報關實務第十一章

第二節(jié)保稅加工貨物后期報關程序2第一節(jié)轉(zhuǎn)關貨物后期報關程序31第三節(jié)保稅物流貨物后期報關程序33

第十一章后期報關程序第四節(jié)特定減免稅、暫時進出境貨物34第五節(jié)其他進出境貨物后期報關程序35第一節(jié)轉(zhuǎn)關貨物后期報關程序一、轉(zhuǎn)關貨物二、轉(zhuǎn)關貨物報關程序一、轉(zhuǎn)關貨物轉(zhuǎn)關是指進出口貨物從一個海關加施封志后，由經(jīng)海關注冊的運輸工具將貨物運輸?shù)搅硪粋€海關辦理進出口手續(xù)的海關監(jiān)管業(yè)務。辦理轉(zhuǎn)關的貨物被稱為轉(zhuǎn)關貨物，該運輸過程被稱為轉(zhuǎn)關運輸。

具體而言，轉(zhuǎn)關貨物，或稱轉(zhuǎn)關運輸貨物，系指：（一）由進境地入境，向海關申請轉(zhuǎn)關、運往另一設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物；（二）在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地，由出境地海關監(jiān)管放行的貨物；（三）從境內(nèi)一個設關地點運往境內(nèi)另一個設關地點，需經(jīng)海關監(jiān)管的貨物。二、轉(zhuǎn)關貨物報關程序轉(zhuǎn)關貨物報關程序分為三種方式：1．提前報關轉(zhuǎn)關；2．直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關；3．中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關。提前報關轉(zhuǎn)關深圳成都海關工廠關境①②備注：①：正式報關②：申請轉(zhuǎn)關監(jiān)管區(qū)①②直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關深圳成都海關工廠關境①②備注：①：正式報關②：申請轉(zhuǎn)關監(jiān)管區(qū)①②中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關與提前報關的轉(zhuǎn)關運輸程序一樣，只是申請人不一樣。深圳成都海關工廠關境①②備注：①：收貨人正式報關②：承運人申請轉(zhuǎn)關監(jiān)管區(qū)①②轉(zhuǎn)關運輸?shù)钠谙揸P境14日進境地轉(zhuǎn)關期限滯報14日指運地滯報第二節(jié)保稅加工貨物后期報關程序一、紙質(zhì)手冊的報關程序二、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式下的報關程序三、出口加工區(qū)的報關程序我國對保稅加工貨物的監(jiān)管制度特點可以概括為：商務審批、備案保稅納稅暫緩監(jiān)管延伸核銷結(jié)關對海關后續(xù)監(jiān)管的反映一、紙質(zhì)手冊的報關程序（一）外發(fā)加工（二）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關（三）保稅料件的串料（四）其他保稅加工貨物的處理（五）合同報核（一）外發(fā)加工

經(jīng)營企業(yè)由于自身生產(chǎn)能力不能滿足國際市場旺季需求，或者因訂單數(shù)量多和單票訂單無法拆分，或因生產(chǎn)工序限制等原因而需要外發(fā)加工。

經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務，應當如實填寫《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表》及《加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單》，經(jīng)海關審核批準后，方可進行外發(fā)加工。在實際管理中，經(jīng)營企業(yè)為海關主要管理對象。經(jīng)營企業(yè)可以委托多家承攬企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務，但承攬企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進行加工。（二）深加工結(jié)轉(zhuǎn)A企業(yè)B企業(yè)關境進口料件出口成品備案：先出后入報關：先入后出1.深加工結(jié)轉(zhuǎn)備案（先出后入）

《申請表》轉(zhuǎn)出企業(yè)備案（企業(yè)所在地）一式四聯(lián)（海關留存兩聯(lián)，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)各一聯(lián)）2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關（先入后出）深加工結(jié)轉(zhuǎn)的特點：1.雙方各自備案；2.雙方為買賣關系;3.雙方各自報關；4.未經(jīng)加工不得結(jié)轉(zhuǎn)。備案：轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出備案后20天內(nèi)。報關（90日內(nèi)完成）1.轉(zhuǎn)出企業(yè)發(fā)貨；2.轉(zhuǎn)入企業(yè)收貨；3.轉(zhuǎn)入企業(yè)報關，并于次日通知轉(zhuǎn)出企業(yè)；4.轉(zhuǎn)出企業(yè)在通知之日起10內(nèi)報關(三）保稅料件的串換因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關核準，經(jīng)營企業(yè)可在保稅料件與其他料件之間進行串換。這種情況在海關監(jiān)管上通常叫作“串料”。串料有三種情況：第一種是保稅料件與保稅料件之間串換，也就是不同手冊（賬冊）之間的料件進行串換；第二種是保稅料件與進口非保稅料件之間串換；第三種情況是保稅料件跟國產(chǎn)料件之間串換。料件串換的范圍應為同一經(jīng)營企業(yè)內(nèi)進行，并應當遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。來料加工保稅進口料件不得串換。經(jīng)營企業(yè)因加工出口產(chǎn)品急需，申請本企業(yè)內(nèi)部進行料件串換的，需提交書面申請并符合下列條件：1．保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和進口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。2．保稅料件和國產(chǎn)料件（不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關稅稅率為零，且商品不涉及進出口許可證件管理的條件。經(jīng)海關批準，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。（四）其他保稅加工貨物的處理其他保稅加工貨物是指履行加工貿(mào)易合同過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物以及不再出口的成品。海關監(jiān)管貨物內(nèi)銷結(jié)轉(zhuǎn)退運放棄銷毀受災這些貨物的基本特征：1.它們都是保稅貨物的一部分；2.必須在手冊有效期內(nèi)處理完畢；3.除銷毀外，都需要填制報關單。1.內(nèi)銷報關（1）內(nèi)銷的審批（2）改變原審批的性質(zhì)，所以要找商務主管部門（3）但是，申請內(nèi)銷的金額占加工貿(mào)易合同項下實際進口料件總額3%以內(nèi)（含3%），且總值在人民幣1萬元以下可免于審批且免交許可證。內(nèi)銷征稅規(guī)定：①數(shù)量剩余料件和邊角料內(nèi)銷，直接按申報數(shù)量計征進口稅；制成品和殘次品折算成料件；副產(chǎn)品內(nèi)銷按申報時實際狀態(tài)數(shù)量計征進口稅。②價格來料加工：以內(nèi)銷時價格為準進料加工：以進料時價格為準副產(chǎn)品邊角料：以內(nèi)銷時價格為準③稅率適用海關接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率。④緩稅利息

按照規(guī)定，上述保稅加工貨物凡是內(nèi)銷需要繳納稅款的，除邊角料外，其他都須在繳納進口稅款的同時繳納緩稅利息。緩稅利息計息期限的起始日：內(nèi)銷料件或成品所對應的加工貿(mào)易合同項下首批料件進口之日。終止日：海關填發(fā)稅款繳款書之日。2.余料結(jié)轉(zhuǎn)余料結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將一本登記手冊內(nèi)剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一本加工貿(mào)易手冊中繼續(xù)加工成品出口而辦理有關海關手續(xù)的行為。

A.限同一經(jīng)營單位，同一加工廠、同樣進口料件和同一加工貿(mào)易方式。B.同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠的。3.退運報關

辦理出口手續(xù)，留存有關報關單證，準備報核4.放棄報關

放棄的貨物不得是國家禁止或限制進口的廢物，不得對環(huán)境造成污染；來料加工貨物的放棄需須經(jīng)物權(quán)所有人同意。5.銷毀：

被海關作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放棄決定的加工貿(mào)易貨物或涉及知識產(chǎn)權(quán)等原因，企業(yè)要求銷毀的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)可提出銷毀申請，必要時海關可派員監(jiān)督。6.受災保稅貨物：加工貿(mào)易應在7日內(nèi)向主管海關書面報告（五）合同報核《中華人民共和國海關法》第三十三條第二款規(guī)定：加工貿(mào)易制成品應當在規(guī)定的期限內(nèi)復出口。其中使用的進口料件，屬于國家規(guī)定準予保稅的，應當向海關辦理核銷手續(xù)。1.合同報核和核銷概念理解合同報核和合同核銷

經(jīng)營企業(yè)應當在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關報核；經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內(nèi)向海關報核。企業(yè)整理資料不合要求重新報核符合要求，報核受理，在期限內(nèi)核銷企業(yè)填寫核銷核算表企業(yè)填寫核銷預錄入申請單辦理報核預錄入手續(xù)企業(yè)攜帶報核單證，填寫報核簽收回聯(lián)單，報核報核是否符合要求三、出口加工區(qū)的報關程序（一）、與境外之間進出貨物的通關規(guī)則１、跨關區(qū)進出境的出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關運輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關２、同一關區(qū)內(nèi)進出境的出口加工貨物，按直通式報關。二）、與境內(nèi)區(qū)外進出貨物的通關１、運往區(qū)外，視同進口２、運入?yún)^(qū)內(nèi)，視同出口３、出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口加工區(qū)進出境報關跨關區(qū)進出境直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關方式報關同關區(qū)進出境直通式報關出口加工區(qū)進出區(qū)報關區(qū)外企業(yè)辦出口報關手續(xù)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦進區(qū)報關手續(xù)區(qū)外企業(yè)辦進口報關區(qū)內(nèi)企業(yè)辦出區(qū)報關

三、報關要點1.加工區(qū)與境外之間進出的貨物，除特殊情況外，不實行許可證件管理。2.出口加中區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，適用電子帳冊管理。3.從境內(nèi)區(qū)外進入加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報關手續(xù)，海關簽發(fā)出口退稅報關單。4.對加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外的貨物按進口貨物報關，進入一般進口報關程序。（補證補稅）5.可將有關模具、半成品運往區(qū)外進行加工，由接受委托的區(qū)外企業(yè)辦理出區(qū)手續(xù)，加工產(chǎn)品應在6個月運回。6.運往境內(nèi)區(qū)外

維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，應自運出之日起2個月內(nèi)運回加工區(qū)，特殊情況不能如期運回，區(qū)內(nèi)企業(yè)應于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關說明情況，申請延期不得超過1個月。第三節(jié)保稅物流貨物后期報關程序

指經(jīng)過海關批準未辦理納稅手續(xù)進境,在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物.

保稅倉庫（1年，可延長1年）

非物理圍網(wǎng)監(jiān)管出口監(jiān)管倉庫（6個月～6個月）保稅物流中心A型（1年~1年）

保稅物流中心B型（2年~1年）

物理圍網(wǎng)監(jiān)管保稅物流園區(qū)（無限制）保稅區(qū)

定義

指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關手續(xù)貨物的倉庫。（注意不得存入保稅倉庫貨物范圍）一、保稅倉庫保稅倉庫保稅倉庫所在地入境進口報關保稅倉庫所在地之外口岸入境進口報關進庫報關保稅倉庫退運出庫出口出口報關進口報關用于加工貿(mào)易、特定減免稅其他用途出庫報關二、出口監(jiān)管倉庫報關程序1、進倉報關出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時，交證繳稅，辦出口報關手續(xù)2、出倉報關出口時，出口報關轉(zhuǎn)進口時，按具體用途，進口報關3、結(jié)轉(zhuǎn)報關4、更換報關出口監(jiān)管倉庫五、保稅區(qū)貨物進出口通關程序定義：

指經(jīng)國務院批準在中國境內(nèi)設立的海關監(jiān)管的特定區(qū)域，主要功能：加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲和展示、保稅物流.。

特點：享有免稅優(yōu)惠（注意范圍）；為出