投資項目管理培訓(xùn)會領(lǐng)導(dǎo)講話

第6頁共6頁投資項目管理培訓(xùn)會領(lǐng)導(dǎo)講話今?天下午召開?投資項目管?理培訓(xùn)會，?縣“四大家?”領(lǐng)導(dǎo)、縣?政府各部門?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主?要負(fù)責(zé)人參?加有關(guān)項目?管理知識的?學(xué)習(xí)培訓(xùn)。?上午，縣政?府全會對項?目工作作了?安排部署，?剛才，發(fā)改?、財政、審?計、監(jiān)察的?四位同志從?不同的側(cè)面?講了很好的?意見，希望?大家認(rèn)真領(lǐng)?會并貫徹落?實到項目工?作中去。下?面，我強調(diào)?以下兩個方?面的意見。?一、切實?把握項目工?作規(guī)律，牢?牢抓住重點?環(huán)節(jié)項目?工作是我們?欠發(fā)達(dá)地方?經(jīng)濟社會發(fā)?展的核心和?關(guān)鍵，直接?體現(xiàn)一個地?方經(jīng)濟社會?發(fā)展水平。?因此，各級?各部門要進(jìn)?一步增強項?目工作意識?，增強抓好?項目工作的?責(zé)任感和緊?迫感。抓項?目工作要突?出四個重點?環(huán)節(jié)，即編?制項目，爭?取項目，管?理項目和問?績、問效，?“編、爭、?管、問”_?__個字是?項目工作的?全過程。近?幾年來，全?縣上下尤其?是發(fā)改部門?做了大量的?工作，應(yīng)該?給予充分肯?定。但是，?項目工作也?還存在很多?問題，不能?滿足于業(yè)已?取得的成績?，要切實解?決項目工作?過程中存在?的突出問題?和困難，不?斷提升項目?工作能力和?水平。第?一，從項目?編制上看，?編制深度不?夠，政策研?究不透，人?才緊缺，經(jīng)?費單一。一?是政策研究?不透。編制?項目的重要?前提就是政?策要研究透?徹，需要做?什么項目、?有哪些政策?與項目要有?機結(jié)合都要?清楚明白，?我們往往對?政策是一知?半解，研究?不透，這是?我們做項目?工作的最大?的一個問題?，所以往往?項目編制準(zhǔn)?確度不夠。?二是項目編?制深度不夠?。我們的項?目拿出去與?其它縣市同?類性質(zhì)項目?比較，明顯?低一個甚至?幾個檔次，?往往是一、?兩張紙，充?其量只能算?是一個項目?建議書或者?說明書，真?正編制項目?，可研報告?、___等?都是必要的?基礎(chǔ)性工作?，所以我們?很多應(yīng)付性?的報告往往?就無法比較?，邏輯性不?強，工作不?對癥。三是?人才緊缺。?項目很多，?但要真正做?一整套完整?的項目報告?，缺乏相關(guān)?的人才。領(lǐng)?導(dǎo)同志能夠?講思路、講?過程，但不?可能親自動?手編項目。?我們現(xiàn)在差?的就是動手?能力，尤其?是綜合業(yè)務(wù)?單位人才緊?缺。近兩年?，發(fā)改局項?目辦聘任了?幾個工作人?員，情況有?所改觀，但?要真正達(dá)到?項目深度要?求還是有一?定差距，其?它部門就更?不用說了。?“”期間縣?域經(jīng)濟得到?較快發(fā)展，?領(lǐng)導(dǎo)、干部?是重要因素?，其中最重?要的是政府?及政府部門?科學(xué)認(rèn)真編?制“”規(guī)劃?，現(xiàn)在回頭?看，年我代?表政府作了?“”規(guī)劃報?告的說明，?指導(dǎo)思想定?位、項目發(fā)?展方向到現(xiàn)?在都不落后?。我們抓住?了這個機遇?期，“”交?賬時將得到?很好的檢驗??！癬_五?”規(guī)劃也將?面臨這些問?題。近期，?我們將召開?專題會議聽?取“__五?”規(guī)劃編制?情況匯報，?希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各部門主?要領(lǐng)導(dǎo)要動?腦筋深入思?考，專題會?將主要聽取?規(guī)劃編制的?思路和項目?，不能滿足?于一張紙交?卷。四是經(jīng)?費單一。做?項目需要經(jīng)?費，財政經(jīng)?費是一個方?面，但是不?能只盯著財?政?，F(xiàn)在的?項目編制都?是請省里一?些機構(gòu)做的?，特別是_?__后續(xù)規(guī)?劃，我們將?近花了__?_萬元，大?部分錢都用?到外面去了?。發(fā)改及其?它部門可以?把做項目同?志相對集中?，所有項目?通過中介機?構(gòu)做成達(dá)到?一定深度的?項目本子，?形成一種項?目編制常規(guī)?機制。因此?，項目工作?經(jīng)費單一，?自身工作能?力比較弱，?就要研究市?場機制運行?方式，不能?動手不要緊?，關(guān)鍵要把?指導(dǎo)思想、?思路提出來?，讓專業(yè)方?面的人才具?體去編制，?轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟?關(guān)系。發(fā)改?及其它相關(guān)?部門要研究?項目編制的?市場運作機?制。第二?，從項目爭?取方面看，?時機掌握不?好，盯得不?緊，跑得不?勤，顧慮過?多。一是時?機不好。發(fā)?改局在政務(wù)?網(wǎng)上公布的?政策信息，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門負(fù)責(zé)人?要認(rèn)真研究?，否則，在?政策方面是?模糊的、是?盲目的，往?往這批項目?報過了，我?們才知道信?息，才趕快?去爭，搞到?一個算一個?，沒搞到就?算了?？h中?醫(yī)院___?萬元的中央?新增投資項?目是前年臘?月二十四日?開團(tuán)拜會時?，陳世華給?我反饋的信?息，我迅速?安排去爭取?，連夜編制?本子報上去?，第二天在?省發(fā)改委就?批了這個項?目，這真是?天上掉下一?個餡餅。我?們搞項目與?發(fā)達(dá)地方的?差距主要就?是時機掌握?不好，搞不?到點子上，?項目信息不?對稱。二是?盯得不緊。?項目工作是?人際關(guān)系潛?移默化的工?作，而我們?往往要報項?目時才去找?相關(guān)部門和?領(lǐng)導(dǎo)，而其?他的人平常?都在加強聯(lián)?系，有什么?項目就提前?通知聯(lián)系了?。我們?nèi)フ?上級部門搞?項目，如果?遇到別人不?耐煩，兩句?話打發(fā)了就?跑回來不搞?了。三是跑?得不勤。跑?項目關(guān)鍵要?“跑”。我?們跟___?市、“61?6”工程省?直對口部門?的關(guān)系，現(xiàn)?在很多人覺?得是他們應(yīng)?該支援的。?前幾年，縣?直部門的局?長們主動請?書記、縣長?帶隊去爭取?支援，近幾?年，縣直部?門與領(lǐng)導(dǎo)們?是若即若離?，大家爭取?對口支援都?不積極了，?有時縣委政?府___家?去，還有一?些局長說工?作忙沒時間?，這說明大?家跑項目的?意識已經(jīng)開?始淡化。四?是顧慮過多?。大家出去?跑項目擔(dān)心?其他人議論?。從工作角?度講，心底?無私天地寬?，問題是我?們?nèi)ヅ茼椖?的人心里是?不是想搞鬼?，如果說就?是想借跑項?目的機會出?去玩一下，?搞點差旅費?，那是肯定?不行的。所?以說，我們?這些不發(fā)達(dá)?地方，本身?信息就不對?稱，爭項目?沒有釘子精?神，顧慮過?多，思想不?解放，就難?以爭取到好?項目。這兩?年的項目爭?取、招商引?資、社會投?資___沒?有大項目，?這值得我們?認(rèn)真反思。?第三，從?項目管理上?看，制度管?理不力，程?序不嚴(yán)，資?金管理不力?，現(xiàn)場管理?不到位。雖?然說爭項目?還存在很多?問題，但我?們爭項目比?實施項目要?好。在實施?項目時沒有?集中財力辦?大事，沒有?把這個項目?建好的思想?。要求嚴(yán)格?實施“四制?”管理，但?有很多項目?千方百計避?開招投標(biāo)，?避開監(jiān)理、?審計監(jiān)督，?想辦法搞點?管理費，更?有甚者套取?項目資金結(jié)?果什么都不?搞。少數(shù)個?別同志被追?究法律責(zé)任?，就是這些?原因。項目?現(xiàn)場管理不?到位，項目?資金管理不?嚴(yán)，目前中?央新增項目?沒有問題的?基本上找不?到。這些管?理上的原因?在某種程度?上挫傷了爭?項目的積極?性。第四?，從跟蹤問?效情況看。?一是審計不?到位，績效?不明顯。現(xiàn)?在實施的項?目，一般都?沒有審計結(jié)?算，心里沒?有底，把項?目爭取到了?就搞，反正?領(lǐng)導(dǎo)在變，?人員在變，?項目實施效?果年年一個?樣。有的地?方搞柑桔、?花椒，連續(xù)?多年反復(fù)多?次報柑桔項?目，沒有問?過績效。近?十年來爭取?的項目資金?，數(shù)字不小?，但實際上?看還是年年?一個樣。二?是項目運行?不正常。好?多項目都是?一種病態(tài)，?現(xiàn)在的項目?效益在哪里?？正常運行?起來才發(fā)揮?效益。例如?說___萬?元的移土培?肥項目，現(xiàn)?在到底培植?了多少肥田?肥土，我曾?經(jīng)說在羅溪?壩要建河堤?，漲水時就?能保住肥田?肥土，運行?不正常等于?這個項目實?際上是“打?水漂”了，?而且項目實?施中也有幾?個干部受到?法律責(zé)任追?究。三是沒?有放大績效?作用。有個?農(nóng)發(fā)項目在?火峰選點是?很準(zhǔn)的，當(dāng)?時比較成功?，但是后來?沒有發(fā)揮應(yīng)?有的效益。?原想把水土?保持好，渠?道搞暢通，?想種經(jīng)濟作?物發(fā)揮效益?，現(xiàn)在看土?地比原來荒?蕪得更多了?。全縣從土?地、陽光、?氣候等因素?來看，火峰?是種煙最好?的地方，連?省煙草公司?的專家們到?火峰看后，?（范本）評?價說在恩施?州還沒找到?這么好的地?方，而我們?沒有發(fā)揮它?真正效益。?爭項目的時?候大家拼命?地爭，爭到?手后沒有發(fā)?揮它應(yīng)有的?效益。抓項?目工作要掌?握項目工作?規(guī)律，針對?項目“編、?爭、管、問?”四個方面?的問題，全?縣上下要認(rèn)?真結(jié)合實際?工作搞好整?改。二、?加強___?領(lǐng)導(dǎo)，充分?發(fā)揮人脈資?源優(yōu)勢。?抓項目工作?，領(lǐng)導(dǎo)就是?人脈資源，?人際關(guān)系就?是人脈資源?，項目工作?要靠領(lǐng)導(dǎo)加?強。希望縣?“四大家”?各位領(lǐng)導(dǎo)對?今年聯(lián)系的?重點項目搞?一次專題調(diào)?研督辦，進(jìn)?行一次解剖?，認(rèn)真分析?沒動工是什?么原因，沒?落地是什么?原因，沒達(dá)?到投資強度?是什么原因?，需要解決?什么問題等?等。___?月中旬，我?們召開專題?會議請“四?大家”領(lǐng)導(dǎo)?就各自聯(lián)系?項目的進(jìn)展?情況進(jìn)行研?究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、縣直各部?門對各自的?重點項目要?認(rèn)真盤點，?加強推進(jìn)，?各部門負(fù)責(zé)?的“__五?”規(guī)劃必須?經(jīng)___簽?字，并報分?管領(lǐng)導(dǎo)審核?。同時，要?監(jiān)督好政府?性投資項目?、社會性項?目和招商引?資項目的有?機結(jié)合。政?府性投資項?目要加強編?制、爭取、?實施和問效?，要把社會?性項目和招?商引資項目?同類管理，?只是管理的?責(zé)任主體不?一樣，但發(fā)?改部門要綜?合統(tǒng)籌。我?們現(xiàn)在要更?加注重社會?性投資和招?商引資項目?，這是一個?投資導(dǎo)向，?這些資金潛?力巨大，在?今后將是最?具有活力的?一塊。比如?說___酒?業(yè)有限公司?目前沒一分?錢的貸款，?但是它現(xiàn)在?的資產(chǎn)至少?有___萬?元。社會性?投資在今后?將是支撐經(jīng)?濟發(fā)展的重?要杠桿