第4章-公務(wù)員的錄用

第四章公務(wù)員錄用YourSiteHere1.公務(wù)員錄用的含義與意義

2.公務(wù)員錄用制度的原則

3.公務(wù)員錄用的方法和內(nèi)容

4.公務(wù)員錄用的程序

Contents

第一節(jié)公務(wù)員錄用的含義與意義公務(wù)員錄用的含義是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事制度。內(nèi)含擴(kuò)展（1）國家公務(wù)員錄用制度的適用范圍，國家機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。（2）國家公務(wù)員錄用的行為主體，是國家機(jī)關(guān)，國家公務(wù)員錄用的對象是國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民。（3）國家公務(wù)員的錄用方法。采取錄用考試與錄用考察兩種方式互補(bǔ)。（4）國家公務(wù)員的錄用必須按照法定條件和程序進(jìn)行。內(nèi)含擴(kuò)展什么是公務(wù)員錄用考試？公務(wù)員考試是由公務(wù)員主管部門組織的，根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，用于錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考試。是在規(guī)定的編制限額內(nèi)，按照確定的招錄計劃，針對相應(yīng)的空缺職位進(jìn)行的面向社會的、公開的競爭性考試。凡符合報考資格條件的人員均可報考。內(nèi)含擴(kuò)展公務(wù)員錄用考試的起源—英國

1870年，英國政府頒布了關(guān)于文官(公務(wù)員)制度改革的第二個樞密院令，規(guī)定了一切文官(公務(wù)員)職務(wù)的任命，都必須根據(jù)文官事務(wù)委員會的規(guī)定，通過公開競爭考試，擇優(yōu)錄用。這標(biāo)志著英國公務(wù)員錄用制度的形成。

第一節(jié)公務(wù)員錄用的含義與意義公務(wù)員錄用的意義(1)有利于為國家機(jī)關(guān)選拔高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會服務(wù)；(2)有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；(3)有利于激勵人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會風(fēng)氣。

第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的種類與錄用的資格條件公務(wù)員錄用考試的種類(1)公開競爭性考試；(2)非公開競爭性考試。以下幾種職位適用非公開競爭性考試：因職位特殊不宜公開招考的、因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的、錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的種類與錄用的資格條件公務(wù)員錄用的資格條件(1)具有中華人民共和國國籍；(2)年滿十八周歲；(3)擁護(hù)中華人民共和國憲法；(4)具有良好的品行；(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件；(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力；(7)法律規(guī)定的其他條件。

第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的種類與錄用的資格條件(1)曾因犯罪受過刑事處罰的。犯罪是一種嚴(yán)重的違法行為，因此而受處罰的人曾經(jīng)違犯法律，實施過嚴(yán)重危害社會的行為，品行上有過不良記錄，這和公務(wù)員身份不符，故不能錄用。(2)曾被開除公職的。開除公職是一種最嚴(yán)厲的行政制裁性處罰，表明此人以前曾是公職人員，但因品行表現(xiàn)上有過不良記錄被除名，故不能錄用。(3)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。這是為了保證公務(wù)員隊伍素質(zhì)，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”而提出的，在錄用公務(wù)員時也應(yīng)執(zhí)行。公務(wù)員錄用的限制性條件

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（一）公開考試內(nèi)涵：錄用考試的政策、法規(guī)，基本信息，考試方法和程序，考試成績，考試結(jié)果五個方面必須公開具體要求：公開的方式包括：廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具；在法定刊物或者是報紙；設(shè)立錄用咨詢中心；舉行錄用考試說明會實踐意義：可以使所有具備資格參加錄用考試的公民有機(jī)會了解錄用的信息，使錄用工作全面地接受公民的監(jiān)督、預(yù)防或制止錄用中的不正風(fēng)氣

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（二）平等競爭內(nèi)涵：平等是指公民參加錄用考試的法律地位的平等；競爭一方面指應(yīng)試者以自己的德才為條件，另一方面指招錄機(jī)關(guān)按成績排列名次鑒別優(yōu)劣，挑選最優(yōu)人才具體要求：公民有平等的權(quán)力與機(jī)會參加公務(wù)員的錄用考試，在平等的條件下參加競爭和被擇優(yōu)錄用。嚴(yán)格遵循公務(wù)員錄用的程序，選拔出最后的優(yōu)勝者實踐意義：平等是正確貫徹競爭與擇優(yōu)的前提，如果沒有平等的法律地位，就不可能有公平合理的競爭；只有鼓勵競爭，才能優(yōu)勝劣汰，使各類優(yōu)秀人才脫穎而出

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（三）嚴(yán)格考察內(nèi)涵：按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應(yīng)試者所做的必要的考察與了解，并作出評價。具體要求：包括錄用考察的前提、內(nèi)容與方式等。其中內(nèi)容包括在政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律、工作表現(xiàn)、工作實績、需要回避的情況上，方式包括查閱檔案法和交談考察法、座談會考察法實踐意義：做到用人適當(dāng)，不對國家安全構(gòu)成威脅

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的原則（四）擇優(yōu)錄用內(nèi)涵：擇優(yōu)錄用公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹＜纫匾曊嗡枷氡憩F(xiàn)和工作作風(fēng)，也要重視其實際工作能力具體要求：應(yīng)明確擇優(yōu)的方法是考試與考察相結(jié)合，即通過筆試、面試與能力測試等方法考試后，講合格者中的優(yōu)秀者在通過錄用考察，挑選其中最優(yōu)秀的人錄用為公務(wù)員實踐意義：堅持德才兼?zhèn)?，真正選拔全心全意為人民服務(wù)的好干部

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的內(nèi)容（一）知識測驗基礎(chǔ)知識：如政治理論方面的哲學(xué)、鄧小平理論與“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等理論，法律、行政管理、公文寫作，科技、申論、行政職業(yè)能力測驗等。專業(yè)知識：從事某一專業(yè)或職業(yè)所必備的業(yè)務(wù)知識。

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的內(nèi)容（二）智力測驗主要是對應(yīng)試者記憶能力、分析觀察能力、綜合歸納能力、數(shù)目能力、文字表達(dá)能力以及語言關(guān)系能力等一般能力的綜合測驗。。

第三節(jié)公務(wù)員錄用的原則與錄用的考試的內(nèi)容公務(wù)員錄用的內(nèi)容（三）技能測驗包括對應(yīng)試者處理實際問題的速度與質(zhì)量，檢驗應(yīng)試者對知識與智力運(yùn)用的程度和能力

第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的方式與錄用的主管部門公務(wù)員錄用的考試方式

（一）筆試（考察應(yīng)試者的文化和專業(yè)知識水平、寫作能力和思維能力）優(yōu)點：經(jīng)濟(jì)性；可以在同一時間內(nèi)對大批人員在不同地點進(jìn)行考試?？陀^性；主考人與應(yīng)試者不直接接觸，評卷有客觀尺度。廣博性；一張試卷可以出多學(xué)科的不同類型的題目。2.缺點：不以考察應(yīng)試者的實際工作能力。

第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的方式與錄用的主管部門公務(wù)員錄用的考試方式

（二）面試面試內(nèi)容：考察應(yīng)試者的口頭語言提問、作答能力，以確定是否具備所需要的實際能力和某些素質(zhì)2.面試形式：個別面試（結(jié)構(gòu)化面試）；分組面試。3.優(yōu)點：可以彌補(bǔ)考試內(nèi)容的不足；易于觀察應(yīng)試者口頭表達(dá)能力、社交能力、誠實程度開拓精神、應(yīng)變能力、舉止、儀表、氣質(zhì)等。4.缺點：評分時易受主考人員主觀印象的影響

第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的方式與錄用的主管部門公務(wù)員錄用的考試方式

（三）實際操作（檢驗應(yīng)試者處理實際公務(wù)的速度和質(zhì)量）優(yōu)點：具有很強(qiáng)的實用性，便于測試盒評定應(yīng)試者的專業(yè)技術(shù)水平和實際操作能力，在實施上程序規(guī)范，簡便易行。缺點：程序較為機(jī)械，不能用來考察應(yīng)試者的智力因素和其他方面的品質(zhì)公務(wù)員“報考熱”現(xiàn)象解讀一是社會就業(yè)壓力逐年增大。1萬+高校畢業(yè)生二是通過考試錄用公務(wù)員的制度為人們提供了平等競爭的機(jī)會。三是近年公務(wù)員主管部門進(jìn)一步放寬了報考條件。身高、體重、外型、婚姻狀況、畢業(yè)院校、身份地域、戶籍限制

四是公務(wù)員職業(yè)本身的吸引力。職業(yè)聲望和社會地位職業(yè)風(fēng)險相對較小完備的保障

公務(wù)員錄用的原則1、公開原則。2009招考部門咨詢電話和網(wǎng)站.xls政策技術(shù)考務(wù)問答--報考時間、方式和基本步驟.htm2、平等原則。

3、競爭擇優(yōu)原則。1.5萬/143萬2010年國家公務(wù)員考試競爭最激烈十大職位--人民網(wǎng)教育頻道中國最權(quán)威教育網(wǎng)站--人民網(wǎng).mht4、嚴(yán)格考核原則

公開考試+嚴(yán)格考核知識測試

能力測試心理測試1智力性格基礎(chǔ)技能人格專業(yè)神經(jīng)反應(yīng)342錄用考試內(nèi)容第二節(jié)公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容和方法國家公務(wù)員考試錄用的方法-4種1、筆試法

一類是論文式筆試法，也叫主觀性筆試法

另一類是短答式筆試法，也叫客觀性筆試法附一：《行政職業(yè)能力測驗》講評.ppt公務(wù)員行測模擬題.doc

2、口試法

考生以口述方式當(dāng)面回答主考人所提出的問題，主考人通過對考生的觀察以及考生回答問題的準(zhǔn)確程度來考察應(yīng)試者的語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、邏輯思維能力以及思維的敏捷度等多方面的情況。

口試題目.doc

3、模擬操作法

模擬操作法是指根據(jù)職位的具體要求，主考人為考生設(shè)計一種模擬真實工作環(huán)境的情景，如起草公文、主持會議、發(fā)表演講，或進(jìn)行實際調(diào)查等，讓考生進(jìn)行實際處理的演示，主考人通過對考生行為的觀察來評考生的口頭表達(dá)能力、領(lǐng)導(dǎo)組織能力、解決問題的能力等有關(guān)職位所必需具備的素質(zhì)。模擬操作法將考試與實際應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來，能夠較為客觀、科學(xué)地考查出應(yīng)試者是否具備擬任職位工作所需要的知識和技能，它特別適應(yīng)于高級管理人員以及特殊職位任職人員的選拔。只是其組織和設(shè)計工作較為復(fù)雜，費(fèi)時費(fèi)力，因而難以大規(guī)模進(jìn)行。

題目1：中共西安市委宣傳部將一篇成文信息抽取觀點，顛倒次序后，由一位主考人語無倫次地口頭敘述，讓應(yīng)試者記錄并據(jù)此寫出一份“簡報”。

簡報.doc題目2：即興演講：假如你被錄用，恰巧你所在的單位縣XX宣傳部剛剛收到消息，上級領(lǐng)導(dǎo)市王部長要來視察工作，請你做一個簡短的即興歡迎演講，你該說些什么？

4、心理測試

心理測試是指通過科學(xué)的心理測試手段,對考生的智能、氣質(zhì)、性格、情感等個性特征進(jìn)行測量。運(yùn)用心理測試方法，可以考察考生是否具備擬任工作所需具備的智力水平和人格素質(zhì)，主要包括記憶力、反應(yīng)速度、注意力以及邏輯推理能力等內(nèi)容。個性傾向測試與能力傾向測試是常被采用的兩種方法.近年來，我國一些地區(qū)和部門嘗試著將心理測試方法運(yùn)用到干部錄用考試的面試中來，并且取得了很好的效果。

超鏈接心理測試.doc第三節(jié)公務(wù)員錄用考試的程序和組織

1、公布招考公告。

2007年國家公務(wù)員招錄考試——騰訊公務(wù)員考試頻道.mht

2、對報考人員進(jìn)行資格審查。

國家公務(wù)員考試錄用系統(tǒng).mht

3、對資格審查合格者進(jìn)行考試。

筆試＋面試報考流程.ppt面試程序A、確定參加面試人員的名單一。B、組織面試測評小組。C、編制面試規(guī)則。D、布置考場。E、面試問題。F、應(yīng)試者準(zhǔn)備答案。G、回答問題，應(yīng)試者在規(guī)定的時間內(nèi)解答問題。主考人員可以連續(xù)提問，應(yīng)試者對此要即興作答。

H、測評人員對應(yīng)試者的面試情況進(jìn)行測評和總結(jié)，當(dāng)場各自打分，同時做好記錄，并由指定的人員填寫面試成績測評表，并交主考人員簽名。

6、試用。

5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)。

國家廣播電影電視總局2009年擬錄用公務(wù)員公示名單-公務(wù)員考試-中國教育在線.mht4、對考試合格者進(jìn)行錄用考試。

我國的《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定：新錄用的人員試用期為一年。在試用期間，公務(wù)員所在單位應(yīng)對其思想品德、工作狀況、工作能力等方面進(jìn)行考察，并在試用期滿后作出客觀評價。合格者，正式任職；不合格者，取消其錄用資格。需要進(jìn)一步考察者，由用人部門決定適當(dāng)延長試用期。

這種公務(wù)員考試算數(shù)嗎？某報某日刊載了海河縣廣播局吳本的來信。信中說，我們這里一些市縣為了迎接我國公務(wù)員制度的實行，先后設(shè)立考場，進(jìn)行了有關(guān)方面知識的考試。但卻完全是搞形式，走過場。如設(shè)立的幾個考場，