新絲綢之路宣講

新絲綢之路——中國歐亞戰(zhàn)略分析小組成員：霍紅宇章瑋奇（新絲綢之路經(jīng)濟帶）錢逸星（海上絲綢之路）新絲綢之路經(jīng)濟帶主講人：章瑋奇方向：陸上絲綢之路，中國的中亞戰(zhàn)略，中美俄中亞政策對比。一、背景介紹1、美國的新絲綢之路戰(zhàn)略2、俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”計劃3、亞太合作面臨TPP擠壓，東亞合作新的增長點不太明顯。美國的新絲綢之路戰(zhàn)略2011年7月，美國提出構(gòu)筑以阿富汗為樞紐，將南亞中亞與西亞連接起來，以實現(xiàn)“能源南下、商品北上”的“新絲綢之路計劃”。2011年9月，美國國務(wù)卿希拉里在印度金奈正式提出“新絲綢之路”戰(zhàn)略，它其實是在“大中亞計劃”的思想上發(fā)展起來的，其主要目標是利用阿富汗優(yōu)越的地理位置，將阿打造為地區(qū)的交通貿(mào)易樞紐，通過推動南亞、中亞的經(jīng)濟一體化和跨地區(qū)貿(mào)易，實現(xiàn)阿富汗經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”計劃歐亞聯(lián)盟是俄羅斯區(qū)域一體化的主要平臺。在原蘇聯(lián)地區(qū)實現(xiàn)一體化，這是俄羅斯不變的目標和長期的追求。普京總統(tǒng)對此尤為執(zhí)著。2011年10月，時任俄羅斯總理、即將參加總統(tǒng)競選的普京在報刊撰文，提出了他對歐亞新一體化的宏達設(shè)想。這是普京吹響推動歐亞一體化的新號角。

按照普京的規(guī)劃，歐亞聯(lián)盟將分成四個階段逐次實施，它們分別是海關(guān)聯(lián)盟、共同經(jīng)濟空間、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和歐亞聯(lián)盟。普京解釋說，歐亞聯(lián)盟是開放的，不是蘇聯(lián)的翻版，現(xiàn)階段它的開放主要針對原蘇聯(lián)國家，但不排除對其他國家開放。目前，印度、越南、土耳其表示出了加入海關(guān)聯(lián)盟的興趣。東亞合作新的增長點不太明顯。TPP即跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP）的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4），是由亞太經(jīng)濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2011年11月10日，日本正式?jīng)Q定加入TPP談判，而中國沒有被邀請參與TPP談判。2013年9月10日，韓國宣布加入TPP談判。美國能夠向中國大量出口的前提是中國經(jīng)濟的崛起，中國有足夠的購買力來進口美國的商品。所以，美國當前的戰(zhàn)略是絕不是放手中國崛起，也不是搞垮中國，而是抑制中國的崛起，保持“世界工廠”的低端制造業(yè)地位，繼續(xù)為西方打工。因此TPP的作用更關(guān)鍵的在于要把中國出口的產(chǎn)品價格壓制在低位，壓低中國出口產(chǎn)品的附加值。此外，中日島嶼爭端、韓朝關(guān)系持續(xù)緊張、以及美國重返亞太戰(zhàn)略的實施，造成了東亞安全局勢的不可預(yù)估性，戰(zhàn)略西向是必要之舉。中美俄中亞戰(zhàn)略對比它們雖然都以區(qū)域一體化為大方向，但在地理走向上，它們卻是南轅北轍。如果吧中亞作為中心點的話，歐亞聯(lián)盟是把中亞拉向東歐，新絲綢之路戰(zhàn)略是把中亞引向南亞，新絲綢之路戰(zhàn)略是想把中亞與中國連接起來。反過來說也是一樣。歐亞聯(lián)盟引向中亞的是俄羅斯的傳統(tǒng)影響，新絲綢之路戰(zhàn)略吹向中亞的是印度洋之風，絲綢之路經(jīng)濟帶投向中亞的是中國的經(jīng)濟輻射。二、事實派2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。事實派2013年10月3日上午，習近平在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時強調(diào)中國愿同東盟國家共建21世紀“海上絲綢之路”。2013年11月12日十八屆三中全會《決定》提出，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。2014年索契冬奧會期間，習近平主席和普京總統(tǒng)就俄羅斯跨歐亞鐵路與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的對接問題達成了戰(zhàn)略共識。三、內(nèi)容1、打通北線與中線，與海上絲綢之路互補打通南線，實現(xiàn)“五通”。中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”是要構(gòu)建一個以中國為紐帶的全球性貿(mào)易體系，既有陸上“新絲綢之路”，也有海上“新絲綢之路”，當然也包括空中的“新絲綢之路”。

中國提倡的這條新的“絲綢之路經(jīng)濟帶”將立足于政治溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通和民心相通這“五通”建設(shè)。中國“新絲綢之路”計劃的實施，已經(jīng)并將繼續(xù)深刻地影響歐亞大陸地緣格局，具有劃時代的意義。

2、空間布局五個次區(qū)域：

（1）首先是中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五國。

（2）其次是伊朗、伊拉克、約旦、敘利亞、沙特、土耳其等國。

（3）第三是高加索的阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞以及東歐的烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦等國。

（4）第四是俄羅斯。（5）第五是阿富汗、巴基斯坦和印度。

兩條走廊：從陸路走勢上看可分為兩個“新絲綢之路”走廊：一條是“中巴經(jīng)濟走廊”的規(guī)劃建設(shè)問題。另一條是“環(huán)阿爾泰經(jīng)濟走廊”的規(guī)劃建設(shè)問題。3、包含若干“帶”交通運輸帶、能源供應(yīng)帶、信息交換帶科技合作帶、商品貿(mào)易帶、農(nóng)業(yè)開發(fā)帶旅游發(fā)展帶、安全保障帶、政治互信帶哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在回應(yīng)習近平主席建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建議時提出，可以率先建設(shè)“信息絲綢之路”。4、基礎(chǔ)設(shè)施（交通運輸）建設(shè)中國推行“鐵路外交”。蓉歐快鐵、渝新歐鐵路線等的建設(shè)使用泛亞鐵路、公路網(wǎng)的建設(shè)4、基礎(chǔ)設(shè)施（交通運輸）建設(shè)亞洲18個國家于2006年簽署的《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》顯示，亞洲國家將建設(shè)和連通4條、總長度為8.1萬公里的泛亞鐵路動脈：北部通道全長3.25萬公里，可連接歐洲和太平洋，全線跨越朝鮮半島、俄羅斯、中國、蒙古國和哈薩克斯坦，直抵歐洲門戶。南部通道以中國南部為起點，途徑緬甸、印度、伊朗等國到達土耳其，全長2.26萬公里，橫貫中國和印度這兩個地區(qū)大國。北南通道長達1.32萬公里，從芬蘭的赫爾辛基出發(fā)，通過俄羅斯到里海，然后分成三路：西路經(jīng)過阿塞拜疆、亞美尼亞和伊朗西部，中路通過海運直穿里海到達伊朗，東路從哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦到伊朗東部。3條線路在伊朗首都德黑蘭交匯，然后延伸到伊朗港口。東盟通道全長1.26萬公里，過境國家包括柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、越南、泰國、新加坡和印尼。印尼是整個鐵路網(wǎng)的最南端。該鐵路將成為連接東盟成員國和中國的橋梁。4、資源開發(fā)、能源發(fā)展5、目標三個階段：（1）推進貿(mào)易與投資的便利化（2）深化經(jīng)濟技術(shù)合作（3）促進互聯(lián)互通、建立自由貿(mào)易區(qū)最終達成：經(jīng)濟利益共同體政治安全共同體社會文化共同體

6、工具上海合作組織上合組織理念：

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”

絲綢之路經(jīng)濟帶被認為涉及30億人口。粗略估算，上合組織的成員國和觀察員國的總?cè)丝谝布s為30億，其中中國約13億，俄羅斯1.4億多，中亞約6000萬，印度12億多，巴基斯坦近2億，伊朗7500萬，阿富汗約3000萬。由此可見，絲綢經(jīng)濟帶大致在上述國家的范圍。四、絲綢之路經(jīng)濟帶的影響1、對中國2、對沿途中亞諸國3、對俄羅斯4、對美國5、對歐盟五、中國戰(zhàn)略西進與俄戰(zhàn)略東進之比較共同的戰(zhàn)略考慮共同的經(jīng)濟考慮共同的挑戰(zhàn)共同的社會背景六、小討論建立新絲綢之路經(jīng)濟帶，開放西