新絲綢之路宣講

新絲綢之路——中國(guó)歐亞戰(zhàn)略分析小組成員：霍紅宇章瑋奇（新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）錢逸星（海上絲綢之路）新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主講人：章瑋奇方向：陸上絲綢之路，中國(guó)的中亞戰(zhàn)略，中美俄中亞政策對(duì)比。一、背景介紹1、美國(guó)的新絲綢之路戰(zhàn)略2、俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”計(jì)劃3、亞太合作面臨TPP擠壓，東亞合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)不太明顯。美國(guó)的新絲綢之路戰(zhàn)略2011年7月，美國(guó)提出構(gòu)筑以阿富汗為樞紐，將南亞中亞與西亞連接起來，以實(shí)現(xiàn)“能源南下、商品北上”的“新絲綢之路計(jì)劃”。2011年9月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在印度金奈正式提出“新絲綢之路”戰(zhàn)略，它其實(shí)是在“大中亞計(jì)劃”的思想上發(fā)展起來的，其主要目標(biāo)是利用阿富汗優(yōu)越的地理位置，將阿打造為地區(qū)的交通貿(mào)易樞紐，通過推動(dòng)南亞、中亞的經(jīng)濟(jì)一體化和跨地區(qū)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)阿富汗經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”計(jì)劃歐亞聯(lián)盟是俄羅斯區(qū)域一體化的主要平臺(tái)。在原蘇聯(lián)地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化，這是俄羅斯不變的目標(biāo)和長(zhǎng)期的追求。普京總統(tǒng)對(duì)此尤為執(zhí)著。2011年10月，時(shí)任俄羅斯總理、即將參加總統(tǒng)競(jìng)選的普京在報(bào)刊撰文，提出了他對(duì)歐亞新一體化的宏達(dá)設(shè)想。這是普京吹響推動(dòng)歐亞一體化的新號(hào)角。

按照普京的規(guī)劃，歐亞聯(lián)盟將分成四個(gè)階段逐次實(shí)施，它們分別是海關(guān)聯(lián)盟、共同經(jīng)濟(jì)空間、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐亞聯(lián)盟。普京解釋說，歐亞聯(lián)盟是開放的，不是蘇聯(lián)的翻版，現(xiàn)階段它的開放主要針對(duì)原蘇聯(lián)國(guó)家，但不排除對(duì)其他國(guó)家開放。目前，印度、越南、土耳其表示出了加入海關(guān)聯(lián)盟的興趣。東亞合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)不太明顯。TPP即跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP）的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，P4），是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2011年11月10日，日本正式?jīng)Q定加入TPP談判，而中國(guó)沒有被邀請(qǐng)參與TPP談判。2013年9月10日，韓國(guó)宣布加入TPP談判。美國(guó)能夠向中國(guó)大量出口的前提是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)有足夠的購買力來進(jìn)口美國(guó)的商品。所以，美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略是絕不是放手中國(guó)崛起，也不是搞垮中國(guó)，而是抑制中國(guó)的崛起，保持“世界工廠”的低端制造業(yè)地位，繼續(xù)為西方打工。因此TPP的作用更關(guān)鍵的在于要把中國(guó)出口的產(chǎn)品價(jià)格壓制在低位，壓低中國(guó)出口產(chǎn)品的附加值。此外，中日島嶼爭(zhēng)端、韓朝關(guān)系持續(xù)緊張、以及美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的實(shí)施，造成了東亞安全局勢(shì)的不可預(yù)估性，戰(zhàn)略西向是必要之舉。中美俄中亞戰(zhàn)略對(duì)比它們雖然都以區(qū)域一體化為大方向，但在地理走向上，它們卻是南轅北轍。如果吧中亞作為中心點(diǎn)的話，歐亞聯(lián)盟是把中亞拉向東歐，新絲綢之路戰(zhàn)略是把中亞引向南亞，新絲綢之路戰(zhàn)略是想把中亞與中國(guó)連接起來。反過來說也是一樣。歐亞聯(lián)盟引向中亞的是俄羅斯的傳統(tǒng)影響，新絲綢之路戰(zhàn)略吹向中亞的是印度洋之風(fēng)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶投向中亞的是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)輻射。二、事實(shí)派2013年9月7日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。事實(shí)派2013年10月3日上午，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)愿同東盟國(guó)家共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2013年11月12日十八屆三中全會(huì)《決定》提出，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。2014年索契冬奧會(huì)期間，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)就俄羅斯跨歐亞鐵路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的對(duì)接問題達(dá)成了戰(zhàn)略共識(shí)。三、內(nèi)容1、打通北線與中線，與海上絲綢之路互補(bǔ)打通南線，實(shí)現(xiàn)“五通”。中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是要構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)為紐帶的全球性貿(mào)易體系，既有陸上“新絲綢之路”，也有海上“新絲綢之路”，當(dāng)然也包括空中的“新絲綢之路”。

中國(guó)提倡的這條新的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將立足于政治溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通和民心相通這“五通”建設(shè)。中國(guó)“新絲綢之路”計(jì)劃的實(shí)施，已經(jīng)并將繼續(xù)深刻地影響歐亞大陸地緣格局，具有劃時(shí)代的意義。

2、空間布局五個(gè)次區(qū)域：

（1）首先是中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五國(guó)。

（2）其次是伊朗、伊拉克、約旦、敘利亞、沙特、土耳其等國(guó)。

（3）第三是高加索的阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞以及東歐的烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦等國(guó)。

（4）第四是俄羅斯。（5）第五是阿富汗、巴基斯坦和印度。

兩條走廊：從陸路走勢(shì)上看可分為兩個(gè)“新絲綢之路”走廊：一條是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃建設(shè)問題。另一條是“環(huán)阿爾泰經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃建設(shè)問題。3、包含若干“帶”交通運(yùn)輸帶、能源供應(yīng)帶、信息交換帶科技合作帶、商品貿(mào)易帶、農(nóng)業(yè)開發(fā)帶旅游發(fā)展帶、安全保障帶、政治互信帶哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在回應(yīng)習(xí)近平主席建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建議時(shí)提出，可以率先建設(shè)“信息絲綢之路”。4、基礎(chǔ)設(shè)施（交通運(yùn)輸）建設(shè)中國(guó)推行“鐵路外交”。蓉歐快鐵、渝新歐鐵路線等的建設(shè)使用泛亞鐵路、公路網(wǎng)的建設(shè)4、基礎(chǔ)設(shè)施（交通運(yùn)輸）建設(shè)亞洲18個(gè)國(guó)家于2006年簽署的《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》顯示，亞洲國(guó)家將建設(shè)和連通4條、總長(zhǎng)度為8.1萬公里的泛亞鐵路動(dòng)脈：北部通道全長(zhǎng)3.25萬公里，可連接歐洲和太平洋，全線跨越朝鮮半島、俄羅斯、中國(guó)、蒙古國(guó)和哈薩克斯坦，直抵歐洲門戶。南部通道以中國(guó)南部為起點(diǎn)，途徑緬甸、印度、伊朗等國(guó)到達(dá)土耳其，全長(zhǎng)2.26萬公里，橫貫中國(guó)和印度這兩個(gè)地區(qū)大國(guó)。北南通道長(zhǎng)達(dá)1.32萬公里，從芬蘭的赫爾辛基出發(fā)，通過俄羅斯到里海，然后分成三路：西路經(jīng)過阿塞拜疆、亞美尼亞和伊朗西部，中路通過海運(yùn)直穿里海到達(dá)伊朗，東路從哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦到伊朗東部。3條線路在伊朗首都德黑蘭交匯，然后延伸到伊朗港口。東盟通道全長(zhǎng)1.26萬公里，過境國(guó)家包括柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、越南、泰國(guó)、新加坡和印尼。印尼是整個(gè)鐵路網(wǎng)的最南端。該鐵路將成為連接?xùn)|盟成員國(guó)和中國(guó)的橋梁。4、資源開發(fā)、能源發(fā)展5、目標(biāo)三個(gè)階段：（1）推進(jìn)貿(mào)易與投資的便利化（2）深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作（3）促進(jìn)互聯(lián)互通、建立自由貿(mào)易區(qū)最終達(dá)成：經(jīng)濟(jì)利益共同體政治安全共同體社會(huì)文化共同體

6、工具上海合作組織上合組織理念：

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶被認(rèn)為涉及30億人口。粗略估算，上合組織的成員國(guó)和觀察員國(guó)的總?cè)丝谝布s為30億，其中中國(guó)約13億，俄羅斯1.4億多，中亞約6000萬，印度12億多，巴基斯坦近2億，伊朗7500萬，阿富汗約3000萬。由此可見，絲綢經(jīng)濟(jì)帶大致在上述國(guó)家的范圍。四、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的影響1、對(duì)中國(guó)2、對(duì)沿途中亞諸國(guó)3、對(duì)俄羅斯4、對(duì)美國(guó)5、對(duì)歐盟五、中國(guó)戰(zhàn)略西進(jìn)與俄戰(zhàn)略東進(jìn)之比較共同的戰(zhàn)略考慮共同的經(jīng)濟(jì)考慮共同的挑戰(zhàn)共同的社會(huì)背景六、小討論建立新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，開放西