玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶

玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶

中共銅仁地委黨校喻剛主要內(nèi)容一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論（二）我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐二、玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶概論（一）規(guī)劃內(nèi)容概論（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析三、政策建議思考1、如何使玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶成功融入武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。2、玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的推進(jìn)方式是什么？規(guī)劃有無可商榷的地方？如果有的話，你怎么看？一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

1、提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念背景傳統(tǒng)線形經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是：自然資源——產(chǎn)品和用品——廢物排放，這是一種“高開采、低利用、高排放”（二高一低）。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出：“宇宙飛船理論”。認(rèn)為，地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源，破壞環(huán)境，人類就會(huì)走向毀滅。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，是一條有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠有效解決眾多環(huán)境問題并支持未來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵解析定義：循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)，在物質(zhì)的循環(huán)再生利用基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程）是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。特征：低消耗、低排放、高效率。核心：資源的高效利用和循環(huán)利用。原則：“減量化、再利用、資源化”（3R原則）實(shí)質(zhì)：將一個(gè)企業(yè)的廢物或副產(chǎn)品，用作另一個(gè)企業(yè)的原料,最終將人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害或破壞降低到最小程度。

減量化：指在生產(chǎn)和服務(wù)過程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率。

——在生產(chǎn)中，通過工藝改造，減少原料的使用

——在包裝中，適度和簡(jiǎn)單的包裝

——在消費(fèi)中，選擇小巧玲瓏又經(jīng)久耐用的產(chǎn)品再利用：能夠盡可能多次、盡可能以多種方式地延長(zhǎng)使用所購買的東西，而不是用過一次就廢棄。

——零配件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品更容易修復(fù)

——產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，研究零件的可拆性和重復(fù)利用性。

——注重產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值，即產(chǎn)品的使用功能放在產(chǎn)品開發(fā)的首位。資源化：要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后，能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。實(shí)現(xiàn)資源化的兩種方式：

——原級(jí)資源化方式：將消費(fèi)者遺棄的廢物經(jīng)資源化后制成與原來相同的新產(chǎn)品，如塑料、紙制品等。

——次級(jí)資源化方式：將廢棄物作為原料之一生產(chǎn)其他類型的新產(chǎn)品。電廠粉煤灰用于生產(chǎn)建材產(chǎn)品、筑路和建筑工程，城市生活垃圾用于發(fā)電等。3、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

今年，貴州將淘汰落后產(chǎn)能738萬噸，涉及行業(yè)有電解鋁、鉛、水泥、電力等。銅仁地區(qū)有7家落后產(chǎn)能企業(yè)在淘汰之列，淘汰落后總產(chǎn)能達(dá)48.5萬噸,涉及水泥、鐵合金、焦炭三個(gè)工業(yè)行業(yè)。

我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)廢棄物的回收利用和無害化處理剛剛起步，我國(guó)礦產(chǎn)資源的綜合回收率35%，比發(fā)達(dá)國(guó)家約低20個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)能源利用率30%，能源消耗系數(shù)比發(fā)達(dá)國(guó)家高4—8倍。全國(guó)現(xiàn)有2000多座金屬礦山尾礦庫，存尾礦約60億噸，每年工業(yè)固體廢棄物約13億噸，共伴生礦產(chǎn)資源利用率只有40%。目前我國(guó)綜合利用搞得比較好的國(guó)有礦山僅占30%左右，部分進(jìn)行綜合利用的國(guó)有礦山為25%，完全沒有進(jìn)行綜合利用的占45%，全國(guó)20多萬個(gè)集體、個(gè)體礦山基本上不搞綜合利用。4、幾種主要循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀操作形式——以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的“杜邦模式”通過廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，減少物料的使用，達(dá)到少排放甚至“零排放”的目標(biāo)。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中觀操作形式——以生態(tài)原理設(shè)計(jì)的“卡倫堡工業(yè)生態(tài)園區(qū)”模式把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時(shí)，成為另一企業(yè)的能源和原料；

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀操作形式——德國(guó)包裝物的雙元回收體系“DSD”和日本的廢舊電器、汽車、容器包裝等回收利用體系。

（1）在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部采用工藝革新和管理創(chuàng)新等手段，提高原輔料的利用效率、加強(qiáng)資源的綜合利用和減少廢料和污染物的生產(chǎn)和排放，實(shí)現(xiàn)物料和能源的循環(huán)。目前比較成熟的廢物利用技術(shù)：廢紙加工再生技術(shù)、廢玻璃加工再生技術(shù)、廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油的技術(shù)、有機(jī)垃圾制成復(fù)合肥技術(shù)、廢電池等有害廢物回收利用技術(shù)等。費(fèi)用費(fèi)用

原料產(chǎn)品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產(chǎn)示意圖綠色工藝和環(huán)境管理能源（2）在區(qū)域?qū)哟紊鷳B(tài)工業(yè)區(qū)（園）

主要是依據(jù)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）生態(tài)學(xué)的原理，建立企業(yè)群落的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，建立企業(yè)與企業(yè)之間廢物的輸入輸出關(guān)系，這樣上游企業(yè)的廢物用作為下游企業(yè)的原材料和能源，以構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體系。最早最成功的當(dāng)屬丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)。（3）在社會(huì)層次生態(tài)城市園大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)范圍內(nèi)，完成“資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的閉合回路。德國(guó)雙軌制回收系統(tǒng)是個(gè)一個(gè)專門組織對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用的非政府組織。它接受企業(yè)的委托，組織收運(yùn)者對(duì)他們的包裝廢物進(jìn)行回收和分類，然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用，能直接回收的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統(tǒng)的建立大大促進(jìn)了德國(guó)包裝廢棄物的回收利用。

在日本，人們把將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的企業(yè)歸入“靜脈產(chǎn)業(yè)”，因?yàn)檫@些企業(yè)能使生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用，像將含有較多二氧化碳的血液送回心臟的靜脈。目前日本“靜脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中,分別把生活垃圾轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機(jī)肥料或燃料電池用的燃料。

魯北化工主要產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈:海水5萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖濃縮提溴6萬畝鹽田結(jié)晶產(chǎn)鹽

水泥生產(chǎn)廢渣鹽石膏提取鉀、鎂、產(chǎn)品山東魯北企業(yè)集團(tuán)是我國(guó)第一個(gè)工業(yè)類型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，它徹底改變了傳統(tǒng)意義上的“資源一廢物一排放”的線形物質(zhì)流動(dòng)過程，建立是“資源一產(chǎn)品一再生資源”的循環(huán)物質(zhì)流動(dòng)模式，企業(yè)已建成了“磷銨一硫酸一水泥聯(lián)產(chǎn)”等3條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，使主要產(chǎn)品的成本降低30％以上，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境可以“雙贏”的理念，成為具有多年成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的代表。廣西貴港市建立第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：選擇優(yōu)勢(shì)資源甘蔗，形成支柱產(chǎn)業(yè)的制糖工業(yè)，著力點(diǎn)放在制糖產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢酒精液等最大污染源上

由蔗回系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、化肥系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，形成了甘蔗制糖——蔗渣造紙生態(tài)鏈、制糖廢糖漿制酒精，酒精廢液制復(fù)合肥等生態(tài)鏈。

貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園框架圖一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐（二）我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

從1999年開始，國(guó)家環(huán)?？偩致氏葟钠髽I(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面上，在全國(guó)范圍內(nèi)積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐探索。在對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略框架、立法和指標(biāo)體系等深入研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》，制訂了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省、市和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃指南，并于2003年發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報(bào)、命名和管理規(guī)定。一是在企業(yè)層面上建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)。根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。自2002年我國(guó)頒布《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以來，我國(guó)已在20多個(gè)省(區(qū)、市)的20多個(gè)行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，建立了20個(gè)行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，有5000多家企業(yè)通過了IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證。二是在區(qū)域的層面上形成的中循環(huán)。即按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)，使上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原材料，盡可能減少污染排放，爭(zhēng)取做到“零排放”。三是在區(qū)域?qū)用嫔闲纬纱笱h(huán)，目前我國(guó)已有8個(gè)省、35個(gè)城市、300多個(gè)地縣開展試點(diǎn)，制定規(guī)劃。2003年貴陽市是國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)的我國(guó)首座循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已由最初的第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到第一、第三產(chǎn)業(yè)，并向消費(fèi)領(lǐng)域延伸。二、玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶概論

（一）、規(guī)劃內(nèi)容概論

1、范圍：玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃區(qū)域?yàn)椤耙痪€四區(qū)”，即沿玉銅松二級(jí)公路一線的玉屏大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)、萬山工業(yè)集聚區(qū)、大興科技工業(yè)區(qū)、松桃城北工業(yè)集聚區(qū)。2、發(fā)展方向與重點(diǎn)1、新材料產(chǎn)業(yè)2、化工產(chǎn)業(yè) 3、建材產(chǎn)業(yè)4、特色農(nóng)產(chǎn)品加工5、能源業(yè)1、新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞錳、釩等特色優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合內(nèi)部資源，借助外部資源，力爭(zhēng)在5年后帶動(dòng)形成年新增產(chǎn)值200億元以上的有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)集群。開展特色優(yōu)勢(shì)金屬新材料重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，以及與錳、釩等衍生的材料關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。（1）錳工業(yè)銅仁地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)涉錳企業(yè)逾百戶，其中僅規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)50余戶。形成了100萬噸以上的錳礦開采及錳粉加工能力，具備年產(chǎn)40萬噸錳系合金、22萬噸電解金屬錳、3萬噸電解二氧化錳的生產(chǎn)能力。其中電解金屬錳最具優(yōu)勢(shì),產(chǎn)值、利潤(rùn)以及解決就業(yè)占區(qū)內(nèi)錳產(chǎn)業(yè)的60%以上，而且生產(chǎn)能力和產(chǎn)量也都占到了全國(guó)的13%。松桃縣素有“錳三角”之稱，境內(nèi)有電解金屬錳企業(yè)10家，年生產(chǎn)能力10萬噸；錳粉加工企業(yè)78家，年生產(chǎn)能力110萬噸；錳礦開采企業(yè)34家，現(xiàn)正在整合成22家，整合后年開采能力180萬噸；2009年全縣核定規(guī)模工業(yè)企業(yè)38家，其中涉錳企業(yè)31家（電解錳企業(yè)10家、錳粉加工企業(yè)9家、錳礦開采企業(yè)12家），占規(guī)模企業(yè)總數(shù)的82%，基本形成錳電為主的工業(yè)架構(gòu)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條：煤炭-電力-冶金有色化工等高載能行業(yè)-脫硫石膏粉煤灰及其他工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品。3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

1、玉屏大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)：以大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地為核心，輻射玉屏縣城南的三家橋工業(yè)集聚區(qū)和朱家場(chǎng)鎮(zhèn)的卓嶺工業(yè)集聚區(qū)等。萬山工業(yè)集聚區(qū)：主要以萬山特區(qū)為核心，輻射周邊的田坪、亞魚、茶店等。（1）玉屏大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：作為玉銅松工業(yè)帶的龍頭來培育，重點(diǎn)發(fā)展錳及錳系列產(chǎn)品、鋇及鋇系列產(chǎn)品、鐵合金精煉產(chǎn)品、錳基新材料、煤焦化一體化、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展方向：按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，加快發(fā)展以電解錳、硅鐵、硅、錳合金等高能耗產(chǎn)品為主的冶金、以鋇鹽為主的化工工業(yè)的結(jié)構(gòu)提升與技術(shù)升級(jí)等。將大龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)成全國(guó)區(qū)域性的錳、鋇材料工業(yè)基地。大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。＊核心區(qū)：大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地：大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地規(guī)劃總面積1500公頃，其中工業(yè)用地1050公頃，交通用地300公頃，城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括生態(tài)功能區(qū)）150公頃。＊輻射區(qū)：三家橋工業(yè)集聚區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展鎂系列產(chǎn)品深加工業(yè)、煤化工產(chǎn)品深加工業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、旅游以及醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)。規(guī)劃用地面積500公頃，其中工業(yè)用地350公頃，交通用地100公頃，城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括生態(tài)功能區(qū)）50公頃。卓嶺工業(yè)區(qū)：年工業(yè)總產(chǎn)值超億元的廣茂電解鋁廠座落在其中，園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目開發(fā)正在起步建設(shè)之中，重點(diǎn)發(fā)展電解鋁和金屬硅生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)面積500公頃，其中工業(yè)用地350公頃，交通用地100公頃，城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括生態(tài)功能區(qū)）50公頃。（2）萬山工業(yè)集聚區(qū)功能定位：是實(shí)現(xiàn)萬山資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型和全區(qū)工業(yè)發(fā)展的服務(wù)區(qū)，為招商引資承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集中全區(qū)資源辦工業(yè)提供基地。重點(diǎn)發(fā)展鉀資源綜合開發(fā)、汞化工、錳化工、多晶硅新材料等資源型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，承接?xùn)|部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向：充分利用作為全國(guó)汞集散地、廢舊汞回收基地資源與擁有汞深加工技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展汞系列精細(xì)化工產(chǎn)品，建設(shè)全國(guó)最大的汞精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地；以含鉀頁巖綜合開發(fā)利用為龍頭，建成全國(guó)最大的鉀資源綜合開發(fā)利用基地；田坪和茶店重點(diǎn)發(fā)展以新型建材、冶金、化工、生物化工及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。＊核心區(qū)：萬山精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：依托萬山的汞化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)在老山口—萬山鎮(zhèn)沿線規(guī)劃建設(shè)萬山精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)，加快下溪錳資源開發(fā)步伐，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。以含鉀頁巖綜合開發(fā)利用為龍頭，建成全國(guó)最大的鉀資源綜合開發(fā)利用基地。加速提升傳統(tǒng)汞化工產(chǎn)業(yè)，把萬山特區(qū)建成高水平的中國(guó)汞化工科研基地、集散基地、精深加工基地和檢測(cè)基地。規(guī)劃用地總面積3000公頃，其中工業(yè)用地1200公頃，交通用地250公頃，城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括生態(tài)功能區(qū)）1550公頃。＊輻射區(qū)：田坪新型建材工業(yè)集聚區(qū)：依托玉屏至銅仁高等級(jí)公路、滬昆高速鐵路建設(shè)以及銅仁城市向拓展的機(jī)遇，發(fā)揮交通便捷的有利條件，規(guī)劃建設(shè)茶店—田坪沿線兩側(cè)的新型建材工業(yè)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新型干法水泥、建筑石材、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯化工、PVC型材、裝飾裝修材料等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃用地面積1000公頃，其中工業(yè)用地700公頃，交通用地150公頃，城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括生態(tài)功能區(qū)）150公頃。（3）大興科技工業(yè)區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：力爭(zhēng)建成銅仁地區(qū)企業(yè)總部基地和技術(shù)研發(fā)中心。重點(diǎn)發(fā)展電子信息配套產(chǎn)業(yè)及零部件加工制造業(yè)，發(fā)展錳酸鋰、新型鋰離子、錳鋰電池、新型電器電子元件加工、多晶硅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)電制造、服裝加工等。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新材料加工業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)電制造、服裝加工輔助產(chǎn)業(yè)：特色旅游商品、綠色食品、生物制藥規(guī)劃面積：規(guī)劃建設(shè)占地面積3000公頃。其中大興科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)2000公頃，大興機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)1000公頃。（4）松桃城北工業(yè)集聚區(qū)

功能定位：發(fā)展成為錳工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展錳冶煉、錳新材料、釩冶煉及釩合金精深加工等。發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等。發(fā)展方向：將錳工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有的錳礦資源，圍繞錳資源的開采、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)做好文章。

——力爭(zhēng)使規(guī)劃區(qū)電解錳產(chǎn)能達(dá)到20—30萬噸。

——加快三和年產(chǎn)3萬噸電解金屬錳異地技改項(xiàng)目和高力水泥廠項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃投產(chǎn)。

——加快鉛鋅礦、釩礦資源的開發(fā)利用進(jìn)程，確保年內(nèi)有1—2家五氧化二釩企業(yè)能夠投產(chǎn)。

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：錳冶煉及深加工系列產(chǎn)品、釩冶煉及釩合金精深加工輔助產(chǎn)業(yè)：石材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃面積：規(guī)劃建設(shè)占地面積1000公頃。（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

（1）良好的區(qū)位及便捷的交通與湖南、重慶毗鄰，是貴州與東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是”長(zhǎng)三角”距離最近的地區(qū)，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，素有“黔東門戶”之稱。又是貴州省東大門，北鄰成渝經(jīng)濟(jì)圈，東入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，西接貴州省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)遵義。目前已初步形成以鐵路、公路、航空和水陸相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系。已建成銅仁至玉屏二級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶與滬昆高速公路的快速連接；開工建設(shè)了大興至迓駕二級(jí)公路；正開工建設(shè)松桃至從江高速公路銅仁至大龍段、杭瑞高速公路銅仁段、思南至劍河高速公路前期工作。建成了株六鐵路復(fù)線和渝懷鐵路，鐵路運(yùn)輸覆蓋了玉屏、銅仁、松桃、江口4縣，鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到了120多公里；渝懷鐵路復(fù)線建設(shè)前期工作進(jìn)展順利并已列入國(guó)家近期建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)沙經(jīng)貴陽至昆明的鐵路客運(yùn)專線已批復(fù)立項(xiàng)將過境銅仁并設(shè)立地級(jí)銅仁站。（2）豐富的資源礦產(chǎn)資源豐富，礦種多，分布相對(duì)集中。已發(fā)現(xiàn)40多種礦產(chǎn)資源，汞、錳、釩、鉛、鋅、水泥原料等是主要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。錳礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量12000萬噸，工業(yè)儲(chǔ)量為6000萬噸，含錳品位17—25%，主要分布在松桃、銅仁境內(nèi)；汞有5萬多噸，是全國(guó)著名的“汞都”，主要分布在萬山、銅仁、松桃縣境內(nèi)；釩礦100—120萬噸，主要分布在銅仁市、松桃縣、玉屏縣等境內(nèi)；鉛鋅儲(chǔ)量400萬噸；鐵礦保有儲(chǔ)量353萬噸。有色金屬、稀有金屬鎢、錫、鉬、鋇、硒和稀土礦產(chǎn)也多有分布。硫鐵礦儲(chǔ)量為1168萬噸，重晶石儲(chǔ)量為980萬噸，含鉀巖礦儲(chǔ)量為35億噸，白云石礦儲(chǔ)量上億噸，磷礦石儲(chǔ)量3700萬噸，螢石儲(chǔ)量115萬噸。

（3）政策機(jī)遇

05年地委發(fā)布的《關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》，在稅收和用地及配套服務(wù)上都提供了系列優(yōu)惠政策，政府對(duì)投資者給予極大的支持。萬山特區(qū)09年被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、財(cái)政部列為第二批資源枯竭型城市，正在積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，著力建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)，爭(zhēng)取把玉銅松工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相關(guān)項(xiàng)目納入萬山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，可將國(guó)家扶持萬山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策適用范圍擴(kuò)大到玉銅松工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與萬山轉(zhuǎn)型相關(guān)的項(xiàng)目中。將玉銅松工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃納入“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)本產(chǎn)業(yè)帶的政策支持力度。大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我省為數(shù)不多的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，擁有較大的政策空間可以挖掘。（4）日益完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

08年8月，行署與省地礦局簽訂優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查與基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查協(xié)議。雙方已確定了松桃西溪堡——江口桃映、銅仁瓦屋——萬山下溪