張晉藩15,第十五章革命根據(jù)地新民主主義時(shí)期的法律

第十五章革命根據(jù)地新民主主義時(shí)期的法律制度

（1921～1949年）

本章講授要點(diǎn)：了解革命根據(jù)地新民主主義時(shí)期的法律制度建設(shè)的歷史背景、過程、意義；理解革命根據(jù)地法制建設(shè)概況及立法指導(dǎo)思想；掌握革命根據(jù)地的憲法性文獻(xiàn)、土地立法、馬錫五審判方式。重點(diǎn)：憲法性文獻(xiàn)；土地立法；馬錫五審判方式難點(diǎn)：革命根據(jù)地法制建設(shè)的基本特征和立法指導(dǎo)思想1一、革命根據(jù)地法制建設(shè)概況及立法指導(dǎo)思想（一）革命根據(jù)地法制建設(shè)的性質(zhì)及歷史地位1、性質(zhì)：新民主主義法制2、歷史地位：是社會(huì)主義法制的歷史淵源和基礎(chǔ)2

（二）革命根據(jù)地法制建設(shè)概況1、萌芽階段（1921～1927年）2、初創(chuàng)和奠基階段（1927～1937年）3、日益完善和全面發(fā)展階段（1937～1945年）4、向全國勝利推進(jìn)階段（1945～1949年）3

（三）革命根據(jù)地法制建設(shè)的基本特征1.以中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策為指導(dǎo)

2.始終體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益，并貫徹人民民主專政的原則

3.立法形式簡單，法制不夠統(tǒng)一4二、憲法性文件（一）《中華蘇維埃共和國憲法大綱》1、制定：1931年11月，江西瑞金，第一次全國蘇維埃代表大會(huì)通過，共17條2、主要內(nèi)容（1）確定蘇維埃政權(quán)反帝、反封建的任務(wù)和目的（2）規(guī)定蘇維埃國家性質(zhì)是工人和農(nóng)民的民主專政國家（3）規(guī)定蘇維埃國家政治制度是工農(nóng)兵代表大會(huì)（4）規(guī)定并保障蘇維埃國家公民的權(quán)利和自由（5）規(guī)定蘇維埃國家的外交政策5（二）《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》1、各抗日民主政權(quán)施政綱領(lǐng)的制定2、1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》主要內(nèi)容（1）明確闡述制定施政綱領(lǐng)的依據(jù)以及抗日民主政權(quán)的主要任務(wù)（2）加強(qiáng)政權(quán)民主建設(shè)，保障人民民主權(quán)利（3）改進(jìn)司法制度，厲行廉潔政治（4）規(guī)定邊區(qū)的基本文化經(jīng)濟(jì)等各方面的方針政策6（三）解放區(qū)人民民主政府的憲法原則和施政綱領(lǐng)1、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》

（1）采取人民代表會(huì)議制的政權(quán)組織形式，以保證人民管理政權(quán)機(jī)關(guān)（2）保障人民享有廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民主權(quán)利自由（3）確立邊區(qū)的人民司法原則（4）確立邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化政策7三、民事法律（一）土地立法1、工農(nóng)民主政權(quán)的土地立法（1）1928年12月《井岡山土地法》（2）1929年4月《興國土地法》（3）1931年11月《中華蘇維埃共和國土地法》82、抗日民主政權(quán)的土地立法（1）保護(hù)土地所有權(quán)（2）減租交租（3）保障佃權(quán)（4）減租減息，低利借貸93、解放區(qū)人民民主政權(quán)的土地立法（1）1946年5月4日“五四指示”（2）1947年10月10日《中國土地法大綱》10（二）勞動(dòng)立法1、工農(nóng)民主政權(quán)的勞動(dòng)立法2、抗日民主政權(quán)的勞動(dòng)立法3、解放區(qū)人民民主政權(quán)的勞動(dòng)立法11（三）婚姻立法1、工農(nóng)民主政權(quán)的婚姻立法2、抗日根據(jù)地民主政權(quán)的婚姻立法（1）較全面地規(guī)定了婚姻法的基本原則（2）法定最低婚齡的規(guī)定（3）增加“訂婚”、“解除婚約”專章（4）具體列舉離婚條件（5）關(guān)于離婚后財(cái)產(chǎn)處理和子女撫養(yǎng)問題的規(guī)定更加合理12四、刑事法律（一）工農(nóng)民主政權(quán)的刑事立法1、《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》2、刑罰制度（1）死刑（2）監(jiān)禁（3）拘役及強(qiáng)迫勞動(dòng)（4）褫奪公權(quán)（5）沒收財(cái)產(chǎn)（6）驅(qū)逐出境（7）罰金13（二）抗日民主政權(quán)的刑事立法1、刑法原則的發(fā)展（1）鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的原則（2）貫徹平等保障人權(quán)原則（3）反對威嚇報(bào)復(fù)，實(shí)行感化教育原則142、主要罪名（1）漢奸罪（2）盜匪罪（3）破壞堅(jiān)壁財(cái)物罪（4）貪污罪3、趨于完善的刑罰制度15（三）解放區(qū)民主政權(quán)的刑事立法1、刑法原則的發(fā)展2、主要犯罪（1）懲辦戰(zhàn)爭罪犯（2）鎮(zhèn)壓地主惡霸（3）肅清政治土匪（4）取締反動(dòng)黨團(tuán)及特務(wù)組織（5）解散一切反動(dòng)會(huì)道門迷信組織（三）刑罰制度的變化16五、司法制度（一）司法組織體系1、工農(nóng)民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)臨時(shí)最高法庭裁判部（革命法庭）軍事裁判所檢察機(jī)關(guān)司法人民委員部政治保衛(wèi)局肅反委員會(huì)172、抗日民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)高等法院地方司法機(jī)關(guān)邊區(qū)政府審判委員會(huì)檢察機(jī)關(guān)183、解放區(qū)民主政權(quán)司法組織體制人民法庭特別（軍事）法庭人民法院司法行政機(jī)關(guān)19（二）訴訟審判制度1、工農(nóng)民主政權(quán)的訴訟原則和審判制度（1）訴訟的基本原則（2）主要審判