第九章 當(dāng)代勞動(dòng)關(guān)系變化和發(fā)展

主講人：楊德輝張卉鄧永剛第九章當(dāng)代勞動(dòng)關(guān)系變化和發(fā)展世界發(fā)展的不平衡是多方面的，勞動(dòng)關(guān)系也是一樣，西方發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的勞動(dòng)關(guān)系都是有各自的特點(diǎn)和變化規(guī)律的第一節(jié)

西方發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)關(guān)系9.1.1西方發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)關(guān)系的演變一、原始時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系這一時(shí)期的勞資關(guān)系的特點(diǎn)表現(xiàn)在：1）表現(xiàn)為一種剝削關(guān)系(與一般的剝削關(guān)系不同）；2）勞動(dòng)者對(duì)資產(chǎn)者的關(guān)系是被暴力強(qiáng)制的關(guān)系；3）宗主國和殖民地的勞動(dòng)關(guān)系存在著差異。1）勞動(dòng)雙方形成了兩大直接對(duì)立的階級(jí)2）一邊是財(cái)富的積累，一邊是貧困的加深3）階級(jí)斗爭(zhēng)尖銳化二、自由資本主義時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系（16世紀(jì)末到19世紀(jì)中期）三、壟斷資本主義時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系1）壟斷資本為了最大限度攫取利潤，拼命地壓榨工人和勞動(dòng)人民；2）無產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍擴(kuò)大，無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)更加尖銳；3)中間階層的大量增加，尤其是少數(shù)上層分子被資產(chǎn)階級(jí)收買，階級(jí)斗爭(zhēng)復(fù)雜化。國家1820年1850年1900年英國2.04.111.9美國0.41.47.0法國？2.55.1德國0.20.96.0

19世紀(jì)產(chǎn)業(yè)無產(chǎn)階級(jí)人數(shù)的增加情況9.1.2西方發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)關(guān)系立法一、勞動(dòng)關(guān)系立法及其作用1）勞動(dòng)關(guān)系立法

(1)概念：是制定、修改、或廢止有關(guān)建立、變更、終止勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范活動(dòng)的總稱。

(2)西方國家勞動(dòng)關(guān)系立法的本質(zhì)在于維護(hù)商業(yè)正常流通，消除或減弱由于勞資雙方矛盾而產(chǎn)生的對(duì)商業(yè)自由流通的重大阻撓。2）西方發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)關(guān)系立法的作用主要有兩個(gè):第一，通過改善勞動(dòng)狀況來緩和勞資間的矛盾，以保證生產(chǎn)的正常生產(chǎn)；第二，勞動(dòng)關(guān)系立法還有“限制性”的作用，用立法的形式來限制勞方的一些權(quán)利，從而維護(hù)資本主義的經(jīng)濟(jì)制度。二、勞動(dòng)關(guān)系立法的產(chǎn)生和發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系立法的發(fā)展經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：第一階段，現(xiàn)代意義的勞動(dòng)關(guān)系立法的產(chǎn)生第二階段，勞動(dòng)關(guān)系立法的發(fā)展第三階段，勞動(dòng)關(guān)系的立法不斷完善第四階段，勞動(dòng)關(guān)系立法的內(nèi)容和范圍上進(jìn)一步豐富和充實(shí)三、勞動(dòng)關(guān)系立法的影響因素1）工業(yè)化程度2）工人運(yùn)動(dòng)的力量3）社會(huì)意識(shí)形態(tài)4）國際勞動(dòng)立法5）其他非常因素四、勞動(dòng)關(guān)系立法的發(fā)展趨勢(shì)1）勞動(dòng)關(guān)系立法在“微觀上”進(jìn)一步完善，其“宏觀性”內(nèi)容將會(huì)逐步減少；2）勞動(dòng)關(guān)系立法的技術(shù)性措施將增加；3）勞動(dòng)關(guān)系立法的地位和作用將會(huì)更加重要。Ok，我的講解就到這里，謝謝大家，下面有請(qǐng)張卉同學(xué)為我們分享下一節(jié)~9.2發(fā)展中國家勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展中國家的狀況有如下特點(diǎn)：（1）人口眾多，面積廣大；（2）待業(yè)人數(shù)眾多，失業(yè)問題嚴(yán)重；（3）大部分勞動(dòng)力分布于農(nóng)業(yè)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)分布較低；（4）人口素質(zhì)偏低；（5）工資水平低，工資制度形形色色；（6）市場(chǎng)和勞動(dòng)立法不健全等。

由于以上特點(diǎn)，使得發(fā)展中國家的勞動(dòng)關(guān)系各不相同。這里選取幾個(gè)具有代表性的國家（印度、巴西、埃及）做簡單的介紹。印度勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)：

工會(huì)運(yùn)動(dòng)歷史悠久，力量比較強(qiáng)大。各工會(huì)主張加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不僅要參加集體談判，還要推進(jìn)民主改革。

巴西勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：

（1）實(shí)行最低工資制度（2）管理勞動(dòng)力市場(chǎng)的是勞動(dòng)部，政治地位很高，為內(nèi)閣成員，主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)、人力、社會(huì)和社會(huì)福利工作

（3）沒有一個(gè)統(tǒng)一的工會(huì)組織。工會(huì)組織一般主張發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工人的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇，參與企業(yè)、政府的集體談判，并組織工人罷工埃及勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)1）埃及政府負(fù)責(zé)勞工等事務(wù)的機(jī)構(gòu)是人力和培訓(xùn)部，其政治地位很高；（與其他國不同的是，人力和培訓(xùn)部主管范圍較寬，但不包括社會(huì)保險(xiǎn)工作）2）工會(huì)有權(quán)參加制定工人的法律和決議，參加討論制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃，參與工人管理，加強(qiáng)工人的社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高工人生活水平。永剛，該你了，上！第三節(jié)我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展我國勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變：勞動(dòng)關(guān)系主體明確化勞動(dòng)關(guān)系多元化勞動(dòng)關(guān)系利益復(fù)雜化勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)多樣化勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制趨向法制化目前，我國的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀具有以下特征：

一，爭(zhēng)議數(shù)量上升，包括爭(zhēng)議案件數(shù)量和集體爭(zhēng)議案件數(shù)量及涉及的人數(shù)。二，案件相當(dāng)尖銳和復(fù)雜。三，勞動(dòng)者多為弱勢(shì)群體，表現(xiàn)為勞動(dòng)者申訴比重大，勝訴比重高，爭(zhēng)議的內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)者基本權(quán)益的報(bào)酬和保險(xiǎn)福利問題。

9.3.1國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系

一、影響國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主要因素（1）轉(zhuǎn)型期的國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過程中所存在的深層問題，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化和緊張化企業(yè)收入分配不公嚴(yán)重企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象還是沒有實(shí)質(zhì)性的改變企業(yè)管理方式僵化處于轉(zhuǎn)型期的國有企業(yè)虧損嚴(yán)重問題轉(zhuǎn)型期的國有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過程中所存在什么深層問題？（2）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變革使勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的矛盾顯性化，勞動(dòng)力供過于求的矛盾成為當(dāng)前影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的首要宏觀經(jīng)濟(jì)因素。（3）下崗職工勞動(dòng)關(guān)系的解除存在嚴(yán)重障礙，隱性就業(yè)現(xiàn)象普遍存在。目前的障礙主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一、大量下崗職工參加工作時(shí)并沒有實(shí)行勞動(dòng)合同制，舊體制不僅對(duì)他們有事實(shí)上的終身就業(yè)承諾，還通過低工資制對(duì)他們的一部分勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行了“預(yù)先扣除”，這在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)顯然應(yīng)予以補(bǔ)償，或者對(duì)過去“預(yù)先扣除”做一次性清償；二、很多效益不好的企業(yè)在近年來形成了大量的工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資款等項(xiàng)拖欠，要解除勞動(dòng)關(guān)系，也需明確予以解決；三、下崗職工今后的養(yǎng)老、醫(yī)療問題如何與新體制接軌，并得到妥善解決，也需要有一個(gè)可行的辦法。（4）企業(yè)改制雖然符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展要求，但在短時(shí)期內(nèi)成為加劇勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜性的客觀因素。具體表現(xiàn)在：一、部分企業(yè)把職工是否參加入股作為建立和解除勞動(dòng)關(guān)系的先決條件，企業(yè)內(nèi)職工上崗必須入股，不入股就下崗，甚至要求解除勞動(dòng)合同，合同期滿不再續(xù)訂;二、有的企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工的工資難以按時(shí)支付，職工入股后股金能否分紅更是個(gè)未知數(shù)，這種對(duì)企業(yè)發(fā)展前途的擔(dān)憂，促使在改制中部分職工要求解除合同；三、有的企業(yè)因人員富余，為了“減員增效”，在改制中對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工給予了比較優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這種優(yōu)惠措施對(duì)職工也有一定的吸引力；

四、有的職工有一技之長，懂業(yè)務(wù)，會(huì)管理，他們?cè)诟闹浦幸蠼獬齽趧?dòng)合同或者停薪留職，去接受個(gè)體、私營企業(yè)的高薪聘請(qǐng)或自謀職業(yè)。（5）企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間的地位差別在逐步拉大，職工隊(duì)伍的分化加劇。

（6）國有企業(yè)不穩(wěn)定因素增加，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議，特別是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)。

除了以上經(jīng)濟(jì)因素外，我國的勞動(dòng)立法滯后，社會(huì)保障不足，人們思想觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變以及工會(huì)發(fā)展不力等都是影響國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正常運(yùn)作的重要因素。二、國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況和特征目前，我國國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基本現(xiàn)實(shí)狀況和特征可以概括為過渡性和復(fù)雜性。過渡性。其表現(xiàn)在：第一，就企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主體身份而言，勞動(dòng)者和管理者雙方都尚未處于形成過程之中第二，就企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)作機(jī)制而言，國家調(diào)控和行政手段還起著相當(dāng)大的作用第三，就企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的具體調(diào)控手段而言，法制化還有一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程。復(fù)雜性。復(fù)雜性現(xiàn)狀和特征取決于其過渡性現(xiàn)狀和特征。9.3.2非國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系一、私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基本特征（1）私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是雇傭關(guān)系（2）雇主在勞動(dòng)關(guān)系中占支配地位（3）勞動(dòng)關(guān)系的管理不規(guī)范（4）工會(huì)發(fā)展水平低二、股份制企業(yè)和股份合作制企業(yè)（1）勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的身份較為清晰（2）勞動(dòng)管理基本體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制（3）勞動(dòng)權(quán)益相對(duì)缺乏保障（4）直接產(chǎn)權(quán)促進(jìn)勞動(dòng)合關(guān)系的合作三、外資企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系（1）勞動(dòng)關(guān)系是一種資本雇傭關(guān)系。（2）員工薪酬相對(duì)較高，但社會(huì)保障程度較低。（3）勞動(dòng)關(guān)系因雇主來源不