次:團隊的凝聚力,互信合作意識和團隊士氣。
1.團隊的凝聚力
團隊凝聚力也稱內(nèi)聚力,是指一個團隊之中的成員圍繞在團隊,盡心于團隊的全部力量。團隊凝聚力有著多方面的內(nèi)容,具體來說,包括團隊成員對團隊的向心力、團隊對其成員的吸引力以及團隊成員之間的相互作用和相互信任的氛圍。
團隊凝聚力的測量。對團隊凝聚力的測量有多種方法。心理學家莫里諾提出的社會測量法,是一種管理界常用的團隊凝聚力的測量方法。
團隊凝聚力的表現(xiàn)。團隊凝聚力表現(xiàn)在:歸屬意識,親和意識,責任意識,自豪意識四個方面。
影響團隊凝聚力的因素。影響團隊凝聚力的因素包括外部因素和內(nèi)部因素,其中內(nèi)部因素主要有:團隊的規(guī)模、目標、激勵方式和團隊的成功經(jīng)歷。
成員互信意識
團隊成員間的信任,是團隊成員對彼此認同各自的人格特點、工作能力和正直、誠實、負責等品格的認同,這是團隊合作的前提與基礎(chǔ)。
信任的內(nèi)容范疇非常廣泛,根據(jù)有關(guān)學者研究,它可分為以下五個維度,按重要程度由大到小的順序排列應(yīng)當是:①正直。即誠實、可信賴。②能力。即具有技術(shù)技能與人際交往能力。③忠實。對團隊與伙伴忠誠、實在。④一貫性。即可靠,行為可以預(yù)測,在處理問題時具有較強的判斷力。⑤開放。即愿意與別人自由地分享觀點和信息。
團隊合作意識
團隊成員良好的合作是實現(xiàn)團隊目標的必要條件。
團隊規(guī)則。要培養(yǎng)團隊成員的合作意識,就首先需要制定團隊合作的規(guī)則,即團隊成員在工作中與他人相處時必須遵守的標準。
管理專家們指出,最有價值的團隊規(guī)則包括以下七個方面:
支持(Backup)規(guī)則。明確團隊成員之間尋求和提供協(xié)助與支持的責任與義務(wù)。
溝通(Communication)規(guī)則。明確團隊成員之間準確、及時的信息交換方式方法與注意事項。
協(xié)調(diào)(Coordination)規(guī)則。保證團隊成員能根據(jù)團隊的目標要求來規(guī)范個人的行動。
反饋(Feedback)規(guī)則。團隊成員之間對他人的尋助、績效、征求等及時提供信息和建議,并予以正確的消納。
監(jiān)控(Monitoring)規(guī)則。團隊成員有觀察合作伙伴的義務(wù),并在必要時提供反饋與支持。
團隊領(lǐng)導(dǎo)(TeamLeadership)規(guī)則。用以保證對團隊成員的有效組織、指導(dǎo)和支持。
團隊導(dǎo)向(TeamOrientation)規(guī)則。用以保證團隊成員對團隊規(guī)則、默契、團隊精神、文化等的認同和支持。
建立長久的互動關(guān)系。要打造一支強有力的團隊,成員之間不可或缺的是換位思考。無論是發(fā)布信息的人還是接受信息的人,都應(yīng)當理解這些信息的內(nèi)涵。
對于團隊領(lǐng)導(dǎo)者來說,同團隊成員之間的溝通、理解尤為重要。要經(jīng)常且持續(xù)的創(chuàng)造機會,使團隊成員們?nèi)跒橐惑w,如一起培訓,一起參加競賽,一起參加會議和活動等。
強調(diào)長遠的利益。團隊領(lǐng)導(dǎo)給成員描繪的未來愿景,應(yīng)讓成員相信“這個藍圖我們一定會實現(xiàn)”。團隊成員要注重團隊的愿景,而不是眼前的得失,這樣團隊合作才會成為可能。每個人都要習慣于說“我們”而不是“你們”。
4.團隊士氣
團隊士氣是團隊全體成員的工作熱情與工作行為的總和,是團隊成員對自身所在的團隊感到滿意,愿成為該團隊的一員,并幫助實現(xiàn)團隊目標的一種態(tài)度。這種態(tài)度可以表現(xiàn)為在工作中主動與努力的行為。
影響團隊士氣的因素。影響團隊士氣的因素包括以下幾個方面:①團隊成員對團隊目標的認同程度;②鼓勵團隊合作,提高士氣的獎酬體系;③領(lǐng)導(dǎo)與團隊成員,及成員之間的信息溝通狀況;④團隊成員間相互認同、體諒、合作和諧程度;⑤團隊領(lǐng)導(dǎo)者辦事公道、作風民主、關(guān)心下屬方面的特質(zhì)。
優(yōu)勢團隊士氣的特征。美國心理學家克瑞奇等人認為,一個士氣高昂的有力團隊具有以下七個特征:①團隊的團結(jié)來自內(nèi)部凝聚力,而不是外部壓力;②團隊本身具有適應(yīng)外部變化的能力,并有處理內(nèi)部沖突的能力;③團隊成員對團隊具有強烈的歸屬感,并且團隊成員之間具有強烈的認同感;④團隊成員沒有分裂為相敵對的小團體傾向;⑤團隊中各成員都明確地意識到團隊的目標;⑥團隊各成員對團隊的目標和領(lǐng)導(dǎo)者都抱有肯定與支持的態(tài)度;⑦團隊成員承認團隊存在的價值,并且有維護團隊存在和發(fā)展的意向。
項目團隊能力培育
(一)項目團隊能力培育目的
項目團隊能力的培育包括兩個方面:一是提高項目參與者個人的貢獻力;二是提高項目團隊整體能力。個人能力在管理和技術(shù)方面的提高是項目團隊發(fā)展的基礎(chǔ)。為了使項目團隊能力滿足項目要求,團隊作為一個完整的整體來開發(fā)是項目團隊實現(xiàn)預(yù)定目標的關(guān)鍵。
(二)項目團隊能力培育方法
團隊能力內(nèi)容很廣泛,不但包括項目工作中所需的各種專業(yè)技術(shù)能力,團隊成員的應(yīng)變能力、克服困難的能力,成員間協(xié)調(diào)與配合的能力,還有團隊成員特別是項目中的各專業(yè)或子項負責人的管理與領(lǐng)導(dǎo)能力,以及自我提高和獨立解決問題的能力等。團隊發(fā)展的技巧與方法就是為提高項目團隊整體及其成員這些能力而總結(jié)出來的途徑與手段。
1.改善環(huán)境
工作環(huán)境是指團隊成員工作地點的周圍情況和工作條件。工作環(huán)境可以影響團隊成員能力的發(fā)揮與調(diào)動。一個良好的工作環(huán)境可以使團隊成員有良好、健康的工作熱情,可以使人產(chǎn)生工作的愿望,是使團隊保持和發(fā)展工作動力的一個很重要的方面。因此,作為團隊的負責人應(yīng)注意通過改善團隊的工作環(huán)境來提高團隊的整體工作質(zhì)量與效率,特別是對于工作周期較長的項目。
2.培訓
培訓包括為提高項目團隊技能、知識和能力而設(shè)計的所有活動。項目培訓可以是正式的,具體方法包括:講授法、會議法、小組討論法、角色扮演法、行動學習法、案例研究法、游戲活動法及敏感性訓練法等。
工程項目管理中對團隊成員的培訓,相對于單位人力資源部門的培訓而言要簡單一些,但更為實用,主要分為工作初期培訓與工作中培訓。
1)項目開展初期的培訓
在項目工作正式開展前,項目經(jīng)理要通過不同的方式對項目團隊成員進行短期培訓。這種培訓可能是幾天,也可能是幾小時。培訓的目的主要是解決對項目的認識、項目的工作方法、工作要求、工作計劃、相互分工、如何相互合作等。具體的培訓時間、工作量和培訓內(nèi)容等要根據(jù)項目的具體情況酌定。這種工作前培訓的負責人一般是項目經(jīng)理,有時也請項目委托方進行必要的說明與講解。對于新手的培訓還要安排一些基礎(chǔ)知識及工作要求方面的內(nèi)容。
2)項目工作中的培訓
項目工作中的培訓是指在項目進行當中針對工作中遇到的問題而進行的短期而富有針對性的培訓。這種培訓的主講人往往是請來的專家,也可能是團隊內(nèi)部成員。比如對一項新技術(shù)的培訓、對某一思維方式的培訓等。對于這種工作中的項目培訓要注重實際成效,切忌只講形式、不求效果,否則不但增加項目費用支出,還可能對項目團隊文化與團隊精神的形成產(chǎn)生不利的影響,進而影響項目工作效率和項目的工作質(zhì)量。
3)人員配合訓練
人員配合訓練是為了加快團隊成員之間的了解,提高團隊之間的默契性、互動性及協(xié)調(diào)能力而設(shè)計和組織的訓練性活動。例如將全部或大部分項目團隊成員放在同一個不具備基本生活條件的自然地點,讓他們自己去安排生活,在特殊環(huán)境下學會相互依存和相互適應(yīng),或想辦法去改善生活條件等等,以提高作為一個團隊整體的行動能力。
⑧升展團隊建設(shè)性活動
開展項目團隊建設(shè)性活動是指以提高項目團隊的能力而設(shè)計和組織的,讓團隊成員通過參與使能力得以提高的團隊活動。這種團隊建設(shè)性活動有很多,包括為改進項目團隊的管理而設(shè)計的活動,為改進項目團隊完成能力而專門設(shè)計的活動,為提高項目團隊成員有關(guān)基本知識水平而組織的一些活動等等。團隊建設(shè)性活動還可以結(jié)合團隊的實際工作進行,例如,讓項目團隊計劃執(zhí)行鏈中處于最末端的團隊成員參與團隊計劃的制訂過程;讓那些沒有管理能力和處理問題經(jīng)驗的項目團隊成員參加制訂暴露和解決矛盾的一些基本規(guī)則的過程;請一個沒有主持過會議的團隊成員主持一個5分鐘的會議日程表調(diào)整會等等。另外,還可以搞一個正規(guī)的工作檢查會議,或?qū)I(yè)性的經(jīng)驗交流等。通過這些活動的開展,將有利于改善團隊成員之間的人際關(guān)系,提高其對團隊工作的參與熱情,激活其內(nèi)在潛能。
⑨評價
評價是指對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進行調(diào)查與評定。正確地開展評價可以使團隊內(nèi)形成良好的團隊精神和團隊文化,可以樹立正確的是非標準,可以讓人產(chǎn)生成就與榮譽感,從而使團隊成員能夠在一種競爭的激勵中產(chǎn)生工作動力,提高團隊的整體能力。團隊評價的具體方式可以采取指標考核、團隊評議、自我評價等多種方式。
評價是激勵的一種方式,激勵是指為激發(fā)人的動機,鼓勵人們形成行為、從事某種活動而采取措施的過程。激勵的目的是為了使人形成工作動力,也就是人們常說的調(diào)動積極性,它也是一種組織滿足員工的需要、指導(dǎo)和強化其行為的過程,對于團隊工作來說是不可或缺的重要內(nèi)容。
團隊建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)主要包括:需要層次理論、X和Y理論、雙因素理論這三種最基本的激勵理論,以及成就需要理論和公平理論等。
需要層次理論
美國心理學家馬斯洛的需要層次論認為,每個人都有著多種層次的需要。常見的馬斯洛需要層次論是五層次論,后來馬斯洛又將該理論擴展為更加完善的七層次論。即:
①生理需要。指對維持生命所需要的食物、御寒、住所、性等方面的需要。②安全需要。指希望得到安全保障,以免遭受生理和心理危險、傷害的需要。③社交需要。指歸屬感,即希望得到伙伴、友誼、愛情以及歸屬于某一組織的需要。④尊重需要。分為內(nèi)部和外部兩個方面:內(nèi)部尊重因素如自尊、自主和成就;外部尊重因素即希望他人尊重自己的需要,如地位、認可和關(guān)注。⑤求知需要。是指好奇心、求知欲、探索心理以及對事物的認知和理解的需要。⑥審美需要。是指由對勻稱、整齊、和諧、鮮艷、美麗等事物的追求而引起的心理滿足需要。⑦自我實現(xiàn)需要。是指希望施展個人抱負和有所成就的需要,包括能夠獲得個人發(fā)展和發(fā)揮自己的潛能。
馬斯洛認為,當某一層次的需要得到滿足以后,下一層次的需要就會產(chǎn)生,而已經(jīng)得到滿足的需要也就不再成為行為的誘因。
英國管理學家蘭伯格將需要七層次論進一步劃分為自我關(guān)注、對團隊貢獻(外部需要)和對自我貢獻(內(nèi)部需要)三大方面,并分析了其被否定后的狀態(tài),具有一定的實用性。
X理論和Y理論.
美國管理學家麥格雷戈提出管理者對員工持有兩種相反的人性假設(shè):一種是X理論,另一種是Y理論。管理者基于這兩種人性假設(shè)來確定對待員工的管理方法。
持有X理論的管理者是把人看作“經(jīng)濟人”,該理論的內(nèi)容如下:①工作給員工帶來較強的負效用,員工天生不喜歡工作;②管理者必須通過強制、控制或懲罰員工來迫使他們按照組織的目標行事;③員工不愿意主動承擔責任,并且盡可能地尋求指導(dǎo)和接受指揮;④大多數(shù)員工沒有什么進取心,非常重視在工作中獲取安全感。
持有Y理論的管理者是把人看作“社會人”,該理論的內(nèi)容如下:①工作能給員工帶來一定的正效用,員工把工作當成一件快樂的事;②員工能夠自我引導(dǎo)、自我學習、自我控制,以實現(xiàn)自己對工作的承諾;③大多數(shù)員工能學會承擔責任,甚至積極要求承擔更大的責任;④員工普遍具有自主決策能力,不只是管理者具有這種能力。
將需要層次理論與人性假設(shè)理論對比可以看出,X理論對應(yīng)的是員工的較低級層次的需要,Y理論對應(yīng)的是員工的較高層次的需要。因此,在團隊管理中,要區(qū)分團隊成員的個人狀況和工作情境,進行差異化管理。
雙因素理論
雙因素理論是由美國行為學家弗雷德里克.赫茲伯格提出的。他發(fā)現(xiàn)影響人的積極性的需要因素主要可以劃分為“保健”和“激勵”兩大部分,因而該理論也被稱為“激勵一保健因素理論”,簡稱“雙因素理論”。
所謂保健因素,是指讓人們對工作不滿意狀態(tài)消除的過程中發(fā)揮重要作用的因素。工作過程中的保健因素必不可少,通常包括:公司政策管理、監(jiān)督、工資、同事關(guān)系、工作條件等。赫茲伯格認為,盡管這些因素不能直接起到激勵員工的作用,但如果它們不能得到滿足,會使員工產(chǎn)生較大的不滿。因此,提供充足的保健因素,是進行團隊建設(shè)與管理的必要前提。
所謂激勵因素,.是指員工的工作富有挑戰(zhàn)性和自主性,員工具有責任感和成就感,其工作成績能夠得到認可和弘揚,能夠?qū)崿F(xiàn)個人發(fā)展等方面的因素。激勵因素增加會帶來工作積極性和工作業(yè)繢的增加。激勵因素如果得到滿足,將會極大地激發(fā)員工的工作熱情,具有持久性和穩(wěn)定性。激勵因素對單個團隊成員及整個團隊的發(fā)展都具有重大影響,因此,激勵理論是團隊建設(shè)與管理的重點內(nèi)容。
成就需要理論
美國行為科學家戴維.麥克利蘭提出了一種以人的成就需要為中心的理論。該理論認為,在人的生理需要基本得到滿足的條件下,人們還有三種需要,即權(quán)力需要、友誼需要和成就需要。
權(quán)力需要是指影響、控制、指揮別人行為的需要;友誼需要是指人們建立友好和親密的人際關(guān)系的意愿,也被看作是“合群”需要,它構(gòu)成團隊的心理基礎(chǔ);成就需要是指人們追求卓越、爭取成功的內(nèi)部驅(qū)動力。成就需要是最重要的需要,它的高低對一個人、一個組織以致一個國家的成長和發(fā)展都起著特別重要的作用。不同的人對權(quán)力、友誼和成就需要的排列順序和所占比重都會有所不同,人們的行為主要決定于被環(huán)境激起的那些需要。
具有高成就需要的人更喜歡具有個人責任,能夠獲得工作反饋以及具有適度冒險性的工作環(huán)境;具有高成就需要者不一定是優(yōu)秀的管理者,出色的總經(jīng)理也并不一定是具有高成就需要的人;成就需要可以通過培訓來激發(fā)。在團隊中,可以選拔具有高成就需要的人,通過成就培訓來對團隊成員進行開發(fā)。
公平理論
美國行為科學家亞當斯提出了著名的公平理論,系統(tǒng)地分析了員工的報酬與勞動積極性之間的關(guān)系?;舅枷胧牵簡T工對他所得的報酬是否滿意不僅要看絕對值,而且要看相對值,即每個人在將自己目前的報酬水平和貢獻比率與自己過去的情況進行縱向比較的同時,也與別人進行橫向比較。當兩者的比值相等時,個人就會感到公平滿意;如果比值小于自己過去的情況,就會產(chǎn)生不公平的感覺;而如果在同等工作的情況下,自己的報酬小于他人的報酬,不公平感就更為明顯。當個人感到公平時,就會心情舒暢,努力工作,否則就會影響工作情緒。
根據(jù)公平理論,組織中管理人員須對員工的各種投入給予恰如其分的承認,并通過合適的勞動報酬體現(xiàn)出來。否則,員工因為對報酬不滿意,就會對工作失去動力和積極性,并會產(chǎn)生一系列不良后果。
團隊激勵的方法
團隊激勵方法通常包括競爭激勵、獎勵激勵、個人發(fā)展激勵和薪酬激勵。
①競爭激勵。競爭可以刺激團隊成員的進取心,使他們發(fā)揮更多的潛能,使團隊表現(xiàn)越來越出色。團隊中競爭激勵的目的是鼓勵先進,激勵后進,不是簡單地優(yōu)勝劣汰。常用的方法包括競賽、職位競選等。
②獎勵激勵。獎勵有時比競爭或壓力更能影響團隊成員的行為,但要恰到好處,否則可能適得其反。獎勵激勵的方式通常有:獎勵旅游或休假,增加津貼或福利,以及獎勵股份或期權(quán)等。
③個人發(fā)展激勵。個人發(fā)展激勵是團隊發(fā)展中為團隊成員自我發(fā)展所提供的成長空間與機會。這在團隊管理中是最好的激勵方式,具有長久、持續(xù)、穩(wěn)定的特點。常用的方法主要有:職業(yè)發(fā)展計劃、目標激勵、晉升與增加責任、培訓、組織榮譽等。
④薪酬激勵。良好的薪酬激勵機制不但能為團隊成員提供生活需要的滿足,還能傳遞團隊追求的方向目標,更是個人價值的體現(xiàn)形式,是創(chuàng)造良好團隊環(huán)境的關(guān)鍵因素。通常包括基本薪酬、個人和團隊導(dǎo)向的薪酬激勵、團隊整體目標的薪酬激勵等方面。
5.外部反饋
前面所說的項目人員配備、項目計劃、項目執(zhí)行報告都只反映了項目內(nèi)部對團隊發(fā)展的要求,除此之外,項目團隊還必須對照項目之外的期望進行定期檢查,使項目團隊建設(shè)盡可能符合團隊外部對其發(fā)展的期望。在外部反饋的信息中,主要包括委托方的要求,項目團隊領(lǐng)導(dǎo)層的意見及其他相關(guān)客戶的評價與建議等。
6.調(diào)整
項目團隊成員不是不可改變的,由于各種原因,項目團隊成員表現(xiàn)不能滿足項目的要求或不適應(yīng)團隊的環(huán)境時,項目經(jīng)理不得不對項目團隊成員進行調(diào)整。對這種調(diào)整項目經(jīng)理要及早準備,及早發(fā)現(xiàn)問題,早做備選方案,以免影響項目工作的順利開展。
項目團隊調(diào)整的另一項內(nèi)容是對團隊內(nèi)的分工進行調(diào)整,這種調(diào)整有時是為了更好地發(fā)揮團隊成員的專長,或為了解決項目中的某一問題,也可能是為了化解團隊成員之間出現(xiàn)的矛盾。
無論哪一種調(diào)整,調(diào)整的目的都是為了使團隊更適合項目工作的要求。
人員吸納
(一)人員吸納的依據(jù)
人員吸納的依據(jù)主要有以下幾方面:
(1)人員配備計劃。人員配備計劃在前文已做了介紹。
(2)可吸納人力資源情況。主要包括:
以前的經(jīng)驗——這些個人或小組是否做過類似或相關(guān)的項目?如果做過,那么做得怎樣?
個人興趣——這些個人或小組對這一項目中的工作是否有興趣?
個人特點——這些個人或小組是否可能組成項目團隊并一起很好地工作?
可得到的程度——在必要的時間段內(nèi),最希望得到的個人或小組是否可以得到?
(3)招聘慣例。任何一個組織,包括項目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應(yīng)當遵守和考慮的。比如對學歷的要求、對專業(yè)技術(shù)偏重程度等,這些要求往往成為一種慣例,對人員獲取進程產(chǎn)生約束。
(二)人員吸納的工作內(nèi)容
人員吸納是指得到項目需要的人力資源(包括個人或小組),并將其安排到項目工作中的過程。在大多數(shù)情況下,最好的資源可能往往是不可得到的。因而,項目管理團隊在人員獲取方面的工作重點是必須確??傻玫降馁Y源能滿足項目的需要。
人員來源分析。項目團隊的成員不一定是項目所在公司的人員,由于項目的不同特點及需要,項目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項目要求。事實上,對于工程項目而言,相當多的團隊成員可能來自公司外部。因此在考慮項目團隊成員時,除特殊情況要求項目團隊成員必須全部由公司或部門內(nèi)人員組成外,正常情況下,應(yīng)首先以項目需求和項目進度與質(zhì)量來考慮項目團隊人員的組成。
在工程項目的人力資源中,重要崗位的管理人員,特別是項目經(jīng)理往往來自項目單位內(nèi)部。一部分成員由外部專家組成,這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘小?/p>
使用現(xiàn)有的內(nèi)部人員與使用外部專家從項目本身的工作階段來看,使用內(nèi)部人員可以減少公司總成本費用的支出,因為內(nèi)部人員的成本費用對于項目來說可能已經(jīng)是“沉沒成本”,無論其是否參加項目的工作,這部分費用都要投入,而外部聘請專家則需另付報酬。如果項目費用核算是完全獨立的,從項目的角度看,內(nèi)部人員參加項目團隊則不一定會降低成本費用,需將兩者加以比較才能確定。
人員吸納的實施。在對項目團隊人員的需求與可能來源分析的基礎(chǔ)上,項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)團隊成員具體不同來源情況,以不同的方式進行人員獲取工作。
對項目團隊所需的人員進行排隊對比,在質(zhì)量同等或相近的情況下,以費用低者為先;在費用相同或相近的情況下,以質(zhì)量為先。
按排隊順序與候選人進行接觸,將其參加項目的工作內(nèi)容、時間、費用等情況與候選人商談,了解其參加項目工作的可能性,作出取舍。
團隊成員的確定。經(jīng)過前面的工作,項目人力資源的吸納階段主要取得了兩個成果:1)項目人員的安排。當人員已經(jīng)穩(wěn)妥地安排到項目工作中時,項目的人員配備就算完成。根據(jù)項目的需要,項目人員可以是全日工作,也可能是業(yè)余兼職,或兼而有之。2)項目團隊名錄。項目團隊名錄要包括所有項目團隊成員和其他關(guān)鍵項目參與人。根據(jù)項目的需要,這個名錄可以是正式的或非正式的,可以是簡明的或詳細的。
(三)人員吸納的基本方法
預(yù)安排。在一些情況下,人員可能被預(yù)先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中:1)項目是一個競爭性建議的結(jié)果,特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項目是一個內(nèi)部服務(wù)項目,人員安排在項目的有關(guān)批準文件中已被確定。3)項目委托方對項目人員有特殊要求,項目團隊的一些特別人員必須按委托方要求來安排。
商談。在大多數(shù)項目中,項目團隊的人員吸納必須通過商談來解決。1)同公司內(nèi)職能部門的負責人商談,以確保項目能在必要的時間段內(nèi)得到合適的熟練人員;2)對于稀缺專業(yè)或?qū)I(yè)性很強的人力資源,在組成項目組織時有時需要同其他項目團隊商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式,在項目團隊人員安排時也可能會被采用。選拔可以是部門內(nèi)部,也可以是公司內(nèi)部。選拔的優(yōu)點是成本低、易控制、情況好掌握;缺點是易受行政、人際關(guān)系等的干擾,來源范圍可能相對窄一些。
招聘。對于一個項目來說,招聘可用于取得特殊個人或組織提供的服務(wù)。項目組織為完成項目而臨時缺少某類人員時也會采用招聘的方式。例如,項目決策時沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員,或所有的適宜人員都被安排滿足其他項目需要了,或由于其他一些情況。
招聘可以是全社會招聘,也可以是內(nèi)部招聘,其好處在于資源來源廣,可供選擇的余地大;缺點是成本高,需解決的相關(guān)問題可能比較多,特別是外部招聘。
組織計劃制訂的方法與工具
常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。
(一)模板
雖然每個項目都有各自的特點,但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù),就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板,再根據(jù)新項目的特點加以調(diào)整,能加快項目組織計劃的制定。
(二)人力資源管理實踐
很多項目機構(gòu)根據(jù)自身的特點與經(jīng)驗,結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定,制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如,某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。
組織計劃制訂的方法與工具
常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。
(一)模板
雖然每個項目都有各自的特點,但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù),就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板,再根據(jù)新項目的特點加以調(diào)整,能加快項目組織計劃的制定。
(二)人力資源管理實踐
很多項目機構(gòu)根據(jù)自身的特點與經(jīng)驗,結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定,制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如,某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。
工程項目管理組織的建立步驟
項目管理組織的建立一般按以下步驟進行:
(一)確定合理的項目目標
一個項目的目標可以包括很多方面,比如規(guī)模上的、時間上的、質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的,或者幾方面綜合起來。這些方面的內(nèi)容互相影響。對于項目的完成者來說,同委托方進行討論,明確主要矛盾,確定一個合理、科學的項目目標至關(guān)重要,這是項目工作開展的基礎(chǔ),同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機構(gòu)的重要基礎(chǔ)。
(二)確定項目工作內(nèi)容
在確定合理項目目標的同時,項目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認,這將使項目工作更具有針對性。確定項目具體工作內(nèi)容,一般圍繞項目工作目標與任務(wù)分解進行,從而使項目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項目工作內(nèi)容確定時,一般按類分成幾個模塊,模塊之間可根據(jù)項目進度及人員情況進行調(diào)整。
(三)確定組織目標和組織工作內(nèi)容
這一階段首先要明確的是,在項目工作內(nèi)容中,哪些是項目組織的目標和工作內(nèi)容。因為不是所有的項目目標都是項目組織所必須達到的,也不是所有的工作內(nèi)容都是項目組織所必須完成的,有的可能是公司或組織以外的部門負責進行的,而本組織只需掌握或了解;一些工作可能是公司的行政部門或財務(wù)部門的工作,項目組織與這些部門之間是上下游工序的關(guān)系。
(四)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計
完成上述工作以后,下一步就是進行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。根據(jù)項目的特點和項目內(nèi)外環(huán)境因素,選擇一種適合項目工作開展的管理組織結(jié)構(gòu)形式,并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計。具體工作包括:組織結(jié)構(gòu)形式、組織層次、各層次的組織單元(部門)、相互關(guān)系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。
(五)工作崗位與工作職責確定
工作崗位的確定原則是以事定位,要求崗位的確定能滿足項目組織目標的要求。崗位的劃分要有相對的獨立性,同時還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后,就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職責,總的工作職責能滿足項目工作內(nèi)容的需要,并做到前面所要求的權(quán)責一致。
(六)人員配置
以事設(shè)崗、以崗定人是項目組織機構(gòu)設(shè)置中的一項重要原則。在項目人員配備時,要做到人員精干、以事選人。項目團隊中的人員并不是都要求高智力、高學歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適應(yīng)和能力匹配的人。
(七)工作流程與信息流程
組織結(jié)構(gòu)形式確定后,大的工作流程基本明確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責明確后才能確定下來。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上,而要落實到書面文件上,取得團隊內(nèi)部的認知,并得以實施。這里要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問題。
(八)制定考核標準
為保證項目目標的最終實現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成,必須對組織內(nèi)各崗位制定考核標準,包括考核內(nèi)容、考核時間、考核形式等。有關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細論述。
在實際工作中,上述步驟之間銜接性較強,經(jīng)常是互為前提,如人員的配備是以人員的需求為前提的,而人員的需求可能受人員獲取結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。
工程項目管理組織設(shè)計的依據(jù)與原則
項目組織設(shè)計實際上就是設(shè)計一個能夠保持組織的管理與有效運行的規(guī)則,這種規(guī)劃的固定表示就是組織結(jié)構(gòu)。
(一)管理組織設(shè)計的依據(jù)
影響項目的組織因素很多,上一節(jié)已經(jīng)作了闡述,但在設(shè)計和確定某一具體項目管理的組織結(jié)構(gòu)時,最重要的依據(jù)是以下幾個方面:
項目自身的特點
包括項目規(guī)模、工作內(nèi)容、工作時間、工作性質(zhì)、已有資源狀況等。每個項目都有其各自的特性。不同的項目規(guī)模、工作內(nèi)容、完成時間、工作性質(zhì)等決定項目的不同組織結(jié)構(gòu)形式。例如,對于工作量小、時間緊的項目可能采取職能式的組織結(jié)構(gòu);對于工作量大、項目周期長的項目可能采取項目式的組織結(jié)構(gòu)等。
承擔項目任務(wù)公司的管理水平和對項目管理要求
公司的管理水平和對項目管理的要求直接影響了項目組織結(jié)構(gòu)的選擇。例如,有的公司對哪類項目采取何種組織結(jié)構(gòu)形式進行了明確的規(guī)定,有的公司明確要求不允許項目團隊自己管理財務(wù)等,有的公司對項目管理的組織方式選擇交給項目經(jīng)理去負責等等。所有這些對項目管理組織結(jié)構(gòu)形式的確定都有重大影響。但有一點必須指出,無論公司規(guī)定如何,采用的組織結(jié)構(gòu)形式更合理、更符合實際是最重要的。
委托方的要求
為了完成好項目工作,有時委托方對項目的具體工作提出了具體的要求,指定采取何種方式,要與哪些公司合作,希望有哪些人員參加等。這些要求的滿足,在一定程度上為組織結(jié)構(gòu)形式的確定增加了約束。
項目的資源情況
項目資源包括項目的信息資源、人力資源、時間資源及資金資源等。對于一個已擁有較多信息資源、人力資源、時間資源,而資金資源相對缺乏的項目來說,采取職能式、矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)形式即可;.而對于信息資源與人力資源相對不足,而資金資源與時間資源較為充分的項目來說,借用外部力量,采用項目式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適宜。
國家的有關(guān)法規(guī)
除上述各方面因素外,國家對項目管理的有關(guān)規(guī)定有時對項目的組織結(jié)構(gòu)形式也會產(chǎn)生影響。例如,要求新建工程項目的組織機構(gòu)必須符合國家有關(guān)法人治理結(jié)構(gòu)的要求;在代理招標的項目中,工程招標項目的組織設(shè)置與關(guān)系的確定要能滿足招投標法對招標有關(guān)文件嚴格保密的要求等等。
(二)管理組織設(shè)計確定的原則
項目管理組織結(jié)構(gòu)的確定與基本組織結(jié)構(gòu)形式傾向的選擇、部門的劃分與確定等都是密不可分的。隨著人們對組織工作管理水平的認識日益加深,管理組織設(shè)計的基本原則也在發(fā)生著變化。
傳統(tǒng)組織設(shè)計的八條原則主要包括:
目標原則:所有的組織都應(yīng)當有一個目標;
相符原則:權(quán)力和組織必須相符;
職責原則:權(quán)限與職責要對稱,權(quán)限必須負有相等的責任;
協(xié)調(diào)原則:組織內(nèi)各成員的努力應(yīng)指向共同的目標,相互之間應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào);
明確性原則:對于每項職務(wù)都有明確的規(guī)定;
組織階層原則與控制幅度原則;
專業(yè)化原則:每個人的工作都應(yīng)限制為單一的一種職能。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們對組織設(shè)計有了更深入的認識,為適應(yīng)當今社會的需要,管理學家們又進一步提出了一些新的組織設(shè)計原則,主要包括:
(1)目標導(dǎo)向原則。這種設(shè)計思路與傳統(tǒng)的設(shè)計思路不同,它是從組織目標的角度進行組織設(shè)計,確定組織結(jié)構(gòu),其重點強調(diào)工作成果、工作目標,而不是工作的處理程序與方式。
(2)整分合原則。在進行組織設(shè)計時首先強調(diào)組織整體目標及基本任務(wù)的完成;然后再按任務(wù)與目標的基本構(gòu)成或工作過程進行分工,設(shè)立相應(yīng)的組織單元;最后,在分工的基礎(chǔ)上進行綜合與協(xié)調(diào),使各組織單元能做到分工清晰、相互配合、能力合作,完成好總體目標與任務(wù)。
(3)“封閉”設(shè)計原則。組織是一個有特定的目標與功能的系統(tǒng),要實現(xiàn)這一目標與功能,必須按照其必要的工作程序進行,除與外界保持必要的聯(lián)系外,還要在系統(tǒng)內(nèi)形成一個各組織單元、各組織層次之間能相互制約、相互作用的閉路運行軌道,保證組織目標與任務(wù)的最終實現(xiàn)。這種“封閉”環(huán)節(jié),往往包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋四類職能部門。
(4)最佳幅度與層次原則。按照不同組織的具體情況確定合理與最佳的管理幅度與層次,研究兩者的最佳匹配,以保證組織高效、優(yōu)質(zhì)地完成組織目標與任務(wù)。
(5)彈性設(shè)計原則。組織結(jié)構(gòu)與組織目標、任務(wù)的適應(yīng)不是永恒不變的。實際上,組織任務(wù)、組織決策者和組織內(nèi)人員結(jié)構(gòu)、組織存在環(huán)境(如競爭狀況、資源條件、政策因素等)等影響組織結(jié)構(gòu)的因素是經(jīng)常變化的。組織機構(gòu)的建立和健全需要一個較長的時間過程,組織的調(diào)整會引發(fā)一定的震蕩,需要相當?shù)臅r間才能使組織內(nèi)各單元重新進入正常的運行狀態(tài)。因此在進行組織設(shè)計時,應(yīng)使組織具有一定的彈性,能應(yīng)對上述變化,而不必經(jīng)常進行組織調(diào)整。
無論是傳統(tǒng)的組織設(shè)計原則,還是現(xiàn)代的組織設(shè)計原則,都不是絕對不變的。實際上在上述原則中,有些原則之間有一定的矛盾關(guān)系。在具體組織結(jié)構(gòu)設(shè)計當中要根據(jù)具體情況進行分析、靈活運用。
合同價款調(diào)整
建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013中規(guī)定了建設(shè)工程合同價款的調(diào)整因素與調(diào)整原則,本文以此為例進行介紹。
(一)合同價款應(yīng)當調(diào)整的事項
以下事項發(fā)生,發(fā)承包雙方應(yīng)當按照合同約定調(diào)整合同價款:
(1)法律法規(guī)變化;
(2)工程變更;
(3)項目特征不符;
(4)工程量清單缺項;
(5)工程量偏差;
(6)計日工;
(7)市場價格波動;
(8)暫估價;
(9)不可抗力;
(10)提前竣工(趕工補償);
(11)誤期賠償;
(12)索賠;
(13)現(xiàn)場簽證;
(14)暫列金額;
(15)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。
(二)法律法規(guī)變化
施工合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)法律法規(guī)變化引起的合同價款調(diào)整問題。
招標工程以投標截止日前28天,非招標工程以合同簽訂前28天為基準日。基準日期后,法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生“市場價格波動引起的調(diào)整”條款約定以外的增加時,由發(fā)包人承擔由此增加的費用;減少時,應(yīng)從合同價格中予以扣減?;鶞嗜掌诤?,因法律變化造成工期延誤時,工期應(yīng)予以順延。
因法律變化引起的合同價格和工期調(diào)整,合同當事人無法達成一致的,由總監(jiān)理工程師按“商定或確定”條款的約定處理。
因承包人原因造成工期延誤,在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。
但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,且上述規(guī)定的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后,合同價款調(diào)增的不予調(diào)整,合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。
(三)項目特征不符
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013中規(guī)定:
(1)發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述,應(yīng)被認為是準確的和全面的,并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標工程量清單,根據(jù)其項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程,直到項目被改變?yōu)橹埂?/p>
(2)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施工程合同,若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目工程造價增減變化的,應(yīng)按照實際施工的項目特征,按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價,并調(diào)整合同價款。
其中第一條規(guī)定了項目特征描述的要求。項目特征是構(gòu)成清單項目價值的本質(zhì)特征,單價的高低與其具有必然聯(lián)系。因此,發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述應(yīng)被認為是準確的和全面的,并且與實際施工要求相符合,否則,承包人無法報價。
而當項目特征變化后,發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征重新確定綜合單價。例如:招標時,某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項目特征描述中描述混凝土強度等級為C25,但施工圖紙本來就表明(或在施工過程中發(fā)包人變更)混凝土強度等級為C30,很顯然,這時應(yīng)該重新確定綜合單價,因為C25與C30的混凝土,其價格是不一樣的。
(四)工程量清單缺項
施工過程中,工程量清單項目的增減變化必然帶來合同價款的增減變化。而導(dǎo)致工程量清單缺項的原因,一是設(shè)計變更,二是施工條件改變,三是工程量清單編制錯誤。
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013對這部分的規(guī)定如下:
(1)合同履行期間,由于招標工程量清單中缺項,新增分部分項工程量清單項目的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價,并調(diào)整合同價款。
(2)新增分部分項工程量清單項目后,引起措施項目發(fā)生變化的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定,在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后調(diào)整合同價款。
(3)由于招標工程量清單中措施項目缺項,承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后,按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。
(五)工程量偏差
施工合同履行期間,若應(yīng)予計算的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差,或者因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科?,該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響,是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整,發(fā)承包雙方應(yīng)當在施工合同中約定。如果合同中沒有約定或約定不明的,可以按以下原則辦理:
(1)綜合單價的調(diào)整原則。當應(yīng)予計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^15%時,對綜合單價的調(diào)整原則為:當工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當工程量減少15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。
(2)如果工程量出現(xiàn)超過15%的變化,且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化時,按系數(shù)或單一總價方式計價的,工程量增加的措施項目費調(diào)增,工程量減少的措施項目費調(diào)減。
(六)計日工
計日工是指在施工過程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作,按合同中約定的綜合單價計價。發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作,承包人應(yīng)予執(zhí)行。
需要采用計日工方式的,經(jīng)發(fā)包人同意后,由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作,其價款按列入已標價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價項目及其單價進行計算;已標價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的,按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則,由合同當事人確定計日工的單價。
采用計日工計價的任何一項工作,承包人應(yīng)在該項工作實施過程中,每天提交以下報表和有關(guān)憑證報送監(jiān)理人審查:
(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;
(2)投入該工作的所有人員的姓名、專業(yè)、工種、級別和耗用工時;
(3)投入該工作的材料類別和數(shù)量;
(4)投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時;
(5)其他有關(guān)資料和憑證
計日工由承包人匯總后,列入最近一期進度付款申請單,由監(jiān)理人審查并經(jīng)發(fā)包人批準后列入進度付款,
(七)市場價格波動引起的調(diào)整
施工合同履行時間往往較長,合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班等市場價格起伏引起價格波動的現(xiàn)象,該種變化一般會造成承包人施工成本的增加或減少,進而影響到合同價格調(diào)整,最終影響到合同當事人的權(quán)益。
除專用合同條款另有約定外,市場價格波動超過合同當事人約定的范圍,合同價格應(yīng)當調(diào)整。合同當事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進行調(diào)整:
第1種方式:采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整。
(1)價格調(diào)整公式
因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時,根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)調(diào)整合同價格。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù),無前述價格指數(shù)時,可采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格代替。
(2)暫時確定調(diào)整差額
在計算調(diào)整差額時無現(xiàn)行價格指數(shù)的,合同當事人同意暫用前次價格指數(shù)計算。實際價格指數(shù)有調(diào)整的,合同當事人進行相應(yīng)調(diào)整。
(3)權(quán)重的調(diào)整
因變更導(dǎo)致合同約定的權(quán)重不合理時,按照“商定或確定”條款約定執(zhí)行。
(4)因承包人原因工期延誤后的價格調(diào)整
因承包人原因未按期竣工的,對合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程,在使用價格調(diào)整公式時,應(yīng)采用計劃竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。
第2種方式:采用造價信息進行價格調(diào)整
合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班價格波動影響合同價格時,人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、機械使用費系數(shù)進行調(diào)整;需要進行價格調(diào)整的材料,其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批,發(fā)包人確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量,作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。
(1)人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定,合同當事人應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價格,但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。
(2)材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準價格,按以下風險范圍規(guī)定執(zhí)行:
①承包人在已標價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準價格的:除專用合同條款另有約定外,合同履行期間材料單價漲幅以基準價格為基礎(chǔ)超過5%時,或材料單價跌幅以在已標價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時其超過部分據(jù)實調(diào)整。
②承包人在已標價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準價格的:除專用合同條款另有約定外,合同履行期間材料單價跌幅以基準價格為基礎(chǔ)超過5%時材料單價漲幅以在已標價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時,其超過部分據(jù)實調(diào)整。
③承包人在已標價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準價格的:除專用合同條款另有約定外,合同履行期間材料單價漲跌幅以基準價格為基礎(chǔ)超過上下浮動5%時,其超過部分據(jù)實調(diào)整。
④承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對,發(fā)包人確認用于工程時,發(fā)包人應(yīng)確認采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認可,作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對,承包人自行采購材料的,發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價格。發(fā)包人同意的,可以調(diào)整合同價格。
前述基準價格是指由發(fā)包人在招標文件或?qū)S煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格,該價格原則上應(yīng)當按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價編制。
(3)施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的范圍時,按規(guī)定調(diào)整合同價格。
第3種方式:專用合同條款約定的其他方式。
投標單價等于基準價,按基準價算,未超過約定的風險系數(shù),不予調(diào)整。
(八)暫估價
暫估價專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細由合同當事人在專用合同條款中約定。
1.依法必須招標的暫估價項目
對于依法必須招標的暫估價項目,采取以下第1種方式確定。合同當事人也可以在專用合同條款中選擇其他招標方式。
第1種方式:對于依法必須招標的暫估價項目,由承包人招標,對該暫估價項目的確認和批準按照以下約定執(zhí)行:
(1)承包人應(yīng)當根據(jù)施工進度計劃,在招標工作啟動前14天將招標方案通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審查,發(fā)包人應(yīng)當在收到承包人報送的招標方案后7天內(nèi)批準或提出修改意見。承包人應(yīng)當按照經(jīng)過發(fā)包人批準的招標方案開展招標工作。
(2)承包人應(yīng)當根據(jù)施工進度計劃,提前14天將招標文件通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審批,發(fā)包人應(yīng)當在收到承包人報送的相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提出修改意見;發(fā)包人有權(quán)確定招標控制價并按照法律規(guī)定參加評標。
(3)承包人與供應(yīng)商、分包人在簽訂暫估價合同前,應(yīng)當提前7天將確定的中標候選供應(yīng)商或中標候選分包人的資料報送發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)在收到資料后3天內(nèi)與承包人共同確定中標人;承包人應(yīng)當在簽訂合同后7天內(nèi),將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。
第2種方式:對于依法必須招標的暫估價項目,由發(fā)包人和承包人共同招標確定暫估價供應(yīng)商或分包人的,承包人應(yīng)按照施工進度計劃,在招標工作啟動前14天通知發(fā)包人,并提交暫估價招標方案和工作分工。發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)確認。確定中標人后,由發(fā)包人、承包人與中標人共同簽訂暫估價合同。
2.不屬于依法必須招標的暫估價項目
除專用合同條款另有約定外,對于不屬于依法必須招標的暫估價項目,采取以下第1種方式確定:
第1種方式:對于不屬于依法必須招標的暫估價項目,按本項約定確認和批準:
(1)承包人應(yīng)根據(jù)施工進度計劃,在簽訂暫估價項目的采購合同、分包合同前28天向監(jiān)理人提出書面申請。監(jiān)理人應(yīng)當在收到申請后3天內(nèi)報送發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)當在收到申請后14天內(nèi)給予批準或提出修改意見,發(fā)包人逾期未予批準或提出修改意見的,視為該書面申請已獲得同意。
(2)發(fā)包人認為承包人確定的供應(yīng)商、分包人無法滿足工程質(zhì)量或合同要求的,發(fā)包人可以要求承包人重新確定暫估價項目的供應(yīng)商、分包人。
(3)承包人應(yīng)當在簽訂暫估價合同后7天內(nèi),將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。
第2種方式:承包人按照“依法必須招標的暫估價項目”約定的第1種方式確定暫估價項目。
第3種方式:承包人直接實施的暫估價項目。
承包人具備實施暫估價項目的資格和條件的,經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致后,可由承包人自行實施暫估價項目,合同當事人可以在專用合同條款約定具體事項。
因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由發(fā)包人承擔,并支付承包人合理的利潤。因承包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。
暫估材料或工程設(shè)備的單價確定后,在綜合單價中只應(yīng)取代原暫估單價,不應(yīng)再在綜合單價中涉及企業(yè)管理費或利潤等其他費的變動。
(九)不可抗力
1.不可抗力的確認
不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預(yù)見,在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件,如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用合同條款約定的其他情形。
不可抗力發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應(yīng)及時認真統(tǒng)計所造成的損失,收集不可抗力造成損失的證據(jù)。合同雙方對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的,由監(jiān)理人商定或確定。
2.不可抗力的通知
合同一方當事人遇到不可抗力事件,使其履行合同義務(wù)受到阻礙時,應(yīng)立即通知合同另一方當事人和監(jiān)理人,書面說明不可抗力和受阻礙的詳細情況,并提供必要的證明。
如不可抗力持續(xù)發(fā)生,合同一方當事人應(yīng)及時向合同另一方當事人和監(jiān)理人提交中間報告,說明不可抗力和履行合同受阻的情況,并于不可抗力事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終報告及有關(guān)資料。
3.不可抗力后黑及其處理
除專用合同條款另有約定外,不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和(或)工期延誤等后果,由合同雙方按以下原則承擔:
(1)永久工程,包括已運至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害,以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔。
(2)承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔。
(3)發(fā)包人和承包人各自承擔其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失及其相關(guān)費用。
(4)承包人的停工損失由承包人承擔,但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔。
(5)不能按期竣工的,應(yīng)合理延長工期,承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費用由發(fā)包人承擔。
為了保證工程質(zhì)量,承包人除了根據(jù)標準規(guī)范、施工圖紙進行施工外,還應(yīng)當按照科學合理的施工組織設(shè)計,按部就班地進行施工作業(yè)。因為有些施工流程必須有一定的時間間隔,例如,現(xiàn)澆混凝土必須有一定時間的養(yǎng)護才能進行下一個工序,刷油漆必須等上道工序所刮膩子干燥后方可進行等。所以,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十條規(guī)定:“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期”,據(jù)此,《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013作了以下規(guī)定:
(1)工程發(fā)包時,招標人應(yīng)當依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%,將其量化。超過者,應(yīng)在招標文件中明示增加趕工費用。
(2)工程實施過程中,發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。
(3)發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度,此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。
趕工費用主要包括:①人工費的增加,例如新增加投入人工的報酬,不經(jīng)濟使用人工的補貼等;②材料費的增加,例如可能造成不經(jīng)濟使用材料而損耗過大,材料提前交貨可能增加的費用以及材料運輸費的增加等;③機械費的增加,例如可能增加機械設(shè)備投人,不經(jīng)濟使用機械等。
(十一)暫列金額
暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的賠、現(xiàn)場簽證等確認的費用。
已簽約合同價中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照合同的規(guī)定作出支付后,如有剩余,則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。
(十二)工程變更和索賠
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013中的工程變更和索賠條款與國家九部委《標準施工招標文件》(2007年版)規(guī)定類似。
合同價款支付
(一)預(yù)付款
按《標準施工招標文件》(2007年版)約定,預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進場等。預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在專用合同條款中約定。預(yù)付款必須專用于合同工程。
1.預(yù)付款保函
除專用合同條款另有約定外,承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時向發(fā)包人提交預(yù)付款保函,預(yù)付款保函的擔保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。保函的擔保金額可根據(jù)預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。
2.預(yù)付款的扣回與還清
預(yù)付款在進度付款中扣回,扣回辦法在專用合同條款中約定。在頒發(fā)工程接收證書前,由于不可抗力或其他原因解除合同時,預(yù)付款尚未扣清的,尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。
(二)工程進度付款
1.付款周期
付款周期同計量周期。
進度付款申請單
承包人應(yīng)在每個付款周期末,按監(jiān)理人批準的格式和專用合同條款約定的份數(shù),向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應(yīng)的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外,進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)截至本次付款周期末已實施工程的價款;
(2)應(yīng)增加和扣減的變更金額;
(3)應(yīng)增加和扣減的索賠金額;
(4)應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款;
(5)應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金;
(6)根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。
3.進度付款證書和支付時間
(1)監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查,提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料,經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。
(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi),將進度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。
(3)監(jiān)理人出具進度付款證書,不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。
(三)質(zhì)量保證金
1.監(jiān)理人應(yīng)從第一個付款周期開始,在發(fā)包人的進度付款中,按專用合同條款的約定扣留質(zhì)量保證金,直至扣留的質(zhì)量保證金總額達到專用合同條款約定的金額或比例為止。質(zhì)量保證金的計算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價格調(diào)整的金額。
2.在約定的缺陷責任期滿時,承包人向發(fā)包人申請到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額,發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實承包人是否完成缺陷責任。如無異議,發(fā)包人應(yīng)當在核實后將剩余保證金返還承包人。
3.在約定的缺陷責任期滿時,承包人沒有完成缺陷責任的,發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額,并有權(quán)根據(jù)約定要求延長缺陷責任期,直至完成剩余工作為止。
(四)竣工結(jié)算
1.竣工付款申請單
(1)工程接收證書頒發(fā)后,承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單,并提供相關(guān)證明材料。除專用合同條款另有約定外,竣工付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容:竣工結(jié)算合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額。
(2)監(jiān)理人對竣工付款申請單有異議的,有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料。經(jīng)監(jiān)理人和承包人協(xié)商后,由承包人向監(jiān)理人提交修正后的竣工付款申請單。
竣工付款證書及支付時間
(1)監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14天內(nèi)完成核查,提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查,又未提出具體意見的,視為承包人提交的竣工付款申請單已經(jīng)監(jiān)理人核查同意;發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見的,監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。
(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14天內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按約定將逾期付款違約金支付給承包人。
3.最終結(jié)清證書和支付時間
(1)監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14天內(nèi),提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結(jié)清證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查,又未提出具體意見的,視為承包人提交的最終結(jié)清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意;發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見的,監(jiān)理人提出應(yīng)支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。
(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14天內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。
工程量清單編制
(一)工程量清單計價規(guī)范概述
工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應(yīng)我國工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要,加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐,自2003年起開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包,必須采用工程量清單計價;非國有資金投資的建設(shè)工程,宜采用工程量清單計價;不采用工程量清單計價的建設(shè)工程,應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013包括規(guī)范條文和附錄兩部分。規(guī)范條文共16章:總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標控制價、投標報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價款結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、工程計價表格,具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標開始到工程竣工結(jié)算辦理完畢的全過程。附錄共有十一個,附錄A規(guī)定了物價變化合同價款調(diào)整辦法,附錄B~附錄K是在計價表格基礎(chǔ)上編寫形成的,分別為:工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價表、規(guī)費和稅金項目計價表、工程量申請(核準)表、合同價款支付申請(核準)表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。
(二)工程量清單編制的方法
招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分,由招標人提供,并對其準確性和完整性負責。招標工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ),應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一,一經(jīng)中標簽訂合同,招標工程量清單即為合同的組成部分。招標工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行編制。
招標工程量清單應(yīng)以單位(項)工程為單位編制,應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。招標工程量清單編制的依據(jù)有:
(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范;
(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法;
(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)材料
(4)與建設(shè)工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料;
(5)擬定的招標文件;
(6)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案;
(7)其他相關(guān)資料。
分部分項工程項目清單的編制
分部分項工程量清單所反映的是擬建工程分部分項工程項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單,招標人負責編制,包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工作內(nèi)容。
項目編碼的設(shè)置
項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數(shù)字標識。分部分項工程量清單項目編碼分五級設(shè)置,用12位阿拉伯數(shù)字表示。
項目名稱的確定
分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)根據(jù)《計量規(guī)范》的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定?!队嬃恳?guī)范》中規(guī)定的“項目名稱”為分項工程項目名稱,一般以工程實體命名。編制工程量清單時,應(yīng)以附錄中的項目名稱為基礎(chǔ),考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求,并結(jié)合擬建工程的實際情況,對其進行適當?shù)恼{(diào)整或細化,使其能夠反映影響工程造價的主要因素。如《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854—2013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形柱”,可根據(jù)擬建工程的實際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱400×400”。
項目特征的描述
項目特征是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按《計量規(guī)范》的項目特征,結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù),在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。
計量單位的選擇
分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按《計量規(guī)范》的計量單位確定。當計量單位有兩個或兩個以上時,應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求,選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。
工程量的計算
分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按《計量規(guī)范》的工程量計算規(guī)則計算工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另有說明外,所有清單項目的工程量以實體工程量為準,并以完成后的凈值來計算。因此,在計算綜合單價時應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量,或在措施費清單中列入相應(yīng)的措施費用。采用工程量清單計算規(guī)則,工程實體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為各投標人提供了一個公平競爭的平臺,也方便招標人對各投標人的報價進行對比。
補充項目
編制工程量清單時如果出現(xiàn)《計量規(guī)范》附錄中未包括的項目,編制人應(yīng)做補充,并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。補充項目的編碼由對應(yīng)計量規(guī)范的代碼x(即01~09)與B和三位阿拉伯數(shù)字組成,并應(yīng)從×B001起順序編制,同一招標工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。
措施項目清單的編制
措施項目清單是指為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內(nèi)容列人相關(guān)工程國家計量規(guī)范,因此《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013規(guī)定:措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項目(即單價措施項目),同分部分項工程量一樣,編制措施項目清單時應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位,并按現(xiàn)行計量規(guī)范規(guī)定,采用對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的措施項目(即總價措施項目),措施項目清單中僅列出了項目編碼、項目名稱,但未列出項目特征、計量單位的項目,編制措施項目清單時,應(yīng)按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄(措施項目)的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)施工特點和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異,同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并不完全一致,因此,《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013規(guī)定:措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。
措施項目清單的編制應(yīng)考慮多種因素,除了工程本身的因素外,還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目清單的設(shè)置,需要:
參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計,以確定環(huán)境保護、安全文明施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運等項目;
參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案,以確定大型機械設(shè)備進出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機械、組裝平臺等項目;
參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范,以確定施工方案沒
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