防雷法律法規(guī)及管理

2023/2/51防雷法律法規(guī)和管理

江蘇省氣象局政策法規(guī)處汪慶森

2023/2/52一、雷電災害二、法的概念三、防雷法律法規(guī)和規(guī)范性文件四、防雷工作中需要關注的問題2023/2/53防雷減災、規(guī)范雷電災害管理，提高雷電災害防御能力和水平，保護國家財產和人民生命安全，促進經濟和社會發(fā)展2023/2/54雷電主要對建筑物人身安全、設備等造成危害。全球每年因雷電造成人員傷亡、財產損失不計其數(shù)；雷電導致的火災、爆炸、建筑物損害等事故頻繁發(fā)生；從衛(wèi)星、通信、導航、計算機網絡直到每個家庭的家用電器都遭到雷電災害的嚴重威脅。2023/2/55在地球上任一時刻平均有2000多個雷暴在進行著，平均每秒種有100次閃電；

雷電流強度大。每個閃電的強度可達10億伏。一個中等尺度的雷暴的功率有10萬千瓦，相當一個小型核電站的輸出功率。雷電災害被聯(lián)合國十年減災委員會列為“最嚴重的十種自然災害之一”，被中國國防電工委員會稱為“電子時代的一大公害”。2023/2/56全球平均每年因雷電災害造成的直接損失達幾十億美元，死亡人數(shù)在3000人以上（這個統(tǒng)計不包括中國），我國每年因雷擊造成的人員傷亡估計為3000---4000人，財產損失估計在50----100億元左右。

2023/2/57據(jù)中國氣象局不完全統(tǒng)計，在1997-2008年12年間，全國每年因雷擊造成人員傷亡上千人，因雷擊造成直接經濟損失在百萬元以上的雷災事故有391多起。僅2008年，因雷擊造成火災或爆炸事故113起，雷擊傷亡事故484起，造成446人死亡，經濟損失近十億元。2023/2/58江蘇地處東部沿海地區(qū)，是雷災多發(fā)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年發(fā)生的雷電災害數(shù)百起，數(shù)十人死傷，雷災直接經濟損失在6000萬元以上。雷電災害已成為嚴重影響我省人民生命財產安全的重要自然災害之一。經統(tǒng)計2007年共發(fā)生雷電傷亡事件53起，死亡54人，受傷39人2023/2/59

據(jù)美聯(lián)社報道，馬來西亞南部柔佛州新山市東南約20多公里處的柔佛港

內儲油區(qū)的油庫2006年4月28日遭雷雨電擊而起火，至少有5座儲油罐著火，伴隨著巨大的爆炸聲，熊熊火焰和滾滾黑煙沖向空中。2023/2/5101989年8月12日發(fā)生在青島市的黃島油庫特大火災，大火燒了104小時，死亡19人，傷78人，直接經濟損失數(shù)千萬元，600噸原油泄流入海，國務院總理乘軍用飛機親臨現(xiàn)場，可說是20世紀雷擊事故中極為罕見，震驚了我國和世界。

2023/2/5112023/2/5122023/2/5132023/2/514

據(jù)《武漢晚報》報道，2006年6月8日下午3時多，由大連經停青島飛往武漢的MU2518次波音737—300型客機，在天河機場降落過程中，突遭雷擊，起落架艙周邊被雷擊中，出現(xiàn)4個雷擊點，但飛機安全降落天河機場，百余名乘客安然無恙。2023/2/515據(jù)新華社電韓國“亞洲航空公司”一架客機2006年6月9日傍晚準備降落時突遭雷擊，機頭嚴重受損，但在兩名飛行員的努力之下，客機最終成功迫降，機上200多名乘客安然無恙。2023/2/516電路板及元器件損壞

2023/2/517配電柜被損壞2023/2/5182001年7月江蘇宿遷沭陽

（死亡6人，傷1人）2023/2/5192023/2/5202023/2/5218%8%6%7%氣象災害71%地震災害海洋災害農林牧生物災害其他災害2023/2/522建筑物防直擊雷裝置，由于多年的檢測、整改，已經取得較好的效果，感應雷、雷電波入侵及雷電地電位反擊等防護的不安全因素較多，無論在設計、施工還是日常維護、管理等留下了防雷隱患；設計上的隱患多數(shù)表現(xiàn)在新建、改建、擴建的建筑工程、網絡工程上。由于對防雷安全重視程度不夠，或因實踐知識的缺乏，或因新舊規(guī)范混用，尤其信息系統(tǒng)防雷設計應用上設計方案過于簡單。

2023/2/523由于近幾年防雷事業(yè)的快速發(fā)展,檢測隊伍素質參差不齊，嚴重影響質量；施工中的隱患是施工人員的素質及施工監(jiān)督管理的疏忽，在檢測驗收時有的與設計要求不符，有的施工質量較差。維護上的隱患如銹蝕嚴重、倒伏、斷帶等不能及時整改更換；遭到雷擊后不及時分析原因和上報，整改不落實人為的設下防雷隱患。防雷工程和產品市場還未完全步入有序狀態(tài)，防雷產品達不到質量要求，濫用防雷器材、淘汰的防雷器材、假冒偽劣或貼牌、無證生產的防雷器材等情況依然存在，這樣不僅不能起到防雷作用，反而造成嚴重的雷擊事故。2023/2/524國家充分認識到防雷工作的重要性 提高對防雷工作認識。氣象部門責任重大,每個從事防雷工作的人員要有責任意識依法行政履行防雷管理職責。做到依法從事防雷工作,不做違法的事情，規(guī)范服務,為我省防雷減災事業(yè)作出貢獻。目前的防雷安全形勢是嚴峻的，隨著科技的快速發(fā)展，計算機等微電子設備的廣泛使用，弱電系統(tǒng)的防雷工作更加艱巨，為切實做好防雷減災工作，保障人民生命財產的安全，應加強宣傳和監(jiān)測、預警和研究工作。建立一支高素質的防雷專業(yè)隊伍，將防雷減災工作持續(xù)發(fā)展下去，保障國家經濟建設進行。

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2023/2/525有關防雷標準GB50057-2010《建筑物防雷設計規(guī)范》；GB50343—2004建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范；GB50089-2007《民用爆破器材工廠設計安全規(guī)范》；GB50177-2005《氫氧站設計規(guī)范》；GB50031-1991《乙炔站設計規(guī)范》；GB15599-2009《石油與石油設施雷電安全規(guī)范》；GB50156-2002(2006版)《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》；2023/2/526有關防雷標準《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》；GB50160-2008《石油化工企業(yè)設計防火設計規(guī)范》；GB50253-2003《輸油管道工程設計規(guī)范》；GB50174-2008《電子計算機機房設計規(guī)范》；YD5003-2005《電信專用房屋設計規(guī)范》；GB50200-1994《有線電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》；GB/T21431-2008《建筑物防雷裝置檢測技術規(guī)范》；GB12158-2006《防止靜電事故通用導則》2023/2/527法法的概念：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，由國家專門機關制定或認可，以權利義務為調整機制并受國家強制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總稱，包括法律、法令、條例、命令、決定等。

2023/2/528憲法，是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國的最高法律淵源。

法律，是專指由全國人大和常委會制定頒布的規(guī)范性文件，其法律效力僅次于憲法。法律是行政法律規(guī)范的基本形式。

2023/2/529行政法規(guī)，是指國務院制定的有關國家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。其法律地位和效力僅次于憲法和法律。行政法規(guī)是我國重要的法的淵源。

地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法規(guī)。規(guī)章，是指有關行政機關制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，它包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

法律解釋和國際條約等。2023/2/530法律的適用規(guī)則（1）上位法優(yōu)于下位法；（2）同位階的法律規(guī)范具有同等法律效力，在各自權限范圍內實施；（3）特別法優(yōu)于一般法①特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調整某種特殊社會關系的法律規(guī)范。②一般規(guī)定，就是為調整某類社會關系而制定的法律規(guī)范。（4）新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定（5）不溯及既往原則

2023/2/531法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)和政府規(guī)章自治條例和單行條例國際條約規(guī)范性文件2023/2/532提要考試目的第一部分相關法律知識第二部分防雷法律法規(guī)與規(guī)章第三部分防雷行政管理（節(jié)選）2023/2/533第一部分相關法律知識行政許可法行政許可定義、特征、基本原則法律責任摘錄行政處罰法行政處罰定義相關法律責任辨析2023/2/534行政許可法行政許可的定義行政許可是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可的四個特征行政機關的管理性行政行為；對社會實施的外部管理行為；依申請產生的行為；準予相對人從事特定活動的行為?；驹瓌t合法原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；監(jiān)督原則。2023/2/535關注重點第七十八條行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2023/2/536行政處罰法行政處罰的定義行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。適用行政處罰的前提公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在；適用主體有法定權限的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織或行政機關委托的組織；處罰的適用對象作為行政相對人的公民、法人或其他組織。

2023/2/537關注重點辨析以下術語罰金、罰款、違約金罰金——刑事責任承擔方式，刑罰的一種，附加刑罰款——行政責任承擔方式，行政處罰的一種違約金——民事責任承擔方式沒收財產、（沒收違法所得、沒收非法財產）、賠償損失沒收財產——沒收財產是沒收犯罪分子個人所有財產的一部或者全部。刑罰的一種，附加刑。沒收違法所得、沒收非法財產——行政責任承擔方式，行政處罰的一種。賠償損失——民事責任承擔方式。2023/2/538第二部分防雷法律法規(guī)與規(guī)章《中華人民共和國氣象法》（主席令第23號）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）《防雷減災管理辦法》（中國氣象局第20號令）《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》（中國氣象局第22號令）《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局第21號令）《江蘇省氣象災害防御條例》（省人大公告第117號）《江蘇省氣象管理辦法》（省政府第14號令）2023/2/539第2部分氣象法律法規(guī)（1）第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議于1999年10月31日通過，自2000年1月1日起施行。第31條各級氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理，并會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物、構筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。安裝的雷電災害防護裝置應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求。第37條違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災害防護裝置的，由有關氣象主管機構責令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任?！吨腥A人民共和國氣象法》2023/2/540第2部分氣象法律法規(guī)（2）——國務院第412號令序號

項目名稱實施機關377

防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質認定中國氣象局；省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構378防雷裝置設計審核和竣工驗收縣以上地方氣象主管機構2004年7月1日起正式實施2023/2/541大綱中要求掌握的內容1、中國氣象局20號令的制定依據(jù)及立法目的2、20號令的調整對象、適用范圍、義務主體3、防雷減災的概念及工作原則4、防雷減災工作的組織管理機構和職責分工5、涉外主體的防雷減災活動管理6、20號令規(guī)定的九項法律制度防雷工程專業(yè)資質認定制度；防雷裝置設計審核和竣工驗收制度；防雷裝置檢測制度；雷電災害調查、鑒定和評估制度；防雷產品管理制度；專業(yè)技術人員管理制度7、防雷工程專業(yè)設計與施工的管理條款8、防雷裝置的定義及防雷裝置定期檢測制度9、防雷產品管理的相關條款10、了解本辦法罰則中列舉的各類防雷行政違法行為11、防雷專業(yè)技術人員資格認定機構、管理方式第2部分氣象法律法規(guī)（3）——《防雷減災管理辦法》2023/2/542立法依據(jù)氣象法行政許可法412號令《氣象災害防御條例》

立法目的加強雷電災害防御工作規(guī)范雷電災害管理，提高雷電災害防御能力和水平

保護國家利益和人民生命財產安全維護公共安全促進經濟建設和社會發(fā)展立法依據(jù)及立法目的2023/2/543調整對象防雷減災活動適用范圍在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事防雷減災活動的組織和個人對人的適用：組織和個人對事的適用：從事防雷減災活動對地的適用：中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內對時間的適用：自2011年9月1日起義務主體從事防雷減災活動的組織和個人調整對象、適用范圍和義務主體2023/2/544防雷減災的概念及工作原則防雷減災的概念本辦法所稱雷電災害防御（以下簡稱防雷減災），是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、風險評估、防護以及雷電災害的調查、鑒定等。防雷減災工作原則安全第一預防為主防治結合2023/2/545組織管理機構和職責分工防雷減災工作的組織管理機構國務院氣象主管機構地方氣象主管機構職責分工國務院氣象主管機構職責：組織管理和指導全國防雷減災工作。地方氣象主管機構職責：在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責組織管理本行政區(qū)域內的防雷減災工作。國務院其他有關部門和地方各級人民政府其他有關部門：應當按照職責做好本部門和本單位的防雷減災工作，并接受同級氣象主管機構的監(jiān)督管理。2023/2/546涉外主體的防雷減災活動管理行政許可管理外國組織和個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災活動，應當經國務院氣象主管機構會同有關部門批準。行政備案管理，接受行政監(jiān)督（在得到批準之后）在當?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構備案，接受當?shù)厥〖墯庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。2023/2/547各級氣象主管機構所屬氣象臺站應當根據(jù)雷電災害防御的需要，按照職責開展雷電監(jiān)測，并及時向氣象主管機構和有關災害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測信息。

各類建（構）筑物、場所和設施安裝的雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置）,本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導體等構成的，用以防御雷電災害的設施或者系統(tǒng)。本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設計和安裝防雷裝置形成的雷電災害防御工程實體。

2023/2/548了解20號令規(guī)定的九項法律制度雷電監(jiān)測網統(tǒng)一規(guī)劃和建設制度（了解）雷電監(jiān)測預警制度（了解）防雷專業(yè)資質認定制度（掌握，22號令詳述）防雷裝置設計審核和竣工驗收制度（掌握，21號令詳述）防雷裝置檢測制度（掌握）雷電災害調查、鑒定和評估制度（了解）防雷產品管理制度（掌握）專業(yè)技術人員管理制度（掌握）處罰制度（了解）2023/2/549

20號令中的九項法律制度（1-2）雷電監(jiān)測網統(tǒng)一規(guī)劃和建設制度統(tǒng)一規(guī)劃：國務院氣象主管機構應當組織有關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網分級實施：地方各級氣象主管機構應當組織本行政區(qū)域內的雷電監(jiān)測網建設雷電監(jiān)測預警制度加強雷電災害預警系統(tǒng)的建設（氣象主管機構）開展雷電監(jiān)測（氣象臺站）開展雷電預報并及時向社會發(fā)布（有條件的氣象臺站）2023/2/550

防雷資質認定制度（掌握）防雷裝置檢測單位資質認定具體辦法由國務院氣象主管機構另行制定。

防雷工程專業(yè)設計單位資質認定分級管理：甲、乙、丙三級（22號令）防雷工程專業(yè)施工單位資質認定分級管理：甲、乙、丙三級（22號令）防雷裝置設計審核和竣工驗收制度（掌握）縣級氣象主管機構負責具體實施（21號令）20號令中的九項法律制度（3-4）2023/2/551防雷裝置檢測制度（掌握）1.檢測類別（1）跟蹤檢測：新建、擴建、改建工程，逐項檢查，驗收依據(jù)（2）定期檢測：一般每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所每半年檢測一次，整改意見（檢測單位），限期整改（氣象主管機構）定期檢測所針對的對象：投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。2.相關義務檢測單位：執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范，出具檢測報告并保證真實可靠受檢單位：主動申報，及時整改，接受監(jiān)督檢查20號令中的九項法律制度（5）2023/2/552

雷電災害調查、鑒定和評估制度國務院氣象主管機構的職責：雷電災害調查、鑒定和評估各級氣象主管機構的職責：（1）雷電災害調查、鑒定和評估（2）雷擊風險評估（大型建設工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境、人員密集場所）各級地方氣象主管機構按照有關規(guī)定組織進行本行政區(qū)域內的雷電災害風險評估工作。（3）向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構上報本行政區(qū)域內的重大雷電災情和年度雷電災害情況。有關組織和個人的義務：及時報告，協(xié)助調查與鑒定20號令中的九項法律制度（6）2023/2/553防雷產品管理制度（第六章）（掌握）重要環(huán)節(jié)符合國務院氣象主管機構的使用要求測試合格：國務院氣象主管機構授權的檢驗機構，防雷產品檢測機構,應當按照國家有關規(guī)定通過計量認證、獲得資格認可

備案：No.30……使用，省氣象主管機構備案，并接受省、氣象主管機構的監(jiān)督檢查。專業(yè)技術人員管理制度（掌握）認定機構：省級氣象學會指導和監(jiān)督機構：省級氣象主管機構20號令中的九項法律制度（7-8）2023/2/554關于違法行為的處罰（掌握12種違法行為，了解處罰）1.申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定、設計審核或者竣工驗收。（No.31）警告，1年2.被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、通過設計審核或者竣工驗收。（No.32）警告，1-3萬元罰款；撤銷，3年，刑3.涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質證書、資格證書或者許可文件的。（No.33/1）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠；刑4.向負責監(jiān)督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。（No.33/2）同上

20號令中的九項法律制度（9）2023/2/555

5.不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工的（No.34/1）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠6.超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質等級從事相關活動的。（No.34/2）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠7.防雷裝置設計未經當?shù)貧庀笾鞴軝C構審核或者審核未通過，擅自施工的。（No.34/3）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠8.防雷裝置未經當?shù)貧庀笾鞴軝C構驗收或者未取得驗收文件，擅自投入使用的。（No.34/4）改正，

警告，5-10萬元罰款；賠20號令中的九項法律制度（9）2023/2/556No.34警告，1-3萬元罰款；賠，刑9.應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；10.使用不符合使用要求的防雷裝置或者產品的；11.已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的；12.對重大雷電災害事故隱瞞不報的。2023/2/557No.11.1

新建、擴建、改建的建（構）筑物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），應當符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求，并由具有相應防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位承擔設計或者施工。（對氣象法No.31.2的細化）No.11.2本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導體等構成的，用以防御雷電災害的設施或者系統(tǒng)。No.12.1防雷工程專業(yè)設計和施工實行資質認定制度。本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設計和安裝防雷裝置形成的雷電災害防御工程實體。No.12.2防雷工程專業(yè)設計或者施工資質分為甲、乙、丙三級，并實行分級管理。甲級資質由國務院氣象主管機構認定；乙級和丙級資質由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構認定。2023/2/558No.13

防雷工程專業(yè)設計或者施工單位，應當按照有關規(guī)定取得相應的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。具體辦法由國務院氣象主管機構另行制定。（22號令的制定依據(jù)之一）No.14

防雷工程專業(yè)設計或者施工單位，應當按照相應的資質等級從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。禁止無證或者超出資質等級承擔防雷工程專業(yè)設計或者施工。

2023/2/559No.15.1

防雷裝置的設計實行審核制度。No.15.2

縣級以上地方氣象主管機構按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內的防雷裝置的設計審核。審核合格的設計方案，由負責審核的氣象主管機構出具核準證明；不合格的，負責審核的氣象主管機構作出不予核準的決定，書面告知理由。未經審核或者審核不合格的設計方案，不得交付施工。（21號令的制定依據(jù)之一）

No.16.1

防雷工程的施工單位應當按照審核同意的設計方案進行施工，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構監(jiān)督管理。No.16.2

在施工中變更和修改設計方案的，應當按照原申請程序重新申請審核。2023/2/560No.17.1

防雷裝置實行竣工驗收制度。No.17.2縣級以上地方氣象主管機構按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內新建、擴建、改建的建（構）筑物和其他設施的防雷裝置的竣工驗收。No.17.3負責驗收的氣象主管機構接到申請后，應當根據(jù)具有相應資質的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實。符合要求的，由氣象主管機構出具驗收文件。不符合要求的，負責驗收的氣象主管機構提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。No.18

出具檢測報告的防雷檢測單位，應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結果負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據(jù)。2023/2/5611.掌握立法依據(jù)及立法目的。2.掌握調整對象、適用范圍。3.掌握防雷工程專業(yè)資質的認定管理機構的職責分工。4.掌握資質類別及等級的劃分和各等級相應的設計、施工范圍。5.掌握不得申請防雷工程專業(yè)設計資質的單位類型。6.掌握資質申請單位必備的基本條件和擬申請資質等級的對應條件。7.了解資質申請單位應提交的書面材料。8.了解資質申報程序。9.掌握監(jiān)督管理條款重點掌握年檢制度、延續(xù)制度和備案制度的有關規(guī)定。10.掌握防雷工程專業(yè)設計、施工活動中的禁止條款范圍。11.了解本辦法罰則中列舉的各類防雷行政違法行為。第2部分氣象法律法規(guī)——《防雷工程專業(yè)資質管理辦法》2023/2/562立法依據(jù)氣象法行政許可法國務院412號令《氣象災害防御條例》

中國局20號令立法目的加強防雷工程專業(yè)資質管理規(guī)范防雷工程專業(yè)設計和施工行為維護國家利益保護人民生命財產和公共安全立法依據(jù)及立法目的2023/2/563調整對象防雷工程專業(yè)資質防雷工程專業(yè)設計和施工行為適用范圍在中華人民共和國境內從事防雷工程專業(yè)設計或者施工的單位，應當按照本辦法的規(guī)定申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質。經認定合格，取得《防雷工程專業(yè)設計資質證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質證》后，方可在資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。對人的適用：從事防雷工程專業(yè)設計或者施工的單位對事的適用：資質管理對地的適用：中華人民共和國境內對時間的適用：2011年9月1日起調整對象及適用范圍2023/2/564資質認定管理機構的職責分工國務院氣象主管機構負責全國防雷工程專業(yè)資質的管理工作承擔甲級防雷工程專業(yè)設計和施工資質的認定工作；省級氣象主管機構負責本行政區(qū)域內防雷工程專業(yè)資質的管理工作承擔乙、丙級防雷工程專業(yè)設計和施工資質的認定工作。2023/2/565分類分級制度設計資質和施工資質兩類，資質等級分為甲、乙、丙三級各級資質可從事的工程范圍：甲級資質單位可以從事甲級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物，以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。（NO.4.1)乙級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。（NO.4.2)丙級資質單位可以從事《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物的防雷工程的設計或者施工。（NO.4.3)不可移動文物防雷工程的設計或者施工應當由乙級以上資質單位承擔。（NO.4.4)2023/2/566防雷產品生產、經銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設計資質。（NO.7）不得申請防雷工程專業(yè)設計資質的單位類型2023/2/567申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位必須具備以下基本條件：(一)企業(yè)法人資格；(二)有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設計或者施工的設備和設施；(三)從事防雷工程專業(yè)的技術人員必須取得《防雷工程資格證書》；(四)有防雷工程專業(yè)設計或者施工規(guī)范、標準等資料并具有檔案保管條件；(五)建立質量保證體系，具備安全生產基本條件和完善的規(guī)章制度。資質申請單位必備的基本條件2023/2/568擬申請資質等級的對應條件（第九～十一條）資質等級技術人員數(shù)(人)注冊資金(萬元)三年工程(萬元)單項工程規(guī)模(萬元)審核、驗收

質量管理手冊(企業(yè)、工程）辦公場所（硬件、軟件）高級中級低級甲≥3≥6√≥15020個二類三十萬元以上≥800≥150√√√乙≥2

≥4√≥80（丙一年以上）20個三類十五萬元以上≥400≥2個50萬√√√丙≥1

≥3√≥50//√√√2023/2/569資質申請單位需提交的書面材料（一）申請丙級資質，申請單位需要提交以下書面材料(一)申請報告；(二)《防雷工程專業(yè)設計資質申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質申請表(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復印件；(四)《專業(yè)技術人員簡表，高級、中級技術人員職稱證書、身份證明、勞動合同、社會保險關系和《防雷工程資格證書》的原件及復印件；(五)企業(yè)質量管理手冊和防雷工程質量管理手冊。（六）企業(yè)固定辦公場所產權證明或租賃合同的原件及復印件；（七）儀器、設備及相關設施清單。2023/2/570資質申請單位需提交的書面材料（二）申請甲、乙級資質，申請單位除提交與申請丙級資質相同的材料外，還需提交以下書面材料(一)現(xiàn)有資質證書正、副本復印件；(二)《已完成防雷工程項目表》（甲≥30萬20個，乙≥15萬20個、丙一年以上）；(三)三個以上防雷工程的用戶使用證明；(四)兩個已完成的防雷工程全套技術資料；(五)由氣象主管機構發(fā)放的已完成防雷工程的設計審核、竣工驗收等相關資料。2023/2/571申請初審評審認定發(fā)證省、區(qū)、市氣象局省、區(qū)、市氣象局中國氣象局委托的防雷工程專業(yè)資質評審委員會中國氣象局中國氣象局防雷工程專業(yè)設計、施工單位甲級資質申請認定流程圖2023/2/572申請初審評審認定發(fā)證設區(qū)的市級氣象局設區(qū)的市級氣象局省、自治區(qū)、直轄市氣象局委托的防雷工程專業(yè)資質評審委員會省、自治區(qū)、直轄市氣象局省、自治區(qū)、直轄市氣象局(報中國氣象局備案)防雷工程專業(yè)設計、施工單位乙（丙）級資質申請認定流程圖（了解）2023/2/573年檢制度：省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構對防雷工程專業(yè)設計和施工資質實行年檢制度。年檢不符合要求的，限期整改。整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。年檢不合格的,降低等級或者注銷資質。（NO.19)在規(guī)定的年檢時間內沒有參加年檢的，其資質證書自動失效，且一年內不得重新申請資質。延續(xù)制度：防雷工程專業(yè)設計和施工資質的有效期為三年。在有效期滿三個月前，申請單位應當向原認定機構提出延續(xù)申請。原認定機構根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前一個月內作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關手續(xù)。逾期未提出延續(xù)申請的，資質證書自動失效，且一年內不得重新申請資質。（NO.20)——年檢制度、延續(xù)制度、備案制度防雷工程專業(yè)資質管理辦法2023/2/574取得資質的單位發(fā)生合并、重組、分立以及工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應當按照本辦法規(guī)定的程序及時向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構申請核定資質。（NO.21)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級的資質；企業(yè)分立、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質等級根據(jù)實際達到的資質條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊地的，經原認定機構同意后，由新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構核定資質。（NO.21)取得《防雷工程資格證》的專業(yè)技術人員，不得同時在兩個以上防雷工程專業(yè)資質單位兼職執(zhí)業(yè)。（NO.22)備案制度：取得資質的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應當?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構備案，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。2023/2/575第二十六條

申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質認定的，有關氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內不得再次申請資質認定。第二十七條

被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷其資質證書，可以處1萬元以上3萬元以下

；被許可單位在三年內不得再次申請資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！P則（1）防雷工程專業(yè)資質管理辦法2023/2/576第二十八條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，5萬元以上10萬元以下(3萬以下)罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓防雷工程專業(yè)設計或者施工資質證書的；(二)向負責監(jiān)督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。（三）未取得資質證書或者資質證書已失效，承接防雷工程的；——罰則（2）防雷工程專業(yè)資質管理辦法2023/2/577（四）超出資質等級或者未經備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；（五）防雷工程資質單位承接工程后轉包或者違法分包的；（六）其他違法行為。

2023/2/578第2部分氣象法律法規(guī)（5）——《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》1.掌握《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》的適用范圍2.掌握防雷裝置設計審核和竣工驗收工作的負責機構和職責分工。3.掌握防雷裝置設計審核和竣工驗收工作的基本原則，重點掌握“三同時”原則。4.掌握防雷裝置設計審核和竣工驗收的范圍。5.了解防雷裝置設計審核和竣工驗收的程序、要求、申請材料和法律后果。6.掌握監(jiān)督管理的有關條款。7.了解本規(guī)定罰則中列舉的各類防雷行政違法行為。2023/2/579第2部分氣象法律法規(guī)（5）——《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》中國氣象局21號令的制定依據(jù)氣象法、行政許可法、《氣象災害防御條例》、國務院412號令、中國局20號令適用范圍防雷裝置設計審核與竣工驗收工作。生效時間2011年9月1日起正式實施。2023/2/580防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定負責機構地方各級氣象主管機構職責分工縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。（No.2）未設氣象主管機構的縣（市），由上一級氣象主管機構負責防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。上級氣象主管機構應當加強對下級氣象主管機構防雷裝置設計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。（No.24）——負責機構與職責分工2023/2/581防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作應當遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。（No.3）防雷裝置設計審核和竣工驗收的程序、文書等應當依法予以公示。（No.6）防雷裝置設計未經審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經驗收合格的，不得投入使用。（No.5.1）三同時原則：新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（No.5.2）防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——基本原則2023/2/582下列建（構）筑物或者設施的防雷裝置應當經過設計審核和竣工驗收（No.4）（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構）筑物；（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸火災危險環(huán)境設施；（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務設施；（四）按照有關規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。注意：與法定的應當安裝防雷裝置的范圍相區(qū)別?。?！防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——法定范圍2023/2/583審核的內容：（No.13）（需了解應提交的材料）（一）申請材料的合法性；（二）防雷裝置設計是否符合國家有關標準和國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求。

法律后果：（No.14.2）施工單位應當按照經核準的設計圖紙進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設計的，必須按照原程序重新申請設計審核。防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——防雷裝置設計審核內容

2023/2/584第八條

申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料：

（一）《防雷裝置設計審核申請書》（附表3）；

（二）總規(guī)劃平面圖；

（三）設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件；

（四）防雷裝置初步設計說明書、初步設計圖紙及相關資料。

需要進行雷擊風險評估的項目，需要提交雷擊風險評估報告。2023/2/585申請防雷裝置施工圖設計審核

應當提交的材料第九條

申請防雷裝置施工圖設計審核應當提交以下材料：（一）《防雷裝置設計審核申請書》（附表3）；（二）設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件；

（三）防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料；（四）設計中所采用的防雷產品相關資料；（五）經當?shù)貧庀笾鞴軝C構認可的防雷專業(yè)技術機構出具的有關技術評價意見。防雷裝置未經過初步設計的，應當提交總規(guī)劃平面圖；經過初步設計的，應當提交《防雷裝置初步設計核準書》（附表4）。2023/2/586第十四條氣象主管機構應當在受理之日起二十個工作日內完成審核工作。防雷裝置設計文件經審核符合要求的，氣象主管機構應當辦結有關審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設計核準意見書》（附表8）。施工單位應當按照經核準的設計圖紙進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設計的，應當按照原程序重新申請設計審核。防雷裝置設計經審核不符合要求的，氣象主管機構出具《防雷裝置設計修改意見書》（附表9）。申請單位進行設計修改后，按照原程序重新申請設計審核。

2023/2/587防雷裝置設計審核流程圖縣級以上地方氣象主管機構申請?zhí)峤怀醪綄徍说牟牧咸峤皇┕D紙的審核材料符合條件：受理審核通過不符合條件出具書面理由退回不通過重新修改后再申請2023/2/588竣工驗收內容：（No.20）（需了解應提交的材料）（一）申請材料的合法性；（二）安裝的防雷裝置是否符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求和國家有關技術規(guī)范標準，是否按照審核批準的施工圖施工。法律后果：不合格的，整改完成后，按照原程序進行驗收。（No.21.3）未經驗收合格的，不得投入使用。（No.5）防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——防雷裝置竣工驗收

2023/2/589防雷裝置竣工驗收應當提交的材料第十六條

防雷裝置竣工驗收應當提交以下材料：（一）《防雷裝置竣工驗收申請書》；（二）《防雷裝置設計核準書》；（三）施工單位的資質證和施工人員的資格證書的復印件；

（四）取得防雷裝置檢測資質的單位出具的《防雷裝置檢測報告》；

（五）防雷裝置竣工圖等技術資料；（六）防雷產品出廠合格證、安裝記錄和符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求的證明文件。

2023/2/590防雷裝置竣工驗收流程圖（了解）申請?zhí)峤豢⒐を炇盏牟牧戏蠗l件：受理實行驗收驗收通過縣級以上地方氣象主管機構缺少材料遞交補充材料不通過責令整改后再申請2023/2/591縣級以上地方氣象主管機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（No.27）（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關建筑物建設規(guī)劃許可、防雷裝置設計圖紙等文件和資料，進行查詢或者復制；（二）要求被檢查的單位或者個人就有關建筑物防雷裝置的設計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；（三）進入有關建筑物進行檢查。縣級以上地方氣象主管機構進行防雷裝置設計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時，有關單位和個人應當予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務。（No.28）防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——監(jiān)督檢查制度（對外）

2023/2/592縣級以上地方氣象主管機構進行防雷裝置設計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查時，不得妨礙正常的生產經營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。（No.25）從事防雷裝置設計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查人員應當經過培訓，經考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。（No.29）

防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——監(jiān)督檢查制度（對內）

2023/2/593第三十條

申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請設計審核或者竣工驗收許可的，有關氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。（注意無1年）第三十一條

申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設計審核或者竣工驗收的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷其許可證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——罰則（1）

2023/2/594第三十二條

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關材料或者文件的；（二）向監(jiān)督檢查機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（三）防雷裝置設計未經有關氣象主管機構核準，擅自施工的；（四）防雷裝置竣工未經有關氣象主管機構驗收合格，擅自投入使用的。防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定——罰則（2）

2023/2/5951.掌握法定應當安裝防雷裝置的范圍和總體原則。2.了解有關防雷資質的規(guī)定。3.掌握防雷裝置設計審核（施工圖設計審核）許可制度的有關內容重點掌握許可機構、審核依據(jù)、法律后果、監(jiān)督檢查等內容。4.掌握防雷裝置竣工驗收許可制度的有關內容重點掌握許可機構、法律后果、應當提交的申請材料范圍等內容。5.掌握防雷裝置檢測的有關規(guī)定。6.掌握本條例罰則中與防雷相關的條款內容。第2部分氣象法律法規(guī)（6）——《江蘇省氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年7月28日通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

2006年7月28日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告第117號是我省制定的第一部地方氣象法規(guī)，我省氣象事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，標志著我省氣象災害防御工作進入了法制化、制度化、規(guī)范化的新階段。重要意義江蘇省氣象災害防御條例2023/2/598第二十八條生產、儲存易燃易爆物品的場所，計算機信息系統(tǒng)，通信和廣播電視設施，電力設施，公共場所易遭受雷擊的設施，以及國家建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的其他一、二、三類防雷建（構）筑物，應當安裝雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置）。防雷裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

江蘇省氣象災害防御條例應安裝防雷裝置的法定范圍及總體原則2023/2/599第二十九條防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設計、施工單位應當取得省級以上氣象主管機構頒發(fā)的資質證書。有關資質申請的程序、條件、時限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

江蘇省氣象災害防御條例有關防雷資質的規(guī)定2023/2/5100第二十九條防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設計、施工是一項專業(yè)性較強的活動，不規(guī)范的行為將可能直接帶來人民生命財產的損失，從事上述活動的單位必須具備相應的能力，應當取得相應的資質證書。因此，本條對此做出資質規(guī)定。江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5101同時，本條規(guī)定資質證書有省級以上氣象主管機構頒發(fā)。該條也規(guī)定了資質申請的程序、條件、時限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。本條表明非氣象主管機構發(fā)放的防雷資質為非法資質。第二十九條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5102第三十條防雷裝置施工圖設計文件應當符合國家規(guī)定的防雷技術規(guī)范和標準，并經氣象主管機構審核；未經審核或者審核不合格的，建設單位不得交付施工。防雷裝置施工單位應當按照審核同意的施工圖設計文件進行施工，并接受氣象主管機構的監(jiān)督檢查。

江蘇省氣象災害防御條例防雷裝置設計審核許可制度2023/2/5103本條第一款規(guī)定了防雷裝置設計圖紙審核的許可制度。圖審執(zhí)行機構為氣象主管機構。審核的依據(jù)則是國家規(guī)定的防雷技術規(guī)范和標準。這項規(guī)定保證了防雷設計的正確性。第三十條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5104本條第一款同時強調未經審核或者審核不合格的，建設單位不得交付。該規(guī)定阻止了不合格設計圖紙交付施工。在正確圖紙交付施工后，仍需施工單位正確施工，才能保證設計方案的落實。為此，本條第二款對施工行為做出了規(guī)范。并將對施工過程的監(jiān)督檢查權力賦予氣象主管機構。第三十條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5105第三十一條防雷裝置竣工后，應當按照國家有關規(guī)定，經氣象主管機構驗收；驗收不合格的，氣象主管機構應當責令建設單位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建設工程不得投入使用。

江蘇省氣象災害防御條例防雷裝置竣工驗收許可制度2023/2/5106建設單位申請防雷裝置竣工驗收，應當向氣象主管機構提交下列材料：（一）防雷裝置竣工驗收申請書、設計核準書、竣工圖及其說明材料；（二）防雷工程施工單位的資質證書；（三）省氣象主管機構出具的防雷產品備案材料；（四）防雷裝置的檢測合格報告。第三十一條江蘇省氣象災害防御條例申請材料范圍2023/2/5107本條第一款規(guī)定了防雷工程竣工驗收的許可制度。許可的執(zhí)行機構為氣象主管機構。第一款同時強調：驗收不合格的，氣象主管機構應當責令建設單位限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，建設工程不得投入使用。第三十一條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5108此項規(guī)定避免了不合格工程投入使用，防止不合格工程帶來的隱患。本條第二款對竣工驗收時建設單位需提交的材料做出了規(guī)定。從提交材料的規(guī)定中可以看出：防雷工程設計需取得設計核準書，與圖審許可相銜接。第三十一條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5109防雷工程竣工驗收需由建設單位提出申請，規(guī)定了防雷工程竣工驗收的申報制度。防雷施工單位的資質證書，與從事防雷工程施工需具備防雷工程施工資質的規(guī)定相銜接。第三十一條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5110建設單位需提交省氣象主管機構出具的防雷產品備案材料，規(guī)定了防雷產品備案制度，而備案實施機構為省級氣象主管機構。提交的材料還包括防雷裝置的檢測合格報告，此要求規(guī)定了防雷工程的跟蹤檢測和竣工檢測制度，使氣象主管機構的監(jiān)督檢查落到實處。第三十一條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5111防雷裝置的所有者應當加強對防雷裝置的維護、保養(yǎng)，并委托有資質的單位實施定期檢測。生產、儲存易燃易爆物品的場所的防雷裝置應當每半年檢測一次，其他防雷裝置應當每年檢測一次。對計算機機房、加油站等場所和設施應當同時進行靜電檢測。第三十二條江蘇省氣象災害防御條例防雷裝置檢測2023/2/5112防雷裝置檢測不合格的，檢測單位應當在出具檢測報告的同時提出整改意見并抄送氣象主管機構。氣象主管機構應當責令防雷裝置所有者限期整改。第三十二條江蘇省氣象災害防御條例防雷裝置檢測2023/2/5113第三十二條建（構）筑物和其他設施的防雷裝置設計正確并通過竣工驗收，但安裝后并非一勞永逸，是否能一直起到防雷作用，需要對其維護、保養(yǎng)和定期檢測。因此本條第一款規(guī)定了防雷裝置的所有者應當加強對防雷裝置的維護、保養(yǎng)和委托有資質單位定期檢測的義務。江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5114第三十二條為了保證檢測間隔的科學性，防止長期不檢測或過頻檢測，本條第一款同時規(guī)定：生產、儲存易燃易爆物品的場所的防雷裝置應當每半年檢測一次，其他防雷裝置應當每年檢測一次。江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5115由于靜電對特定場所可能造成危害，且雷電發(fā)生時，更易產生靜電。為減輕設施所有者負擔，體現(xiàn)便民原則，本條第一款規(guī)定：對計算機機房、加油站等場所和設施應當同時進行靜電檢測。第三十二條江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5116第三十二條為了保證防雷裝置檢測后合格使用，本條第二款強調：防雷裝置檢測不合格的，檢測單位應當在出具檢測報告的同時提出整改意見并抄送氣象主管機構。氣象主管機構責令防雷裝置所有者限期整改。江蘇省氣象災害防御條例主要內容2023/2/5117應當安裝防雷裝置而拒不安裝（處五千元以上，三萬元以下罰款）防雷裝置施工圖設計文件未經當?shù)貧庀笾鞴軝C構審核或者審核不合格，擅自交付施工（處三千元以上，一萬元以下罰款）防雷裝置未經當?shù)貧庀笾鞴軝C構竣工驗收的（處三千元以上，二萬元以下罰款）拒絕進行防雷裝置檢測，或者檢測不合格又拒不整改的（處二千元以上，一萬元以下罰款）防雷裝置竣工驗收不合格，經氣象主管機構責令限期整改，逾期不整改的（處一萬元以上，三萬元以下罰款）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質或者超出防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質等級范圍從事檢測、設計、施工活動（沒收違法所得，可以并處五千元以上，三萬元以下罰款）江蘇省氣象災害防御條例——與防雷相關的罰則2023/2/5118性質：省政府規(guī)章省政府第14號令，今年41號令重新修訂頒布生效時間：2003年7月1日與防雷直接相關條文工作方針與職能分工防雷裝置安裝范圍與三同時原則設計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收資質與資格防雷檢測與防雷產品使用監(jiān)督罰則第2部分氣象法律法規(guī)（7）——《江蘇省氣象管理辦法》2023/2/5119江蘇省氣象局制定的規(guī)范性文件江蘇省防雷工程專業(yè)設計、施工技術人員管理辦法江蘇省防雷工程專業(yè)資質管理實施細則江蘇省防雷裝置設計審核和竣工驗收實施細則江蘇省省外企業(yè)在本省境內從事防雷工程專業(yè)設計、施工登記備案暫行規(guī)定江蘇省氣象局、省安監(jiān)局下發(fā)的通知關于加強對我省防雷產品使用監(jiān)督檢查工作的通知第3部分防雷行政管理（節(jié)選）——江蘇省氣象局制定的規(guī)范性文件2023/2/5120《江蘇省防雷工程專業(yè)資質管理實施細則》，蘇氣發(fā)〔2005〕61號，2005年5月9日實施；《江蘇省防雷裝置設計審核和竣工驗收實施細則》，蘇氣發(fā)〔2005〕61號，2005年5月9日實施；《江蘇省防雷工程專業(yè)設計、施工技術人員管理辦法》，蘇氣發(fā)〔2005〕119號，2005年8月12日實施。江蘇省氣象局《關于下發(fā)〈江蘇省省外企業(yè)在本省境內從事防雷工程專業(yè)設計、施工登記備案暫行規(guī)定〉的通知》，蘇氣發(fā)〔2003〕108號，2003年7月30日實施。江蘇省氣象局《關于加強對我省防雷產品使用監(jiān)督檢查工作的通知》，蘇氣發(fā)〔2003〕107號，2003年8月4日實施。2023/2/5121國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知國辦發(fā)明電[2006]28號中國氣象局文件氣發(fā)〔2006〕177號關于貫徹落實國務院辦公廳進一步做好防雷減災工作的通知

中國氣象局國家安全生產監(jiān)督管理總局文件氣發(fā)〔2006〕199號關于進一步加強防雷安全管理工作的通知

中國氣象局文件氣發(fā)〔2007〕151號關于進一步做好防雷減災工作的緊急通知(4月1日19時左右，重慶墊江縣高速公路邊工棚發(fā)生雷擊災害，造成5人死亡、5人受傷。5月23日16時左右，重慶市開縣遭受重大雷擊災害，造成7名小學生死亡、多人受傷。)

2023/2/5122中國氣象局教育部文件氣發(fā)〔2007〕152號中國氣象局教育部關于加強學校防雷安全工作的通知中國氣象局文件氣發(fā)〔2007〕211號

關于再次下發(fā)加強防雷減災工作的緊急通知

(6月24－25日，我國南方出現(xiàn)大范圍雷暴天氣，部分地區(qū)雷電災害頻繁，其中江西、浙江兩省共有29人遭雷擊死亡。截至6月26日統(tǒng)計，今年以來全國因雷電災害造成人員死亡193人，比去年同期多78人。國務院領導十分重視防雷減災工作，溫家寶總理在6月26日《中國氣象局值班快報》上作了重要批示，明確要求做好防雷減災工作。)2023/2/5