編好節(jié)能評(píng)估文件交流通用篇

溝通和交流

就吉林XXXXX工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告淺析如何規(guī)范節(jié)能評(píng)估文件主要內(nèi)容目錄二、點(diǎn)評(píng)吉林XXXXX工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告一、評(píng)審的關(guān)注點(diǎn)前言三、歸納主要注意的問題

四、有益的啟示123456

五、2014年本修訂的內(nèi)容前言

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法，發(fā)改委6號(hào)令，自2010年11月1日起施行。根據(jù)6號(hào)令的要求，從2011年開始，凡需要核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目均進(jìn)行節(jié)能評(píng)估文件的編制和評(píng)審。

為了規(guī)范節(jié)能評(píng)估工作，國(guó)家能源中心（隸屬國(guó)家發(fā)改委）為落實(shí)6號(hào)令，編制了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（以下簡(jiǎn)稱指南）。指南節(jié)能是節(jié)能評(píng)估文件編制的指導(dǎo)性文件，同時(shí)也是節(jié)能評(píng)估評(píng)審的指南之一。

指南最早的版本是2010年本，發(fā)布時(shí)正處開展能評(píng)的初期階段，當(dāng)時(shí)能評(píng)方法和思路尚處于探索階段，均未臻成熟。國(guó)家節(jié)能中心根據(jù)一年多的評(píng)審實(shí)踐，經(jīng)修改和完善，進(jìn)行了幾次升版。指南為參考性依據(jù)，本身雖不具有強(qiáng)制性，但是具備權(quán)威的指導(dǎo)意義。指南版本升級(jí)情況序號(hào)版本名稱時(shí)間備注1征求意見稿2010年11月

22010年本2010年12月28日

32011年本2011年8月8日

42011年修訂本2012年1月合訂本52014年本2014年5月16日合訂本前言

目前使用的版本是《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南（2011年修訂本）》（以下簡(jiǎn)稱指南）。2014年本于2014年5月16日，正式出版物尚未完全到位。

需要說明的是，指南是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)的一個(gè)通用的文件，涉及到具體行業(yè)，很多細(xì)節(jié)的內(nèi)容還需要自己去理解和掌控。

節(jié)能評(píng)估工作對(duì)很多技術(shù)人員面臨是一個(gè)既涉及節(jié)能理論又涉及專業(yè)知識(shí)的全新工作，面臨技術(shù)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，需要有一個(gè)適應(yīng)過程。

由于開展節(jié)能評(píng)估工作時(shí)間并不太長(zhǎng)，編制單位入圍有早有晚，編制人員專業(yè)所限和對(duì)節(jié)能評(píng)估工作的理解參差不齊，節(jié)能評(píng)估文件編制質(zhì)量也參差不齊，這是可理解的。

據(jù)我不完全統(tǒng)計(jì)吉林省已完成各類節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目達(dá)一百多個(gè)，總體上質(zhì)量越來越好，比如說風(fēng)電項(xiàng)目，基本上已比較規(guī)范。現(xiàn)就吉林XXXXX工程的節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行的點(diǎn)評(píng)，來討論和交流如何規(guī)范節(jié)能評(píng)估文件。

一、評(píng)審的關(guān)注點(diǎn)1）項(xiàng)目摘要表，是否規(guī)范、數(shù)字與正文是否一致；2）評(píng)估依據(jù)，是否符合項(xiàng)目特點(diǎn)，有無補(bǔ)充，有無升版；3）項(xiàng)目用能及建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估；4）主要用能工藝和工序、輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及主要用能設(shè)備的節(jié)能評(píng)估；5）節(jié)能措施，是否完整；6）綜合能源消耗量和主要能效指標(biāo)的核算過程及結(jié)果；7）能效指標(biāo)及能效水平評(píng)估，識(shí)別及對(duì)比；8）結(jié)論，是否按指南6要素歸納，文字簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。

二、點(diǎn)評(píng)

從中

獲得

有益的

啟示提醒

編制的關(guān)注內(nèi)容

對(duì)吉林XXXXX工程

節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)Phase1Phase2Phase3

三、歸納存在的主要問題1、能評(píng)估文件的規(guī)范性1）封面、封里（著錄項(xiàng)）、項(xiàng)目摘要表、目錄結(jié)構(gòu)、主要用能設(shè)備一覽表、工程名稱等等不規(guī)范（對(duì)照指南）；2）章節(jié)的內(nèi)容深度與“指南”201４年本相比，部分章節(jié)過于簡(jiǎn)單、個(gè)別部分甚至不夠切題。歸納存在的主要問題2、存在的的主要問題：1）項(xiàng)目摘要表格式不符合“指南”，表格分欄、行業(yè)所屬不規(guī)范、建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容不完整。2）評(píng)估依據(jù)結(jié)合項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，需補(bǔ)充、刪除與項(xiàng)目無關(guān)和更新已過時(shí)的規(guī)范。3）項(xiàng)目用能及建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估內(nèi)容有缺失，當(dāng)?shù)啬茉?，包括煤、油、氣的供?yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀過于籠統(tǒng)。

歸納存在的主要問題4）主要用能工藝和工序、輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及主要用能設(shè)備的節(jié)能評(píng)估有遺漏，設(shè)備不全；用能設(shè)備一覽表不規(guī)范。5）節(jié)能措施節(jié)能措施效果評(píng)估應(yīng)定量分析節(jié)能量。6）綜合能源消耗量和主要能效指標(biāo)的核算過程及結(jié)果采暖空調(diào)與照明的計(jì)算中引用的電功率無計(jì)算原始數(shù)據(jù)和過程支持。7）能效指標(biāo)及能效水平評(píng)估，識(shí)別及對(duì)比能效指標(biāo)確定及能效水平評(píng)估方法的對(duì)照目標(biāo)值選擇不當(dāng)。8）結(jié)論，不夠簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。四、有益的啟示1、規(guī)范節(jié)能評(píng)估文件提高編制質(zhì)量，編制須規(guī)范1）出現(xiàn)的問題大都反映在對(duì)指南學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)不夠，包括格式、目錄結(jié)構(gòu)和內(nèi)容深度上產(chǎn)生了偏差。2）強(qiáng)調(diào)要按規(guī)矩行事，指南就是規(guī)矩，需不斷學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)。

3）利用范本或參考文本編制，首先要核定是否規(guī)范。2、重視開頭（項(xiàng)目摘要表），和結(jié)尾（結(jié)論）。3、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等評(píng)估依據(jù)需符合項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新。4、選擇恰當(dāng)?shù)哪苄е笜?biāo)及能效水平評(píng)估方法。五、2014年本修訂的內(nèi)容序號(hào)摘要2014年本修訂內(nèi)容備注1適用范圍提供技術(shù)規(guī)范和工作指導(dǎo)2合訂本內(nèi)容構(gòu)成1）增加編寫指南（總綱）和火電、煉油、鋼鐵三個(gè)行業(yè)編寫指南；2）取消了產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的振興規(guī)劃及能源折標(biāo)系數(shù)；3）參考資料有更新。除更新過時(shí)內(nèi)容外，未明確2011年修訂本中的那些有效4節(jié)能評(píng)估工作指南1）增加“術(shù)語和定義”；2）評(píng)估方法增加“計(jì)算方法”一節(jié)；3）評(píng)估要點(diǎn)增加增加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研一節(jié)；4）建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估取消項(xiàng)目選址節(jié)能評(píng)估內(nèi)容，增加“能源計(jì)量器具配備方案評(píng)估”；5）節(jié)能措施評(píng)估取消“單項(xiàng)節(jié)能工程”和“節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估”二節(jié)；６）能源消費(fèi)影響評(píng)估增加煤炭的等量或減量置換（如需）的內(nèi)容；7）項(xiàng)目摘要表取消后三欄；８）增加附件1項(xiàng)目年能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表、附件2通用（用能）設(shè)備能效評(píng)價(jià)計(jì)算書、附件3能源計(jì)量器具一覽表。2014年本修訂的內(nèi)容序號(hào)摘要2014年本修訂內(nèi)容備注4節(jié)能評(píng)估工作指南1）增加“術(shù)語和定義”；2）評(píng)估方法增加“計(jì)算方法”一節(jié)；3）評(píng)估要點(diǎn)增加增加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研一節(jié)；4）建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估取消項(xiàng)目選址節(jié)能評(píng)估內(nèi)容，增加“能源計(jì)量器具配備方案評(píng)估”；5）節(jié)能措施評(píng)估取消“單項(xiàng)節(jié)能工程”和“節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估”二節(jié)；6）能源消費(fèi)影響評(píng)估增加煤炭的等量或減量置換（如需）的內(nèi)容；7）項(xiàng)目摘要表取消后三欄；增加附件1項(xiàng)目年能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表、附件2通用（用能）設(shè)備能效評(píng)價(jià)計(jì)算書、附件3能源計(jì)量器具一覽表。5節(jié)能評(píng)估報(bào)告編寫指南（總綱）1）目錄結(jié)構(gòu)增加“評(píng)估概要”，簡(jiǎn)要說明評(píng)估工作過程、能評(píng)前后項(xiàng)目用能工藝、設(shè)備等的主要變化情況等；2）正文調(diào)整為七章，取消“問題與建議”、“單項(xiàng)節(jié)能工程”和“節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估”；3）項(xiàng)目概況介紹，改為“基本情況”，內(nèi)容有簡(jiǎn)化，避免大量引用可研報(bào)告工程設(shè)想的內(nèi)容；4）建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估取消項(xiàng)目選址節(jié)能評(píng)估內(nèi)容，增加“能源計(jì)量器具配備方案評(píng)估”；5）建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估主要用能工藝、設(shè)備節(jié)能評(píng)估可操作性強(qiáng)；6）明確附錄、附件內(nèi)容；７）提供指標(biāo)優(yōu)化、建設(shè)方案對(duì)比表和節(jié)能措施效果表。除三個(gè)行業(yè)指南外的其余行業(yè)通用。2014年本修訂的內(nèi)容序號(hào)摘要2014年本修訂內(nèi)容備注6節(jié)能評(píng)估報(bào)告編寫指南（火電）1）目錄結(jié)構(gòu)增加“評(píng)估概要”，簡(jiǎn)要說明評(píng)估工作過程、能評(píng)前后項(xiàng)目用能工藝、設(shè)備等的主要變化情況等；2）正文調(diào)整為七章，取消“問題與建議”、“單項(xiàng)節(jié)能工程”和“節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估”；3）明確評(píng)估范圍為覆蓋項(xiàng)目投資建設(shè)的全部?jī)?nèi)容；4）項(xiàng)目概況介紹，改為“基本情況”，內(nèi)容有簡(jiǎn)化，避免大量引用可研報(bào)告工程設(shè)想的內(nèi)容；5）建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估一章取消項(xiàng)目選址節(jié)能評(píng)估內(nèi)容，增加“能源計(jì)量器具配備方案評(píng)估”；6）建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估按說明各系統(tǒng)工藝、設(shè)備方案-評(píng)估-提出改進(jìn)方案-計(jì)算能效并評(píng)價(jià)的邏輯層次編排，章節(jié)編排體現(xiàn)了火電行業(yè)特點(diǎn)，可操作性強(qiáng)；7）節(jié)能措施評(píng)估取消“單項(xiàng)節(jié)能工程”和“節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估”二節(jié)；8）能評(píng)后項(xiàng)目能源利用狀況，增加“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核算”，并提供了相應(yīng)的表格；9）能源消費(fèi)影響評(píng)估增加煤炭的等量或減量置換（如需）的內(nèi)容；10）明確附錄、附件、附圖內(nèi)容；11）提供主要能效指標(biāo)計(jì)算方法。1）取消與能評(píng)相關(guān)性不大的內(nèi)容，避免大量引用可研報(bào)告的工程設(shè)想，可控制和壓縮節(jié)能評(píng)估報(bào)告篇幅；2）可操作性強(qiáng)，符合火電行業(yè)特點(diǎn)，